4 июня 2012 г.
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске на 2012 - 2015 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 01.01.2012 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы администрации города Благовещенска |
П.В. Березовский |
Разработчик программы:
Управление по физической культуре, спорту
и туризму администрации города Благовещенска
Долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске
на 2012 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Благовещенска от 19 сентября 2011 г. N 4135)
4 июня 2012 г.
Раздел 1. Паспорт программы
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске на 2012-2015 годы" |
|
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон о физической культуре и спорте в Российской Федерации от 04.12.2007 N 329 |
|
Основной разработчик программы |
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Благовещенска |
|
Исполнитель-координатор Исполнители программы |
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Благовещенска Управление образования администрации города Благовещенска; МУ СОК "Юность" МУ "ГУКС" |
|
Цель программы |
Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске |
|
Задачи программы |
Создание условий для занятий физической культурой и спортом и укрепления здоровья путем развития массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, развития физической культуры среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, развития спорта высших достижений среди взрослых спортсменов и детей, а так же, путем развития спортивной материально-технической базы. |
|
Сроки реализации программы |
Мероприятия программы реализуются в 2012 - 2015 гг. |
|
Объемы и источники финансирования программы |
млн. руб. |
|
Объем финансирования всего, в том числе: |
119,63 |
|
Бюджет города Благовещенска |
110,03 |
|
Областной бюджет |
8,2 |
|
Внебюджетные источники |
0,4 |
|
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности (целевой индикатор) |
Увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом с 16% до 20%; увеличение обеспеченности спортивными сооружениями (тыс. кв.м. на 1000 человек населения) на 10%; рост количества медалей, завоеванных на международных, российских, областных соревнованиях спортсменами города Благовещенска, на 2% |
|
Система организации контроля за исполнением программы |
Общее руководство за ходом реализации программы осуществляет управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Благовещенска |
Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Одной из основополагающих задач развития городского округа город Благовещенск является создание условий для развития физической культуры и массового спорта, пропаганда здорового образа жизни наряду с совершенствованием спортивного мастерства, а также организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Физическая культура и спорт являются уникальными средствами воспитания физически и морально здоровых людей. Многочисленными исследованиями установлено, что занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
За последние годы в городе в целом обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. Ухудшение положения со здоровьем населения города является следствием недооценки социальной роли физической культуры.
Следствием этого является низкий уровень охвата населения города занятиями физической культурой и спортом. В 2010 году количество систематически занимающихся физической культурой и спортом составило 15,9% от общей численности населения города. Увеличилось число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
Большие трудности сегодня испытывают физкультурно-оздоровительные и спортивные организации в работе по развитию физической культуры и спорта среди населения города.
Вместе с тем состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение физкультуры и спорта оставляют желать лучшего.
Материальная база спорта в городе представлена 415 спортивными сооружениями, в том числе плоскостных - 192, спортивных залов - 86, стадионов - 3, плавательных бассейнов - 2, помещений, приспособленных для занятий физкультурой и спортом - 123. В настоящее время в городе обеспеченность спортивными сооружениями составляет лишь 33,1% от нормативных требований. Причем спортивная база на 85% принадлежит учебным заведениям, т.е. закрытой сети, предназначенной для обеспечения учебных и учебно-тренировочных занятий. Основными проблемами в области физической культуры и спорта, сдерживающими развитие спортивной и физкультурно-оздоровительной работы в городе являются:
- несоответствие уровня обеспеченности спортивной материально-технической базы, и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе;
- недостаточное привлечение как здорового, так и маломобильных групп населения к регулярным занятиям физической культурой, в том числе низкий уровень пропаганды физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни;
- отсутствие достаточного количества профессиональных тренерских кадров.
Кроме того, существуют проблемы локального характера. Так, на сегодняшний день в городе Благовещенске действует единственный муниципальный спортивный комплекс "Юность", эффективное функционирование которого сдерживают следующие проблемы:
- на территории комплекса расположены морально устаревшие, требующие реконструкции плоскостные спортивные сооружения, количество которых не удовлетворяет имеющуюся в них потребность;
материально-техническая база, используемая при проведении соревнований как городского, так и областного уровней, не в полном объеме соответствует предъявляемым к ней требованиям в связи с изношенностью оборудования;
- отсутствует специализированная техника, применяемая для поддержания в надлежащем состоянии некоторых спортсооружений, в том числе и ледовых.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, без изменения социальных ценностей и образа жизни, без создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи), еще более усугубится. Преимущества программного метода заключаются в комплексном подходе к решению проблем, а также в планировании и мониторинге результатов реализации Программы.
В результате реализации мероприятий Программы доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении к общей численности жителей города к 2015 году составит 20% (2010 год - 15,9%).
Раздел 3. Цель и задачи программы
Цель программы:
- Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске
Задачи программы:
Создание условий для занятий физической культурой и спортом и укрепления здоровья путем:
- развития массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением;
- развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва;
- развития физической культуры среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- развития спорта высших достижений среди взрослых спортсменов и детей;
- развития спортивной материально-технической базы.
Раздел 4. Сроки и этапы реализации программы
Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач. Данные мероприятия не подлежат делению на этапы, а выполняются на протяжении всего срока реализации программы. Сроки реализации программы 2012 - 2015 годы.
Раздел 5. Объемы и источники финансирования мероприятий
Структура финансирования программы
Таблица N 2
Источники и направления расходов |
Объем финансирования |
||||
Всего, млн. руб. |
в том числе по годам |
||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Городской бюджет |
111,03 |
29,92 |
30,47 |
30,47 |
20,17 |
Областной бюджет |
8,2 |
2,05 |
2,05 |
2,05 |
2,05 |
Внебюджетные источники |
0,4 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Всего: |
119,63 |
32,07 |
32,62 |
32,62 |
22,32 |
Примечание: Объемы финансирования являются расчетными и подлежат корректировке с учетом возможностей бюджета города Благовещенска на очередной финансовый год.
Раздел 6. Система программных мероприятий
В качестве критериев успешности решения поставленных задач используются целевые индикаторы и индикаторы оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. В рамках программы реализуется 5 направлений.
Таблица N 1
N п/п |
Наименование направления |
Период реализации |
Ожидаемые результаты |
1 |
Развитие массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением |
2012 - 2015 годы |
Улучшение состояния физического здоровья населения. Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом к 2015 году на 4% к уровню 2011 года |
2. |
Развитие детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва |
2012 - 2015 годы |
Увеличение числа детей, подростков и молодежи систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2015 году на 4% к уровню 2011 года |
3. |
Развитие физической культуры среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов |
2012 - 2015 годы |
Увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2015 году на 4% к уровню 2011 года |
4. |
Развитие спорта высших достижений среди взрослых спортсменов и детей |
2009 - 2011 годы |
Повышение уровня подготовки спортсменов высокого класса. Увеличение количества спортсменов и медалей, завоеванных на соревнованиях высокого ранга |
5. |
Содержание и развитие спортивной материально-технической базы |
|
Увеличение обеспеченности населения города плоскостными сооружениями (тыс. кв. м на 10 000 человек населения) на 10% |
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 4 июня 2012 г. N 2644 в таблицу N 3 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Методы реализации программы и ожидаемые результаты
Система программных мероприятий
Таблица N 3
7. Порядок реализации программы
и контроль за ее исполнением
Текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения осуществляет исполнитель-координатор Программы - управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Благовещенска.
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Благовещенска:
представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и прогнозные объемы финансирования мероприятий Программы;
осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации об их реализации, подготовку и представление в установленном порядке информации о реализации Программы.
Контроль за целевым использованием средств городского бюджета осуществляет главный распорядитель средств городского бюджета и финансовое управление администрации города Благовещенска.
8. Оценка эффективности реализации программы
Мероприятия программы направлены на рост числа детей, подростков, молодежи, взрослого населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом самостоятельно и организованными группами как в государственных, муниципальных так и частных спортивных организациях. Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении к общей численности жителей города к 2015 году составит 20%.
Реализация мероприятий программы позволит изменить отношение населения к занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, повысить занятость детей, подростков и молодежи, снизить преступность в молодежной среде.
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице N 4.
Таблица N 4
Основные целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации Программы
N |
Наименование показателя, индикатора |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
1 |
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения (%) |
16,5 |
17,8 |
19,0 |
20,0 |
2 |
Рост обеспеченности плоскостными спортсооружениями (тыс. кв. м. на 10000 человек населения) по сравнению с 2011 годом (%) |
2,0 |
5,0 |
7,0 |
10% |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 19 сентября 2011 г. N 4135 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске на 2012-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в газете "Благовещенск" от 23 сентября 2011 г. N 37
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 31 декабря 2014 г. N 5635 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 31 декабря 2014 г. N 5624
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 25 декабря 2014 г.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 17 марта 2014 г. N 1259
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 февраля 2014 г. N 590
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 4 декабря 2013 г. N 6175
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 сентября 2013 г. N 4701 (в редакции постановления Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 ноября 2013 г. N 5704)
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 26 августа 2013 г. N 4374 (в редакции постановления Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 ноября 2013 г. N 5704)
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 21 марта 2013 г. N 1383
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 6 марта 2013 г. N 926
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 25 февраля 2013 г. N 701
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области 17 января 2013 г. N 159
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 25 декабря 2012 г. N 5699
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 декабря 2012 г. N 5583
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 7 декабря 2012 г. N 5409
Постановление Администрации города Благовещенск Амурской области от 26 ноября 2012 г. N 5228
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 27 сентября 2012 г. N 4487
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 16 августа 2012 г. N 3890
Изменения вступают в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск" названного постановления и распространяются на отношения, возникшие с 1 июля 2012 г.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 20 июня 2012 г. N 2829
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 4 июня 2012 г. N 2644