Приложение N 1. Порядок проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров

Приложение N 1
к Правилам
предоставления субсидий на
поддержку начинающих фермеров

Порядок
проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств
для предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Организатором конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров (далее - конкурсного отбора) является министерство сельского хозяйства области.

1.2. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию, созданную в целях отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - комиссия).

1.3. При проведении конкурсного отбора все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

1.4. Конкурс проводится при наличии лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на поддержку начинающих фермеров.

II. Организация проведения конкурсного отбора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 мая 2013 г. N 224 в пункт 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Информационное сообщение о проведении конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств размещается министерством сельского хозяйства области на своем официальном сайте www.agroamur.ru не менее чем за 30 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 мая 2013 г. N 224 в пункт 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

условия и критерии конкурсного отбора;

место и время приема заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);

документация, необходимая для участия в конкурсном отборе (далее - конкурсная документация);

срок, до истечения которого принимаются заявка и конкурсная документация;

требования к оформлению заявки;

дата и время проведения конкурсного отбора;

номера контактных телефонов.

2.3. Заявка и конкурсная документация подаются участником конкурсного отбора в комиссию не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора на официальном сайте министерства сельского хозяйства области. Заявка представляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением описи конкурсных документов (в двух экземплярах). Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается участнику конкурсного отбора.

2.4. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения конкурса комиссия рассматривает заявки и документы к ним, представленные участниками конкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится в форме очного собеседования с участниками конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 мая 2013 г. N 224 в пункт 2.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Участник конкурсного отбора вправе отозвать свою заявку в любое время до истечения срока представления в комиссию заявок. При этом документы, представленные участником конкурсного отбора в комиссию, возвращаются по его письменному заявлению.

По завершении процедуры конкурсного отбора заявки и документы, представленные в комиссию, участникам конкурсного отбора не возвращаются.

III. Условия участия в конкурсном отборе

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 мая 2013 г. N 224 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Участвовать в конкурсном отборе крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров может гражданин Российской Федерации (далее - заявитель), соответствующий следующим условиям:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и не являлся учредителем коммерческой организации;

2) заявитель ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан и средств финансовой поддержки в виде субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель. В случае если данные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного* в абзаце восьмом настоящего пункта, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то он может подать заявку на участие в конкурсном отборе;

3) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории области;

4) заявитель имеет среднее профессиональное или высшее профессиональное сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;

5) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2013 - 2020 годы", увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

7) заявитель представляет план расходов за счет средств гранта и (или) единовременной помощи с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств) (далее - план расходов);

8) заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

9) заявитель обязуется использовать грант в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

10) заявитель обязуется использовать единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет на цели, указанные в пункте 3.2 Правил предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров;

11) крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не менее 1 постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

12) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

13) заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта;

14) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 мая 2013 г. N 224 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.1

3.1.1. Для подтверждения соответствия установленным условиям заявитель представляет заявку и следующие документы:

1) копию документа об образовании, или копию трудовой книжки, или выписку из похозяйственной книги, или справку, подтверждающую ведение (совместное ведение) личного подсобного хозяйства;

2) копию формы федерального статистического наблюдения N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за предшествующий календарный год с отметкой районного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, копии отчетов за предшествующий календарный год по формам N 1-КФХ "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств" и N 2-КФХ "Информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах" с отметкой администрации муниципального района или ее подразделения, осуществляющего функции в сфере сельского хозяйства, - для заявителей, осуществивших государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в предшествующем году, но не ранее 24 месяцев до дня подачи заявки;

3) информация о крестьянском (фермерском) хозяйстве по состоянию на дату подачи заявки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку - для заявителей, осуществивших государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в текущем году;

4) бизнес-план;

5) план расходов;

6) письменное обязательство по оплате за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

7) выписка из банковского счета начинающего фермера, заверенная кредитной организацией, подтверждающая наличие собственных денежных средств в размере не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

8) письменное обязательство по использованию средств гранта и (или) единовременной помощи;

9) письменное обязательство по созданию рабочих мест;

10) копии договоров о реализации сельскохозяйственной продукции;

11) письменное обязательство по сроку осуществления деятельности;

12) письменное согласие на передачу и обработку персональных данных.

Копии документов заверяются печатью и подписью заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 мая 2013 г. N 224 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.2

3.1.2. По собственной инициативе заявителем одновременно с заявкой могут быть представлены:

1) копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве;

2) документ, выданный налоговым органом по месту жительства, подтверждающий, что Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр юридических лиц не содержат сведений о регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве учредителя коммерческой организации за последние 3 года до его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, министерство сельского хозяйства области в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявки запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе в отношении заявителя сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

3.2. Для участия в конкурсном отборе на получение государственной поддержки заявитель может дополнительно представить в комиссию любые документы, в том числе рекомендательные письма от органов местного самоуправления либо физических лиц, общественных организаций, поручителей; справку налогового органа об отсутствии задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, если считает, что они могут повлиять на решение комиссии.

3.3. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность предоставленных документов, информации, сведений для получения гранта и (или) единовременной помощи несет заявитель.

3.4. Заявки, представленные с неполным пакетом документов или с документами, которые не соответствуют условиям конкурсного отбора, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, не допускаются ко второму этапу конкурса.

3.5. В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна конкурсная заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

IV. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

4.1. Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участников конкурсного отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 мая 2013 г. N 224 в пункт 4.2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. На первом этапе конкурсного отбора в течение 7 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок комиссия осуществляет предварительную проверку представленных документов на предмет их полноты и комплектности, определяет соответствие заявителя условиям, установленным в п. 3.1 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (недопуске) заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Основаниями для принятия комиссией решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:

несоответствие заявителя условиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Порядка.

4.3. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения.

В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

4.4. Второй этап конкурса проводится в срок не более 8 рабочих дней после проведения первого этапа.

На втором этапе осуществляется очное собеседование (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор заявок исходя из критериев отбора по балльной системе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение победителей конкурсного отбора глав крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств, утверждение им плана расходов и суммы гранта и (или) единовременной помощи, не превышающей размер, указанный в пункте 7 Правил предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров.

4.5. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. Общее количество победителей конкурсного отбора определяется наличием бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление гранта и единовременной помощи в текущем финансовом году.

4.6. По результатам рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол, в котором фиксируются следующие основные сведения:

1) дата составления протокола;

2) состав комиссии;

3) сведения об участниках конкурсного отбора;

4) решение комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованием выбора и размерах гранта и (или) единовременной помощи, об отказе в предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.

Решение об отказе в предоставлении гранта и (или) единовременной помощи принимается в случае, если крестьянские (фермерские) хозяйства набрали наименьшее количество баллов исходя из критериев отбора по балльной системе.

Протокол подписывается всеми членами комиссии.

4.7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола информирует каждого заявителя о принятом решении и размещает информацию о его результатах на официальном сайте министерства сельского хозяйства области.

4.8. Начинающим фермерам - победителям конкурсного отбора выдается сертификат об участии в программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.