Приложение. Изменения, вносимые в Программу профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства"

Приложение
к постановлению
Правительства Амурской области
от 3 августа 2012 г. N 418

Изменения, вносимые в Программу профилактики семейного
неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области
на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства"

1. В паспорте программы:

1) строку "Основные разработчики и исполнители программы" изложить в следующей редакции:

Основные разработчики и исполнители программы

Министерство социальной защиты населения области (Координатор), министерство здравоохранения области, министерство образования и науки области, социальные приюты для детей, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, комплексные центры социального обслуживания населения области, образовательные учреждения интернатного типа, ГБУЗ Амурской области "Дом ребенка специализированный", ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница"

2) строку "Объем и источники финансирования программы" изложить в следующей редакции:

Объем и источники финансирования программы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию программы, составляет 456 128,298 тыс. руб. в том числе по годам: 2011 год - 241 735,588 тыс. руб.; 2012 год - 130 223,21 тыс. руб.; 2013 год - 84 169,50 тыс. руб. Источник финансирования программы - собственные средства субъекта: 424 961,90 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 424 628,40 тыс. руб., средства внебюджетных источников - 333,5 тыс. руб., из них: средства общественных организаций - 150,00 тыс. руб., средства бизнес-структур - 183,5 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 31166,398 тыс. руб.

3) строку "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Уменьшение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей на 0,34%; увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на 2,4%; уменьшение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 90 человек; уменьшение доли отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей на 0,08%; увеличение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, на 195 человек; дополнительные количественные и качественные показатели эффективности реализации программы указаны в разделе VI

2. В абзаце тридцатом раздела I "Содержание проблемы в области сиротства детей и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом" программы слова "областное государственное учреждение здравоохранения (ОГУЗ) "Дом ребенка специализированный" заменить словами "государственное бюджетное учреждение здравоохранения (ГБУЗ) Амурской области "Дом ребенка специализированный".

3. Раздел III программы изложить в следующей редакции:

III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

Настоящая программа содержит комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей.

В рамках решения задачи "Совершенствование системы профилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных отношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровную семью" планируется:

1. Создать 8 мобильных бригад "Скорой социальной помощи", в том числе на базе ГБУ Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГБУ Амурской области "Белогорскйй комплексный центр социального обслуживания Населения", ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ Амурской области "Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУ Амурской области "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония".

Кроме этого, в рамках мероприятия планируется организовать лечение от алкогольной зависимости 480 родителей.

2. Провести обучающий семинар, направленный на повышение профессиональной подготовки специалистов по вопросам проведения комплексной оценки семейной ситуации.

В рамках мероприятия планируется обучить 77 специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

3. Создать службу "Социальный патруль", направленную на работу с семьями детей, находящихся в социальных учреждениях для несовершеннолетних. Основная цель работы данной службы - создание благоприятных условий для возврата ребенка в родную семью и осуществление последующего контроля. В рамках программы планируется создать 12 мобильных бригад "Социальный патруль", в том числе в следующих учреждениях: ГБУ Амурской области "Тындинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Шимановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Ивановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга", ГБУ Амурской области "Белогорскйй социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ГБУ БСРЦН), ГБУ Амурской области "Благовещенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта" (далее - ГБУ АО "Благовещенский СРЦН"), ГБУ Амурской области "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды" (далее - ГБУ Амурской области "Сапроновский СРЦН "Парусник надежды"), ГБУ Амурской области "Октябрьский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Свободненский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Зейский социальный приют для детей "Солнечный", ГБУ Амурской области "Завитинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка".

Еще одним направлением работы мобильной бригады "Социальный патруль", связанным с повышением эффективности коррекционно-реабилитационной работы с воспитанниками социальных учреждений и их родителями, является организация службы психологической помощи детям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, "Диалог".

В рамках программы планируется оснастить:

12 кабинетов психологов, в том числе: ГБУ Амурской области "Тындинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Шимановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Ивановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга", ГБУ БСРЦН, ГБУ АО "Благовещенский СРЦН", ГБУ Амурской области "Сапроновский СРЦН "Парусник надежды", ГБУ Амурской области "Октябрьский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка", ГБУ Амурской области "Свободненский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Зейский социальный приют для детей "Солнечный", ГБУ Амурской области "Завитинский социальный приют для детей";

а также 5 кабинетов психологов на базе комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе:

ГБУ Амурской области "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония", ГБУ Амурской области "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУ Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГБУ Амурской области "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта".

Работой служб "Социальный патруль" предполагается охватить порядка 500 семей.

4. Реализовать технологию "Яркий образ детства", которая позволит создать благоприятные условия для восстановления детско-родительских отношений. Так, улучшению психологического климата в каждой семье, находящейся под патронажем, оптимизации детско-родительских отношений, восстановлению воспитательного потенциала семьи, предотвращению лишения родителей родительских прав, возвращению детей в семью способствует организация работы "Семейной гостиной", создание "Дворика детства", проведение просветительской работы. В рамках реализации данного мероприятия планируется создать в каждом приюте, реабилитационном центре для несовершеннолетних видеотеку с фильмами о жизни воспитанников, организовать и провести совместные туристические походы, спортивные мероприятия, беседы (лекции) с родителями по формированию духовно-нравственных ценностей.

Планируется реализовать технологию в 12 учреждениях, в том числе:

ГБУ Амурской области "Тындинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Шимановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Ивановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга", ГБУ БСРЦН, ГБУ АО "Благовещенский СРЦН", ГБУ Амурской области "Сапроновский СРЦН "Парусник надежды", ГБУ Амурской области "Октябрьский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Свободненский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Зейский социальный приют для детей "Солнечный", ГБУ Амурской области "Завитинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка".

В ходе реализации мероприятия планируется создать не менее 240 видеофильмов о воспитанниках учреждений, провести не менее 48 туристических походов, не менее 36 спортивных мероприятий. Кроме этого, в рамках реализации технологии "Яркий образ детства" планируется оборудовать 7 спортивных и игровых площадок на территориях социальных приютов, реабилитационных центров для несовершеннолетних.

В рамках реализации задачи "Профилактика отказа от новорожденных. Комплексное сопровождение матерей, находящихся в сложной жизненной ситуации" предусмотрены мероприятия, направленные на формирование в сознании граждан ответственного отношения к семье, детям, в том числе:

1. Создать сайт "Школа ответственного родительства". Планируемый охват до 40000 семей.

2. Внедрить технологию социально-психологического сопровождения женщин "Мой малыш". Реализацию мероприятия будут осуществлять все комплексные центры социального обслуживания населения Амурской области при содействии "Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд", Торговой сети "Дочки-сыночки".

Ответственными исполнителями являются:

ГБУ Амурской области "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония", ГБУ Амурской области "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ Амурской области "Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУ Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГБУ Амурской области "Новобурейский комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда".

В рамках реализации мероприятия планируется оказание психологической поддержки и социальной помощи в виде предоставления "приданого" для новорожденных не менее 240 женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, порядок предоставления которой определяется правовым актом министерства социальной защиты населения области, подлежащим официальному опубликованию.

3. Создать социальные комнаты "Мать и дитя". Социальные комнаты планируется создать на базе 2 комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе:

ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ Амурской области "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения".

Мероприятие предполагает оказание психологической, консультативной и юридической помощи женщинам с детьми. Кроме этого, женщины с детьми в трудной ситуации могут воспользоваться социальными комнатами в качестве временного жилья. В рамках мероприятия планируется создать 2 оборудованные социальные комнаты на 6 койко-мест.

4. Предоставлять беременным, кормящим женщинам из малообеспеченных семей материальную помощь, направленную на обеспечение полноценного питания. Ежегодно планируется предоставление материальной помощи 7000 кормящим матерям, 1800 беременным женщинам.

Еще одним важным направлением программы является "Развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе детей-инвалидов, детей с высоким риском инвалидизации)". Для решения этой задачи программой предусмотрено следующее.

1. Создание "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования (на базе школ-интернатов, детских домов). Для повышения эффективности деятельности предполагается оснастить необходимой техникой и провести обучение специалистов 11 создаваемых "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей".

В том числе на базе 11 учреждений интернатного типа: ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом N 3 для детей с ограниченными возможностями здоровья, г. Свободный; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом-школа N 1, г. Райчихинск; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 7, г. Белогорск; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 14, с. Ивановка; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 15, с. Константиновка; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 16, р.п. Новорайчихинск, ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 17, г. Благовещенск; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Пионерский; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Зея; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательная школа-интернат N 6 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с. Поярково; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 18, с. Крестовоздвиженка.

Создание в области "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" позволит увеличить охват семейным устройством детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на 1,5%, или на 65 детей ежегодно.

В программе предусмотрены мероприятия, направленные на реабилитацию детей-сирот, имеющих патологии в развитии, в том числе детей-инвалидов.

2. Реализовать технологию семейного устройства детей "Пусть мама меня непременно найдет", что предполагает создание особых условий для выхаживания и развития новорожденных, в том числе имеющих патологию различных органов и систем, с целью повышения возможности их семейного устройства. Мероприятием предусмотрено оснащение 2 палат, привлечение специалистов по уходу за такими детьми, оснащение игровых комнат комплексом развивающих игрушек, организацию работы психолога с потенциальными родителями. Реализация мероприятия позволит увеличить число детей, передаваемых на воспитание в семью, на 1,6%, или на 1 ребенка в год.

3. Создать в ГБУЗ Амурской области "Дом ребенка специализированный" реабилитационную зону, что также направлено на реабилитацию детей-сирот, в том числе детей-инвалидов, находящихся в данном учреждении здравоохранения. Создание реабилитационной зоны будет способствовать оздоровлению детей, гармоничному психофизическому развитию, успешной социализации, что позволит увеличить долю детей, передаваемых на воспитание в семью, на 6%, или на 3 ребенка в год.

В рамках задачи "Активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе распространение передового опыта работы, тиражирование новых эффективных технологий работы" планируется создание "Ресурсного центра". Деятельность "Ресурсного центра" будет направлена на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия. Кроме этого, в рамках реализации данного мероприятия планируется ежегодно привлекать специалистов из центральных регионов для обучения новым методикам работы.

Планируется обучить 120 специалистов, издать не менее 4 брошюр, организовать не менее 4 семинаров по обмену опытом работы.

Освещение в средствах массовой информации хода реализации программы и достигнутых результатов планируется проводить посредством привлечения бизнес-структур, телерадиокомпаний в рамках реализации принципов социально ответственного бизнеса.".

4. В разделе V программы:

1) в абзаце первом сумму "548 532,178 тыс. руб." заменить суммой "456 128,298 тыс. руб.";

2) в абзаце третьем сумму "182 426,09 тыс. руб." заменить суммой "130 223,21 тыс. руб.";

3) в абзаце четвертом сумму "124 370,50 тыс. руб." заменить суммой "84 169,50 тыс. руб.";

4) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы, составляет 424 961,90 тыс. рублей. Указанные средства предусмотрены в субсидиях на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), направляемых учреждениям, реализующим программные мероприятия.";

5) в абзаце шестом сумму "43 099,778 тыс. руб." заменить суммой "31 166,398 тыс. руб.";

6) в абзаце седьмом сумму "402 тыс. руб." заменить суммой "333,5 тыс. руб.";

7) абзац десятый признать утратившим силу.

5. Раздел VI программы изложить в следующей редакции:

"VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации программы

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы.

Таблица 2

N	Индикаторы и показатели	Ед. изм.	Значение индикаторов и показателей
			до начала реализации программы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	абсолютное отклонение (2013 г. к началу реализации программы)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 17 лет	процент	4,3	4,24	4,11	3,96	-0,34
2	Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	процент	53,0	53,84	54,63	55,43	+ 2,43
3	Численность детей, родители которых лишены родительских прав	чел.	935	905	875	845	-90
4	Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей	процент	0,36	0,33	0,31	0,28	-0,08
5	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи	чел.	4351	4416	4481	4546	+ 195
6	Общее количество родителей, пролеченных от алкогольной зависимости за период реализации программы (нарастающим итогом)	чел.	0	160	320	480	+ 480
7	Численность семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально неблагополучных семей, охваченных деятельностью служб "Скорая социальная помощь" (нарастающим итогом)	количество семей	0	200	460	720	+720
8	Численность семей, где родители не выполняют надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, охваченных деятельностью службы "Социальный патруль"	количество семей	0	84	144	144	+ 144
9	Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также родителей, не выполняющих надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, охваченных технологией "Яркий образ детства"	количество детей количество семей	0 0	280 120	480 210	480 420	+ 480 + 420
10	Численность женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших психологическую помощь, а также социальную поддержку в виде "приданого" для новорожденных (нарастающим итогом)	чел.	0	240	285	525	+ 525
11	Численность женщин с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, воспользовавшихся социальными комнатами "Мать и дитя"	чел.	0	3	6	9	+ 9
12	Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов, устроенных в замещающие семьи посредством реализации технологии "Пусть мама меня непременно найдет", в общей численности таких детей, находящихся в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница"	процент	0	4,5	4,5	4,5	+ 4,5
13	Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов, передаваемых на воспитание в замещающие семьи, посредством создания "Комнаты здоровья", в общей численности детей, находящихся в ГБУЗ Амурской области "Дом ребенка специализированный"	процент	0	6%	6%	6%	+ 6
14	Количество специалистов, работающих с семьями, имеющими детей, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, прошедших обучение новым технологиям, методикам работы (нарастающим итогом)	чел.	0	60	0	120	+120

Для оценки эффективности мероприятий планируемой к реализации Программы разработан комплекс дополнительных количественных и качественных показателей.

Таблица 3

N	Задача		Количественные показатели (индикаторы)		Качественные показатели
1	2		3		4
1	Совершенствование системы профилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных отношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровную семью		Создание 8 мобильных служб "Скорая социальная помощь", 12 служб "Социальный патруль"; оборудование 17 кабинетов психолога социальных учреждений, работающих с детьми и семьей. Обучение 77 специалистов методам и приемам определения степени семейного неблагополучия и риска нарушения прав ребенка при его жизнеустройстве; реализация технологии "Яркий образ детства" на базе 12 социальных учреждений, работающих с несовершеннолетними		Профилактическая работа с семьей, в том числе находящейся в трудной жизненной ситуации, направленная на создание условий стабилизации ситуации, оказание оперативной помощи, в том числе детям, проживающим в данных семьях, патронирование семей, детей, находящихся в социальных приютах, социально-реабилитационных центрах, с целью возвращения детей в родные семьи, осуществление контроля за ситуацией после возвращения ребенка в семью. Повышение эффективности коррекционно-реабилитационной работы социальных учреждений, работающих с детьми и семьей
2		Профилактика отказа от новорожденных. Комплексное сопровождение матерей, находящихся в сложной жизненной ситуации		Уменьшение доли отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей 0,08%; создание сайта "Школа ответственного родительства", планируемый охват до 40 000 семей, а также от 13 800 до 35 000 детей и подростков, создание 2 социальных комнат "Мать и дитя" на 6 койко-мест		Пропаганда ответственного отношения к родительству через современные средства коммуникации, обеспечение информацией о социальных ресурсах, консультирование, а также формирование в сознании граждан модели здоровой семьи. Планируемый охват до 40 000 семей, а также от 13 800 до 35 000 детей и подростков
3		Развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе детей-инвалидов, детей с высоким риском инвалидизации)		Создание 11 "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования; снижение показателя возврата детей из замещающих семей на 20%; создание "Комнаты здоровья" на базе ГБУЗ Амурской области "Дом ребенка специализированный", оборудование в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" 2 палат для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов позволит увеличить долю детей, передаваемых на воспитание в семью		Осуществление качественного отбора кандидатов в опекуны (попечители) и приемные родители, формирование банка данных о кандидатах в опекуны и детях, которые подлежат устройству в семьи; повышение качества жизни членов замещающих семей, снижение уровня конфликтности; улучшение условий пребывания детей в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" посредством создания особых условий для выхаживания и развития новорожденных, в том числе имеющих патологию различных органов и систем, с целью повышения возможности их дальнейшего устройства в замещающую семью; создание реабилитационной зоны (Комнаты здоровья) в ГБУЗ Амурской области "Дом ребенка специализированный" будет способствовать оздоровлению детей, гармоничному психофизическому развитию, успешной социализации, что
4		Активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе распространение передового опыта работы, тиражирование новых эффективных технологий работы		Создание Ресурсного центра, на базе которого планируется организовать обучение 120 специалистов новым технологиям, методикам работы, тиражирование новых методик и технологий работы, проведение не менее 4 семинаров, тренингов, издание не менее 4 брошюр		Обобщение опыта работы, направленного на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия, развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

6. Приложение N 1 к программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение
к изменениям,
вносимым в Программу профилактики
семейного неблагополучия и социального
сиротства детей в Амурской области
на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства"

Перечень основных мероприятий программы
профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей
в Амурской области на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства"

N п/п		Наименование мероприятия			Ожидаемые результаты	Исполнитель	Срок реализации	Объемы финансирования (тыс. руб.) с указанием источников финансирования
								всего	2011			2012		2013
									собственные средства	средства Фонда		собственные средства	средства Фонда	собственные средства		средства Фонда
1		2			3	4	5	6	7	8		9	10	11		12
		Задача I. "Навстречу друг другу" Совершенствование системы профилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных отношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровную семью
1.1		Организация работы мобильных служб "Скорая социальная помощь" на базе комплексных центров социального обслуживания населения области			Создание мобильных бригад "Скорая социальная помощь" для организации работы с семьей, находящейся в трудной жизненной ситуации, с семьями из "группы риска", имеющими детей, оказание оперативной помощи, в том числе детям, проживающим в данных семьях. Создание в 2011 году 6 служб "Скорой социальной помощи", в 2012 году - 2 службы "Скорой социальной помощи", организация лечения от алкогольной зависимости 480 родителей	Комплексные центры социального обслуживания населения области (далее - КЦСОН): ГБУАО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония"; ГБУАО "Белогорский КЦСОН"; ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник"; ГБУАО "Свободненский КЦСОН "Лада"; ГБУАО "Благовещенский КЦСОН "Доброта" ГБУАО "Поярковский КЦСОН"; ГБУАО "Тамбовский КЦСОН"; ГБУАО "Архаринский КЦСОН"	2011-2013 гг.	102670,5	65864,4	5490,0		21954,8	1942,0	6147,3		1272,0
1.2		Обучение специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, по вопросам проведения комплексной оценки семейной ситуации, риска нарушения прав ребенка на ранней стадии семейного неблагополучия		Проведение обучающего семинара для 77 специалистов методам и приемам определения степени семейного неблагополучия и риска нарушения прав ребенка при его жизнеустройстве, использование наработанного опыта для разработки и дальнейшего применения критериев отбора кандидатов в замещающие родители		Министерство образования и науки области, ГОАУ ДПО Амурский областной институт развития образования	2011 г.	304,2	104,0	200,2		0,00	0,00	0,00		0,00
1.3		Организация работы мобильных служб "Социальный патруль" на базе социальных приютов, реабилитационных центров для несовершеннолетних		Создание бригад "Социальный патруль" для мобильного патронирования семей с целью вывода их из кризисной ситуации, создание благоприятных условий для возвращения детей в родные семьи, осуществление контроля за ситуацией после возврата ребенка в семью. Создание в 2011г. 7 мобильных бригад, в 2012 году-5 мобильных бригад Планируемый охват - порядка 500 семей. Создание 17 кабинетов психологов		ГБУАО "Октябрьский социальный приют для детей", ГБУ АО "Тындинский социальный приют для детей", ГБУ АО "Завитинский социальный приют для детей", ГБУ АО "Шимановский социальный приют для детей", ГБУ АО "Ивановский социальный приют для детей", ГБУ АО "Свободненский социальный приют для детей", ГБУ АО "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка", ГБУ АО "Зейский социальный приют для детей "Солнечный", ГБУ АО "Черняевский социальный приют для детей "Радуга", ГБУ АО "Белогорский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГБУ АО "Благовещенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта"; ГБУ АО "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды"	2011-2013 гг.	93746,56	48149,0	7154,56		34392,0	2863,0	0,00		1188,0
1.4		Реализация технологии "Яркий образ детства". В том числе: открытие "Семейной гостиной", организация семейных туристических походов, создание "Дворика детства", проведение семейных оздоровительных мероприятий на детских площадках "Спортивная семья", организация просветительской работы для родителей воспитанников учреждений		Реализация технологии позволит открыть 12 "Семейных гостиных", организовать работу 12 "Двориков детства" в социальных учреждениях для несовершеннолетних; ежегодно провести 12 просветительских семинаров. Планируемый охват 960 детей - воспитанников учреждений, 420 семей		Социальные приюты для детей, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних	2011-2012 гг.	7852,58	2534,0	2691,08		1810,0	817,5	0,00		0,00
		Задача II "Я буду Мамой" Профилактика отказа от новорожденных. Комплексное сопровождение матерей, находящихся в сложной жизненной ситуации
2.1		Создание сайта "Школа ответственного родительства"			Пропаганда ответственного отношения к родительству через современные средства коммуникации, формирование в сознании граждан модели здоровой семьи. Планируемый охват до 40000 семей, а также от 13800 до 35000 детей и подростков	Амурская региональная общественная организация (АРОО) "Ноосферное образование"	2011-2013 гг.	620,8	50,0*	149,6		50,0*	149,6	50,0*		171,6
2.2		Предоставление ежемесячной денежной выплаты малообеспеченным беременным женщинам		Обеспечение полноценным питанием не менее 1800 малообеспеченных беременных женщин ежегодно		Министерство социальной защиты населения области	2011-2013 гг.	28012,3	8727,8	0,00	9338,7		0,00	9945,8		0,00
2.3		Внедрение технологии социально-психологического сопровождения женщин "Мой малыш"		Оказание психологической поддержки и социальной помощи в виде предоставления "приданого" для новорожденных ежегодно 240 женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации		Комплексные центры социального обслуживания населения, Общероссийский общественный благотворительный фонд "Российский детский фонд", Амурская региональная общественная организация (АРОО) "Ноосферное образование", Торговая сеть "Дочки-сыночки"	2011-2013 гг.	3491,0	84, 0**	1512,0	15,5**		283,5	84,0**		1512,0
2.4		Предоставление ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям, имеющим детей до года, из малоимущих семей		Обеспечение полноценным питанием не менее 7000 кормящих женщин ежегодно		Министерство социальной защиты населения области	2011-2013 гг.	165893,3	51687,4	0,00	55305,5		0,00	58900,4		0,00
2.5		Реализация социально ориентированной технологии "Самообеспечение", направленной на оказание адресной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей и проживающим в сельской местности		Оказание адресной помощи ежегодно не менее 120 семьям, проживающим в сельской местности, имеющим несовершеннолетних детей, в рамках реализации результативно ориентированной технологии "Самообеспечение", которая предусматривает адресную помощь семьям, имеющим детей		Министерство социальной защиты населения области	2011-2013 гг.	10650,0	3550,0	0,00	3550,0		0,00	3550,0		0,00
2.6		Создание социальной комнаты "Мать и дитя"		Предоставление временного приюта матерям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации либо пострадавшим от жестокого обращения. Создание на базе комплексных центров социального обслуживания населения 2 комнат "Мать и дитя" на 6 койко-мест		ГБУАО "Благовещенский КЦСОН "Доброта", ГБУАО "Архаринский КЦСОН"	2011-2012 гг.	381,0	0,00	198,0	0,00		183,0	0,00		0,00
		Задача III "Теплый дом" Развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе детей-инвалидов, детей с высоким риском инвалидизации)
3.1		Создание "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования (на базе школ-интернатов, детских домов)		Создание 11 "Служб семейного устройства" позволит осуществлять качественный отбор кандидатов в опекуны (попечители) и приемные родители, сформировать банк данных о кандидатах в опекуны и детях, которые подлежат устройству в семьи, увеличить охват семейным устройством детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на 1,5%, или на 65 детей ежегодно		ГОАУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом N 3 для детей с ограниченными возможностями здоровья, г. Свободный; ГОАУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом-школа N 1, г. Райчихинск; ГОАУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 7, г. Белогорск; ГОАУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 14, с. Ивановка; ГОАУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 15, с. Константиновка; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 16, п. Новорайчихинск; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 17, г.Благовещенск, ГОАУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 5, п. Пионерский; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Зея; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 6 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с. Поярково; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 18, с. Крестовоздвиженка; ГОАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"	2011 г.	6573,901	4228,8	2345,101	0,00		0,00	0,00		0,00
3.2		Оказание услуг по социально-психологическому патронажу замещающих семей (опекунских, приемных и др.). Внедрение во всех муниципальных образованиях		Повышение качества жизни членов замещающих семей, снижение уровня конфликтности, снижение показателя возврата детей из		Министерство образования и науки области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования попечения родителей, детский дом N 14, с.Ивановка; ГОАУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 15, с.Константиновка; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 16, п.Новорайчихинск; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 17, г.Благовещенск, ГОАУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 5, п.Пионерский; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Зея; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 6 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с.Поярково; ГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 18, с.Крестовоздвиженка; ГОАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"	2011 г.	34604,0	34604,0	0,00	0,00		0,00		0,00		0,00
3.2		Оказание услуг по социально-психологическому патронажу замещающих семей (опекунских, приемных и др.). Внедрение во всех муниципальных образованиях области услуг по стандарту "Сопровождение приемной и опекунской семьи"		Повышение качества жизни членов замещающих семей, снижение уровня конфликтности, снижение показателя возврата детей из замещающих семей на 20%		Министерство образования и науки области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2011 г.	34604,0	34604,0	0,00	0,00		0,00		0,00		0,00
3.3		Реализация технологии семейного устройства детей "Пусть мама меня непременно найдет"		Специальное оборудование в областном учреждении здравоохранения 10 палат для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение условий пребывания детей посредством создания особых условий для выхаживания и развития новорожденных, в том числе имеющих патологию различных органов и систем, с целью повышения возможности их дальнейшего устройства в замещающую семью		ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница"	2011-2013 гг.	1671,2	0,00	577,2	0,00		504,0	0,00			590,0
3.4		Совершенствование реабилитационных технологий посредством создания в ГБУЗ "Дом ребенка специализированный" "Комнаты здоровья"		Создание реабилитационной зоны в учреждении будет способствовать оздоровлению детей, гармоничному психофизическому развитию, успешной социализации, что позволит увеличить долю детей, передаваемых на воспитание в семью, на 6%, или на 3 ребенка в год		ГБУЗ Амурской области "Дом ребенка специализированный"	2011 г.	784,5	284,5	500,0	0,00		0,00	0,00			0,00
		Задача IV "Объединяя усилия" Активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе распространение передового опыта работы, тиражирование новых эффективных технологий работы
4.1		Создание "Ресурсного центра" по изучению, распространению и обобщению опыта работы, направленного на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия, развитие форм семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей		Планируется обучать ежегодно 120 специалистов новым технологиям, методикам работы, издавать не менее 4 брошюр, проводить не менее 4 семинаров по обмену опытом работы с целью тиражирования и распространения передового опыта работы		ГБУАО "Благовещенский СРЦН"	2011-2013 гг.	1808,347	0,00	1049,947	0,00		0,00		0,00		758,4
		Итого						459064,188	219867,90	21867,688	126416,5		6742,6		78677,5		5492,0
		В том числе денежные средства, не использованные в предыдущие годы реализации программы											2935,89
	Всего по программе направлено средств							456128,298	219867,90	21867,688	126416,5		3806,71		78677,5		5492,0

* - средства общественных организаций

** - средства бизнес-структур.