Приложение N 2. Положение о комиссии при губернаторе области по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности области в Правительстве области, и урегулированию конфликта интересов

Приложение N 2
к постановлению
губернатора Амурской области
от 3 августа 2012 г. N 318

Положение
о комиссии при губернаторе области по соблюдению требований к должностному
поведению лиц, замещающих государственные должности области
в Правительстве области, и урегулированию конфликта интересов

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г., 12 августа 2013 г., 20 августа 2014 г., 28 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 28 мая 2015 г. N 149 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии при губернаторе области по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности области в Правительстве области, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образованной в целях обеспечения исполнения лицами, замещающими государственные должности области в Правительстве области (далее - лица, замещающие государственные должности области), ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Амурской области от 13.12.2006 N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области", Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, и лицами, замещающими государственные должности области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением губернатора области от 21.07.2010 N 264.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

3. В своей деятельности Комиссия рассматривает:

а) вопросы, касающиеся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности области, и урегулирования конфликта интересов;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 392 подпункт "б" пункта 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) обращение лица, замещающего государственную должность области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

4. Основанием для проведения заседания Комиссии является:

а) решение губернатора области, принятое на основании:

материалов проверки, проведенной управлением государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области, в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, и лицами, замещающими государственные должности области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности области, утвержденным постановлением губернатора области от 05.08.2010 N 279 (далее - Положение, утвержденное постановлением губернатора области от 05.08.2010 N 279), представленных в Комиссию на основании пункта 17 Положения, утвержденного постановлением губернатора области от 05.08.2010 N 279;

иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность области, требований к должностному поведению, поступивших в Комиссию;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 28 мая 2015 г. N 149 подпункт "б" пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) поступившее в управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области:

заявление лица, замещающего государственную должность области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего государственную должность области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 12 августа 2013 г. N 223 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом "в"

в) представление лицом, наделенным полномочиями по принятию решения об осуществлении контроля за расходами, для рассмотрения материалов проверки, проведенной управлением государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должность области, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 20 августа 2014 г. N 202 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Указанное в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность области, на имя заместителя руководителя аппарата губернатора области и Правительства области - начальника управления государственной гражданской службы в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В управлении государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю Комиссии.

6. Дата проведения заседания Комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 20 августа 2014 г. N 202 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность области о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, дате, времени и месте проведения заседания.

8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

9. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

10. В случае, если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный член Комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 15-16 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 20 августа 2014 г. N 202 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность области. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее государственную должность области, указывает в заявлении на имя председателя Комиссии. Без такого указания заседание Комиссии проводится в отсутствии лица, замещающего государственную должность области.

12. На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти области, а также представители заинтересованных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 20 августа 2014 г. N 202 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность области, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность области, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

14. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

15. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность области, требований к должностному поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность области, требований к должностному поведению. В этом случае Комиссией готовится доклад губернатору области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 28 мая 2015 г. N 149 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. По итогам рассмотрения заявления:

1) в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность области, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не объективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссией готовится доклад губернатору области;

2) в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссией готовится доклад губернатору области.".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 12 августа 2013 г. N 223 настоящее приложение дополнено пунктом 16.1

16.1. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность области, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность области, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует губернатору области применить к лицу, замещающему государственную должность области, конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 12 августа 2013 г. N 223 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. При наличии к тому оснований Комиссия вправе принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 15, 16 и 16.1 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

18. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, ответственный секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

19. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

20. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в его заседании.

21. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 12 августа 2013 г. N 223 в подпункт "в" пункта 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность области, в отношении которого рассматривался вопрос;

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации в управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 12 августа 2013 г. N 223 в подпункт "д" пункта 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

22. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 12 августа 2013 г. N 223 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Выписка из решения Комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность области, в течение семи дней после проведения соответствующего заседания Комиссии.

24. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.