Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Амурской области
от 10 апреля 2012 г. N 183

Порядок
отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов на территории Амурской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 10 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Амурской области (далее - заявка).

1.3. Исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции по отбору и утверждению заявок является управление лесного хозяйства области (далее - заинтересованный орган).

1.4. Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций проводятся с целью включения инвестиционных проектов коммерческих организаций в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Перечень), применения коэффициента 0,5 при определении платы, за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта и заключения договоров аренды лесных участков без проведения аукционов в соответствии с пунктом 15 Положения.

1.5. Заинтересованный орган осуществляет следующие функции по отбору заявок коммерческих организаций:

а) обеспечивает информационное сообщение о проведении отбора заявок коммерческих организаций в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) в день, поступления осуществляет прием и регистрацию заявок коммерческих организаций с проставлением даты поступления и регистрационного номера на запечатанном конверте с заявкой с приложением описи документов, а также вручает представителю коммерческой организации копию заявки с отметкой о дате поступления документов;

в) при вскрытии запечатанного конверта составляет протокол вскрытия конверта, подписываемый руководителем заинтересованного органа, в котором отражаются сведения о комплектности и целостности документов;

в) при вскрытии запечатанного конверта составляет протокол вскрытия конверта, подписываемый руководителем заинтересованного органа, в котором отражаются сведения о комплектности и целостности документов;

г) в случае соответствия комплекта заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, организует проведение экспертизы представленных в заявке коммерческой организации документов;

д) в случае несоответствия комплекта заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, извещает об этом заявителя любым доступным способом (по телефону, факсом и т.п.) в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки и возвращает заявку со всеми прилагающимися документами путем направления почтовым отправлением;

е) в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, заинтересованный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки направляет ее на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Решение об утверждении заявки принимается заинтересованным органом после получения согласования с вышеуказанными уполномоченными органами.

1.6. Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов коммерческая организация (далее - заявитель) направляет в заинтересованный орган заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку в запечатанном конверте с описью документов. В комплект заявки коммерческой организации в обязательном порядке входят документы, предусмотренные пунктом 8 Положения.

1.7. Заинтересованный орган направляет заявку с пакетом документов на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки.

В случае отказа Федерального агентства лесного хозяйства в согласовании заявки заинтересованный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения отказа вручает или направляет почтовым отправлением заявку заявителю со всеми прилагающимися к ней документами с обоснованием причин отказа.

1.8. Заинтересованный орган в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктами 7, 8 Положения, проводит оценку инвестиционного проекта.

1.9. В случае поступления 2 или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда Амурской области, заинтересованный орган осуществляет отбор заявок в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, а также положениями концепции социально-экономического развития области. Решение об утверждении заявки инвестиционного проекта принимается по инвестиционным проектам, набравшим наибольшее количество баллов.

2. Критерии оценки представленных заявок на реализацию
инвестиционных проектов в области освоения лесов

2.1. Отбор заявок коммерческих организаций осуществляется заинтересованным органом в соответствии со следующими критериями оценки инвестиционных проектов.

2.1.1. Соответствие заявки общим требованиям:

а) соответствие комплекта представленных документов требованиям Положения;

б) соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 7 Положения;

в) наличие реальных условий осуществления проекта (степень готовности, наличие подтвержденных источников финансирования проекта, достоверность и обоснованность расчетов финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации, срока окупаемости инвестиционного проекта);

г) соответствие содержания концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным Методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10.10.2007 N 422 (далее - методические указания);

д) экономическая, бюджетная и социальная эффективность проекта;

е) уровень инновационности проекта;

ж) критерии, характеризующие финансовое состояние заявителя.

2.1.2. При соответствии заявки общим требованиям она оценивается в соответствии со следующими критериями.

2.1.2.1. Критерии первого уровня:

освоение новых технологий, производство новых материалов и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики - 3 балла;

освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности по производству которых ограничены, - 3 балла;

обеспечение увеличения классности продукции, новых рынков сбыта и повышение ее международной конкурентоспособности - 2 балла;

экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное использование ресурсов и регенерируемых ресурсов, а также предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла;

При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 5 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня.

2.1.2.2. Критерии второго уровня:

а) реализация проекта позволит наладить производство продукции из древесины с добавленной стоимостью - 4 балла:

производство мебели;

продукция на основе древесно-пластиковых композитов;

конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения (производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона);

современное плитное производство;

производство высококачественных сортов бумаги и упаковки;

производство биотоплива;

б) реализация проекта позволит наладить производство традиционной продукции из древесины (за исключением продукции, указанной в пункте 1), пользующейся повышенным спросом (импортозамещение). Традиционной продукцией из древесины, пользующейся повышенным спросом, является продукция, объем импорта которой за предыдущий год превышает объем экспорта, - 3 балла;

в) рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год не менее 25% - 0,5 балла;

г) срок окупаемости инвестиций не более 3 лет - 0,5 балла.

Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 4 баллов.

2.2. Заинтересованный орган в течение 30 календарных дней со дня приема заявки принимает решение об утверждении заявки при наборе 4 балла по критериям второго уровня либо об отказе в утверждении заявки с обоснованием причин отказа. Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в судебном порядке.

3. Основания для отказа в утверждении заявки

3.1. Основанием для отказа в утверждении заявки являются:

несоответствие требованиям Положения, а также требованиям методических указаний;

несоответствие критериям оценки заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов (разделу 2 Порядка);

реализация лесопродукции низкой степени обработки;

наличие мотивированного отрицательного заключения Федерального агентства лесного хозяйства.

4. Оформление решения по утверждению заявки и включению в перечень
приоритетных инвестиционных проектов

4.1. Заинтересованный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об утверждении заявки направляет это решение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

4.2. Включение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, без проведения аукциона на условиях, указанных в решении в соответствии с пунктом 11 Положения, в соответствии с лесным законодательством и с учетом Положения.

4.3. Заинтересованный орган направляет заявителю почтовым отправлением информационное письмо с копией уведомления о принятом решении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении или об отказе включения инвестиционного проекта заявителя в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в течение 5 дней с даты поступления уведомления.

4.4. Заинтересованный орган осуществляет учет приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Амурской области и контроль за ходом их реализации.

Приложение
к Порядку
отбора и утверждения заявок
на реализацию инвестиционных
проектов в области освоения лесов
на территории Амурской области

                             Заявка

         на реализацию приоритетного инвестиционного проекта

                    в области освоения лесов

I. Общие сведения об инициаторе инвестиционного проекта

1.1. Наименование организации

____________________________________________________________________

            (полное и сокращенное наименование организации)

1.2. Местонахождение организации

____________________________________________________________________

                 (почтовый индекс, адрес организации)

1.3. Дата образования организации __________________________________

                                           (число, месяц, год)

1.4. Руководитель организации

____________________________________________________________________

                          (должность, ФИО)

1.5. Контактное должностное лицо организации

____________________________________________________________________

                          (должность, ФИО),

____________________________________________________________________

                      (телефон, факс, е-mail)

II. Общие сведения об инвестиционном проекте коммерческой организации

2.1. Наименование проекта __________________________________________

2.2. Цель проекта __________________________________________________

2.3. Период реализации проекта _____________________________________

(годы)

2.4. Общая стоимость проекта _______________ млн. рублей, в том числе

по объектам:

наименование объекта ______________ стоимость ____________ млн. руб.

2.5. Ожидаемые результаты реализации проекта после выхода на проектную

мощность:

бюджетный эффект ___________________________________________________

   (совокупный объем платежей в бюджетную систему, млн. рублей/год;)

социальный эффект _____________ чел.

Руководитель организации ________________________ __________

(подпись) (расшифровка)          М.П.Дата __________________________