Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 617 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 23 января, 20 февраля, 12, 24 апреля, 22 мая, 22 июня, 11 июля, 24, 29 августа, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 74 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007г. N 28 "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" (в редакции постановления Правительства области от 23 сентября 2011 года N 598) Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области А.М. Житкова.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 617)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 20 февраля, 12, 24 апреля, 22 мая, 22 июня, 11 июля, 24, 29 августа, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области" на 2012 - 2015 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (в редакции от 14.07.2011); Жилищный кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 480 "Об утверждении федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"; Закон Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области"; Закон Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Государственный заказчик - координатор программы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	Министерство экономического развития Амурской области; министерство строительства и архитектуры Амурской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств	Министерство строительства и архитектуры Амурской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области; министерство экономического развития Амурской области; министерство социальной защиты населения Амурской области
Основные разработчики программы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области; министерство экономического развития Амурской области; министерство социальной защиты населения Амурской области; министерство образования и науки Амурской области
Цель программы	1. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. 2. Создание основ сейсмобезопасности населения, снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах области, в том числе комплексное решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения. 3. Развитие ипотечного кредитования на территории Амурской области. 4. Обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области. 5. Улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, повышение качества услуг в сфере коммунального обслуживания населения области. 6. Усовершенствование системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 7. Устойчивое развитие территории Амурской области, в том числе муниципальных образований области, при осуществлении градостроительной деятельности, создание безопасной, здоровой, функционально и пространственно сбалансированной среды жизнедеятельности населения, эффективного развития производства при обеспечении охраны и улучшения окружающей среды 8. Формирование рынка доступного жилья эконом-класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов
Основные задачи программы	1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей 2012-2015": 1.1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом класса или строительство индивидуального жилого дома эконом класса. 1.2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома. 2. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012-2015 годы": 2.1. Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов. 3. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы": 3.1. Нормативное правовое и методическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования. 3.2. Мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования для удовлетворения жилищных потребностей населения области. 3.3. Обеспечение доступности ипотечных жилищных кредитов для жителей области. 3.4. Увеличение объемов строительства доступного жилья. 4. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области на 2012-2015 годы": 4.1. Обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа. 5. Подпрограмма "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения Амурской области"": 5.1. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры. 5.2. Повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения области. 5.3. Улучшение экологической обстановки. 5.4. Осуществление глубокой переработки бытовых и промышленных отходов с внедрением современных технологий. 6. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2012 - 2013 годы": 6.1. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями 7. Градостроительная подпрограмма Амурской области на 2012 год: 7.1. Обеспечение устойчивого развития территорий области и муниципальных образований области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования 8. Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Амурской области на 2013-2015 годы": 8.1. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предлагаемых для комплексной застройки под строительство жилья экономического класса. 8.2. Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2015 годы". 2. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012-2015 годы". 3. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы". 4. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области на 2012-2015 годы". 5. Подпрограмма "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения Амурской области". 6. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2012 - 2013 годы" 7. Градостроительная подпрограмма Амурской области на 2012 год 8. Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Амурской области на 2013-2015 годы"
Сроки и этапы реализации программы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы в 2012 - 2015 годах составит 9 242 571,29 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 3 097 444,97 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 1 399 824,34 тыс. рублей; 2013 год - 1 363 783,93 тыс. рублей; 2014 год - 77 563,60 тыс. рублей; 2015 год - 256 273,10 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 5 575 602,04 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 231 231,17 тыс. рублей; за счет собственных (заемных) средств граждан - 338 293,10 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2015 году составит 6,1%. 2. Успешная реализация подпрограммы обеспечит в 2015 году снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений до 80%. 3. Дополнительное привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на строительство жилья. 4. Создание благоприятных условий на территории области для развития ипотечного жилищного кредитования. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов на территории области в 2013 году возрастет на 40%. 5. Увеличение объемов строительства жилых домов на территории области. 6. Ввод в действие жилых домов в 2013 году составит 380 тыс. кв. метров. 7. Снижение уровня ветхого жилищного фонда в зоне БАМ в 2015 году в среднем до 75%. 8. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в среднем по области: 2012 год - до 52% 2013 год - до 50%. 9. Переработка твердых бытовых отходов 100,0 тыс. т в год. 10. Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в конце 2013 года составит 436 человек 11. Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования: 2 схемами территориального планирования и 20 генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений 12. Ввод 5 тыс. кв.м. жилья, за счет обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой. Обеспечение 17 земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, инженерной инфраструктурой

I. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы"
долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем
и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 22 июня, 11 июля, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Цель подпрограммы	Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные задачи подпрограммы	1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом класса или строительство индивидуального жилого дома эконом класса. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома
Перечень основных мероприятий	Поддержка молодых семей участников подпрограммы в части приобретения жилья эконом класса или строительство индивидуального жилого дома эконом класса
Сроки реализации подпрограммы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования подпрограммы: общий объем финансирования составит 520 450,92 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: 2012 год - 387 979,49 тыс. рублей; 2013 год - 104 248,57 тыс. рублей; 2014 год - 14 111,43 тыс. рублей; 2015 год - 14 111,43 тыс. рублей; - средства областного бюджета в сумме 94290,00 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 75 000,00 тыс. рублей; 2013 год - 15 290,00 тыс. рублей; 2014 год - 2 000,00 тыс. рублей; 2015 год - 2 000,00 тыс. рублей; - средства федерального бюджета в сумме 66 447,24 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 43 587,24 тыс. рублей; 2013 год - 17 880,00 тыс. рублей; 2014 год - 2 490,00 тыс. рублей; 2015 год - 2 490,00 тыс. рублей; - средства местных бюджетов в сумме 21 420,58 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 17 205,58 тыс. рублей; 2013 год - 3 317,00 тыс. рублей; 2014 год - 449,00 тыс. рублей; 2015 год - 449,00 тыс. рублей; - собственные (заемные) средства граждан в сумме 338 293,10 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 252 186,67 тыс. рублей; 2013 год - 67 761,57 тыс. рублей; 2014 год - 9 172,43 тыс. рублей; 2015 год - 9 172,43 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2015 году составит 6,1%.

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).

Программа предусматривает:

формирование рынка доступного жилья эконом класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем;

стимулирование платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;

повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.

Новые правовые условия создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили с помощью широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления осуществить меры, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленные на улучшение жилищных условий тысяч семей.

В рамках реализации Программы планируется отработать комплексный подход при строительстве жилья эконом класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом поддержки как спроса, так и предложения жилья эконом класса на рынке жилья. Указанный подход сбалансированной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья эконом класса, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

В состав Программы вошла подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", которая предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере в рамках одного из направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" путем создания условий для поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для реализации программных мероприятий в части улучшения жилищных условий молодых семей разработана подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области".

Подпрограмма ориентирована на такую социальную категорию населения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и требующую бюджетной поддержки, как молодые семьи, с учетом активного использования ипотечного жилищного кредитования.

В области около 18,5 тыс. молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий, но в очереди на улучшение жилищных условий состоит 4956 молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет большие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них стимулом дальнейшего профессионального роста.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул повышать качество трудовой деятельности, уровень квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых жителей области позволит сформировать экономически активный слой населения.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из направлений жилищной политики в области.

Государственная поддержка молодых семей в 2006 - 2008 годах осуществлялась на основании Закона Амурской области от 03.04.2006 N 165-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы", в 2009 - 2010 годы осуществлялась на основании постановления Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 271 "Об утверждении долгосрочной целевой подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2009 - 2010 годы", принятых в соответствии с федеральной подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675. Органами местного самоуправления разработаны и утверждены аналогичные муниципальные целевые подпрограммы.

За 5 лет (2006 - 2010 гг.) реализации программных мероприятий более 900 молодым семьям оказана помощь за счет средств бюджетов всех уровней для улучшения жилищных условий. Участниками долгосрочной целевой подпрограммы для приобретения (строительства) жилья на недостающую сумму привлекались средства банков и других организаций, средства родителей и др.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков ее реализации

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку молодых семей в решении жилищных проблем, а также создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем формирования подходов к решению жилищной проблемы молодых семей.

Основными целями подпрограммы являются:

укрепление государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

улучшение демографической ситуации в области;

стимулирование сознательного трудоустройства молодых граждан области.

Для достижения обозначенных целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом класса или строительство индивидуального жилого дома эконом класса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации подпрограммы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.

Таблица 1

Задачи и сроки реализации подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	качественная характеристика	количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1	Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	Улучшение жилищных условий молодых семей	2012-2015 гг.	Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в области	Поддержка 302 молодых семей
2	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты	Улучшение жилищных условий молодых семей	2012-2015 гг.	Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в области	Собственные средства граждан и кредитные (заемные) средства - до 65% от объема реализации программ

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов только один раз.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2012 - 2015 годы.

Решение вышеперечисленных задач позволит обеспечить жильем 302 молодых семей.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

4. Система программных мероприятий

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Система программных мероприятий приведена в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 таблица 2 раздела 4 настоящей подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Система программных мероприятий

п/п

Наименование, задач, программных мероприятий

Затраты, всего,

тыс. руб.

Сроки реализации

Государственный заказчик, подведомственное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия

Ожидаемый результат

Поддержка молодых семей - участников подпрограммы в части приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома

520450,92

2012-2015 гг.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства

Поддержка 302 молодых семей

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период. Ежегодный объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается в областном бюджете на очередной финансовый год.

Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают:

1. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, которые обеспечивают реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой по области информационной базы данных об участниках подпрограммы.

2. Определение ежегодного объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

3. Конкурсный отбор муниципальных районов области и городских округов (далее - органы местного самоуправления) для участия в подпрограмме и распределение между муниципальными образованиями субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета (в том числе федерального бюджета) на реализацию подпрограммы.

4. Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям.

5. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 800 в пункт 6 раздела 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Заключение министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - министерство) с органами местного самоуправления соглашений по реализации подпрограммы.

7. Осуществление контроля за реализацией подпрограммы на областном и муниципальном уровнях в пределах полномочий.

8. Обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в областных средствах массовой информации.

9. Проведение мониторинга реализации подпрограммы на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

1. Определение ответственного исполнителя по реализации программных мероприятий.

2. Принятие собственной муниципальной подпрограммы.

3. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями подпрограммы.

4. Формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме.

5. Определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

6. Выдачу в установленном порядке молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий областного и федерального бюджетов.

7. Перечисление бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, на банковский счет уполномоченного банка.

8. Обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в местных средствах массовой информации.

9. Информирование молодых семей, состоящих на учете в муниципальных образованиях, об изменениях в подпрограмме по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) индивидуального жилья.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа), на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Молодым семьям - участникам подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета и местного бюджета в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей программой, при рождении (усыновлении) 1 ребенка для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, но не более 200 тыс. рублей.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный министерством в соответствии с критериями, установленными федеральным законодательством, для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 1 к настоящей подпрограмме).

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" осуществляется в соответствии с приложением N 2 к настоящей подпрограмме.

Остаток неиспользованных в текущем финансовом году средств социальных выплат, выделяемых в рамках реализации подпрограммы, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 520 450,92 тыс. рублей.

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета;

средства областного бюджета;

средства местного бюджета;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома.

В рамках реализации подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счет всех источников финансирования смогут улучшить жилищные условия 302 молодых семьи.

Структура финансирования подпрограммы на 2012 - 2015 годы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
Источники финансирования	Итого	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего	520 450,92	387 979,49	104 248,57	14 111,43	14 111,43
Федеральный бюджет	66 447,24	43 587,24	17 880,00	2 490,00	2 490,00
Областной бюджет	94 290,00	75 000,00	15 290,00	2 000,00	2 000,00
Местный бюджет	21 420,58	17 205,58	3 317,00	449,00	449,00
Другие источники	338 293,10	252 186,67	67 761,57	9 172,43	9 172,43
Итого	520 450,92	387 979,49	104 248,57	14 111,43	14 111,43
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие расходы	520 450,92	387 979,49	104 248,57	14 111,43	14 111,43
Федеральный бюджет	66 447,24	43 587,24	17 880,00	2 490,00	2 490,00
Областной бюджет	94 290,00	75 000,00	15 290,00	2 000,00	2 000,00
Местный бюджет	21 420,58	17 205,58	3 317,00	449,00	449,00
Другие источники	338 293,10	252 186,67	67 761,57	9 172,43	9 172,43
Итого	520 450,92	387 979,49	104 248,57	14 111,43	14 111,43

Примечание: Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Финансовое обоснование затрат на реализацию подпрограммы на 2012-2015 годы приведено в таблице 4.

Таблица 4

Финансовое обоснование затрат на реализацию подпрограммы на 2011-2015 годы

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Средняя стоимость 1 кв. м. жилья	тыс. руб.	35,640	39,204	43,124	47,437
2	Средняя площадь стандартного жилья (18 кв. м. х З чел.)	кв. м.	54	54	54	54
3	Средняя стоимость стандартного жилья (стр. 1 х стр. 2)	тыс .руб.	1924,560	2117,016	2328,696	2561,598
4	Объем социальной выплаты на одну семью за счет бюджетов всех уровней (35%) (стр. 3x35%)	тыс .руб.	673,596	740,956	815,044	896,559

Объемы и источники финансирования подпрограммы на 2012-2015 годы приведены в таблице 5.

Таблица 5

Объемы и источники финансирования подпрограммы

N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего (тыс. руб.)	в том числе:			другие источники финансирования
				бюджет
				федеральный	областной	местный
	Всего по подпрограмме	Прочие расходы	520 450,92	66 447,24	94 290,00	21 420,58	338 293,10
1.	Поддержка молодых семей - участников подпрограммы в части приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома	Прочие расходы	520 450,92	66 447,24	94 290,00	21 420,58	338 293,10
1.1.	2012 год		387 979,49	43 587,24	75 000,00	17 205,58	252 186,67
1.2.	2013 год		104 248,57	17 880,00	15 290,00	3 317,00	67 761,57
1.3.	2014 год		14 111,43	2 490,00	2 000,00	449,00	9 172,43
1.4.	2015 год		14 111,43	2 490,00	2 000,00	449,00	9 172,43

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующего индикатора: доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней, в общем количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2011.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы на 2012 - 2015 годы приведены в таблице 6.

Таблица 6

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы на 2012-2015 годы

п/п

Наименование индикатора эффективности

Единица измерения

Показатель по годам реализации:

2012

2013

2014

2015

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2011 года

Процент

4,7

5,8

5,9

6,1

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2012-2015 годах обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилого дома, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Социально-экономическая результативность и коэффициент значимости программных мероприятий приведены в таблице 7.

Таблица 7

Социально-экономическая результативность и коэффициент значимости
программных мероприятий

п/п

Наименование программ (задач) и мероприятий

Коэффициент значимости

Планируемый результат, семей

В т.ч. по годам реализации:

2012

2013

2014

2015

Поддержка молодых семей - участников подпрограммы в части приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома

302

235

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 372 в раздел 8 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство.

Государственный заказчик подпрограммы совместно с органами местного самоуправления подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации подпрограммы.

Исполнители несут ответственность за выполнение в полном объеме мероприятий подпрограммы.

Координацию реализации программных мероприятий осуществляет министерство, которое представляет ежемесячные, ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе работы, результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области.

Сводный отчет о реализации мероприятий подпрограммы и об использовании на эти цели средств бюджетов всех уровней представляется в установленном порядке в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Отчетность в установленные сроки направляется в министерство экономического развития области.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств (в т.ч. федеральных, областных и муниципальных образований), направленных на их оплату.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
на 2012 - 2015 годы"

Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 22 июня 2012 г.

Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.

2. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение переходит в собственность данной молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011 (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Социальные выплаты молодым семьям, предоставляемые за счет средств областного бюджета или средств областного и местного бюджетов без участия федеральных средств, могут быть направлены на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе домах малоэтажного жилищного строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 800 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденные министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - министерство), и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

4. Выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного министерством списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме:

а) согласно приложению N 1 к настоящим Правилам при софинансировании средствами федерального бюджета;

б) согласно приложению N 2 к настоящим Правилам при финансировании средствами областного бюджета или использовании средств консолидированного бюджета области.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется министерством.

Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

6. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2012 г. N 329 подпункт "а" пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта;

б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении на территории области в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В случае если после включения молодой семьи в списки молодых семей - участников программы возраст супругов или одного родителя в неполной семье превысит 35 лет, но не более 38 лет, то за данной семьей сохраняется право на участие в программе за счет средств консолидированного бюджета области, без участия федеральных средств.

7. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.

Из участников подпрограммы не исключаются молодые семьи, ставшие участниками подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010 - 2012 годы" в части предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья.

Участие в подпрограмме является добровольным.

9. Социальная выплата предоставляется:

а) в случае приобретения жилья на вторичном рынке и использования социальной выплаты на погашение долга по кредитам в размере не менее:

30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;

б) в случае приобретения жилья на первичном рынке и приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе домов малоэтажного жилищного строительства, в размере не менее:

35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

40% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;

в) в случае строительства индивидуального жилого дома в размере не менее:

40% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

45% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

В случае использования социальных выплат на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с данным пунктом настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

10. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.

12. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

13. Определение стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в следующем порядке:

часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по формуле:

где:

ЧСтЖ - часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты;

СтЖ - расчетная стоимость жилья;

С - размер социальной выплаты.

14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Порядок и условия
признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные
денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья
в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

15. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется в целях участия молодой семьи в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма).

16. Молодая семья признается имеющей достаточные денежные средства в случае, если подтвержденные денежные средства или возможность их привлечения больше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органом местного самоуправления, принимающим решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы, по месту постоянного жительства молодой семьи.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы оформляется заключением по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

17. Условием признания молодой семьи имеющей достаточные доходы является:

а) наличие у членов (члена) молодой семьи банковских вкладов в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

б) наличие у родителей члена (членов) молодой семьи или других родственников вкладов в кредитных организациях;

в) возможность получения членами (членом) молодой семьи кредита или займа на приобретение жилья в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

г) возможность использования материнского (семейного) капитала;

д) наличие у членов (члена) молодой семьи в собственности недвижимого имущества, оценочная стоимость которого достаточна для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

е) наличие у членов (члена) молодой семьи в собственности транспортных средств.

18. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья представляет в орган местного самоуправления заявление о проведении оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам и прилагает к нему следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

б) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

в) справку, выданную кредитной организацией, о наличии у членов (члена) молодой семьи вкладов с указанием их размера, достаточного для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

г) справку, выданную кредитной организацией, о наличии у родителей членов (члена) молодой семьи или других родственников вкладов с указанием их размера, достаточного для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, и их письменное согласие о готовности предоставить молодой семье денежные средства на приобретение (строительство) жилья;

д) справку (заключение) банка или другой организации, предоставляющей кредиты или займы на приобретение жилья, о возможности получения (предоставления) членами (членом) молодой семьи кредита или займа на приобретение жилья с указанием максимально возможного размера кредита или займа;

е) копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

ж) свидетельство о государственной регистрации права собственности члена (членов) молодой семьи на недвижимое имущество и отчет об оценочной стоимости этого имущества, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) молодой семьи на объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, право притязаниях, правах требования, заявленных в судебном порядке;

з) заключения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, данные оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, а также копии паспортов указанных транспортных средств.

19. В течение десяти рабочих дней с даты предоставления молодой семьей заявления и документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, орган местного самоуправления принимает решение о признании или отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы.

В признании молодой семьи имеющей достаточные денежные средства может быть отказано в случае, если подтвержденные денежные средства или стоимость имущества, находящегося в собственности члена (членов) молодой семьи, меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка
молодых семей - участников подпрограммы

20. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 18 и 20 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

21. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.

22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 20 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета;

д) несоответствие приобретенного с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 48 настоящих Правил.

23. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 22 настоящих Правил.

24. В рамках реализации подпрограммы следует различать следующие виды списков молодых семей:

а) список молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме.

Список молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме, ведется городскими округами области с начала действия подпрограммы в хронологическом порядке по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.

В муниципальном районе области список молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме, ведется в разрезе поселений с начала действия подпрограммы в хронологическом порядке по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.

Органом местного самоуправления вносятся изменения в список участников подпрограммы в случаях:

несоответствия молодой семьи - участницы подпрограммы условиям, соблюдение которых необходимо для участия в подпрограмме;

реализации своего права на получение социальной выплаты;

б) список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году

25. Для получения социальной выплаты в планируемом году молодая семья - участница подпрограммы в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, подает в орган местного самоуправления заявление (в свободной форме) о желании получить социальную выплату в планируемом году.

26. Орган местного самоуправления, отобранный для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, на основании поданных молодыми семьями заявлений формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в министерство.

В муниципальном районе области список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году, ведется в разрезе поселений.

Список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется в хронологической последовательности согласно дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по форме согласно приложению N 7 к настоящим Правилам.

Если дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совпадает у нескольких участников подпрограммы, список формируется по алфавиту.

В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи -участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.

При прочих равных условиях решающее значение для определения очередности включения молодой семьи в список молодых семей - участников подпрограммы имеют:

наибольший возраст одного из супругов (одного родителя в неполной семье);

наибольшее количество несовершеннолетних детей в семье;

неполная семья;

наибольшая продолжительность периода брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния.

27. Министерство на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на со финансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий год, при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), по форме согласно приложению N 8 к настоящим Правилам.

Сводный список представляется министерством государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в установленные сроки.

28. Министерство в соответствии с программой утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по форме согласно приложению N 9 к настоящим Правилам.

Министерство может вносить изменения в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 33 настоящих Правил срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.

Внесение изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат осуществляется министерством на основании уведомлений о необходимости внесения изменений в список молодых семей -претендентов на получение социальных выплат, представляемых органами местного самоуправления в срок до 20 числа ежемесячно по форме согласно приложению N 10 к настоящим Правилам. Министерство в течение 10 дней рассматривает представленные уведомления и принимает решение о внесении изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат. Указанные уведомления представляются в случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, предусмотренных на цели подпрограммы.

В случае отказа участников подпрограммы от реализации свидетельства к уведомлениям о необходимости внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат прикладываются заверенные в установленном порядке копии заявлений об отказе от реализации свидетельства.

29. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году доводятся министерством до органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления доводят до молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, решение министерства по вопросу о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Организация работы по выдаче свидетельств

30. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления по расчетам между бюджетами на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

31. В течение 2 месяцев после получения уведомления по расчетам между бюджетами из бюджета области, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным министерством.

32. В случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, источником которых являются субсидии из областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил.

33. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 20 настоящих Правил.

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 48 настоящих Правил.

34. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном данным пунктом настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

Порядок
выдачи свидетельств молодым семьям - участникам подпрограммы
при высвобождении средств, выделенных на софинансирование подпрограммы

35. В целях выдачи свидетельств молодым семьям - участникам подпрограммы при высвобождении средств, выделенных на софинансирование подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, министерством вносятся изменения в утвержденные списки.

36. Внесение министерством изменений в утвержденные списки производится в случаях, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты:

а) не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный срок;

б) в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья отказались от ее получения;

в) по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.

37. Для внесения изменений в утвержденные списки орган местного самоуправления направляет в министерство уведомление с приложением:

а) заверенной копии решения (выписки из решения) органа местного самоуправления о внесении изменений в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с обоснованием причин, повлекших внесение изменений, по каждой молодой семье;

б) заверенных копий документов, подтверждающих причины внесения изменений в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

в) списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (с учетом внесенных в него изменений), утвержденного органом местного самоуправления.

38. В качестве претендентов на получение социальной выплаты в первую очередь рассматриваются молодые семьи, включенные в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявившие желание получить социальную выплату в планируемом году по данному муниципальному образованию и не включенные в список претендентов на получение социальных выплат в данном году, с учетом очередности, исходя из размера высвобожденных средств, выделенных на со финансирование мероприятий подпрограммы, и численного состава молодой семьи (далее - порядок очередности).

39. Включение молодой семьи из списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году осуществляется в соответствии с хронологическим порядком по дате постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

40. В случае отсутствия в списке молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, молодых семей, изъявивших желание получить свидетельство в пределах высвободившихся средств, выделенных на со финансирование подпрограммы, свидетельства могут выдаваться молодым семьям из списка претендентов на получение социальных выплат в следующем планируемом году в порядке очередности.

41. При отсутствии в муниципальном образовании претендентов на получение социальной выплаты из числа молодых семей - участников муниципальной подпрограммы министерство на основании заявок от других муниципальных образований о наличии молодых семей, изъявивших желание получить свидетельство в пределах высвободившихся средств, инициирует внесение изменений в нормативный правовой акт о распределении субсидий между муниципальными образованиями области, после принятия которого вносит соответствующие изменения в утвержденные списки в порядке очередности.

42. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента поступления уведомления о внесении изменений в утвержденные списки на основании представленных документов принимает решение о внесении соответствующих изменений.

О принятом решении министерство информирует органы местного самоуправления, ходатайствующие о внесении изменений в утвержденные списки, и запрашивает их о готовности со финансирования предоставления социальных выплат из средств местных бюджетов.

43. Орган местного самоуправления на основании решения министерства о внесении изменений в утвержденные списки и (или) выписки из решения о внесении изменений в утвержденные списки производит в установленном порядке оформление и выдачу свидетельств молодым семьям.

44. Органы местного самоуправления в сопроводительном письме к отчетам, направляемым министерству, указывают причины, повлекшие изменения по каждой молодой семье, дату и номер решения органа местного самоуправления о внесении изменений в списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Заключение договора банковского счета

45. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

46. В договоре банковского счета устанавливаются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

47. Банк представляет ежемесячно до 10-го числа в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)

48. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы.

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Амурской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

49. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

50. В случае приобретения жилого помещения эконом класса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.

В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей услуги для молодых семей - участников подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья.

51. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Распорядитель счета представляет в банк соответственно:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа);

в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство). Перечень документов на строительство, представляемых молодой семьей в банк, определяется правилами банка по согласованию с органом исполнительной власти области, заключившим соглашение с банком на обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы.

В случае использования социальной выплаты на погашение долга по кредитам, в банк представляются:

договор банковского счета;

кредитный договор (договор займа), заключенный с 01.01.2006 по 31.12.2010 включительно;

договор на жилое помещение или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство). Перечень документов на строительство, представляемых молодой семьей в банк, определяется правилами банка по согласованию с органом исполнительной власти области, заключившим соглашение с банком на обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01.01.2011.

52. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

53. В случае использования средств социальной выплаты в счет оплаты последнего паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

54. Социальная выплата, предоставляемая за счет средств консолидированного бюджета области без участия федеральных средств, может быть использована распорядителем счета на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе домов малоэтажного жилищного строительства.

В случае использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе домов малоэтажного жилищного строительства, распорядитель счета представляет в банк соответственно:

а) договор банковского счета;

б) договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома или домах малоэтажного жилищного строительства с застройщиком жилья или договор уступки права требования на жилое помещение, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

55. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 51-54 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии для проверки договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01.01.2011, договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома или домах малоэтажного жилищного строительства с застройщиком жилья или договора уступки права требования на жилое помещение или об отказе от оплаты расходов на основании этих документов банком распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01.01.2011, договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома или домов малоэтажного жилищного строительства с застройщиком жилья или договора уступки права требования на жилое помещение хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01.01.2011, договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома или доме малоэтажного жилищного строительства с застройщиком жилья или договора уступки права требования на жилое помещение направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов с приложением копий перечисленных выше документов.

56. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

57. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

58. По соглашению сторон срок действия договора банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01.01.2011, договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома или дома малоэтажного жилищного строительства с застройщиком жилья или договор уступки права требования на жилое помещение, но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 50 настоящих Правил.

59. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011, договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома или дома малоэтажного жилищного строительства с застройщиком жилья или договор уступки права требования на жилое помещение. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы подпрограммы из списков участников подпрограммы.

Улучшение жилищных условий молодых семей - участников подпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

60. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.

61. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный подпрограммой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме, на общих основаниях.

Порядок предоставления молодой семье - участнице подпрограммы
дополнительной социальной выплаты при рождении
(усыновлении) 1 ребенка за счет средств областного и местных бюджетов

62. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и местных бюджетов в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, но не более 200 тыс. рублей, направляемых для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), исчисленной по формуле:

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальному образованию на дату выдачи свидетельства;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, установленный исходя из численности молодой семьи на дату выдачи дополнительной социальной выплаты.

Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств областного и местных бюджетов в соотношении 90:10.

63. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице подпрограммы (далее - участник подпрограммы) в безналичной форме путем перечисления соответствующих денежных средств на банковский счет участника подпрограммы в случае соответствия следующим условиям:

рождение (усыновление) 1 ребенка в период с момента формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников подпрограммы и до даты получения молодой семьей социальной выплаты;

привлечение участницей подпрограммы в целях приобретения (строительства) жилья денежных средств для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты ограничивается суммой понесенных молодой семьей расходов и не может быть больше указанной величины.

Дополнительная социальная выплата не может быть использована на цели, не предусмотренные подпрограммой.

64. Для получения дополнительной социальной выплаты участник подпрограммы не позднее 90 дней с даты окончания действия свидетельства на право получения социальной выплаты представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление на получение дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению N 11 к настоящим Правилам (далее - заявление) в 2 экземплярах, а также оригиналы и копии следующих документов:

а) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорта), а также свидетельство о рождении 1 ребенка, документы, подтверждающие усыновление (решение суда об установлении усыновления 1 ребенка, вступившее в законную силу, или свидетельство об усыновлении);

б) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

в) договор купли-продажи жилого помещения;

г) документы, подтверждающие оплату договора купли-продажи жилого помещения;

д) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;

е) кредитный договор или договор займа и справку об остатке ссудной задолженности по кредиту или займу - в случае использования дополнительной социальной выплаты на погашение части кредита или займа на приобретение жилья.

Один экземпляр заявления возвращается участнику подпрограммы с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.

65. В случае использования дополнительной социальной выплаты на возмещение расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома, участник подпрограммы представляет заявление в 2 экземплярах, документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 64 настоящих Правил, и документы (оригиналы и копии), подтверждающие расходы на строительство жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства).

Документами, подтверждающими расходы на строительство жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства), являются:

проектно-сметная документация;

договор строительного подряда;

правоустанавливающие документы на земельный участок;

кредитный договор или договор займа на строительство индивидуального жилого дома;

документы, подтверждающие оплату договора строительного подряда.

66. Орган местного самоуправления муниципального образования принимает и заверяет представленные копии документов, указанных в пунктах 64, 65 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней с даты принятия заявления и заверенных копий указанных документов принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении участнику подпрограммы дополнительной социальной выплаты.

67. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты участнику подпрограммы являются:

а) несоответствие участника подпрограммы требованиям, указанным в пункте 63 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 64, 65 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 64 настоящих Правил.

68. Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения направляет участнику подпрограммы уведомление о принятом решении.

Орган местного самоуправления на основании принятых решений о предоставлении дополнительной социальной выплаты ежегодно в срок до 1 октября формирует и представляет в министерство списки молодых семей -получателей дополнительной социальной выплаты из бюджета области по форме согласно приложению N 12 к настоящим Правилам.

69. Министерство в срок до 1 ноября планируемого года формирует и утверждает список молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты из бюджета области, распределяет дополнительные социальные выплаты между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, в соответствии с методикой распределения субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы.

70. Орган местного самоуправления в течение 5 календарных дней после получения субсидии перечисляет ее на банковский счет участника подпрограммы.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

                               Свидетельство

         о праве на получение социальной выплаты на приобретение

 (                           строительство) жилья

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:

супруг ___________________________________________________________________,

                            (ФИО, дата рождения)

супруга __________________________________________________________________,

                            (ФИО, дата рождения)

дети _____________________________________________________________________,

                            (ФИО, дата рождения)

являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в соответствии

с условиями этой подпрограммы предоставляется социальная выплата в размере

____________________________________________________________________рублей

                            (цифрами и прописью)

на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в счет оплаты

паевого взноса), создание объекта индивидуального жилищного строительства

(ненужное вычеркнуть) на территории Амурской области.

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "___" ___________20____ года

(включительно).

Свидетельство действительно до "___" ___________20___ года (включительно).

Дата выдачи "___" ___________20___ года.

Руководитель органа

местного самоуправления _______________ __________________________________

                        (подпись, дата)       (расшифровка подписи)

м.п.

Приложение N 2
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

                               Свидетельство

           о праве на получение социальной выплаты на приобретение

                          (строительство) жилья

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:

супруг ___________________________________________________________________,

                              (ФИО, дата рождения)

супруга __________________________________________________________________,

                              (ФИО, дата рождения)

дети _____________________________________________________________________,

                              (ФИО, дата рождения)

являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на

2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным

жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области", в соответствии с условиями

этой подпрограммы предоставляется социальная выплата в размере ___________

____________________________________________________________________рублей

                             (цифрами и прописью)

на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в счет оплаты

паевого взноса), создание объекта индивидуального жилищного строительства

(ненужное вычеркнуть)

на территории Амурской области.

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "___" ___________20___ года

(включительно).

Свидетельство действительно до "___" __________20___ года (включительно).

Дата выдачи "___" ___________20___ года.

Руководитель органа

местного самоуправления _______________ __________________________________

                        (подпись, дата)        (расшифровка подписи)

м.п.

Приложение N 3
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

                                Утверждаю

                                ____________________________________

                                (наименование должности руководителя

                                 уполномоченного органа или иного

                                 уполномоченного лица)

                                ____________________________________

                                (подпись, ФИО руководителя

                                 уполномоченного органа и иного

                                 уполномоченного лица

                                "___" _____________ 20___Г.

                                Заключение

       о признании (непризнании) молодой семьи____________________

       достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты

       расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей

      размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья

     Молодая семья ________________ подала

"___" ___________20___ г.

заявление о проведении оценки доходов и иных денежных средств для признания

молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для

оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер

предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья.

     К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:

1.

___________________________________________________________________________

2.

___________________________________________________________________________

3.

___________________________________________________________________________

4.

___________________________________________________________________________

5.

___________________________________________________________________________

Состав молодой семьи _____________________________человек (а), в том числе:

___________________________________________________________________________

       (ФИО членов семьи с указанием степени родства: супруги, дети)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                      Расчетная (средняя) стоимость жилья

  Состав семьи

   (человек)

     Размер общей

   площади жилья для

    расчета размера

   социальной выплаты

         (кв. м.)

   Норматив стоимости

     1 кв. м. общей

    площади жилья

  (рублей за 1 кв. м.)

   Расчетная (средняя)

    стоимость жилья

 (рублей), гр. 2 * гр. 3

                  Размер социальной выплаты на приобретение жилья

Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)	Размер социальной выплаты в процентах от расчетной (средней) стоимости жилья	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей) гр. 1 * гр. 2
1	2	3

    Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной

                           выплаты на приобретение жилья

Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)	Часть расчетной средней стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей), гр. 1 - гр. 2
1	2	3

          Сравнение суммы денежных средств молодой семьи и части расчетной (средней)

         стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья

Сумма денежных средств молодой семьи (рублей)	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)	Результат гр. 2 - гр. 1 (рублей) <*>
1	2	3

На основании представленных документов молодая семья

_______________________________признана (не признана) молодой семьей, имеющей

 (ненужное зачеркнуть)

достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)

стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

на приобретение жилья.

______________________________   ___________             _______________________

(наименование должности лица,     (подпись)               (расшифровка подписи)

осуществившего расчет)

Приложение N 4
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования
(наименование органа местного самоуправления)

                                      Заявление

         о проведении оценки доходов и иных денежных средств для признания

       молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства

       для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей

          размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья

     Прошу произвести оценку доходов и иных денежных средств для признания молодой

семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной

(средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой

социальной выплаты на приобретение жилья, в соответствии с условиями подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на

2011 - 2015 годы.

     Состав семьи:

1)

____________________________________________________________________________супруг

                                    (ФИО)

проживающий по адресу:____________________________________________________________;

2)

___________________________________________________________________________супруга

                                    (ФИО)

проживающая по адресу:____________________________________________________________;

3)

________________________________________________________________________сын (дочь),

                                    (ФИО)

проживающий(ая) по адресу:________________________________________________________

     К заявлению прилагаются следующие документы:

1)

__________________________________________________________________________________

              (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2)

__________________________________________________________________________________

              (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3)

__________________________________________________________________________________

              (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4)

__________________________________________________________________________________

              (наименование и номер документа, кем и когда выдан) " " 20 г.

"_____"   _____________   20_____ г. ___________________ _________________________

                                     (подпись заявителя)   (расшифровка подписи)

     Заявление и прилагаемые к нему документы согласно перечню приняты

"_____"   _____________   20_____ г.

_________________________________   __________   _________________________________

(наименование должности лица,    (подпись)          (расшифровка подписи)

осуществившего расчет)

Приложение N 5
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

             ________________________________________________

               (наименование органа местного самоуправления)

                                  Заявление

     Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых семей на 2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы

"Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области",

 в том числе для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"

федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, молодую семью в

составе:

супруг

____________________________________________________________________________

                            (ФИО, дата рождения)

паспорт: серия ____________N _____________, выданный _______________________

____________________________________________"___"________________________ г.,

проживает по адресу ________________________________________________________

____________________________________________________________________________;

супруга

____________________________________________________________________________

                            (ФИО, дата рождения)

паспорт: серия _____________N____________, выданный ________________________

________________________________________ "___" __________________________ г.,

проживает по адресу ________________________________________________________

____________________________________________________________________________;

дети: ______________________________________________________________________,

                            (ФИО, дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

                      (ненужное вычеркнуть)

серия ________________N__________________ , выданное(ый) ___________________

_____________________________________________ "___" ____________ _________г.,

проживает по адресу ________________________________________________________

____________________________________________________________________________;

2.__________________________________________________________________________,

                            (ФИО, дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

                       (ненужное вычеркнуть)

серия ________________N__________________ , выданное(ый) ___________________

_____________________________________________ "___" _____________ ________г.,

проживает по адресу

____________________________________________________________________________;

     С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на

2011 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным

жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области", в том числе в подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на

2011 - 2015 годы, ознакомлен (ы) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять.

     Подтверждаю (ем), что сведения, представленные в заявлении, точны и

исчерпывающи, и осознаю (ем), что за представление ложных сведений, а также

за невыполнение условий использования средств социальной выплаты несу (несем)

ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Обязуюсь (емся) сообщать в орган местного самоуправления по месту подачи

заявления сведения об изменении количественного состава семьи, места жительства

(регистрации), семейного положения, контактной информации, а также о совершении

сделок гражданско-правового характера с недвижимым имуществом.

     Подтверждаю (ем), что ранее поддержки за счет средств федерального,

областного и местного бюджетов, предоставляемых в рамках реализации программ по

обеспечению жильем молодых семей для улучшения жилищных условий, не получал (ли).

1) _________________________________________________  __________ ___________;

       (ФИО совершеннолетнего члена семьи)             (подпись)    (дата)

2) _________________________________________________  __________ ___________;

       (ФИО совершеннолетнего члена семьи)             (подпись)    (дата)

3) _________________________________________________  __________ ___________;

       (ФИО совершеннолетнего члена семьи)             (подпись)    (дата)

4) _________________________________________________  __________ ___________.

       (ФИО совершеннолетнего члена семьи)             (подпись)    (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _________________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _________________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _________________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _________________________________________________________________________.

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты

"___" __________20___ г.

______________________________________ _______________ _____________________

(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка подписи)

Приложение N 6
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

                                       Список

      молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

       федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и программы

      "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" целевой программы

     "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области"

        по _________________________________________________Амурской области

           (наименование муниципального образования области)

N п/п (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи							Дата включения семьи в список на участие в	Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий	Адрес постоянного места жительства	Примечания
	количество членов семьи (чел.)	ФИО, родственные отношения	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке

			серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдано
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	1 11	12

Глава

муниципального образования области          ________________________             ___________________________

                                                (подпись, дата)                     (расшифровка подписи)

М.П.

_________________________________________   ________________________             ___________________________

(должность лица, сформировавшего список)         (подпись, дата)

         (расшифровка подписи)

Приложение N 7
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

                                       Список

         молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

         федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и программы

        "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой

          программы  "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения

      Амурской области", изъявивших желание получить социальную выплату _______ году

        по _______________________________________________________ Амурской области

             (наименование муниципального образования области)

N п/п (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи							Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы	Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий	Расчетная стоимость жилья
	количество членов семьи (чел.)	ФИО, родственные отношения	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке (расторжении брака)				стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв.м.)	всего ( гр.11 X гр.12)
			серия, номер	кем,когда выдан		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Итого по списку

Глава

муниципального образования области         ____________________  ____________________________

                                             (подпись, дата)         (расшифровка подписи)

М.П.

________________________________________  _____________________  ____________________________

(должность лица, сформировавшего список)     (подпись, дата)         (расшифровка подписи)

Приложение N 8
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

                                  Сводный список

      молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

      федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и программы

      "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой

      программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской

      области", изъявивших желание получить социальную выплату ___________году

                              по Амурской области

N п/п (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи							Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы	Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы	Расчетная стоимость жилья
	количество членов семьи (чел.)	ФИО, родственные отношения	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке (расторжении брака)				стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)	всего (rp. ll X гр.12)
			серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Итого по списку

Руководитель органа исполнительной

власти Амурской области                              _____________________       __________________________

                                                        (подпись, дата)             (расшифровка подписи)

М.П.

_________________________________________________    _____________________       __________________________

(должность лица, сформировавшего сводный список)        (подпись, дата)             (расшифровка подписи)

Приложение N 9
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

                                     Список

         молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в_____ году

               по ___________________________________________________

                     (наименование субъекта Российской Федерации)

N п/п (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи				Расчетная (средняя) стоимость жилья			Размер субсидии, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета (тыс. рублей)	Планируемый размер субсидии за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей)
	ФИО, родственные отношения	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождения	стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)	всего (гр.6 х гр.7) (тыс. рублей)
		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого

Руководитель органа исполнительной

власти Амурской области                  _______________________   ___________________________

                                             (подпись, дата)          (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 800 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 10
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования
(с изменениями от 24 ноября 2011 г.)

                                     Уведомление

        о необходимости внесения изменений в список молодых семей - претендентов

          на получение социальных выплат в ______ году по состоянию на 20 __ года

           _________________________________________________ Амурской области

           (наименование муниципального образования области)

N п/п	Порядковый номер молодой семьи в списке претендентов на получение социальных выплат в 20 __ г.	Данные о молодых семьях, включенных в список претендентов на получение социальных выплат в 20 __ г.		Данные о молодых семьях, которые предлагается включить в список претендентов на получение социальных выплат в 20___г.			Основание изменения списка претендентов на получение социальных выплат в 20___г.*
N п/п		ФИО членов молодой семьи, родственные отношения	расчетный размер социальной выплаты (тыс. рублей)	ФИО членов молодой семьи, родственные отношения	паспортные данные	расчетный размер социальной выплаты (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8

Глава

муниципального образования области    ____________________   __________________________

                                        (подпись, дата)        (расшифровка подписи)

М.П.

* Указывается основание высвобождения средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, в случае

необходимости также направляются в министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

копии подтверждающих документов, заверенные в установленном порядке.

Приложение N 11
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

                                       Заявление

               на получение дополнительной социальной выплаты в рамках

                      реализации подпрограммы "Обеспечение жильем

               молодых семей на 2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой

               программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ

                               населения Амурской области"

Я,_________________________________________________________________________________,

                                          (ФИО)

являющийся участником (участницей) подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на

2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и

услугами ЖКХ населения Амурской области", прошу предоставить дополнительную социальную

выплату при рождении (усыновлении) 1 ребенка.

Настоящим заявлением удостоверяю настоящий состав моей семьи:

супруг ____________________________________________________________________________,

                                   (ФИО, дата рождения)

паспорт: серия _______ N _________, выданный ______________________________________

______________________________________ "___" _____________г., проживает по адресу:

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

супруга ___________________________________________________________________________

                                   (ФИО, дата рождения)

паспорт: серия ________N _________, выданный ______________________________________

______________________________________ "___" _____________г., проживает по адресу:

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

дети: 1.___________________________________________________________________________

                                    (ФИО, дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)

серия ________N __________, выданное (ый) _________________________________________

_____________________________________________________________ "___" _____________г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________;

2. ________________________________________________________________________________,

                                    (ФИО, дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)

серия ________N ,_________, выданное (ый) _________________________________________

_____________________________________________________________ "___" _____________г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________;

3. ________________________________________________________________________________,

                                    (ФИО, дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)

серия ________N ,_________, выданное (ый) _________________________________________

_____________________________________________________________ "___" _____________г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________;

Дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) детей прошу перечислить

на банковский счет, открытый на

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

                                 (ФИО члена молодой семьи)

Номер банковского счета ___________________________________________________________,

                           (полное наименование банка)

Реквизиты банка:

Адрес и телефон:___________________________________________________________________

ИНН________________________________________________________________________________

КПП________________________________________________________________________________

БИК________________________________________________________________________________

Корреспондентский счет_____________________________________________________________

Расчетный счет_____________________________________________________________________

С условиями предоставления дополнительной социальной выплаты ознакомлен (ы) и

обязуюсь (емся) их выполнять.

1)_____________________________________________        ____________   _____________;

       (ФИО совершеннолетнего члена семьи)              (подпись)         (дата)

2)_____________________________________________        ____________   _____________;

       (ФИО совершеннолетнего члена семьи)              (подпись)         (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1)_________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2)_________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3)_________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4)_________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5)_________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6)_________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7)_________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

"___" __________ 20_____ г.

             ______________   ____________________________________________

               (подпись)                         (ФИО)

             ______________   ____________________________________________

               (подпись)                         (ФИО)

Молодая семья реализовала свидетельство на право получения социальной выплаты по

подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" долгосрочной

целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения

Амурской области" N серии от " " 20 г., выданное за счет средств, предусмотренных

на реализацию программы в 20 г.

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты

"___" __________ 20_____ г.

______________________________________   _________________   ______________________

(должность лица, принявшего заявление)    (подпись, дата)    (расшифровка

 подписи)

Приложение N 12
к Правилам
предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

                                      Список

          молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты

                               из областного бюджета

                               в ______________ году

        по _________________________________________________ Амурской области

           (наименование муниципального образования области)

N n/n (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи							Расчетная (средняя) стоимость жилья (при выдаче свидетельства)			Размер дополнительной социальной выплаты
	количество членов семьи (чел.)	ФИО, родственные отношения	паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке
								стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)	всего (гр.9 х гр. 10)	процент от расчетной (средней) стоимости жилья	тыс. руб.
			серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдано
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Глава

муниципального образования области           _________________     ____________________________

                                              (подпись, дата)         (расшифровка подписи)

М.П.

________________________________________     _________________     ____________________________

(должность лица, сформировавшего список)       (подпись, дата)        (расшифровка

 подписи)

Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение жильем
молодых семей на 2012-2015 годы"

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Амурской области на реализацию
мероприятий подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Амурской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, программа), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определенными программой (далее - социальная выплата).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей (далее - муниципальная программа), предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями данной подпрограммы;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства в размере не менее 10 % от расчетного размера субсидии, направляемого в местный бюджет из областного бюджета;

отсутствие фактов нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств областного бюджета.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие списка молодых семей - участников муниципальной программы (программы), изъявивших желание получить социальную выплату в очередном году;

соблюдение органами местного самоуправления муниципального образования условий соглашения, заключенного в целях реализации мероприятий подпрограммы в предыдущем году.

Для участия в конкурсном отборе для реализации подпрограммы при соблюдении органами местного самоуправления условий соглашения, заключенного в целях реализации мероприятий подпрограммы в предыдущем году, в срок до 31 декабря года, предшествующего планируемому, органами местного самоуправления представляется пакет документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также список молодых семей - участников муниципальной программы (программы), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

4. Расчет размера субсидий муниципальным образованиям, источником которых являются средства федерального и областного бюджетов, производится в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Расчет размера субсидий муниципальным образованиям, источником которых
являются средства федерального и областного бюджетов

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году	Удельный вес молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, в общем количестве молодых семей (%)	Расчетный объем субсидий, источником которых являются средства федерального и областного бюджетов (тыс. руб.)
1	2	3	4	5

Итого			100

Объем субсидий в рамках подпрограммы определяется удельным весом молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, в общем по области количестве молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году.

Графа 4 рассчитывается как частное от деления графы 3 (построчно) на графу 3 (строка "Итого"), умноженное на 100.

Расчетный объем субсидий, источником которых являются средства федерального и областного бюджетов, по муниципальным образованиям (графа 5 построчно) рассчитывается как произведение графы 4 (построчно) и графы 5 (строка "Итого").

В случае если в результате распределения бюджетных средств между муниципальными образованиями размер субсидий, выделенных на предоставление социальных выплат по отдельному муниципальному образованию, не кратен размеру социальной выплаты для одной молодой семьи, допускается изменение объема выделяемых указанному муниципальному образованию бюджетных средств (в сторону увеличения или уменьшения) до величины, позволяющей либо включить еще одну молодую семью в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, либо исключить ее из указанного списка.

Сумма субсидий, выделяемых муниципальному образованию, не может быть меньше размера социальной выплаты, рассчитанного в соответствии с методикой для одной молодой семьи в данном муниципальном образовании. Возникающая разница между рассчитанными объемами субсидий и необходимыми для предоставления социальной выплаты одной молодой семье в данном муниципальном образовании покрывается за счет остатков субсидий, недостаточных для предоставления социальных выплат очередным молодым семьям в других муниципальных образованиях.

В случае невыполнения муниципальными образованиями условий софинансирования субсидии, выделенные из областного бюджета, подлежат возврату, и их перераспределение осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 800 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании соглашения, заключенного с министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее соответственно - Соглашение, министерство).

7. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования в сроки, установленные министерством, представляет в министерство следующие документы:

а) копию муниципальной программы;

б) документы, содержащие сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на текущий год на предоставление социальных выплат;

в) соглашения между организациями и органом местного самоуправления муниципального образования о со финансировании программы (муниципальной программы) с указанием размера средств, выделяемых организациями для предоставления социальных выплат молодым семьям (при наличии таких соглашений).

8. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам.

9. В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образования в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных Соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

10. Средства областного бюджета (субсидии), не перечисленные в бюджеты муниципальных образований и (или) высвободившиеся в результате невыполнения органами местного самоуправления муниципальных образований требований, установленных пунктом 7 настоящих Правил, перераспределяются между другими муниципальными образованиями, отобранными для участия в подпрограмме, путем внесения соответствующих изменений в утвержденный акт Правительства области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в настоящую подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

II. Подпрограмма
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области
на 2012 -2014 годы" долгосрочной целевой программы
"Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ
населения Амурской области на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 11 июля, 29 августа, 24 сентября 2012 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012 - 2015 годы" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 -2014 годы"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Цель подпрограммы	Создание основ сейсмобезопасности населения, снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах области, в том числе комплексное решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения
Основные задачи подпрограммы	Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Строительство новых сейсмостойких объектов; разработка проектов строительства сейсмостойких жилых зданий; софинансирование строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования подпрограммы: средства федерального, областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 3 493 995,334 тыс. рублей, в том числе с разбивкой по годам и источникам финансирования: 2012 год - 2 167 130,284 тыс. рублей; 2013 год - 1 113 365,050 тыс. рублей; 2014 год - 203 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 500,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета планируются в сумме 3 057 010,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1 867 870,0 тыс. рублей; 2013 год - 991 140,0 тыс. рублей; 2014 год - 198 000,0 тыс. рублей. Средства областного бюджета планируются в сумме 436 660,284 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 299 160,284 тыс. рублей; 2013 год - 122 000,000 тыс. рублей; 2014 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 500,0 тыс. рублей. Средства местного бюджета планируются в сумме 325,050 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 100,000 тыс. рублей; 2013 год - 225,050 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Успешная реализация подпрограммы обеспечит снижение в 2015 году уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений до 80%

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

Согласно действующим нормативным документам (СНиП 11-7-81* "Строительство в сейсмических районах" и комплект карт ОСР-97 А, В и С) территория Амурской области относится к регионам с высокой степенью сейсмической опасности, характеризуемой возможностью землетрясений в 7-9 баллов по шкале MSK-64.

Особо неблагоприятным является тот факт, что ранее большая часть обжитых районов области относилась к сейсмически безопасным 5-балльным зонам и застраивалась зданиями и сооружениями, не способными к восприятию сейсмических нагрузок. В то же время на территории области зафиксированы землетрясения более высокой интенсивности.

Большая часть существующего строительного фонда была возведена в 60-80-х годах прошлого века и имеет значительный износ. Для большинства зданий и сооружений имеет место дефицит сейсмостойкости, характеризуемый 1-2 (иногда до 3) баллами. В Амурской области доля ветхого и аварийного жилья на сегодняшний день составляет 9% от общего количества. Наиболее высокий удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда - в зоне Байкало-Амурской магистрали. В ветхом и аварийном жилищном фонде в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали проживает 6716 человек. Данные по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.

Таблица 1

	Наименование муниципального образования	Всего человек
1.	Зейский р-н	54
2.	Селемджинский р-н	34
3.	Тындинский р-н	28
4.	г. Тында	6600
	Всего	6716

Население, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления, территориальные органы по делам ГО и ЧС, а также хозяйствующие субъекты практически не готовы к ликвидации последствий возможных землетрясений, поскольку застройка осуществлена с учетом малой степени сейсмической угрозы и планы действий в ходе прогнозируемых новыми картами ОСР-97 более серьезных сейсмических событий не разработаны. Это требует проведения обследования и паспортизации зданий и сооружений, осуществления их антисейсмического усиления и проведения необходимых организационных, градостроительных, нормативно-методических, конструктивно-технологических, просветительских и других мероприятий с целью максимального снижения сейсмического риска, повышения устойчивости территорий и поселений и смягчения последствий опасных сейсмических событий.

На сейсмически активных территориях области расположены или проектируются и строятся многие коммуникации федерального и регионального значения, в том числе Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, участок автодороги "Амур" (Чита - Хабаровск), Зейская и Бурейская ГЭС, нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан, линии ЛЭП напряжением до 500 кВ и другие объекты, повреждения которых могут привести к гибели людей, экологическому кризису территорий и нарушению связей Дальнего Востока с центральными районами России.

Особенности климата и геолого-тектонического строения территории области определяют частое проявление стихийных бедствий. Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей разносторонних межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, а также реализации различных многоцелевых задач в масштабах области. Единственно правильным методом решения подобных задач, требующих тщательного учета большого количества разно качественных факторов, является программно-целевой метод, то есть своевременная научно обоснованная разработка подпрограммы и непрерывное отслеживание ее реализации в соответствии с меняющейся природной обстановкой.

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с положениями федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 365.

3. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью подпрограммы является создание основ сейсмической безопасности населения, снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах области, в том числе комплексное решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Основной задачей для решения указанной цели подпрограммы является повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов.

Решение поставленной задачи будет осуществляться в ходе реализации программных мероприятий в течение 4 лет (с 2012 по 2015 год включительно) в соответствии с таблицей 2.

Предполагается за этот период подготовить соответствующие нормативные и методические документы, на основании обследования зданий и сооружений разработать проектно-сметную документацию и провести государственную экспертизу, организовать строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

Таблица 2

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

п/п

Наименование задачи

Наименование решаемой проблемы

Период реализации

Ожидаемый результат

качественная характеристика

Количественная оценка

Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов

Принятие решений о целесообразности сейсмоусиления конкретных объектов. Разработка проектной документации жилых домов и объектов жизнеобеспечения

2012-2015 годы

Проектирование и сейсмостойкое строительство объектов зданий с учетом уточненного, научно обоснованного уровня сейсмической опасности, позволяющего значительно сократить объемы финансовых и иных материальных ресурсов, привлекаемых для преодоления последствий на территории области от возможных разрушительных землетрясений

Новое сейсмостойкое строительство общей площадью 63656,09 кв. м.

4. Система программных мероприятий

Решение поставленных задач будет обеспечено путем реализации комплекса организационных, финансовых мер и строительства новых сейсмостойких зданий и сооружений с учетом уточненного, научно обоснованного уровня сейсмической опасности.

Мероприятия подпрограммы с основными ресурсами и сроками их выполнения приведена в таблице 3.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета с планируемым привлечением средств федерального и местных бюджетов.

Таблица 3

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Государственный заказчик, подведомственное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1	Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов	3493995,334	2012-2015 гг.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области (далее - минстрой Амурской области)
1.1	Строительство новых сейсмостойких объектов	3397165,304	2012-2015 гг.	Минстрой Амурской области	Строительство нового жилья площадью 62880,17 кв.м
1.1.1	Малоэтажное быстровозводимое жилье, город Тында, мкр. Таежный	3351035,724	2012-2015 гг.	Минстрой Амурской области, государственное казенное учреждение Амурской области "Дирекция по строительству объектов в зоне Байкало-Амурской магистрали" (далее - ГКУ Амурской области "ДСО БАМа")	Строительство нового жилья площадью 58084,63 кв.м
1.1.2	Многоквартирный жилой дом (достройка) в мкр. 2-3 ул. Верхне-Набережная, г. Тында	36234,580	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "Строитель"	Завершение строительства жилого дома площадью 2872,7 кв. м
1.1.3	Жилой дом (достройка) ул. Студенческий проезд, г. Тында	9895,000	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "Строитель"	Выполнение работ по благоустройству территории для ввода в эксплуатацию жилого дома площадью 1922,84 кв.м
1.2	Разработка проектов строительства сейсмостойких жилых зданий	64000,000	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "ДСО БАМа", ГКУ Амурской области "Строитель"	Разработка проектной документации на строительство 7 объектов
1.2.1	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 "А", г. Тында	6287,710	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "ДСО БАМа"	Разработка проектной документации
1.2.2	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 "Б", г. Тында	4757,510	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "ДСО БАМа"	Разработка проектной документации
1.2.3	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "А", г. Тында	4246,240	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "ДСО БАМа"	Разработка проектной документации
1.2.4	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "Б", г. Тында	5404,310	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "ДСО БАМа"	Разработка проектной документации
1.2.5	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "В", г. Тында	3475,920	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "ДСО БАМа"	Разработка проектной документации
1.2.6	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "Г", г. Тында	4028,310	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "ДСО БАМа"	Разработка проектной документации
1.2.7	Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында, мкр. Таежный	35800,000	2012 г.	Минстрой Амурской области, ГКУ Амурской области "Строитель", ГКУ Амурской области "ДСО БАМа"	Разработка проектной документации (завершение 2 этапа)
1.3	Софинансирование строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности	32830,030	2012-2013 гг.	Минстрой Амурской области, муниципальные образования	Строительство нового сейсмостойкого жилья площадью 775,92 кв. м

5. Механизм реализации подпрограммы

Функции элементов системы управления подпрограммой распределяются следующим образом:

1) государственный заказчик подпрограммы:

абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего

б) осуществляет общее руководство и управление реализацией мероприятий подпрограммы;

в) представляет государственному заказчику федеральной целевой программы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявки о перечислении субсидии по форме и в срок, установленным государственным заказчиком - главным распорядителем средств федерального бюджета. В заявке указываются необходимый объем средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

г) ежеквартально представляет в установленном государственным заказчиком федеральной целевой программы - главным распорядителем средств федерального бюджета порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и о реализации указанных мероприятий;

2) размещение заказов на выполнение работ для реализации мероприятий подпрограммы осуществляют ГКУ Амурской области "ДСО БАМа" и ГКУ Амурской области "Строитель", которые привлекают на конкурсной основе исполнителей подпрограммы независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При подготовке технического задания для разработки проектно-сметной документации на строительство новых сейсмостойких объектов общая площадь жилых помещений (квартир в многоквартирном доме) рассчитывается в размере 33 кв. ,, 42 кв. ,, 54 кв. ,, 72 кв. ,, 90 кв. м.

При разработке проектно-сметной документации на строительство новых сейсмостойких объектов допускается отклонение размера проектируемого жилого помещения от размеров, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего раздела, в сторону увеличения или уменьшения не более чем на 3 кв. метра.

Жилые помещения, построенные за счет средств, предусмотренных настоящей подпрограммой (за исключением средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.3 таблицы 3 раздела 4 подпрограммы), оформляются в собственность Амурской области и передаются в собственность муниципальных образований с последующей передачей данного имущества:

нанимателям жилых помещений муниципального жилого фонда, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания по результатам инженерного обследования строительных конструкций зданий и сооружений в условиях сейсмоопасных районов Амурской области;

собственникам жилых помещений, переселяемым из многоквартирных домов (двухквартирных и более), по результатам инженерного обследования строительных конструкций зданий и сооружений в условиях сейсмоопасных районов Амурской области.

Жилые помещения подлежат обязательному учету в реестре муниципальной собственности.

Для контроля за эффективностью реализации подпрограммы предусматривается ведение государственным заказчиком подпрограммы постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.3 таблицы 3 раздела 4 подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности.

Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с правилами согласно приложению N 3 к подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Планируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (таблица 4) предусматривается в размере 3 493 995,334 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3 057 010,0 тыс. рублей, областного бюджета - 436 660,284 тыс. рублей, местного бюджета - 325,050 тыс. рублей.

абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего

Из федерального бюджета планируется привлекать средства в соответствии с реализуемой федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы".

Объемы капитальных вложений рассчитаны на основе предварительного анализа стоимости мероприятий по строительству новых сейсмостойких объектов.

Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять в пределах средств, предусматриваемых законом области об областном бюджете.

Структура финансирования подпрограммы приведена в Таблице 4.

Таблица 4

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Общий объем финансирования подпрограммы
Всего	3493995,334	2167130,284	1113365,050	203000,000	10500,000
Федеральный бюджет	3057010,000	1867870,000*	991140,000	198000,000	-
Областной бюджет	436660,284	299160,284**	122000,000	5000,000	10500,000
Местный бюджет	325,050	100,000	225,050	-	-
Капитальные вложения
Всего	3493995,334	2167130,284	1113365,050	203000,000	10500,000
Федеральный бюджет	3057010,000	1867870,000*	991140,000	198000,000	-
Областной бюджет	436660,284	299160,284**	122000,000	5000,000	10500,000
Местный бюджет	325,050	100,000	225,050	-	-

* - в том числе за счет остатков средств на 01.01.2012 в сумме 807 160,0 тыс. рублей;

** - в том числе 213 312,29 тыс. рублей - выполнение условий софинансирования в рамках заключенного соглашения с Минрегионом России в 2011 году.

Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования подпрограммы за счет всех источников по годам и мероприятиям приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса приоритетных задач и мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, предотвращение гибели людей и снижение материального ущерба при землетрясениях. Вероятные сейсмические события природно-техногенного характера в сейсмоопасных районах области могут привести к экологическим катастрофам, а суровые климатические условия - к гибели людей.

Успешная реализация подпрограммы обеспечит:

новое сейсмостойкое строительство зданий и сооружений с учетом уточненного, научно обоснованного уровня сейсмической опасности;

снижение размера ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в случае землетрясения.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации (таблица 6):

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы приведены в Таблице 6.

Таблица 6

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N п/п	Наименование	Единица измерения	Показатель по годам реализации:
N п/п	Наименование	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясения	млрд. рублей	15,16	14,4	13,9	5,99
2	Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений	Процентов	20	50	65	80

Оценка социально-экономической результативности программных мероприятий будет производиться на основе системы показателей, представленных в таблице 7 и таблице 8.

Таблица 7

Социально-экономическая результативность программных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
N п/п	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов
1.1	Строительство новых сейсмостойких объектов	Строительство нового жилья площадью 62880,17 кв.м	40275,16 кв.м	18904,34 кв.м	3518,67 кв.м	182,0 кв.м
1.2	Разработка проектов строительства сейсмостойких жилых зданий	Разработка проектной документации на строительство 7 объектов	7 объектов
1.3	Софинансирование строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности	Строительство нового сейсмостойкого жилья площадью 775,92 кв. м		775,92 кв.м

Таблица 8

Коэффициенты значимости программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N п/п	Наименование мероприятий	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов
1.1	Строительство новых сейсмостойких объектов	0,6	0,6	1,0	1,0
1.2	Разработка проектов строительства сейсмостойких жилых зданий	0,2	-	-	-
1.3	Софинансирование строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности	0,2	0,4	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 апреля 2012 г. N 232 в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, а также за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство строительства и архитектуры Амурской области в соответствии с его полномочиями, установленными законодательством Амурской области, и заместитель председателя Правительства Амурской области, курирующий данное направление деятельности, в соответствии с возложенными на него полномочиями.

Государственному заказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических районах
Амурской области на 2012 - 2014 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 24 апреля, 22 мая, 11 июля, 29 августа, 24 сентября 2012 г.

тыс. рублей
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	В том числе
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме		3493995,334	3057010,000	436660,284	325,050	0,000
	2012 год		2167130,284	1867870,000	299160,284	100,000	0,000
	2013 год		1113365,050	991140,000	122000,000	225,050	0,000
	2014 год		203000,000	198000,000	5000,000	0,000	0,000
	2015 год		10500,000	0,000	10500,000	0,000	0,000
1.	Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов		3493995,334	3057010,000	436660,284	325,050	0,000
1.1.	Строительство новых сейсмостойких объектов	Капитальные вложения	3397165,304	3057010,000	340155,304	0,000	0,000
	2012 год		2093030,284	1867870,000	225160,284	0,000	0,000
	2013 год		1090635,020	991140,000	99495,020	0,000	0,000
	2014 год		203000,000	198000,000	5000,000	0,000	0,000
	2015 год		10500,000	0,000	10500,000	0,000	0,000
1.1.1.	Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында, мкр. Таежный	Капитальные вложения	3351035,724	3057010,000	294025,724	0,000	0,000
	2012 год		2046900,704	1867870,000*	179030,704**	0,000	0,000
	2013 год		1090635,020	991140,000	99495,020	0,000	0,000
	2014 год		203000,000	198000,000	5000,000	0,000	0,000
	2015 год		10500,000	0,000	10500,000	0,000	0,000
1.1.2.	Многоквартирный жилой дом (достройка) в мкр. 2-3 ул. Верхне-Набережная, г. Тында	Капитальные вложения	36234,580		36234,580
	2012 год		36234,580	-	36234,580***	-	-
1.1.3.	Жилой дом (достройка), ул. Студенческий проезд, г. Тында	Капитальные вложения	9895,000	-	9895,000	-	-
	2012 год		9895,000	-	9895,000***	-	-
1.2.	Разработка проектов строительства сейсмостойких жилых зданий	Капитальные вложения	64000,000	-	64000,000	-	-
	2012 год		64000,000	-	64000,000	-	-
1.2.1.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 "А", г. Тында	Капитальные вложения	6287,710	-	6287,710	-	-
	2012 год		6287,710	-	6287,710	-	-
1.2.2.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 "Б", г. Тында	Капитальные вложения	4757,510	-	4757,510	-	-
	2012 год		4757,510	-	4757,510	-	-
1.2.3.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "А",г. Тында	Капитальные вложения	4246,240	-	4246,240	-	-
	2012 год		4246,240	-	4246,240	-	-
1.2.4.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "Б", г. Тында	Капитальные вложения	5404,310	-	5404,310	-	-
	2012 год		5404,310	-	5404,310	-	-
1.2.5.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "В", г. Тында	Капитальные вложения	3475,920	-	3475,920	-	-
	2012 год		3475,920	-	3475,920	-	-
1.2.6.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "Г", г. Тында	Капитальные вложения	4028,310	-	4028,310	-	-
	2012 год		4028,310	-	4028,310	-	-
1.2.7.	Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында, мкр. Таежный	Капитальные вложения	35800,000	-	35800,000	-	-
	2012 год		35800,000	-	35800,000	-	-
1.3	Софинансирование строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности	Капитальные вложения	32830,030		32504,980	325,050
	2012 год		10100,000	-	10000,000	100,000	-
	2013 год		22730,030	-	22504,980	225,050	-

* - в том числе за счет остатков средств на 01.01.2012 в сумме 807 160,0 тыс. рублей;

** - в том числе 167 182,71 тыс. рублей - выполнение условий софинансирования в рамках заключенного соглашения с Минрегионом России в 2011 году;

*** - выполнение условий софинансирования в рамках заключенного соглашения с Минрегионом России в 2011 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических районах
Амурской области на 2012 - 2014 годы"

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Повышение устойчивости
жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических
районах Амурской области на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г.

Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности реализации подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012-2015 годы" (далее - подпрограмма).

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно на основе целевых индикаторов и показателей, что обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности реализации ее мероприятий.

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (далее - объекты) в результате землетрясений (Эу) рассчитывается как предотвращенный ущерб (разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению, и ущербом, определенным с учетом этих мероприятий) по следующей формуле:

где:

Опр - объем средств на строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (далее - новые сейсмостойкие объекты);

10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмических проявлений.

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений определяется соотношением количества объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов, и общим количеством объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления, по следующей формуле:

Ур = Ос х 100%/Об,

где:

Ур - коэффициент, определяющий размер снижения уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

Ос - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов;

Об - общее количество объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления или замены новыми сейсмостойкими объектами.

Оценка эффективности реализации подпрограммы по каждому целевому индикатору и показателю осуществляется путем сравнения достигнутого значения индикатора с его целевым значением и определяется по следующей формуле:

Эп = Иф х 100%/Ип,

где:

Эп - эффективность реализации подпрограммы по данному индикатору;

Иф - фактическое достигнутое значение индикатора;

Ип - плановое значение индикатора.

Результативность мероприятий подпрограммы определяется исходя из оценки эффективности реализации по каждому целевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в сейсмических районах области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 3

Приложение N 3
к подпрограмме
"Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических районах
Амурской области на 2012 - 2014 годы"

Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование строительства сейсмостойких
объектов муниципальной собственности

1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), а также критерий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства новых сейсмостойких объектов муниципальной собственности взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство строительства и архитектуры области (далее - главный распорядитель).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является разрушение (полное или частичное) объектов капитального строительства муниципальной собственности на территории муниципального образования в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие разрушительных землетрясений.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - муниципальная программа);

софинансирование мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за счет средств местных бюджетов не менее 1% от размера субсидии.

6. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии в 2012 году, представляют главному распорядителю не позднее 10 октября 2012 года следующие документы:

бюджетная заявка, подписанная главой местной администрации муниципального образования;

копия принятой в муниципальном образовании муниципальной программы;

выписка из решения о бюджете или гарантийное письмо, подтверждающее расходные обязательства бюджета муниципального образования на муниципальную программу в объеме, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

копии документов, подтверждающие разрушение (полное или частичное) объектов капитального строительства муниципальной собственности на территории муниципального образования в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие разрушительных землетрясений.

7. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии в 2013 году, представляют главному распорядителю документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, не позднее 1 февраля 2013 года

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области и определяется по формуле:

где:

- размер субсидий бюджету n-го муниципального образования;

- общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в планируемом финансовом году;

- объем средств, заявленный n-ым муниципальным образованием в планируемом финансовом году для софинансирования строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности;

- общий объем средств, заявленный муниципальными образованиями на предоставление субсидий в планируемом финансовом году.

9. Предоставление субсидий осуществляется по графику платежей, определенному в соглашении, заключаемом между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования.

10. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счета бюджетов соответствующих муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

11. Уполномоченный орган муниципального образования ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии.

12. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий.

13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.

14. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются.

16. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований главный распорядитель осуществляет дополнительное распределение. При этом главный распорядитель продлевает срок приема документов на предоставление субсидий, о чем письменно извещает муниципальные образования.

17. Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил путем внесения изменений в постановление о распределении субсидии.

III. Подпрограмма
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Амурской области на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 11 июля, 24 августа, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (в редакции от 14.07.2011); Закон Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области"
Государственный заказчик	министерство социальной защиты населения области; министерство экономического развития области; министерство образования и науки области
Разработчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области; министерство экономического развития области
Цели подпрограммы	Развитие ипотечного кредитования на территории Амурской области
Основные задачи подпрограммы	Нормативное правовое и методическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования; мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования для удовлетворения жилищных потребностей населения области; обеспечение доступности ипотечных жилищных кредитов для жителей области; увеличение объемов строительства доступного жилья
Перечень основных мероприятий	1. Оказание государственной поддержки путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством региональной развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области. 2. Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков. 3. Оказание государственной поддержки работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов). 4. Оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов. 5. Оказание государственной поддержки молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области"
Период реализации подпрограммы	2012-2013 гг.
Объемы и источник финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 501 620,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 448 620,0 тыс. руб.; 2013 год - 53 000,0 тыс. руб. Источник финансирования программы - средства областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: 1. Дополнительное привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на строительство жилья; создание благоприятных условий на территории области для развития ипотечного жилищного кредитования. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов на территории области в 2013 году возрастет на 40%. 2. Увеличение объемов строительства жилых домов на территории области. Ввод в действие жилых домов в 2013 году составит 380 тыс. кв. метров

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Рынок жилья в области неразрывно связан с развитием жилищного строительства на ее территории. На сегодняшний день жилье в Амурской области вводится в основном (более 70% общего ввода) за счет средств долевого участия населения в жилищном строительстве. Наибольшие объемы строительства сосредоточены в двух муниципальных образованиях в г. Благовещенск и Благовещенском районе (более 80% общего ввода жилья по области).

Однако несмотря на увеличение объемов ввода жилья в последние годы, существенного улучшения ситуации в жилищной сфере области обеспечить не удалось. Начиная с 1990 года, в области наблюдалось снижение объемов жилищного строительства, который в 2010 году составил 28,7% от уровня 1990 года (579,5 тыс. кв. ,).

Ввод жилья на одного жителя Амурской области в последние три года составлял 0,2 кв. метра в год.

Рост цен на рынке недвижимости опережает рост потребительских цен и реальных располагаемых денежных доходов населения. С 2001 по 2010 годы цены на первичном жилье выросли в 6,7 раза, потребительские цены - в 4,7 раза, реальные располагаемые денежные доходы населения - в 2,5 раза.

В области более 16 тыс. семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Высокая по сравнению с доходами граждан стоимость жилья и постоянный рост цен на него делают для многих жителей области неразрешимой задачу приобретения и строительства нового жилья.

Проблемы жилищной политики имеют не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивают жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности. Существующие сегодня предложение жилья и предложение ипотечных кредитов не соответствуют потенциальному спросу населения.

Основными экономическими причинами ограниченного платежеспособного спроса населения являются:

низкий уровень доходов населения;

слабое развитие института долгосрочного ипотечного жилищного кредитования;

высокие процентные ставки, снижающие доступность жилищных кредитов и являющиеся финансовым и психологическим ограничением;

недостаточный уровень накоплений денежных средств граждан для оплаты первоначального взноса для получения ипотечных жилищных кредитов.

В качестве основных причин медленного развития системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования можно назвать:

высокие кредитные риски ипотечного жилищного кредитования граждан и, как следствие, высокие процентные ставки;

высокие издержки при совершении сделок на рынке жилья и ипотечного жилищного кредитования населения, длительная и дорогостоящая процедура государственного учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на рынке жилья и ипотеки, отсутствие открытости информации об объектах недвижимости, отсутствие кредитной истории заемщиков, что влечет за собой высокие риски и затраты на оценку кредитоспособности заемщика и предоставление кредитов;

психологические факторы низкого спроса населения на жилищные кредиты, связанные с недоверием к банковской системе и нежеланием накапливать деньги в банках и брать ипотечные кредиты, психологические факторы, ограничивающие потребление в кредит (не гарантированность доходов, боязнь потерять работу, лишиться жилья и т.д.).

Государственная жилищная политика в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения, сделала акцент на решение жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами и накоплениями. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование.

Для повышения доступности жилья для всех слоев населения необходимо увеличение объемов жилищного строительства, расширение многообразия структуры предложения жилья для семей с разным уровнем дохода, развитие различных инструментов приобретения (строительства) жилья, таких как ипотека, социальная ипотека, а также развитие механизмов поддержки граждан при строительстве, найме или приобретении жилья.

Развитие ипотечного жилищного кредитования должно привести к повышению жилищной мобильности, что позволит за счет одной вновь построенной квартиры "по цепочке" улучшить жилищные условия четырем-шести семьям по сравнению с сегодняшним уровнем (не более чем двум).

3. Основная цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение в 2012 - 2013 годах доступности жилья.

Задачами подпрограммы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования;

мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования для удовлетворения жилищных потребностей населения области;

увеличение объемов строительства доступного жилья.

4. Система программных мероприятий

Снижению стоимости жилья и повышению доступности ипотечных кредитов для населения с учетом активизации банков как первичных кредиторов будет способствовать государственная поддержка из областного бюджета.

Для создания на всей территории области эффективно работающей системы ипотечного жилищного кредитования как системы улучшения жилищных условий населения за счет собственных средств граждан, социальной выплаты и долгосрочных ипотечных займов (кредитов) планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на:

оказание государственной поддержки путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством региональной развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области;

оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков;

оказание государственной поддержки работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов);

оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов;

оказание государственной поддержки молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 372 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации подпрограммы

Оказание государственной поддержки путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством региональной развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области, осуществляет министерство экономического развития области в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области (приложение N 2 к настоящей подпрограмме).

Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, производится государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, утверждаемым постановлением Правительства Амурской области.

Оказание государственной поддержки работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов) производится государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области в соответствии с Положением о предоставлении работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также о предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов), утверждаемым постановлением Правительства Амурской области.

Оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов, производится государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат в виде компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов, утверждаемым постановлением Правительства Амурской области.

Министерство экономического развития области осуществляет нормативное правовое, информационное и аналитическое обеспечение реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы формируется в целях повышения доступности жилья для многих категорий граждан.

Взаимодействие всех участников подпрограммы, в том числе механизм участия граждан в долгосрочном ипотечном жилищном кредитовании, регулируется действующим законодательством.

Оказание государственной поддержки молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области производится государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области в соответствие с Положением о предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, утверждаемым постановлением Правительства Амурской области.

Определение категории получателей социальной выплаты, заключение соглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации осуществляет министерство образования и науки Амурской области.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы составляет 501,62 млн.рублей.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета (см. табл. 1).

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы

(тыс.руб.)
Источник финансирования	Итого	2012 год	2013 год
Прочие расходы
Всего	501620,0	448620,0	53000,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	501620,0	448620,0	53000,0
Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
Другие источники	0,0	0,0	0,0

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по годам ее реализации указаны в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

Эффективность реализации программных мероприятий следует рассматривать в социальном и экономическом аспектах. Показателем выполнения подпрограммы будет являться строительство доступного жилья и увеличение объемов долгосрочного ипотечного жилищного кредитования жителей Амурской области.

Индикаторы эффективности реализации мероприятий подпрограммы указаны в таблице 2

Таблица 2

Индикаторы эффективности реализации мероприятий подпрограммы

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение индикатора по годам реализации:
N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	2011	2012	2013
1.	Рост объем выданных ипотечных жилищных кредитов на территории области	процент	20,0	20,0	20,0
2.	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. метров	230,0	300,0	380,0

Реализация подпрограммы обеспечит:

доступность жилья для граждан, имеющих средние доходы и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

создание благоприятных условий на территории области для развития ипотечного жилищного кредитования;

снижение социальной напряженности в обществе;

улучшение демографической ситуации.

Реализация подпрограммы позволит:

увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать более доступным для основной части населения строительство жилья, а не его приобретение на вторичном рынке;

активизировать рынок жилья;

привлечь в жилищную сферу сбережения населения и другие внебюджетные финансовые ресурсы;

обеспечить развитие строительного комплекса.

Эффективность реализации подпрограммы зависит от использования привлеченных финансовых ресурсов граждан, коммерческих банков-кредиторов, инвесторов, иных организаций и других возможных источников финансирования.

Социально-экономическая результативность программных мероприятий данной подпрограммы рассчитывается в совокупности от всех предусмотренных мероприятий и представлена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 3.

Таблица 3

Коэффициенты значимости программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N	Наименование мероприятий	2012 год	2013 год
	По подпрограмме в целом, в том числе:	1,0	1,0
1.	Оказание государственной поддержки путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством региональной развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области	0,2	0,2
2.	Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков	0,3	0,5
3.	Оказание государственной поддержки работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов)	0,2	0,2
4.	Оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов	0,1	0,1
5.	Оказание государственной поддержки молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области	0,2	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 372 в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство реализацией подпрограммы осуществляет министерство экономического развития области.

Исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за выполнение в полном объеме мероприятий подпрограммы.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Амурской области на 2012-2013 годы"

Система
программных мероприятий и объемы их финансирования

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 22 мая, 11 июля, 24 августа, 24 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование программных мероприятий	Затраты, всего (тыс. руб.)	Сроки реализации	Ответственные за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Оказание государственной поддержки путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области	8 000,0	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития	Снижение рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья на 20%
2.	Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков	275 000,0	2012-2013 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области	Предоставление социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам порядка 4600 гражданам и возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам порядка 60 гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков
3.	Оказание государственной поддержки работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов)	166 620,0	2012-2013 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области	Предоставление однократно порядка 420 работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов) порядка 37 гражданам
4.	Оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов	37 000,0	2012 - 2013 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области	Предоставление социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам порядка 197 молодым семьям, один из членов которых работает в государственном или муниципальном учреждении
5.	Оказание государственной поддержки молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области	15 000,0	2012 - 2013 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области	Предоставление однократно порядка 37 молодым учителям социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа)

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Амурской области на 2012-2013 годы"

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам юридическим лицам, направленным на долевое строительство
жилья на территории Амурской области по цене 1 кв. метра общей площади
жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального
развития РФ для расчета размера социальных выплат
на территории Амурской области

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2012 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направляемым на долевое строительство жилья на территории Амурской области по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области (далее - субсидии), а также критерии отбора юридических лиц для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по действующим в текущем году кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями Российской Федерации, полученные денежные средства по которым направлены в долевое строительство жилья на территории Амурской области по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам: осуществляющим деятельность по организации системы жилищного

ипотечного кредитования в Амурской области;

не имеющим неурегулированной задолженности по обязательным платежам в бюджет, а также по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;

не находящимся в стадии банкротства или ликвидации.

4. Условиями предоставления субсидии является:

отсутствие просроченной ссудной задолженности юридического лица по кредитному договору;

своевременная оплата юридическим лицом процентов по кредитному договору.

5. Размер субсидии составляет 95% от суммы процентов, уплаченных юридическим лицом банку или иной кредитной организации за пользование кредитом, при этом в расчет субсидии принимаются проценты за пользование кредитом, не превышающие двойной ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент заключения договора о субсидировании в текущем году части процентной ставки по кредиту.

Субсидии предоставляются для уплаты процентов по действующим в текущем году кредитным договорам, при этом расчет субсидий производится за период с начала начисления процентов по кредитному договору, но не ранее 1 января текущего года и не позднее 31 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 372 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Предоставление субсидий юридическим лицам осуществляет министерство экономического развития Амурской области (далее - уполномоченный орган).

7. Для принятия решения о предоставлении субсидии юридическое лицо представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление на получение субсидии, скрепленное подписью и печатью соискателя, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) договоры об участии юридического лица в долевом строительстве, оформленные в соответствии с действующим законодательством;

3) справку налогового органа об отсутствии неурегулированной задолженности по обязательным платежам в бюджет;

4) бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему за предыдущий год и последний отчетный период;

5) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора с приложением графика получения и погашения кредита и уплаты процентов по нему;

6) копии учредительных документов.

8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления рассматривает представленные документы и выносит решение:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджетной росписи на текущий год уполномоченному органу, для удовлетворения потребности, указанной в заявке;

несоответствие юридического лица требованиям, указанным в п. 3 настоящего Порядка;

несоблюдение условий, указанных в п. 4 настоящего Порядка; представление документов не в полном объеме.

10. Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет юридическое лицо о принятом решении. При отрицательном решении в уведомлении указываются причины отказа в предоставлении субсидии. При положительном решении о предоставлении субсидии уполномоченный орган и юридическое лицо заключают договор о предоставлении субсидии.

11. Юридическое лицо не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, а в последний месяц года не позднее 20 декабря направляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие уплату процентов за отчетный период (заверенная кредитной организацией выписка из ссудного счета, платежное поручение с отметкой кредитной организации).

12. Уполномоченный орган ежемесячно определяет размер средств, необходимых для предоставления субсидий, и не позднее 15 числа текущего месяца представляет в министерство финансов области заявку на финансирование.

13. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет уполномоченного органа.

14. Уполномоченный орган при поступлении необходимого объема финансовых средств на лицевой счет представляет в министерство финансов области заявку на оплату расходов для перечисления субсидий получателям на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях.

15. В случае нарушения юридическим лицом условий предоставления субсидии и требований, установленных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган прекращает предоставление субсидии юридическому лицу, а предоставленные средства субсидии подлежат возврату на лицевой счет уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения.

В случае невозврата представленных средств субсидии в добровольном порядке уполномоченный орган вправе обратиться в суд с целью принудительного их взыскания в установленном законодательством порядке.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам юридическим лицам,
направленным на долевое строительство жилья
на территории Амурской области по цене 1 кв. метра
общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой
Министерством регионального развития РФ для расчета
размера социальных выплат на территории Амурской области

                                    Заявление

                              на получение субсидии

___________________________________________________________________________

                   (полное наименование юридического лица, ИНН)

___________________________________________________________________________

                               (юридический адрес)

___________________________________________________________________________

                                 (почтовый адрес)

свидетельство о постановке на налоговый учет: _____________________________

                     Информация о руководстве:

Генеральный директор ______________________________________________________

                                            (ФИО)

Контактный телефон: _______________________________________________________

Главный бухгалтер _________________________________________________________

                                            (ФИО)

контактный телефон: _______________________________________________________

                     Учредители:

ФИО/наименование	Доля

Просит рассмотреть вопрос о предоставлении в ______ году субсидии на возмещение

части затрат на уплату процентов по кредитам

Сумма кредита: __________ тыс. руб. Срок кредита: _________________________

Дата получения: ______________ Процентная ставка: _________________________%

Направления использования: _____________ По расчету годовая сумма субсидии

составит: __________________ тыс. руб.

     К заявке прилагаются следующие документы:

1.

2.

     Генеральный директор                           Главный бухгалтер

     ____________________                           _________________

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 24 апреля, 22 мая, 11 июля, 24 августа, 24 сентября 2012 г.

(тыс. руб.)
N	Наименование мероприятий	Вид расходов	Объемы финансирования, всего	В том числе:
N	Наименование мероприятий	Вид расходов	Объемы финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по программе, в том числе по годам:		501 620,0	0,0	501 620,0	0,0	0,0
	2012		448 620,0	0,0	448 620,0	0,0	0,0
	2013		53 000,0	0,0	53 000,0	0,0	0,0
1	Оказание государственной поддержки путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области, всего, в том числе по годам:	Прочие расходы	8 000,0	0,0	8 000,0	0,0	0,0
	2012		5 000,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0
	2013		3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
2	Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, всего, в том числе по годам:	Прочие расходы	275 000,0	0,0	275 000,0	0,0	0,0
	2012		245 000,0	0,0	245 000,0	0,0	0,0
	2013		30 000,0	0,0	30 000,0	0,0	0,0
3.	Оказание государственной поддержки работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов), всего, в том числе по годам:	Прочие расходы	166 620,0	0,0	166 620,0	0,0	0,0
	2012		156 620,0	0,0	156 620,0	0,0	0,0
	2013		10 000,0	0,0	10 000,0	0,0	0,0
4.	Оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов, всего, в том числе по годам:	Прочие расходы	37 000,0	0,0	37 000,0	0,0	0,0
	2012		32 000,0	0,0	32 000,0	0,0	0,0
	2013		5 000,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0
5.	Оказание государственной поддержки молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области	Прочие расходы	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	0,0
	2012		10 000,0	0,0	10 000,0	0,0	0,0
	2013		5 000,0	0,0	5000,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Социально-экономическая результативность подпрограммных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 24 апреля, 22 мая, 11 июля, 24 августа, 24 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование подпрограммных мероприятий	Планируемый результат	В том числе по годам реализации:
N п/п	Наименование подпрограммных мероприятий	Планируемый результат	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5
	По подпрограмме в целом, в том числе:
1.	Оказание государственной поддержки путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области	Ежегодное снижение стоимости 1 квадратного метра жилья (по субсидируемому кругу долевого строительства жилья) на 20% в сравнении с рыночной стоимостью жилья	Снижение стоимости 1 квадратного метра жилья (по субсидируемому кругу долевого строительства жилья) на 20% в сравнении с рыночной стоимостью жилья	Снижение стоимости 1 квадратного метра жилья (по субсидируемому кругу долевого строительства жилья) на 20% в сравнении с рыночной стоимостью жилья
2.	Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков	Предоставление социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) порядка 4600 гражданам и возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) ежегодно порядка 60 гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков	Предоставление социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам порядка 4420 гражданам и возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) порядка 60 гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков	Предоставление социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам порядка 180 гражданам и возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) порядка 60 гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков
3.	Оказание государственной поддержки работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов)	Предоставление однократно порядка 420 работникам бюджетных учреждений, финансируемых за счет областного и местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов) порядка 37 гражданам	Предоставление однократно порядка 382 работникам бюджетных учреждений, финансируемых за счет областного и местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов) порядка 25 гражданам	Предоставление однократно порядка 38 работникам бюджетных учреждений, финансируемых за счет областного и местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов) порядка 12 гражданам
4.	Оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов	Предоставление социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам порядка 197 молодым семьям, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении	Предоставление социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам порядка 142 молодым семьям, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении	Предоставление социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам порядка 55 молодым семьям, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении
5.	Оказание государственной поддержки молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области	Предоставление однократно порядка 37 молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области социальных выплат путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области	Предоставление однократно порядка 25 молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области социальных выплат путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области	Предоставление однократно порядка 12 молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области социальных выплат путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области

IV. Подпрограмма
"Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
(более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали
(БАМ) на территории Амурской области, на 2012 - 2015 годы" долгосрочной
целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами
ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 20 февраля, 11 июля, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2012 - 2015 годы
Основание для разработки подпрограммы	Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Цель подпрограммы	Целью подпрограммы является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области
Основные задачи подпрограммы	Обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа
Перечень основных мероприятий	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья; строительство жилья экономического класса; ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2012 по 2015 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования подпрограммы: средства федерального, областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 581 774,5 тыс. рублей, в том числе с разбивкой по годам и источникам финансирования: 2012 год - 162 004,5 тыс. рублей; 2013 год - 118 860,0 тыс. рублей; 2014 год - 134 570,0 тыс. рублей; 2015 год - 166 340,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета планируются в сумме 499 060,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 89 290,0 тыс. рублей; 2013 год - 108 860,0 тыс. рублей; 2014 год - 134 570,0 тыс. рублей; 2015 год - 166 340,0 тыс. рублей. Средства областного бюджета планируются в сумме 75 000,0 тыс.рублей, в том числе: 2012 год - 65 000,0 тыс. рублей; 2013 год - 10 000,0 тыс. рублей. Средства местных бюджетов планируются в сумме 7 714,5 тыс.рублей, в том числе: 2012 год - 7 714,5 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение уровня ветхого жилищного фонда в зоне БАМ к концу 2015 года в среднем на 5,3%.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2 Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе и выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

В Амурской области из года в год растет доля ветхого и аварийного жилья, на сегодняшний день она составляет 9% от общего количества. Рост в основном произошел за счет увеличения степени аварийности жилья. Аварийный и ветхий жилищный фонд Приамурья на 01.01.2010 составляет 1 млн. 642 тыс. кв. м., в том числе аварийный жилищный фонд - около 493 тыс. кв. м., ветхий жилищный фонд - более 1149 тыс. кв. м.

Наиболее высокий удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда - в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали осуществлялось более 30 лет назад, но до настоящего времени в зоне БАМ находятся в эксплуатации построенные для строителей Байкало-Амурской магистрали временные сборно-щитовые дома, жилые вагончики.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали составляет 303,0 тыс. м2. Данные по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального образования	Всего тыс. м2
1	г.Зея	44,9
2	г.Тында	140,7
3	Зейский район	24,4
4	Мазановский район	1,6
5	Селемджинский район	30,4
6	Тындинский район	61,0
	Всего	303,0

Жилищный фонд, построенный в период строительства БАМ по титулу "Временные здания и сооружения", был брошен строительными организациями Минтрансстроя в 90-х годах. На тот момент в этих временных зданиях и сооружениях (сборно-щитовых домах, вагончиках, "самостроях") проживали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

При передаче временных построек в муниципальную собственность финансовые средства на ремонт и содержание такого жилья не предусматривались. Остальная часть жилья осталась бесхозяйной, т.к. принять в муниципальную собственность жилье, имеющее износ более 65%, не представлялось возможным.

Для выполнения государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали необходимо построить 30,330 тыс. кв. м. жилья.

Жилое помещение признается непригодным для проживания и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке и по основаниям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает их инвестиционную привлекательность. Реконструкцию на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.

Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом с привлечением средств из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников.

Для определения площади ветхого и аварийного жилищного фонда используются показатели, установленные инструкцией по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о жилищном фонде" (форма N 1-жилфонд), утвержденной постановлением Росстата от 25.09.2007 N 66, которой определено, что к ветхим домам относятся каменные дома с износом свыше 70%, прочие - с износом свыше 65%.

3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации

Основной целью подпрограммы является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Амурской области.

Задачей подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа.

Реализация мероприятий подпрограммы предусмотрена с 2012 года по 2015 год. Мероприятия и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в таблицу 2 раздела 3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

п/п

Наименование задачи

Наименование решаемой проблемы

Период реализации

Ожидаемый результат

качественная характеристика

количественная оценка

Обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа

Недостаточные объемы строительства жилья экономического класса; проживание граждан в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа

2012-2015 гг.

Объем (площадь) приобретаемого и построенного жилищного фонда; количество переселяемых граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

Приобретение 4524,6 кв.м жилых помещений и переселение 251 человека из ветхого жилищного фонда. Строительство 11709,07 кв.м жилых помещений и переселение 651 человек из ветхого жилищного фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

приобретение муниципальным образованием жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья; строительство жилья экономического класса; ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего раздела 4

Программные мероприятия, их финансирование, сроки выполнения могут корректироваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и с учетом средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год.

Система программных мероприятий отражена в таблице N 3.

Таблица 3

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Государственный заказчик, подведомственное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1	Обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа	581774,5	2012-2015 гг.
1.1	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья	154290,0	2012 г.	Министерство строительства и архитектуры области	Приобретение 4524,6 кв.м жилых помещений. Переселение 251 человека из ветхого жилищного фонда
1.2	Строительство жилых помещений экономического класса	419770,0	2013-2015 гг.	Министерство строительства и архитектуры области, ГКУ Амурской области "ДСО БАМа"	Строительство 11709,07 кв.м жилых помещений. Переселение 651 человек из ветхого жилищного фонда
1.2.1	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 "А", г. Тында	199468,8	2013-2014 гг.	Министерство строительства и архитектуры области, ГКУ Амурской области "ДСО БАМа"	Строительство 3695,3 кв.м жилых помещений.
1.3	Ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тында	7714,5	2012 г.	Муниципальные образования Амурской области	Ликвидация 4524,6 кв. м ветхого жилищного фонда

5. Механизм реализации подпрограммы

Функции элементов системы управления подпрограммой распределяются следующим образом:

1. Государственный заказчик подпрограммы:

а) организует отбор муниципальных образований и проектов для участия в подпрограмме;

б) заключает соглашения о взаимодействии с муниципальным образованием;

в) осуществляет общее руководство и управление реализацией мероприятий подпрограммы;

г) представляет государственному заказчику федеральной целевой программы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявки на перечисление субсидии по форме и в срок, установленные государственным заказчиком - главным распорядителем средств федерального бюджета. В заявке указываются необходимый объем средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

д) ежеквартально представляет в установленном государственным заказчиком федеральной целевой программы - главным распорядителем средств федерального бюджета порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и о реализации указанных мероприятий.

2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 раздела 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в пункт 3 раздела 5 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Средства областного бюджета на приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий.

Субсидия из областного бюджета предоставляется в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2012 - 2015 годы" согласно приложению N 4 к настоящей подпрограмме.

4. Размещение заказов на выполнение работ по строительству жилья экономического класса осуществляет ГКУ Амурской области "ДСО БАМа", которое привлекает исполнителей подпрограммы независимо от формы собственности, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование мероприятий по строительству жилых помещений экономического класса осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства ГКУ Амурской области "ДСО БАМа", созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанным учреждением.

5. Жилые помещения, построенные за счет средств, предусмотренных настоящей подпрограммой, оформляются в собственность Амурской области и передаются в собственность муниципального образования города Тында с последующей передачей данного имущества:

- нанимателям жилых помещений, в установленном порядке признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей;

- собственникам жилых помещений, в установленном порядке признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей.

6. Жилые помещения экономического класса, приобретенные в рамках подпрограммы, предоставляются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 апреля 2012 г. N 232 пункт 7 раздела 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Жилые помещения подлежат обязательному учету в реестре муниципальной собственности.

8. Для контроля за эффективностью реализации подпрограммы предусматривается ведение государственным заказчиком подпрограммы постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые ресурсы для реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, формируется на условиях софинансирования за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы предусматривается в размере 581 774,5 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 499 060,0 тыс. рублей, областной бюджет - 75 000,0 тыс. рублей, местный бюджет - 7 714,5 тыс. рублей.

Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 4.

Таблица 4

Структура финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего
Федеральный бюджет	499060,0	89290,0	108860,0	134570,0	166340,0
Областной бюджет	75000,0	65000,0*	10000,0	-	-
Местный бюджет	7714,5	7714,5	-	-	-
Итого	581774,5	162004,5	118860,0	134570,0	166340,0
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	499060,0	89290,0	108860,0	134570,0	166340,0
Областной бюджет	277605,3	65000,0*	10000,0	-	-
Местный бюджет	-	-	-	-	-
Итого	574060,0	154290,0	118860,0	134570,0	166340,0
Прочие
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-	-	-
Местный бюджет	7714,5	7714,5
Итого	7714,5	7714,5

* в том числе 64 613,8 тыс. рублей - выполнение условий софинансирования в рамках заключенного соглашения с Минрегионом России в 2011 году.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы размер средств, направляемых на приобретение и строительство жилых помещений экономического класса, рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для субъекта Российской Федерации на соответствующий период.

Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

Индикаторы эффективности подпрограммы представлены в Таблице N 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 таблица 5 раздела 7 настоящей подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 5

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Показатель по годам реализации
N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	2011	2012	2013	2014	2015
1	Снижение уровня ветхого жилищного фонда	процент	-	1,5	2,6	3,8	5,3

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий отражены в таблице N 6.

Таблица 6

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Коэффициенты значимости мероприятий
N	Наименование мероприятия	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на вторичном рынке жилья	0,95
2.	Строительство жилья экономического класса		1,0	1,0	1,0
3.	Ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	0,05

Социально-экономическая результативность подпрограммных мероприятии отражена в таблице N 7.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 таблица 7 раздела 7 настоящей подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 7

Социально-экономическая результативность подпрограммных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном и (или)вторичном рынках жилья	Приобретение 4524,6 кв.м жилых помещений. Переселение 251 человека из ветхого жилищного фонда	4524,6 кв.м 251 чел.	-	-	-
2.	Строительство жилья экономического класса	Строительство 11709,07 кв.м жилых помещений. Переселение 651 человек из ветхого жилищного фонда	-	3315,48 кв.м 184 чел.	3753,7 кв.м 209 чел.	4639,89 кв.м 258 чел.
3.	Ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	Ликвидация 4524,6 кв.м ветхого жилищного фонда	4524,6 кв.м	-	-	-

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 23 января 2012 г. N 23 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Переселение граждан из ветхого жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания,
и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
(более 70 процентов), расположенного в зоне
Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории
Амурской области, на 2012 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2012 - 2015 годы (далее - подпрограмма).

Размер снижения уровня ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (Рсн.) рассчитывается как отношение площади вновь введенного в эксплуатацию жилищного фонда (Sввод. кв. м.) к общей площади ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (Sн.кв.м):

Рсн=(Sввод. кв. м.)/(Sн.кв.м).

Эп=Ифх100%/Ип,

где:

Эп - эффективность реализации подпрограммы по данному индикатору;

Иф - фактическое достигнутое значение индикатора;

Ип - плановое значение индикатора.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Переселение граждан из ветхого жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания,
и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
(более 70 процентов), расположенного в зоне
Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории
Амурской области, на 2012-2015 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 24 апреля, 11 июля, 24 сентября 2012 г.

тыс. рублей
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	В том числе
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме	Капитальные вложения	581774,5	499060,0	75000,0	7714,5	0,0
1	Обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа		581774,5	499060,0	75000,0	7714,5	0,0
	2012 год		162004,5	89290,0	65000,0	7714,5	0,0
	2013 год		118860,0	108860,0	10000,0	0,0	0,0
	2014 год		134570,0	134570,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год		166340,0	166340,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья	Капитальные вложения	154290,0	89290,0	65000,0*	0,0	0,0
	2012 год	Капитальные вложения	154290,0	89290,0	65000,0*	0,0	0,0
1.2	Строительство жилых помещений экономического класса	Капитальные вложения	419770,0	409770,0**	10000,0	0,0	0,0
	2012 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год		118860,0	108860,0	10000,0	0,0	0,0
	2014 год		134570,0	134570,0	0,0	0,00	0,0
	2015 год		166340,0	166340,0	0,0	0,00	0,0
1.2.1	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 "А", г. Тында	Капитальные вложения	199468,80	189468,80	10000,00	0,0	0,0
	2012 год		0,00	0,00	0,00	0,0	0,0
	2013 год		118860,00	108860,00	10000,00	0,0	0,0
	2014 год		80608,80	80608,80	0,00	0,00	0,0
	2015 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,0
1.3	Ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, всего	Прочие расходы	7714,5	0,00	0,0	7714,5	0,0
	2012 год	Прочие расходы	7714,5	0,0	0,0	7714,5	0,0

* - в том числе 64 613,8 тыс. рублей на выполнение условий софинансирования в рамках заключенного соглашения с Минрегионом России в 2011 году;

** - распределение данных средств по объектам капитального строительства планируется в соответствующем финансовом году по итогам заключенного соглашения с Минрегионом России.

Приложение N 3
к подпрограмме
"Переселение граждан из ветхого жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания,
и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
(более 70 процентов), расположенного в зоне
Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории
Амурской области, на 2012-2015 годы"

Перечень объектов строительства

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 74 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 4

Приложение N 4
к подпрограмме
"Переселение граждан из ветхого жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания,
и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
(более 70 процентов), расположенного в зоне
Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории
Амурской области, на 2012-2015 годы"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой
"Переселение граждан из ветхого жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда
с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне
Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области,
на 2012-2015 годы" на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 11 июля, 24 августа, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2012 - 2015 годы" на приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья в 2012 году.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий, направленных на переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей следующие мероприятия:

- приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья;

- ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование (софинансирование) мероприятий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта настоящего Порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 августа 2012 г. N 454 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Муниципальные образования области подают заявки на предоставление субсидий в министерство строительства и архитектуры области, являющееся государственным заказчиком подпрограммы, на 2012 год до 1 июня текущего года.

Главный распорядитель в случае отсутствия заявок или если суммарная потребность муниципальных образований по представленным заявкам меньше объема расходного обязательства, предусмотренного на эти цели, продлевает срок приема документов, о чем письменно извещает муниципальные образования.

5. Бюджетная заявка подается по форме, рекомендуемой Министерством экономического развития Российской Федерации, с сопроводительным письмом главы муниципального образования с указанием перечня прилагаемых документов.

6. Пакет документов, прилагаемый к бюджетной заявке для предоставления субсидий на приобретение жилья, должен содержать следующие документы:

- пояснительная записка с обоснованием экономической целесообразности выделения ассигнований из областного бюджета;

- утвержденные администрацией муниципального образования списки членов семей, назначенных к переселению, с указанием занимаемой площади и адреса;

- копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- копия утвержденной аналогичной муниципальной программы;

- копия (выписка) проекта местного бюджета на планируемый год, подтверждающая размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) аналогичной муниципальной подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 апреля 2012 г. N 232 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета являются:

- наличие бюджетной заявки;

- наличие принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- расположение муниципального образования в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории области;

- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования в общей площади всего жилищного фонда не менее 4 процентов.

8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно министерством строительства и архитектуры области исходя из степени достижения муниципальными образованиями установленного соглашением значения показателя результативности предоставления субсидии.

9. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования определяется на основании данных государственного статистического наблюдения на 1 января года, предшествующего плановому.

Размер субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

Ci = С х Уi,

где:

Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию;

С - общий объем распределяемой субсидии;

Уi - удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда i-ro муниципального образования в общем весе ветхого и аварийного жилищного фонда муниципальных образований, подавших заявки на участие в программе, определенный по формуле:

yi = Si / Soбщ x 100%,

где:

Si - площадь ветхого и аварийного жилищного фонда i-ro муниципального образования;

Sобщ - общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда муниципальных образований, подавших заявки на участие в программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 августа 2012 г. N 454 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии софинансирования программных мероприятий за счет средств местных бюджетов не менее 5% от размера субсидии областного бюджета.

11. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.

12. Министерство строительства и архитектуры области в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства.

При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

13. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

16. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований министерство строительства и архитектуры области осуществляет дополнительное распределение.

17. Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменного обращения муниципального образования о дополнительной потребности путем внесения изменений в постановление о распределении субсидии.

18. Контроль за целевым использованием средств субсидий, выделенных за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляет министерство строительства и архитектуры области.

Информация об изменениях:

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

V. Подпрограмма "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального
обслуживания населения Амурской области" долгосрочной целевой программы
"Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения
Амурской области на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 11 июля, 24 сентября 2012 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения Амурской области
Основания для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного документа)	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 480 "Об утверждении федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области; министерство строительства и архитектуры Амурской области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области; министерство строительства и архитектуры Амурской области
Цели подпрограммы	Основной целью подпрограммы являются улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, повышение качества услу в сфере коммунального обслуживания населения области
Основные задачи подпрограммы	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; осуществление глубокой переработки бытовых и промышленных отходов с внедрением современных технологий; обеспечение объектов комплексной застройки коммунальными ресурсами; обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения; увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере ЖКХ
Перечень основных мероприятий	Модернизация объектов систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения; капитальный ремонт объектов теплоснабжения, систем канализации, водоснабжения; реконструкция сетей канализации; строительство объектов мусоропереработки; строительство и реконструкция внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки; софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива; возмещение части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 3 754 883,4 тыс. рублей, в том числе с разбивкой по годам и источникам финансирования: 2012 год - 1 591 179,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 853 267,7 тыс. рублей; 2014 год - 69 663,6 тыс. рублей; 2015 год - 240 773,1 тыс.руб. Средства федерального бюджета планируются в сумме 1 828 010,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1 085 400,0 тыс. рублей; 2013 год - 742 610,0 тыс. рублей. Средства областного бюджета планируются в сумме 1 736 618,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 406 523,6 тыс. рублей; 2013 год - 1 019 757,7 тыс. рублей; 2014 год - 69 563,6 тыс. рублей; 2015 год - 240 773,1 тыс. рублей. Средства местных бюджетов планируются в сумме 190 255,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 99 255,4 тыс. рублей; 2013 год - 90 900,0 тыс. рублей; 2014 год - 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в среднем по области: 2012 год - до 52%; 2013 год - до 50%. Переработка твердых бытовых отходов - 40,0 тыс. тонн в год. Своевременное обеспечение муниципальных образований области топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций. Привлечение кредитных ресурсов на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

В рамках долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2009-2010 годы" за счет средств федерального, областного и местного бюджетов была проведена модернизация 228 объектов жилищно-коммунального хозяйства, замена 114 котлов, 87 км тепловых и 27 км водопроводных сетей.

Достаточное распространение получило внедрение комплексного водно-химического режима водоподготовки для очистки и безнакипной эксплуатации котлов, теплотрасс и отопительных систем жилищного фонда. За счет применения энергосберегающих технологий и мероприятий по обеспечению сохранности топлива снижается потребление энергоресурсов. Так, за период с 2003 года котельные ЖКХ области стали сжигать на 375 тыс. тонн угля меньше, мазута - на 24 тыс. тонн, т.е. общий экономический эффект составил около 400 млн. рублей.

Подпрограмма "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения Амурской области" отражает произошедшие за последнее время изменения в законодательной базе, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, и направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение средств внебюджетных источников в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Подпрограмма соответствует целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призвана служить инструментом его реализации.

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено неэффективной системой управления на местах, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами и ростом дебиторской и кредиторской задолженности, отсутствием экономических стимулов к снижению издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 60%.

Особое беспокойство вызывают недоработки с заменой давно отслуживших свой срок тепловых, водопроводных и канализационных сетей. Не обеспечивается ежегодная замена минимально необходимых 4% изношенных основных фондов, около 500 км тепловых сетей необходимо в полном объеме отремонтировать с заменой трубопроводов. Поэтому количество отказов в системах инженерно-технического обеспечения не снижается.

Инвестиционная привлекательность отрасли жилищно-коммунального хозяйства Амурской области остается крайне низкой, и масштабных поступлений частных инвестиций в капиталоемкие объекты ЖКХ муниципальных образований с малой численностью населения, низким уровнем оплаты за жилищно-коммунальные услуги и низким уровнем доходов населения в ближайшее время не ожидается.

Предприятия ЖКХ области несут дополнительные расходы в части заготовки топлива, связанные с увеличением объемов и стоимости топлива сверх калькуляций на выработку теплоэнергии.

Кроме того, высокая процентная ставка по кредитам является одним из факторов, препятствующих привлечению кредитных ресурсов к решению приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ.

Разработка комплекса мер по повышению качества условий проживания, надежности коммунальных систем жизнеобеспечения путем реализации инвестиционных проектов, финансового оздоровления предприятий возможна лишь в рамках настоящей подпрограммы. С целью кардинального изменения финансового состояния жилищно-коммунального комплекса Амурской области, создания условий для привлечения частных инвестиций требуется проведение институциональных преобразований, совершенствование финансовой и тарифной политики, что также требует скоординированных действий органов государственной власти различного уровня.

Подпрограмма позволит в рамках программно-целевого метода концентрировать ресурсы для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем коммунальной инфраструктуры Амурской области.

Реализация подпрограммы позволит:

привлечь средства федерального бюджета, бюджета Амурской области и местных бюджетов для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе привлечь кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ;

стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

софинансировать расходы по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива.

3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов
ее реализации

Основной целью подпрограммы являются улучшение состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, повышение качества услуг в сфере коммунального обслуживания населения области, создание условий для привлечения инвестиций организаций различных форм собственности на модернизацию и развитие жилищно-коммунального комплекса области, обеспечение ресурсной эффективности, устойчивости и безопасности функционирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства, направляемые на реализацию подпрограммы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;

осуществление глубокой переработки бытовых и промышленных отходов с внедрением современных технологий;

обеспечение объектов комплексной застройки коммунальными ресурсами;

обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения;

увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере ЖКХ.

В результате решения указанных задач должны быть достигнуты:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50% в среднем по области;

экономия средств местного бюджета при производстве теплоэнергии на котельных, переведенных на уголь, до 8,5 млн. рублей в год;

улучшение экологической обстановки, глубокая переработка бытовых и промышленных отходов до 40 тыс. тонн в год;

увеличение мощности инженерных сетей для осуществления ввода в эксплуатацию объектов комплексной застройки;

своевременное обеспечение муниципальных образований Амурской области топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций;

привлечение в сферу ЖКХ 190 млн.руб. заемных средств на реализацию проектов по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры; на создание нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона; на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов; на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы в многоквартирных домах; на решение вопросов аварийного жилищного фонда.

Основные задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов их реализации приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	качественная характеристика	количественная оценка
1.	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	Сверхнормативный износ коммунальной инфраструктуры	2012-2013 гг.	Снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения области	До 50% (в среднем по области)
2.	Осуществление глубокой переработки бытовых и промышленных отходов с внедрением современных технологий	Неблагоприятная экологическая обстановка	2012-2014 гг.	Улучшение экологической обстановки,глубокая переработка бытовых и промышленных отходов	40 тыс. тонн в год
3.	Обеспечение объектов комплексной застройки коммунальными ресурсами	Недостаточный объем коммунальных ресурсов для осуществления ввода в эксплуатацию объектов комплексной застройки	2012 г.	Увеличение мощности инженерных сетей для осуществления ввода в эксплуатацию объектов комплексной застройки	Тепловодоснабжение - до 2758 куб.м. в сутки; водоотведение - до 2758 куб.м. в сутки
4.	Обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения	Дополнительные расходы в части заготовки топлива, связанные с увеличением объемов и стоимости топлива сверх калькуляций на выработку теплоэнергии	2013-2015 гг.	Софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	100% запасы топлива
5.	Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере ЖКХ	Недостаточное привлечение кредитных ресурсов к решению приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ	2013-2015 гг.	Возмещение части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ	190 млн.руб. заемных средств

4. Система программных мероприятий

Подпрограмма включает мероприятия по восстановлению основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, решению задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и укреплению материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, внедрению ресурсосберегающих технологий для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей, энергосбережению в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве Амурской области, софинансированию расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива. Проведение мероприятий будет ориентировано на привлечение частного бизнеса к управлению и инвестированию в сфере оказания жилищных и коммунальных услуг, привлечение кредитных ресурсов в сферу ЖКХ, оптимизацию бюджетных расходов на строительство и модернизацию объектов ЖКХ.

Система программных мероприятий приведена в таблице 2.

Таблица 2

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего, тыс. рублей	Сроки реализации	Государственный заказчик, соответствующие учреждения, ответственные за реализацию мероприятий программы	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1.	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	1 828 685,00	2012-2014 гг.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, министерство строительства и архитектуры Амурской области	Улучшение качества питьевой воды, увеличение мощности очистных сооружений, экономия топлива
1.1.	Модернизация объектов системы водоснабжения	115 200,00	2012 г.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области	Улучшение качества питьевой воды и обеспечение Северного жилого района питьевой водой на 30 тыс. куб. м/сут. Улучшение качества питьевой воды с увеличением мощности очистных сооружений на 250 куб. метров в час
1.2.	Модернизация объектов системы канализации	503 320,00	2012-2014 гг.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области	Увеличение мощности очистных сооружений канализации до 120 тыс. куб. м/сут.
1.3.	Модернизация объектов теплоснабжения	24 780,00	2012 г.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области	Экономия 8,5 млн. рублей за счет снижения эксплуатационных расходов
1.4.	Капитальный ремонт объектов теплоснабжения, систем канализации, водоснабжения	74 685,00	2012 г.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области	Ввод в эксплуатацию 10,0 км сетей тепловодоснабжения. Замена 50 низкоэффективных котлов
1.5.	Реконструкция сетей канализации	1 110 700,00	2012-2013 гг.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области	Увеличение мощности канализационного коллектора Северного жилого района г. Благовещенск на 70,0 тыс. куб. метров
2.	Осуществление глубокой переработки бытовых и промышленных отходов с внедрением современных технологий	565 010,00	2012 г.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области	Переработка твердых бытовых отходов - 40,0 тыс. тонн в год
2.1.	Строительство объектов мусоропереработки	565 010,00	2012 г.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области	Переработка твердых бытовых отходов - 40,0 тыс. тонн в год
3.	Обеспечение объектов комплексной застройки коммунальными ресурсами	132 804,00	2012 г.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области	Увеличение мощности инженерных сетей для осуществления ввода в эксплуатацию объектов комплексной застройки: тепловодоснабжение - до 2758 куб. м в сутки; водоотведение -до 2758 куб. м в сутки
3.1.	Строительство и реконструкция внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки	132 804,00	2012 г.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области	Увеличение мощности инженерных сетей для осуществления ввода в эксплуатацию объектов комплексной застройки: тепловодоснабжение - до 2758 куб. м в сутки; водоотведение -до 2758 куб. м в сутки
4.	Обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения	1 168 384,4	2013-2015 гг.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области	Своевременное обеспечение муниципальных образований Амурской области топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций
4.1.	Софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	1 168 384,4	2013-2015 гг.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области	Своевременное обеспечение муниципальных образований Амурской области топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций
5.	Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере ЖКХ	60 000,00	2013-2015 гг.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области	В сферу ЖКХ будет привлечено 190 млн.руб. заемных средств на реализацию проектов по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры; на создание нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона; на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов; на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы в многоквартирных домах; на решение вопросов аварийного жилищного фонда
5.1	Возмещение части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ	60 000,00	2013-2015 гг.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области	В сферу ЖКХ будет привлечено 190 млн.руб. заемных средств на реализацию проектов по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры; на создание нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона; на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов; на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы в многоквартирных домах; на решение вопросов аварийного жилищного фонда

5. Механизм реализации подпрограммы

Средства областного бюджета направляются в виде субсидий:

местным бюджетам, в чьей собственности находятся объекты коммунальной, инженерной инфраструктуры;

местным бюджетам на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива;

юридическим лицам, привлекающим кредитные ресурсы на реализацию проектов по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры; на создание нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона; на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов; на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы в многоквартирных домах; на решение вопросов аварийного жилищного фонда.

Для участия в подпрограмме муниципальное образование представляет на рассмотрение государственному заказчику:

заявку на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета;

инвестиционный проект;

утвержденную проектно-сметную документацию;

утвержденную аналогичную муниципальную целевую программу модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Отбор заявок муниципальных образований Амурской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы производится государственным заказчиком с учетом их соответствия условиям подпрограммы и оценочным критериям.

Порядок и условия предоставления, методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере инженерной инфраструктуры приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:

заключение соглашений с муниципальными образованиями Амурской области, юридическими лицами, являющимися участниками мероприятий подпрограммы;

общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и юридических лиц, связанных с реализацией подпрограммы, в части исполнения ими положений подпрограммы;

постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, участвующие в реализации программных мероприятий, проводят отбор подрядчиков для выполнения проектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по строительству и реконструкции внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки приведен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива приведен в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Порядок возмещения части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ, приведен в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников в 2012-2015 годах планируется в сумме 3 754 883,4 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Амурской области - 1 736 618,0 тыс. рублей, муниципальных образований в сумме 190 255,4 тыс. рублей.

Планируется привлечь средства федерального бюджета - 1828010,0 тыс. рублей.

Доля софинансирования из бюджетов муниципальных образований по объектам модернизации и капитального ремонта должна составлять не менее 5% заявленного объема средств областного бюджета, по объектам строительства и реконструкции - не менее 10% от объема средств областного бюджета.

Структура финансирования по программным мероприятиям в 2012-2015 годах приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Федеральный бюджет	1828010,00	1085400,00	742610,00	0,00	0,00
Областной бюджет	1736618,00	406523,60	1019757,70	69563,60	240773,1
Местный бюджет	190255,40	99255,40	90900,00	100,00	0,00
Всего капитальных вложений	3754883,40	1591179,00	1853267,70	69663,60	240773,1

Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в таблице 4.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Виды расходов	Объемы финансирования, всего	федеральный бюджет	В том числе:
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Виды расходов	Объемы финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме	Капитальные вложения, прочие расход	3 754 883,40	1 828 010,00	1 736 618,00	190 255,40	-
	2012 год		1 591 179,00	1 085 400,00	406 523,60	99 255,40	-
	2013 год		1 853 267,70	742 610,00	1 019 757,70	90 900,00	-
	2014 год		69 663,60	-	69 563,60	100,00	-
	2015 год		240 773,10	-	240 773,10	-	-
1.	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	Капитальные вложения, прочие расходы	1 828 685,00	1 305 610,00	368 710,00	154 365,00
	2012 год		893 365,00	563 000,00	267 000,00	63 365,00	-
	2013год		933 220,00	742 610,00	99 710,00	90 900,00	-
	2014 год		2 100,00	-	2 000,00	100,00	-
1.1.	Модернизация объектов системы водоснабжения	Капитальные вложения	115 200,00		110 000,00	5 200,00	-
	2012 год	Капитальные вложения	115 200,00	-	110 000,00	5 200,00	-
1.2.	Модернизация объектов системы канализации	Капитальные вложения	503 320,00	250 610,00	128 710,00	124 000,00	-
	2012 год		170 000,00	85 000,00	42 000,00	43 000,00	-
	2013 год		331220,00	165 610,00	84 710,00	80 900,00	-
	2014 год		2 100,00	-	2 000,00	100,00	-
1.3.	Модернизация объектов теплоснабжения	Капитальные вложения	24 780,00	-	23 600,00	1 180,00
	2012 год		24 780,00	-	23 600,00	1 180,00	-
1.4.	Капитальный ремонт объектов теплоснабжения, систем канализации, водоснабжения	Прочие расходы	74 685,00		70 700,00	3 985,00
	2012 год	Прочие расходы	74 685,00	-	70 700,00	3 985,00	-
1.5.	Реконструкция сетей канализации	Капитальные вложения	1 110 700,00	1 055 000,00	35 700,00	20 000,00
	2012 год		508 700,00	478 000,00	20 700,00	10 000,00	-
	2013 год		602 000,00	577 000,00	15 000,00	10 000,00
2.	Осуществление глубокой переработки бытовых и промышленных отходов с внедрением современных технологий	Капитальные вложения	565 010,00	522 400,00	20 000,00	22 610,00
2.1.	Строительство объектов мусоропереработки	Капитальные вложения	565 010,00	522 400,00	20 000,00	22 610,00	-
	2012 год	Капитальные вложения	565 010,00	522 400,00	20 000,00	22 610,00	-
3.	Обеспечение объектов комплексной застройки коммунальными ресурсами	Капитальные вложения	132 804,00		119 523,60	13 280,40
	2012 год	Капитальные вложения	132 804,00	-	119 523,60	13 280,40	-
3.1.	Строительство и реконструкция внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки	Капитальные вложения	132 804,00		119 523,60	13 280,40
	2012 год	Капитальные вложения	132 804,00	-	119 523,60	13 280,40	-
4.	Обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения	Прочие расходы	1 168 384,4		1 168 384,4
	2013 год		900 047,70	-	900 047,70	-	-
	2014 год		47 563,60	-	47 563,60	-	-
	2015 год		220 773,1	-	220 773,1	-	-
4.1	Софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	Прочие расходы	1 168 384,4		1 168 384,4
	2013 год		900 047,70	-	900 047,70	-	-
	2014 год		47 563,60	-	47 563,60	-	-
	2015 год		220 773,1	-	220 773,1	-	-
5.	Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере ЖКХ	Прочие расходы	60 000,00		60 000,00
	2013 год		20 000,00	-	20 000,00	-	-
	2014 год		20 000,00	-	20 000,00	-	-
	2015 год		20 000,00	-	20 000,00	-	-
5.1	Возмещение части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ	Прочие расходы	60 000,00		60 000,00
	2013 год		20 000,00	-	20 000,00	-	-
	2014 год		20 000,00	-	20 000,00	-	-
	2015 год		20 000,00	-	20 000,00	-	-

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей существующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности прохождения средств федерального бюджета;

привлечения средств местных бюджетов;

привлечения средств внебюджетных источников.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

а) по объектам, введенным в эксплуатацию:

увеличение мощности очистных сооружений канализации Северного жилого района г. Благовещенск до 120 тыс. куб. м в сут., водозабора Северного жилого района г. Благовещенск на 250 куб. м в час;

увеличение мощности канализационного коллектора Северного жилого района г. Благовещенск на 70 тыс. куб. м;

строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" в г. Благовещенск (II очередь) с объемом переработки твердых бытовых отходов 40,0 тыс. тонн в год;

снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;

доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

б) по переходящим объектам: процент выполнения строительно-монтажных работ.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2013 году:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50%;

повышение качества и надежности коммунальных услуг;

устойчивой институциональной основы для участия частного сектора в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управлении объектами коммунальной инфраструктуры.

в) своевременное обеспечение муниципальных образований Амурской области топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций;

г) увеличение инвестиций на реализацию проектов по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры; на создание нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона; на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов; на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы в многоквартирных домах; на решение вопросов аварийного жилищного фонда.

Индикаторы эффективности реализации программных мероприятий приведены в таблице 5.

Таблица 5

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Показатель по годам реализации:
N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Износ коммунальной инфраструктуры	процент	52	50	50	50
2.	Средний уровень обеспеченности запасами топлива	процент	100	100	100	100

Коэффициенты значимости программных мероприятий приведены в таблице 6.

Таблица 6

N	Наименование задачи, мероприятия	Коэффициент значимости мероприятия
N	Наименование задачи, мероприятия	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1.	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	0,72	0,7	0,5	0
1.1.	Модернизация объектов системы водоснабжения	0,20	0	0	0
1.2.	Модернизация объектов системы канализации	0,29	0,5	0,5	0
1.3.	Модернизация объектов теплоснабжения	0,04	0	0	0
1.4.	Капитальный ремонт объектов теплоснабжении, систем канализации, водоснабжения	0,13	0	0	0
1.5.	Реконструкция сетей канализации	0,06	0,2	0	0
2.	Осуществление глубокой переработки бытовых и промышленных отходов с внедрением современных технологий	0,06	0	0	0
2.1.	Строительство объектов мусоропереработки	0,06	0	0	0
3.	Обеспечение объектов комплексной застройки коммунальными ресурсами	0,22	0	0	0
3.1.	Строительство и реконструкция внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки	0,22	0	0	0
4.	Обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения	0	0,2	0,3	0,6
4.1.	Софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	0	0,2	0,3	0,6
5.	Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере ЖКХ	0	од	0,2	0,4
5.1.	Возмещение части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ	0	0,1	0,2	0,4

Социально-экономическая результативность программных мероприятий приведена в таблице 7.

Таблица 7

Социально-экономическая результативность
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации:
N п/п	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Модернизация объектов системы водоснабжения	Увеличение мощности водозабора Северного жилого района на 30 куб. м в сутки	44,7% технической готовности
1.	Модернизация объектов системы водоснабжения	Увеличение мощности очистных сооружений водоснабжения г. Свободный на 250 куб. м в час	250 куб. м в час
2.	Модернизация объектов системы канализации	Увеличение мощности очистных сооружений канализации Северного жилого района до 120 тыс. куб.м в сутки	75% технической готовности	98% технической готовности	120 тыс. куб.м в сутки
3.	Модернизация объектов теплоснабжения	Снижение эксплуатационных расходов на 8,5 млн.рублей	8,5 млн. рублей
4.	Капитальный ремонт объектов теплоснабжения, систем канализации, водоснабжения	Ввод в эксплуатацию 10,0 км. сетей тепло-водоснабжения. Замена низкоэффективных 50 котлов. Безаварийное прохождение отопительного периода	10,0 км, 50 котлов
5.	Реконструкция сетей канализации	Увеличение мощности канализационного коллектора Северного жилого района г. Благовещенск на 70 тыс. куб. м	29,2% технической готовности	70 тыс. куб. м
6.	Строительство объектов мусоропереработки	Строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" в г. Благовещенск (II очередь) с объемом переработки твердых бытовых отходов 40,0 тыс. тонн в год	44,7% технической готовности
7.	Строительство и реконструкция внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки	Увеличение мощности инженерных сетей для осуществления ввода в эксплуатацию объектов комплексной застройки: тепловодоснабжение - до 2758 куб. м в сутки; водоотведение - до 2758 куб. м в сутки	Тепловодоснабжение - до 2758 куб.м в сутки; водоотведение - до 2758 куб.м в сутки
8.	Софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	Своевременное обеспечение муниципальных образований Амурской области топливно-энергетическими ресурсами в объеме 1476,5 тыс. тонн ежегодно для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций		1476,5 тыс.тонн	1476,5 тыс.тонн	1476,5 тыс.тонн
9.	Возмещение части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ	Инвестиции на реализацию проектов по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры; на создание нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона; на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов; на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы в многоквартирных домах; на решение вопросов аварийного жилищного фонда 190 млн.руб. заемных средств ежегодно		190 млн.руб.	190 млн.руб.	190 млн.руб.

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и министерство строительства и архитектуры Амурской области. Оценка результатов реализации подпрограммы производится по итогам года и по окончании ее реализации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области:

представляют заявки и инвестиционные проекты для участия в подпрограмме;

проводят конкурсы на определение заказчиков и подрядчиков для выполнения проектов;

ежемесячно представляют министерству жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и министерству строительства и архитектуры Амурской области отчеты о ходе реализации подпрограммы;

ведут текущий контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.

Юридические лица, являющиеся участниками подпрограммы, предоставляют в министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области отчеты о реализации мероприятий подпрограммы по форме и в сроки, установленные Порядком возмещения части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и министерство строительства и архитектуры Амурской области представляют в установленные сроки в министерство экономического развития Амурской области отчет о ходе реализации подпрограммы.

Главными распорядителями бюджетных средств подпрограммы являются министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и министерство строительства и архитектуры Амурской области.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и министерство строительства и архитектуры Амурской области:

определяют участников подпрограммы - муниципальных образований согласно порядку и условиям предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, а также участников подпрограммы -юридических лиц согласно Порядку возмещения части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ;

координируют деятельность органов местного самоуправления и организаций по выполнению мероприятий данной подпрограммы;

определяют и корректируют приоритетные направления и систему мероприятий по их реализации;

заключают соглашения о взаимодействии по реализуемым проектам с органами местного самоуправления, а также соглашения о предоставлении субсидий с юридическими лицами - участниками подпрограммы;

осуществляют регулирующие и контролирующие функции за целевым расходованием бюджетных средств.

Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Модернизация коммунальной инфраструктуры
Амурской области на 2012-2014 годы"

Порядок
и условия предоставления, методика расчета субсидий бюджетам
муниципальных образований на со финансирование мероприятий, направленных
на модернизацию коммунальной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 24 августа, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на со финансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения Амурской области", предоставляются в целях проведения модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

наличие утвержденной программы в муниципальном образовании, предусматривающей мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

наличие утвержденного инвестиционного проекта с кратким описанием основных параметров, в том числе планируемые объемы средств областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников, сроки реализации указанного проекта;

наличие утвержденной проектно-сметной документации, необходимой в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

соблюдение уровня со финансирования расходного обязательства муниципального образования не менее 5% от объема средств областного бюджета (по объектам строительства и реконструкции не менее 10% от объема средств областного бюджета).

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

сверхнормативная степень износа основных средств; сверхнормативный срок эксплуатации оборудования; аварийность на объектах коммунальной инфраструктуры.

4. Для определения размера субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается оценочный интегральный критерий ОИК(мо) на основе четырех индикаторов:

состояние коммунальной инфраструктуры (сетей тепло- и водоснабжения) ИС(мо);

техническое состояние и загруженность котельных (КПД котельных и оборудования) ИК(мо);

фактическое инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры ИСИ(мо);

планируемое инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры ИПИ(мо).

Индикатор состояния коммунальной инфраструктуры ИС(мо) определяется как отношение числа аварий за предыдущий год в организациях коммунального комплекса к протяженности коммунальных сетей, обслуживаемых указанными организациями, и представляет собой сумму нормированных показателей, характеризующих существующую потребность муниципального образования в замене сетей коммунальной инфраструктуры, а также аварийность на сетях коммунальной инфраструктуры.

Исходные данные:

по сетям водоснабжения - результаты государственного статистического наблюдения по форме "1-водопровод", Росстат - сети, нуждающиеся в замене, общая протяженность сетей водоснабжения, количество аварий на сетях водоснабжения муниципального образования;

по сетям водоотведения - результаты государственного статистического наблюдения по форме "1-канализация", Росстат - сети, нуждающиеся в замене, общая протяженность сетей водоотведения, количество аварий на сетях водоотведения муниципального образования;

по сетям теплоснабжения - результаты государственного статистического наблюдения по форме "1-ТЭП", Росстат - сети, нуждающиеся в замене, общая протяженность сетей теплоснабжения, количество аварий на сетях теплоснабжения муниципального образования.

Алгоритм расчета значения индикатора состояния коммунальной инфраструктуры, характеризующего состояние сетей, для муниципального образования, принимающего участие в отборе:

ИС(мо) = ИСЗ(мо) + ИАС(мо)	- индикатор состояния коммунальной инфраструктуры
где:

ИСЗ(мо) =

СЗ(мо) - СЗmin

-------------------------------

СЗmax - СЗmin

- взвешенный индикатор сетей коммунальной инфраструктуры муниципального образования, нуждающихся в замене

ИФС(мо) =

ФС(мо) - АСmin

--------------------------------

ACmax - ACmin

- взвешенный индикатор аварийности сетей коммунальной инфраструктуры муниципального образования

СЗ(мо) =

суммарная протяженность сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения муниципального образования, нуждающихся в замене

--------------------------------------------------------

суммарная протяженность сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения муниципального образования

доля сетей коммунальной инфраструктуры муниципального образования, нуждающихся в замене;

АС(мо) =

суммарное количество аварий на сетях водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения муниципального образования

------------------------------------------------ х 100

суммарная протяженность сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения муниципального образования

число аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- минимальное значение из ряда СЗ(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;

- максимальное значение из ряда СЗ(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;

- минимальное значение из ряда АС(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;

- максимальное значение из ряда АС(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе.

Индикатор технического состояния и загруженности котельных ИК(мо) определяется как сумма средневзвешенных коэффициентов, оценивающих средний физический износ и относительную загруженность котельных муниципальных образований, участвующих в отборе.

Исходные данные:

результаты государственного статистического наблюдения по форме "1-ЖКХ (зима) срочная", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.02.2006 N 7;

результаты государственного статистического наблюдения, представляемые по форме "22-ЖКХ (реформа)", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 26.11.2008 N 287;

характеристика технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства на последний отчетный период (инвентаризация).

Алгоритм расчета значения индикатора технического состояния и загруженности котельных ИК(мо), характеризующего состояние котельных, для муниципального образования, принимающего участие в отборе:

ИК(мо) = НизК(мо) + ИЗК(мо)	-	индикатор технического состояния и загруженности котельных
где:

ИизК(мо) =

ПРизн(мо) - ПРизн min

------------------------------------

ПРизн max - ПРизн min

взвешенный индикатор износа котельных муниципального образования

ИЗК(мо) =

ОК(мо) - ОКmin

-----------------------------------

ОКmax - OKmin

взвешенный индикатор относительной загруженности котельных муниципального образования

ПРизн(мо) - средний физический износ котельных муниципального образования;

- минимальный средний физический износ котельных муниципальных образований, участвующих в отборе;

- максимальный средний физический износ котельных муниципальных образований, участвующих в отборе;

ОК(мо) =

S жил(мо) х N кот(мо)

------------------------------------

Ркот(мо)

коэффициент, учитывающий количество отапливаемого жилищного фонда, количество котельных муниципального образования и их сумареую мощность;

S жил(мо) - общее количество отапливаемого жилищного фонда муниципального образования;

Ркот(мо) - мощность котельных муниципального образования; Nkot(mo) - количество котельных муниципального образования; OKmax - максимальное значение из ряда OKmax для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;

OKmin - минимальное значение из ряда OKmin для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе.

Для принимаемых к новому строительству проектов значения интегрального критерия ИС(мо) и ИК(мо) определяются как лучшие из рассчитанных по муниципальным образованиям, представившим свои проекты для отбора.

Индикатор инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры ИСИ(мо) определяется как отношение фактического объема капиталовложений в коммунальный комплекс претендента в предыдущем году за счет средств всех источников финансирования, включая амортизационные отчисления, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств коммунального комплекса претендента и представляет собой отношение фактического объема финансирования замены изношенных основных фондов (в том числе - сетей), развития и модернизация объектов ЖКХ из бюджетов всех уровней к стоимости основных фондов предприятий ЖКХ в муниципальном образовании.

Исходные данные представляются по форме "22-ЖКХ (сводная)", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28.11.2005 N 86, по итогам года с 01.01.2010.

Алгоритм расчета значения индикатора инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры для муниципального образования:

финансирования замены изношенных основных фондов (в том числе - сетей), развития и модернизация объектов ЖКХ из бюджетов всех уровней к стоимости основных фондов предприятий ЖКХ в муниципальном образовании.

ИСИ(мо) =

ВОС(мо) - ВОС min

-------------------------------------------

ВОС max - ВОС min

индикатор инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры

где:

ВОС(мо) =

Отчетный объем финансирования на замену изношенных основных фондов (в том числе сетей), развитие и модернизацию объектов ЖКХ и/или инвестиционных расходов по организациям, оказывающим жилищно - коммунальные услуги в муниципальном образовании

---------------------------------------------------

Стоимость основных фондов на конец отчетного периода по организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании

показатель воспроизводства основных средств по организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании

BOCmin - минимальное значение из ряда ВОС(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;

ВОСтах - максимальное значение из ряда ВОС(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе.

Индикатор планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры ИПИ(мо) определяется как отношение стоимости проектов к среднегодовой балансовой стоимости основных средств организаций коммунального комплекса и представляет собой отношение стоимости инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, заявленных в предложении претендента, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации этих проектов.

Исходные данные:

представляемые по форме "22-ЖКХ (сводная)", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28.11.2005 N 86,

по итогам года с 01.01.2010 по организациям коммунального комплекса, представившим проекты для отбора;

планируемые объемы капитальных вложений по проектам, представленным муниципальным образованием.

Алгоритм расчета индикатора планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры:

по итогам года с 01.01.2010 по организациям коммунального комплекса, представившим проекты для отбора;

планируемые объемы капитальных вложений по проектам, представленным муниципальным образованием.

Алгоритм расчета индикатора планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры:

ИПИ(мо) =

ПОС (проект)

-----------------------

ОС (проект)

индикатор планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры

где:

ПОС(проект)

планируемый объем инвестиций (капитальных вложений) из всех источников финансирования по представленным на отбор проектам по организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании

ОС(проект)

стоимость основных фондов на конец отчетного периода по организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и представившим свои проекты на отбор

Оценочный (интегральный) критерий муниципального образования ОИК(мо) вычисляется как взвешенная сумма четырех индикаторов:

ОИК(мо) = ИС(мо) + ИК(мо) + ИСИ(мо) + ИПИ(мо)

5. Сумма финансирования по каждому муниципальному образованию Х(мо) определяется как отношение объема выделенных средств к сумме оценочных баллов по критериям муниципальных образований, умноженное на оценочный критерий муниципального образования:

6. В приоритетном порядке предоставляются субсидии муниципальным образованиям по объектам незавершенного строительства, а также на меро приятия, софинансирование которых предусмотрено за счет средств федерального бюджета.

7. Муниципальное образование в двухнедельный срок после утверждения распределения субсидии представляет главному распорядителю заявку на получение субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 800 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы по софинансированию мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области заявку на финансирование для перечисления субсидии.

Министерство финансов области в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

9. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства.

10. Муниципальное образование вправе использовать средства, сэкономленные после заключения договоров на выполнение мероприятий подпрограммы, в том числе после проведения торгов, на те же цели по согласованию с главным распорядителем.

11. В случае невыполнения муниципальным образованием в отчетном финансовом году условий, указанных в п. 2 настоящего Порядка, выделение субсидии приостанавливается.

При этом главный распорядитель средств областного бюджета информирует руководителя органа местного самоуправления о приостановлении выделения субсидии с указанием причин.

12. В случае не устранения муниципальным образованием допущенных нарушений в течение месяца со дня официального уведомления выделение субсидии прекращается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 августа 2012 г. N 454 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 августа 2012 г. N 454 настоящее приложение дополнено пунктом 13.1

13.1. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, главный распорядитель осуществляет дополнительное распределение средств субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 августа 2012 г. N 454 настоящее приложение дополнено пунктом 13.2

13.2. Перераспределение средств субсидий между муниципальными образованиями (дополнительное распределение) осуществляется согласно методике на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности с внесением изменений в постановление о распределении субсидии.

14. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета возлагается на главного распорядителя.

Приложение N 2
к подпрограмме
"Модернизация коммунальной инфраструктуры
Амурской области на 2012-2014 годы"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
образований на со финансирование объектов капитального строительства
муниципальной собственности в сфере инженерной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на со финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере инженерной инфраструктуры.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий, направленных на строительство объектов мусоропереработки.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие утвержденной и действующей муниципальной целевой программы, предусматривающей финансирование строительства объектов мусоропереработки;

наличие у муниципального образования проектно-сметной документации на строительство объектов мусоропереработки;

наличие в бюджете муниципального образования, получающего со финансирование из федерального бюджета, расходных обязательств на строительство объектов мусоропереработки в размере, определенном соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из федерального бюджета.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на со финансирование строительства объектов мусоропереработки утверждается Правительством области и определяется по формуле:

где:

- размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области;

С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований для со финансирования строительства объектов мусоропереработки;

- объем средств, заявленный n-м. муниципальным образованием для со финансирования строительства объектов мусоропереработки;

V - общий объем средств, заявленный муниципальными образованиями на предоставление субсидий в планируемом финансовом году для со финансирования строительства объектов мусоропереработки.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 800 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидий муниципальным районам и городским округам на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счета бюджетов соответствующих муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере инженерной инфраструктуры является министерство строительства и архитектуры Амурской области.

8. Уполномоченный орган муниципального образования ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии.

9. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий.

10. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 22 мая 2012 г. N 276 настоящая Подпрограмма дополнена приложением 3

Приложение N 3
к подпрограмме
"Модернизация коммунальной инфраструктуры
Амурской области на 2012-2014 годы"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на
софинансирование муниципальных программ, предусматривающих
мероприятия по строительству и реконструкции внеплощадочных
сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов
комплексной застройки

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по строительству и реконструкции внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие утвержденной и действующей муниципальной целевой программы, предусматривающей финансирование строительства и реконструкции внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки;

наличие у муниципального образования проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки;

наличие в бюджете муниципального образования, получающего софинансирование из областного бюджета, расходных обязательств на строительство и реконструкцию внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки в размере, определенном соответствующими нормативными правовыми актами Амурской области.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета являются:

наличие на территории муниципального образования объектов комплексной застройки;

расположение муниципального образования в зоне Байкало-Амурской магистрали.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на софинансирование строительства и реконструкции внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки утверждается Правительством области и определяется по формуле:

где:

- размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области;

- общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в планируемом финансовом году для софинансирования строительства и реконструкции внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки;

- объем средств, заявленный n-ым муниципальным образованием в планируемом финансовом году для софинансирования строительства и реконструкции внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки;

- общий объем средств, заявленный муниципальными образованиями на предоставление субсидий в планируемом финансовом году для софинансирования строительства и реконструкции внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки.

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по строительству и реконструкции внеплощадочных сетей для обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки, является министерство строительства и архитектуры Амурской области.

10. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 4

Приложение N 4
к подпрограмме
"Модернизация коммунальной инфраструктуры
Амурской области на 2012-2014 годы"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива

1. Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и поселений области (далее - муниципальные образования) из областного бюджета на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива (далее - субсидии), а также критерии отбора для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются и расходуются в целях софинансирования расходным обязательств муниципальных образований в части организации теплоснабжения для устойчивого функционирования коммунальной инфраструктуры и надежного обеспечения топливно-энергетическими ресурсами.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) долевое финансирование из местного бюджета расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в размере, определяемом в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

б) наличие соответствующих муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществля.щим производство и реализацию тепловой энергии в границах муниципального образования, в части возмещения:

расходов указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с заготовкой топлива;

части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для заготовки топлива.

4. Размер долевого финансирования из местного бюджета определяется по формуле:

где:

- размер долевого финансирования из местного бюджета по i-му муниципальному образованию;

0,0255 - средний размер долевого финансирования из местного бюджета;

- уровень бюджетной обеспеченности по i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- объем субсидии по i-му муниципальному образованию, определяемый в соответствии с Методикой распределения субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - Методика).

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие на территории муниципального образования организаций коммунального комплекса, осуществляющих производственную деятельность на объектах теплоснабжения муниципальной собственности и акционерных обществ, осуществляющих теплоснабжение в границах муниципального образования, 100% акций которых находятся в собственности Амурской области (далее - организации коммунального хозяйства);

отсутствие проведения в отношении организаций коммунального хозяйства, осуществляющих производство и реализацию тепловой энергии в границах муниципального образования, процедуры банкротства или процедуры ликвидации.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется согласно Методике и утверждается Правительством области.

7. Главный распорядитель ежегодно рассчитывает объем средств на приобретение топлива на основании представленных муниципальными образованиями калькуляций на выработку организациями коммунального хозяйства тепловой энергии, утвержденных управлением государственного регулирования цен и тарифов области. Для муниципальных образований области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), дополнительно учитываются нормативы создания запасов топлива на котельных.

8. Для муниципальных образований области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), субсидии направляются в опережающем порядке с целью досрочного приобретения топлива.

9. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области заявку на финансирование для перечисления субсидии.

Министерство финансов области в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

10. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытых в органах Федерального казначейства.

При этом субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах бюджетов органов местного самоуправления по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления:

в течение 5 рабочих дней с момента поступления субсидии на счета бюджетов муниципальных образований представляют главному распорядителю копии платежных документов организаций коммунального хозяйства о перечислении денежных средств поставщикам топлива;

ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю сведения о направлении субсидии на приобретение топлива по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю сводную информацию по собираемости платежей потребителей жилищно-коммунальных услуг по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

12. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий или нарушения сроков предоставления отчетности в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка главный распорядитель перераспределяет сумму субсидий, по которой не соблюдены вышеуказанные условия и нарушения, между бюджетами муниципальных образований согласно Методике.

13. Показателем эффективности использования субсидии является положительная динамика показателя К2, определенного Методикой.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем ежемесячно на основании отчетов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

15. В случае снижения показателя К2, определенного Методикой, главный распорядитель снижает объем предоставляемой субсидии пропорционально проценту снижения собираемости платежей с последующим перераспределением между бюджетами муниципальных образований в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий, а также за достоверность данных, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий бюджетам городских округов
и поселений на софинансирование расходов
по организации коммунального хозяйства
в части заготовки топлива

Методика
распределения субсидий бюджетам городских округов и поселений
на софинансирование расходов по организации коммунального
хозяйства в части заготовки топлива

Распределение субсидий бюджетам городских округов и поселений области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива по i муниципальному образованию определяется по формуле:

где:

- потребность средств на приобретение топлива по i муниципальному образованию согласно калькуляциям на выработку тепловой энергии;

- общая потребность средств на приобретение топлива по области согласно калькуляциям на выработку тепловой энергии;

- общая сумма субсидии, выделяемая из областного бюджета;

- коэффициент корректировки, равный 0,3, применяемый для муниципальных образований, у которых уровень бюджетной обеспеченности превышает 2.

Средства, высвободившиеся от применения коэффициента К1, распределяются муниципальным образованиям, у которых уровень бюджетной обеспеченности не превышает 2, пропорционально общей потребности;

- коэффициент корректировки, применяемый для муниципальных образований, по собираемости платежей потребителей жилищно-коммунальных услуг:

0,95 - собираемость платежей 90% и ниже;

1 - собираемость платежей выше 90%.

Средства, высвободившиеся от применения коэффициента , распределяются муниципальным образованиям, у которых собираемость платежей потребителей жилищно-коммунальных услуг составляет 96% и выше, пропорционально общей потребности.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий бюджетам городских округов
и поселений на софинансирование расходов
по организации коммунального хозяйства
в части заготовки топлива

          Сведения о направлении субсидии на заготовку топлива

                  на 01____________________20___ года

                            (месяц)

       ___________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование муниципального образования	Предусмотрено субсидий, рублей		Фактически направлено, рублей		Наименование теплоснабжающего предприятия, обслуживающего муниципальное образование	Наименование поставщика топлива	Перечислено теплоснабжающему предприятию, обслуживающему муниципальное образование		Перечислено поставщику топлива
N п/п	Наименование муниципального образования	из областного бюджета	из местного бюджета	из областного бюджета	из местного бюджета		Наименование поставщика топлива	номер и дата платежного поручения	сумма, рублей	номер и дата платежного поручения	сумма, рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Глава администрации

Главный бухгалтер администрации

М.П.

ФИО исполнителя (телефон)

Приложение N 3
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий бюджетам городских округов
и поселений на софинансирование расходов
по организации коммунального хозяйства
в части заготовки топлива

                   Сводная информация по собираемости платежей

                     потребителей жилищно-коммунальных услуг

                           за_______________ 20____года

                                (месяц)

               ___________________________________________________

                    (наименование муниципального образования)

тыс.рублей
N п/п	Наименование поселения	Сальдо на начало месяца	Начислено за ЖКУ за месяц	Оплачено за ЖКУ за месяц	Сальдо на конец месяца
1	2	3	4	5	6

Глава администрации

Главный бухгалтер администрации

М.П.

ФИО исполнителя (телефон)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 5

Приложение N 5
к подпрограмме
"Модернизация коммунальной инфраструктуры
Амурской области на 2012-2014 годы"

Порядок
возмещения части затрат на уплату процентов организациям
ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление
приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов организациям ЖКХ, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ (далее - субсидии), а также критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями Российской Федерации, полученные денежные средства по которым направлены на цели, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка (далее соответственно - затраты, кредитный договор).

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).

Критерием отбора юридических лиц для предоставления субсидии является направление юридическими лицами средств, полученных по кредитному договору, на одну из следующих целей:

1) на реализацию проектов по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры;

2) на создание нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона;

3) на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов;

4) на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы в многоквартирных домах;

5) на решение вопросов аварийного жилищного фонда;

4. Условиями предоставления субсидии являются:

отсутствие просроченной ссудной задолженности юридического лица по кредитному договору;

своевременная оплата юридическим лицом процентов по кредитному договору;

отсутствие у юридического лица задолженности по обязательным платежам в бюджет;

отсутствие проведения в отношении юридического лица процедуры банкротства или ликвидации.

5. Предоставление субсидий юридическим лицам осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - уполномоченный орган).

6. Субсидированию подлежат затраты, произведенные за период с начала начисления процентов по кредитному договору, но не ранее 1 января 2013 года и не позднее 1 декабря 2015 года.

7. Размер субсидии определяется в размере ставки, предусмотренной кредитным договором, но не превышающей 50% ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации и действующей на момент заключения договора между уполномоченным органом и юридическим лицом о предоставлении субсидии.

8. Для принятия решения о предоставлении субсидии на реализацию проектов по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры юридическое лицо представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление на получение субсидии, скрепленное подписью и печатью юридического лица, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) справку об отсутствии неурегулированной задолженности по обязательным платежам в бюджет и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданные налоговым органом не ранее 10 рабочих дней до дня подачи заявления;

3) копию бухгалтерского баланса со всеми приложениями к нему за предыдущий год и последний отчетный период, заверенную юридическим лицом;

4) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора с приложением графика получения и погашения кредита и уплаты процентов по нему;

5) копии учредительных документов юридического лица;

6) бизнес-план (ТЭО) проекта по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры;

7) копию сводного сметного расчета из утвержденной собственником объекта проектно-сметной документации на модернизацию или строительство объектов коммунальной инфраструктуры;

8) копию утвержденной инвестиционной программы организации жилищно-коммунального хозяйства.

Одновременно с заявлением на получение субсидии юридическое лицо вправе по собственной инициативе представить копию утвержденной муниципальной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, на территории которого предполагается модернизация или строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

9. Для принятия решения о предоставлении субсидии на создание нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона юридическое лицо представляет в уполномоченный орган следующие документы:

2) справку налогового органа об отсутствии неурегулированной задолженности по обязательным платежам в бюджет;

5) копии учредительных документов юридического лица;

6) копию выписки из приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области об утверждении нормативов создания запасов топлива на котельных на текущий период;

7) копии договоров с поставщиками топлива на текущий период.

10. Для принятия решения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов, на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы в многоквартирных домах, на решение вопросов аварийного жилищного фонда юридическое лицо представляет в уполномоченный орган следующие документы:

5) копии учредительных документов юридического лица;

6) решение общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в жилых домах об участии муниципальных адресных программах.

11. Уполномоченный орган регистрирует заявление юридического лица на получение субсидии в день его поступления.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления на получение субсидии рассматривает представленные документы и принимает решение:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие юридического лица критерию отбора, указанному в пункте 3 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

3) представление не всех документов, предусмотренных подпунктами 1-8 пункта 8, пунктами 9 и 10 настоящего Порядка;

4) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджетной росписи на текущий год, для удовлетворения потребности, указанной в заявлении на получение субсидии.

13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет об этом юридическое лицо.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.

14. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий принимает с учетом выделяемых средств решение о предоставлении субсидии в отношении юридических лиц, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 12 настоящего Порядка.

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган и юридическое лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения юридическим лицом уведомления, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, заключают договор о предоставлении субсидии.

16. После заключения договора о предоставлении субсидии юридическое лицо ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре - не позднее 01 числа направляет в уполномоченный орган:

документы, подтверждающие уплату процентов по кредитному договору за отчетный период (заверенные кредитной организацией выписка ссудного счета и копия платежного поручения);

утвержденную заказчиком справку-отчет о выполненных работах на объектах модернизации или строительства коммунальной инфраструктуры в соответствии с заключенным контрактом (в случае направления кредитных ресурсов на реализацию проектов по модернизации и развитию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры);

отчет о создании запасов топлива и расчетах с поставщиками топлива по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (в случае направления кредитных ресурсов на создание нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона);

копии актов приемки выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) с приложением выписок с банковских счетов и копий платежных документов на основании которых были осуществлены кассовые операции в отчетном месяце (в случае направления кредитных ресурсов на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов, на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы в многоквартирных домах, на решение вопросов аварийного жилищного фонда).

17. Юридическое лицо - получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, производит расчет размера предоставляемой субсидии и осуществляет предоставление субсидии юридическому лицу - получателю субсидии путем перечисления субсидии на расчетный счет, открытый данным юридическим лицом в кредитной организации.

19. В случае нарушения юридическим лицом условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет юридическому лицу - получателю средств требование о возврате субсидий в областной бюджет. Возврат субсидий производится юридическим лицом - получателем средств в течение месяца со дня получения требования от уполномоченного органа по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата представленных средств субсидии в добровольном порядке уполномоченный орган обращается в суд с целью принудительного их взыскания в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к Порядку
возмещения части затрат на уплату
процентов организациям ЖКХ, привлекающим
кредитные ресурсы на осуществление
приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

                         на получение субсидии

______________________________________________________________________

            (полное наименование юридического лица, ИНН)

______________________________________________________________________

                         (юридический адрес)

______________________________________________________________________

                          (почтовый адрес)

свидетельство о постановке на налоговый учет:_________________________

Информация о руководстве:

Руководитель

_____________________________________________________

                                         (Ф.И.О.)

Контактный телефон:

_____________________________________________________

Главный бухгалтер

_____________________________________________________

                                         (Ф.И.О.)

Контактный телефон:

_____________________________________________________

Учредители:

Ф.И.О./наименование	Доля

    просит рассмотреть  вопрос  о  возмещении  части  затрат на уплату

процентов    по    кредитному    договору    N ___________  от  "____"

___________ года,привлеченному на ____________________________________

                                                        (цель кредита)

    Сумма кредита: _________________________тыс. руб.

    Срок кредита: ________

    Процентная ставка: ____________%.

    По расчету годовая сумма субсидии составит: _____________тыс. руб.

    К заявлению прилагаются следующие документы:

1.

______________________________________________________________________

2.

______________________________________________________________________

3.

______________________________________________________________________

4.

______________________________________________________________________

5.

______________________________________________________________________

6.

______________________________________________________________________

7.

______________________________________________________________________

    Руководитель                             Главный бухгалтер

____________________                       ______________________

       М.П.

Приложение N 2
к Порядку
возмещения части затрат на уплату
процентов организациям ЖКХ, привлекающим
кредитные ресурсы на осуществление
приоритетных мероприятий в сфере ЖКХ

                         Отчет о создании запасов топлива и расчетах с поставщиками топлива

                                          на 01_____________ 20___ года

                                                 (месяц)

                         __________________________________________________________________

                                     (наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование предприятия ЖКХ	План нормативного запаса топлива к началу отопительного периода, утвержденный УГРЦиТ области		Наименование поставщика топлива	Фактически завезено		Сумма кредита, предназначенного для создания запасов топлива, тыс.руб.	Фактически оплачено поставщикам топлива кредитными средствами		Общая задолженность перед поставщиками топлива с учетом оплат кредитными средствами на отчетный период, тыс.руб.
N п/п	Наименование предприятия ЖКХ	тыс.тн	тыс.руб.	Наименование поставщика топлива	тыс.тн	тыс.руб.		сумма, тыс.руб.	номер и дата платежного поручения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель предприятия

Главный бухгалтер

М.П.

ФИО исполнителя (телефон)

VI. Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения
Амурской области на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 11 июля, 24 августа, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2012 - 2013 годы"
Основание для разработки подпрограммы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Закон Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Основные разработчики подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области; министерство образования и науки области
Цель подпрограммы	Усовершенствование системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Основная задача	Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
Перечень основных мероприятий	Строительство жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и имеющих право на обеспечение жильем
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012 - 2013 годы
Объемы и источник финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 302 914,75 тыс. рублей, в том числе с разбивкой по годам и источникам финансирования: 2012 год - 87 103,72 тыс. рублей; 2013 год - 215 811,03 тыс. рублей. Средства федерального бюджета планируются в 2013 году в сумме 125 074,8 тыс. рублей. Средства областного бюджета планируются в сумме 177 839,95 тыс.рублей, в том числе: 2012 год - 87 103,72 тыс. рублей; 2013 год - 90 736,23 тыс. рублей
Ожидаемый конечный результат подпрограммы	Повышение уровня и качества жизни не менее 436 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем обеспечения их жилыми помещениями

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

2.1. Анализ ситуации

На территории Амурской области проживают 186072 ребенка от 0 до 18 лет, из них 7421 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 4% от общего количества детского населения.

Законодательством Российской Федерации и Амурской области регламентировано обеспечение ряда социальных гарантий, в том числе на защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения (далее - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Деятельность по защите и реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Органы опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливают место их проживания, наличие в собственности жилого помещения или права проживания в жилом помещении.

В случае если ребенок или его родители имеют в собственности либо по договору социального найма жилое помещение, органы местного самоуправления принимают правовой акт, регламентирующий закрепление и сохранение за несовершеннолетним права собственности или права пользования жилым помещением.

При отсутствии возможности закрепления за несовершеннолетним права собственности или права пользования жилым помещением принимается правовой акт органа местного самоуправления о постановке несовершеннолетнего на учет, определяющий право ребенка на получение жилого помещения в дальнейшем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Амурской области.

В настоящее время на территории Амурской области:

3678 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют закрепленное жилье;

4843 человека, не имеющих закрепленного жилого помещения, имеют право на внеочередное получение жилья по договорам социального найма, из них возраста 18 лет достигли 1586 человек.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляется в соответствии с:

Законом Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон);

постановлением губернатора Амурской области от 04.05.2009 N 222 "Об утверждении Порядка обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" (далее - Порядок).

Реализация Закона в части обеспечения права на получение жилого помещения по договору социального найма в области начала осуществляться в 2007 году. Из областного бюджета было выделено 35280,30 тыс. рублей, приобретено 40 квартир для 43 граждан.

В 2008 году приобретено 99 квартир для 105 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2009 году общая сумма денежных средств на приобретение жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 90288,7 тыс. рублей. Приобретено 129 жилых помещений для 138 человек.

В 2010 году общая сумма денежных средств на приобретение жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 158800,3 тыс. рублей, в том числе 12682,9 тыс. рублей поступили в область из федерального бюджета. Жильем обеспечено 233 человека.

Несмотря на то, что за период 2007 - 2010 годов в муниципальных районах и городских округах области жильем обеспечено более 500 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проблема обеспечения жильем остается острой.

2.2. Описание проблемы

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации расходные обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на субъекты Российской Федерации.

Полномочия проведения процедур по размещению государственного заказа на приобретение жилых помещений, действия по регистрации права собственности на жилое помещение и предоставление его по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом переданы органам местного самоуправления.

Ежегодно в ряде муниципальных образований выделенные денежные средства осваиваются несвоевременно и не в полном объеме.

Трудности в освоении денежных сумм на приобретение жилья (в 2007 г. неосвоенными остались 20373,60 тыс. рублей; в 2008 г. - 23378,98 тыс. рублей; в 2009 г. - 3189,4 тыс. рублей; в 2010 г. - 3976,3 тыс. рублей) объясняются следующими причинами:

отсутствие в муниципальных образованиях рынка однокомнатных квартир, соответствующих всем необходимым требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям в условиях проведения конкурсных процедур;

нежелание граждан продавать свои жилые помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в связи с обязательным проведением аукционов в электронной форме, длительностью процедуры регистрации жилья в муниципальную собственность и ограничением стоимости продаваемого жилья;

отказ лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получать жилье в муниципальном образовании (в котором принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения) в связи с отсутствием перспективы трудоустройства и неблагополучной социально-экономической ситуацией в целом.

Зачастую выделенные из областного бюджета денежные средства используются исключительно для приобретения жилья детям в порядке удовлетворения исковых требований или исполнения судебных решений. Первоочередное исполнение данных решений нарушает права граждан, которые обратились с заявлением о предоставлении жилья ранее и ожидают его более 2-5 лет (89 чел. - 2 - 3 года; 9 чел. - до 5 лет; 10 чел. - до 7 лет; 9 чел. - до 10 лет; 5 чел. -более 10 лет).

В министерстве образования и науки области ведется учет граждан, имеющих право на обеспечение жильем. Ежегодно обращаются с заявлением о предоставлении жилья более 400 человек.

Одним из вариантов решения проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является строительство жилых помещений.

В рамках подпрограммы запланировано строительство жилых помещений с целью решения проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - усовершенствовать систему государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Достижению поставленной цели будет способствовать строительство жилых помещений, что позволит более мобильно и в кратчайшие сроки добиться решения жилищных проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2012 - 2013 годов.

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы представлены в Таблице N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в таблицу 1 раздела 3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

п/п

Наименование задачи

Наименование проблемы

Период реализации

(с указанием этапов)

Ожидаемый результат (качественная и количественная оценка)

Обеспечить детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми за счет бюджетных средств

Отсутствие в муниципальных образованиях рынка однокомнатных квартир, соответствующих всем необходимым требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям в условиях проведения конкурсных процедур

2012-2013 гг.

Повышение уровня и качества жизни не менее 436 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем обеспечения их жилыми помещениями

4. Система программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы охватывают двухгодичный период, в котором предусмотрено строительство жилых помещений в 2012 - 2013 годах с целью обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем.

Программные мероприятия представлены в Таблице N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в таблицу 2 раздела 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 2

Система программных мероприятий

п/п

Наименование задач, программных мероприятий

Затраты всего, тыс. руб.

Сроки реализации

Государственный заказчик, соответствующее учреждение, ответственные за реализацию мероприятия

Ожидаемый результат (в количественном измерении)

Обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями

1.1

Строительство жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и имеющих право на обеспечение жильем

302 914,75

2012-2013 гг.

Министерство строительства и архитектуры Амурской области, государственное бюджетное учреждение Амурской области "Строитель"

Обеспечение жилыми помещениями не менее 436 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуется согласно перечню объектов строительства на соответствующий год. Перечень объектов строительства составляется не позднее 1 апреля очередного года.

Министерство строительства и архитектуры Амурской области является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для реализации подпрограммы, в части определения строительных площадок, обеспечения строительства жилых помещений, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, с квартирами общей площадью каждой квартиры в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых будет осуществляться строительство. Допускается отклонение площади жилого помещения от нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых будет осуществляться строительство, в сторону увеличения не более чем в 2 раза.

Финансирование мероприятий по строительству жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и имеющих право на обеспечение жильем, осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства государственного бюджетного учреждения Амурской области "Строитель", созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанным учреждением.

Министерство имущественных отношений области осуществляет передачу жилых помещений, построенных за счет средств областного бюджета, в собственность муниципальных образований для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Органы местного самоуправления оформляют переданные министерством имущественных отношений области жилые помещения в муниципальную собственность и передают детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем заключения с этими лицами договоров социального найма.

Министерство строительства и архитектуры Амурской области в установленном порядке представляет в министерство экономического развития области информацию о ходе реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 302 914,75 тыс. рублей. Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице N 3.

Таблица N 3

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год
Всего
Федеральный бюджет	125074,80	0,00	125074,80
Областной бюджет	177839,95	87103,72	90736,23
Итого	302914,75	87103,72	215811,03
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	125074,80	0,00	125074,80
Областной бюджет	177839,95	87103,72	90736,23
Итого	302914,75	87103,72	215811,03

Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к подпрограмме..

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
целевой подпрограммы

Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация настоящей подпрограммы должна способствовать:

исполнению государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышению уровня и качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

поддержке строительного комплекса Амурской области в части предоставления бюджетных средств на строительство объектов жилья.

Индикаторы эффективности подпрограммы представлены в Таблице N 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 в таблицу 4 раздела 7 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 4

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Показатель по годам реализации
			2011 год	2012 год	2013 год
1.	Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями	Чел.	243	180	256

Реализация подпрограммы обеспечит более эффективное использование материально-технических и финансовых ресурсов области в части реализации на территории Амурской области законодательно закрепленных прав по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы показателей, представленных в Таблице N 5.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 5

Социально-экономическая результативность и коэффициент
значимости подпрограммных мероприятий

п/п

Наименование мероприятий

Коэффициент значимости мероприятия

Планируемый результат в количественном выражении

(кв. м)

В том числе по годам реализации

2012

2013

11125,28

5730,00

5395,28

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Перечень объектов строительства представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на 2012-2013 годы"

Перечень объектов строительства

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 24 августа, 24 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5
1	Строительство жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и имеющих право на обеспечение жильем, в том числе:	87103,72	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства, а также строительство объектов в целях обеспечения жилыми помещениями не менее 180 детей-сирот
1.1	Четырехквартирный жилой дом в п. Бурея Бурейского района	60,000	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.2	Четырехквартирный жилой дом литер 1 в п. Бурея Бурейского района	409,458	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.3	Восьмиквартирный жилой дом в с. Константиновка Константиновского района	242,662	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.4	Восьмиквартирный жилой дом литер 1 в с. Константиновка Константиновского района	278,885	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.5	Восьмиквартирный жилой дом в г. Завитинск Завитинского района	123,747	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.6	Восьмиквартирный жилой дом литер 1 в г. Завитинск Завитинского района	74,520	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.7	Восьмиквартирный жилой дом в п. Магдагачи Магдагачинского района	136,681	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.8	Четырехквартирный жилой дом в п. Февральск Селемджинского района	187,883	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.9	Восьмиквартирный жилой дом в г. Сковородино	106,000	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.10	Восьмиквартирный жилой дом литер 1 в г. Сковородино	110,000	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.11	Восьмиквартирный жилой дом литер 2 в г. Сковородино	103,000	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.12	21-квартирный жилой дом в г. Свободный	5272,430	2012 г.	Завершение строительства объекта с целью дальнейшего обеспечения жилыми помещениями не менее 21 ребенка-сироты
1.13	21-квартирный жилой дом литер 1 в г. Свободный	24640,17	2012 г.	Строительство объекта с целью дальнейшего обеспечения жилыми помещениями не менее 21 ребенка-сироты
1.14	21-квартирный жилой дом литер 2 в г. Свободный	172,221	2012 г.	Изготовление проектной документации
1.15	Четырехквартирный жилой дом в г. Шимановск	156,713	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.16	30-квартирный жилой дом в г. Благовещенск	3647,260	2012 г.	Завершение строительства объекта. Выполнение благоустройства территории
1.17	80-квартирный жилой дом литер 1 в г. элаговещенск	397,123	2012 г.	Проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.18	комплекс малоэтажных жилых домов в г. Благовещенск (138 квартир)	42790,85	2012 г.	Завершение строительства объекта с целью дальнейшего обеспечения жилыми помещениями не менее 138 детей-сирот
1.19	Восьмиквартирный жилой дом в г. Райчихинск	280,703	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.20	Четырехквартирный жилой дом в с. Новокиевский Увал Мазановского района	85,290	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.21	Восьмиквартирный жилой дом литер 1 в п. Серышево Серышевского района	120,047	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.22	Два четырехквартирных жилых дома в п. Серышево Серышевского района	220,951	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.23	Четырехквартирный жилой дом в п. Серышево Серышевского района	69,081	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.24	Восьмиквартирный жилой дом в п. Архара Архаринского района	113,738	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.25	Четырехквартирный жилой дом в с. Васильевка Белогорского района	125,622	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.26	Четырехквартирный жилой дом в с. Никольское Белогорского района	124,961	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.27	Четырехквартирный жилой дом в с. Поярково Михайловского района	53,720	2012 г.	Изготовление проектной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства
1.28	Многоквартирный жилой дом (достройка) по ул.Студенческий проезд в г. Тында	7000,000	2012 г.	Строительство объекта

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
на 2012 - 2013 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 24 августа, 24 сентября 2012 г.

тыс. рублей
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Виды расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	В том числе:
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Виды расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по программе		302914,75	125074,80	177839,95	-	-
	2012 год		87103,72	-	87103,72	-	-
	2013 год		215811,03	125074,80	90736,23	-	-
1	Строительство жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и имеющих право на обеспечение жильем, в том числе	Капитальные вложения	302914,75	125074,80	177839,95
	2012 год		87103,72	-	87103,72	-	-
	2013 год		215811,03	125074,80	90736,23	-	-
1.1	Четырехквартирный жилой дом в п. Бурея Бурейского района	Капитальные вложения	60,000	-	60,000	-	-
	2012 год		60,000	-	60,000	-	-
1.2	Четьфехквартирный жилой дом литер 1 в п. Бурея Бурейского района	Капитальные вложения	409,458	-	409,458	-	-
	2012 год		409,458	-	409,458	-	-
1.3	Восьмиквартирный жилой дом в с. Константиновка Константиновского района	Капитальные вложения	242,662		242,662
	2012 год		242,662	-	242,662	-	-
1.4	Восьмиквартирный жилой дом литер 1 в с. Константиновка Константиновского района	Капитальные вложения	278,885		278,885
	2012 год		278,885	-	278,885	-	-
1.5	Восьмиквартирный жилой дом в г. Завитинск Завитинского района	Капитальные вложения	123,747	-	123,747	-	-
	2012 год		123,747	-	123,747	-	-
1.6	Восьмиквартирный жилой дом литер 1 в г. Завитинск Завитинского района	Капитальные вложения	74,520	-	74,520	-	-
	2012 год		74,520	-	74,520	-	-
1.7	Восьмиквартирный жилой дом в п. Магдагачи Магдагачинского района	Капитальные вложения	136,681	-	136,681	-	-
	2012 год		136,681	-	136,681	-	-
1.8	Четьфехквартирный жилой дом в п. Февральск Селемджинского района	Капитальные вложения	187,883	-	187,883	-	-
	2012 год		187,883	-	187,883	-	-
1.9	Восьмиквартирный жилой дом в г. Сковородино	Капитальные вложения	106,000	-	106,000	-	-
	2012 год		106,000	-	106,000	-	-
1.10	Восьмиквартирный жилой дом литер 1 в г. Сковородино	Капитальные вложения	110,000	-	110,000	-	-
	2012 год		110,000	-	110,000	-	-
1.11	Восьмиквартирный жилой дом литер 2 в г. Сковородино	Капитальные вложения	103,000	-	103,000	-	-
	2012 год		103,000	-	103,000	-	-
1.12	21-квартирный жилой дом в г. Свободный	Капитальные вложения	5272,430	-	5272,430	-	-
	2012 год		5272,430	-	5272,430	-	-
1.13	21-квартирный жилой дом литер 1 в г. Свободный	Капитальные вложения	24640,17	-	24640,17	-	-
	2012 год		24640,17	-	24640,17	-	-
1.14	21-квартирный жилой дом литер 2 в г. Свободный	Капитальные вложения	172,221	-	172,221	-	-
	2012 год		172,221	-	172,221	-	-
1.15	Четырехквартирный жилой дом в г. Шимановск	Капитальные вложения	156,713	-	156,713	-	-
	2012 год		156,713	-	156,713	-	-
1.16	80-квартирный жилой дом в г. Благовещенск	Капитальные вложения	3647,260	-	3647,260	-	-
	2012 год		3647,260	-	3647,260	-	-
1.17	80-квартирный жилой дом литер 1 в г. Благовещенск	Капитальные вложения	397,123	-	397,123	-	-
	2012 год		397,123	-	397,123	-	-
1.18	Комплекс малоэтажных жилых домов в г. Благовещенск (138 квартир)	Капитальные вложения	42790,85	-	42790,85	-	-
	2012 год		42790,85	-	42790,85	-	-
1.19	Восьмиквартирный жилой дом в г. Райчихинск	Капитальные вложения	280,703	-	280,703	-	-
	2012 год		280,703	-	280,703	-	-
1.20	Четырехквартирный жилой дом в с. Новокиевский Увал Мазановского района	Капитальные вложения	85,290	-	85,290	-	-
	2012 год		85,290	-	85,290	-	-
1.21	Восьмиквартирный жилой дом литер 1 в п. Серышево Серышевского района	Капитальные вложения	120,047	-	120,047	-	-
	2012 год		120,047	-	120,047	-	-
1.22	Два четырехквартирных жилых дома в п. Серышево Серышевского района	Капитальные вложения	220,951	-	220,951	-	-
	2012 год		220,951	-	220,951	-	-
1.23	Четырехквартирный жилой дом в п. Серышево Серышевского района	Капитальные вложения	69,081	-	69,081	-	-
	2012 год		69,081	-	69,081	-	-
1.24	Восьмиквартирный жилой дом в п. Архара Архаринского района	Капитальные вложения	113,738	-	113,738	-	-
	2012 год		113,738	-	113,738	-	-
1.25	Четырехквартирный жилой дом в с. Васильевка Белогорского района	Капитальные вложения	125,622	-	125,622	-	-
	2012 год		125,622	-	125,622	-	-
1.26	Четырехквартирный жилой дом в с. Никольское Белогорского района	Капитальные вложения	124,961	-	124,961	-	-
	2012 год		124,961	-	124,961	-	-
1.27	Четырехквартирный жилой дом в с. Поярково Михайловского района	Капитальные вложения	53,720	-	53,720	-	-
	2012 год		53,720	-	53,720	-	-
1.28	Многоквартирный жилой дом (достройка) по ул.Студенческий проезд в г. Тында	Капитальные вложения	7000,000	-	7000,000	-	-
	2012 год		7000,000	-	7000,000	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 372 настоящая программа дополнена градостроительной подпрограммой

VII. Градостроительная подпрограмма Амурской области на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы		Градостроительная подпрограмма Амурской области на 2012 год
Основание для разработки подпрограммы		Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон Амурской области от 05.12.2006 N 259-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области"
Государственный заказчик подпрограммы		Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Основной разработчик подпрограммы		Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Цель подпрограммы		Устойчивое развитие территории Амурской области, в том числе муниципальных образований области, при осуществлении градостроительной деятельности, создание безопасной, здоровой, функционально и пространственно сбалансированной среды жизнедеятельности населения, эффективного развития производства при обеспечении охраны и улучшения окружающей среды
Основная задача подпрограммы		Обеспечение устойчивого развития территорий области и муниципальных образований области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Перечень основных мероприятий		Подготовка документов территориального планирования муниципальных районов области, городских округов, городских и сельских поселений области
Сроки реализации подпрограммы		2012 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы		Источники финансирования подпрограммы: средства областного и местных бюджетов. Предполагаемый общий объём финансирования программных мероприятий составляет 24 232,386 тыс. рублей. Средства областного бюджета планируются в сумме 18 416,743 тыс. рублей. Средства местных бюджетов планируются в сумме 5 815,643 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования: 2 схемы территориального планирования муниципальных районов; 1 генеральный план городского округа; 6 генеральных планов городских поселений; 17 генеральных планов сельских поселений

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом

Амурская область в настоящее время относится к категории слаборазвивающихся регионов Российской Федерации, имеет низкий инвестиционный ресурс, хотя обладает огромным природным потенциалом, позволяющим рассматривать ее как территорию перспективного градостроительного развития межрегионального и общероссийского значения.

Вовлечение инвестиционных ресурсов в осуществление градостроительной деятельности на территории Амурской области сдерживается в связи с отсутствием необходимых для этого документов территориального планирования муниципальных образований, нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность на их территориях (правила землепользования и застройки и др.), а также открытых информационных систем.

Устаревшие генеральные планы не учитывают необходимость существенного увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, малоэтажного, в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также инженерной защиты территорий от наводнений и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Без корректировки существующих генеральных планов практически будет нельзя осуществлять операции по предоставлению, изъятию, купле-продаже (приватизации) земельных участков, что станет тормозом развития рыночных отношений.

К числу имеющихся проблем также относится вопрос об изменении границ населенных пунктов. Многие поселения давно "переросли" границы, установленные ранее разработанными генеральными планами. В некоторых населенных пунктах строительство объектов осуществлено на землях сельскохозяйственного назначения, не переведенных в установленном порядке в категорию земель населенных пунктов.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации с 31.12.2012 не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, изъятии, переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования.

В целях оказания содействия муниципальным образованиям области в подготовке документов территориального планирования была принята долгосрочная целевая градостроительная программа Амурской области на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 07.11.2008 N 256.

За счет областных субсидий, выделенных в 2010 - 2011 годах на областную градостроительную программу, а также собственных средств муниципальных образований области в рамках ранее действующей градостроительной программы подготовлено документов территориального планирования для муниципальных образований области в следующем объеме:

схемы территориального планирования для 18 муниципальных районов (90%);

генеральные планы для 4 городских округов (44,5%);

генеральные планы для 9 городских поселений (53%);

генеральные планы для 56 сельских поселений (21%).

Ранее выделенных финансовых средств на разработку документов территориального планирования недостаточно для завершения работ по подготовке данных документов.

В соответствии с федеральным законодательством в срок до 31.12.2012 необходимо завершить работы по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований области:

схемы территориального планирования для 2 муниципальных районов;

генеральный план для 1 городского округа;

генеральные планы для 8 городских поселений;

генеральные планы для 209 сельских поселений.

Потребность в областных субсидиях на завершение вышеуказанных работ составляет 136,5 млн. рублей.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию территорий и поселений определяет целесообразность использования программно-целевого метода в решении поставленной задачи. Достижение максимальных результатов в минимальные сроки с ограниченными финансовыми возможностями муниципальных образований области требует подготовки и реализации подпрограммы по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований, которая позволит не только оперативно решать текущие задачи размещения объектов строительства, но также последовательно и целенаправленно выстраивать основания для перспективных действий системного характера по развитию территорий, создавать адекватную условиям рыночной экономики систему градостроительного регулирования.

3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов
ее реализации

Основной целью подпрограммы является устойчивое развитие территории Амурской области, в том числе муниципальных образований области, при осуществлении градостроительной деятельности, создание безопасной, здоровой, функционально и пространственно сбалансированной среды жизнедеятельности населения, эффективного развития производства при обеспечении охраны и улучшения окружающей среды.

Для достижения поставленной цели подпрограмма предусматривает решение следующей задачи:

обеспечение устойчивого развития территорий Амурской области и муниципальных образований области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

Решение поставленной задачи будет осуществляться в ходе реализации программных мероприятий в течение 2012 года в соответствии с таблицей 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 в таблицу 1 раздела 3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

N п/п

Наименование задачи

Наименование решаемой проблемы

Период реализации

Ожидаемый результат

качественная характеристика

количественная оценка

Обеспечение устойчивого развития территорий Амурской области и муниципальных образований области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования

Создание основы для принятия компетентных решений по использованию и развитию территорий, создание юридической базы для осуществления градостроительной деятельности

2012

Схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планов поселений и городских округов

2 схемы территориального планирования муниципальных районов;

1 генеральный план городского округа;

6 генеральных планов городских поселений;

17 генеральных планов сельских поселений

Реализация подпрограммы рассчитана на 2012 год.

Сроки подготовки схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов области установлены исходя из требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым подготовка документов территориального планирования должна завершиться до 31.12.2012.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя подготовку документов территориального планирования.

Мероприятия подпрограммы с основными ресурсами и сроками выполнения приведены в таблице 2.

Программное мероприятие, объемы его финансирования могут корректироваться в порядке, установленным законодательством РФ, и с учетом средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 в таблицу 2 раздела 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Система программных мероприятий

N п/п

Наименование программных мероприятий

Затраты всего, тыс. рублей

Сроки реализации

Государственный заказчик, подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия

Ожидаемый результат

Подготовка документов территориального планирования муниципальных районов области, городских округов, городских и сельских поселений области

24 232,386

2012 г.

Министерство строительства и архитектуры области

2 схемы территориального планирования муниципальных районов;

1 генеральный план городского округа;

6 генеральных планов городских поселений;

17 генеральных планов сельских поселений

5. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства и архитектуры области (далее - минстрой области).

Механизм реализации программы базируется на принципах социального партнерства минстроя области, органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.

Мероприятие подпрограммы реализуется государственным заказчиком путем распределения между муниципальными образованиями области субсидий в соответствии с Порядком согласно приложению к подпрограмме.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, минстрою области отчет об использовании субсидий по установленной форме, предусмотренной соглашением о взаимодействии по реализации мероприятий на подготовку документов территориального планирования (далее - соглашение).

Государственный заказчик представляет ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, министерству финансов области и министерству экономического развития области отчет об использовании субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования мероприятия подпрограммы являются средства областного и местных бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 24 232,386 тыс. руб.

Средства областного бюджета, предусмотренные на выполнение мероприятия подпрограммы, распределяются между муниципальными образованиями области на условиях софинансирования.

Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования программы

тыс.рублей
Источники финансирования	Итого	2012 год
Областной бюджет	18416,743	18416,743
Местный бюджет	5815,643	5815,643
Итого	24232,386	24232,386
В том числе прочие расходы
Областной бюджет	18416,743	18416,743
Местный бюджет	5815,643	5815,643
Итого	24232,386	24232,386

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

Реализация подпрограммного мероприятия позволит:

обеспечить устойчивое развитие территорий и поселений области на основе документов территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений области;

содействовать развитию инвестиционных процессов на территории области;

сохранить экологическое благополучие для населения области и защитить окружающую среду;

сохранить историко-культурное наследие;

осуществить долгосрочное планирование действий органов местного самоуправления по использованию ресурсного потенциала территорий и поселений в целях обеспечения планомерности их развития;

создать для инвесторов систему необходимых ориентиров в дальнейшем планировании развития соответствующих территорий;

оптимизировать бюджетные расходы и затраты на инвестиционные и иные цели.

Экономическая эффективность от реализации программы позволит достичь:

сокращения изъятия земель сельхозназначения под развитие поселений при упорядочении застройки, предусмотренной генеральным планом;

сокращения протяженности инженерно-транспортных коммуникаций;

уменьшения потребности в капитальных вложениях на развитие коммунальной инфраструктуры.

Индикаторы эффективности подпрограммы представлены в таблице 4.

Таблица 4

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	2012 год
1	Обеспеченность муниципальных образований документами территориального планирования	процент	100 от запланированного подпрограммой количества

Коэффициенты значимости подпрограммного мероприятия отражены в таблице 5.

Коэффициенты значимости подпрограммного мероприятия

Таблица 5

N	Наименование мероприятия	Коэффициенты значимости мероприятий на 2012 год
1.	Подготовка документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области	1,0

Социально-экономическая результативность подпрограммного мероприятия отражена в таблице 6.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 в таблицу 6 раздела 7 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 6

Социально-экономическая результативность подпрограммного
мероприятия

Наименование мероприятий

Планируемый результат в количественном выражении

Подготовка 2 схем территориального планирования муниципальных районов,

1 генерального плана городского округа,

6 генеральных планов городских поселений,

17 генеральных планов сельских поселений

8. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, а также за ходом реализации подпрограммы осуществляет минстрой области в соответствии с его полномочиями, установленными законодательством Амурской области, и заместитель председателя Правительства Амурской области, курирующий данное направление деятельности, в соответствии с возложенными на него полномочиями.

Приложение
к градостроительной подпрограмме
Амурской области на 2012 год

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
образований области на градостроительную подпрограмму Амурской области
на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование мероприятия по подготовке документов территориального планирования муниципальных районов области, городских округов, городских и сельских поселений области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство строительства и архитектуры области (далее - минстрой области).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования реализуемых муниципальными образованиями мероприятий по подготовке документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, включая приобретение (создание) цифровых топографических карт территорий населенных пунктов, необходимых для подготовки данных документов территориального планирования.

4. Субсидии предоставляются Минстроем области бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по подготовке документов территориального планирования (далее - муниципальная программа);

финансирование (софинансирование) мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета муниципального образования в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка уровня софинансирования за счет субсидии;

наличие у муниципального образования структурного подразделения местной администрации, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, в штате которого имеются муниципальные служащие со специальным образованием и опытом работы в указанной сфере деятельности, необходимого для реализации мероприятий муниципальной программы, на софинансирование которой предоставляется субсидия (далее - специальный орган), либо наличие у муниципального образования (поселения) соглашения с муниципальным районом, имеющим структурное подразделение местной администрации, о взаимодействии в сфере градостроительной деятельности (далее - соглашение о взаимодействии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для получения субсидий муниципальные образования в срок до 01.08.2012 подают в минстрой области заявки на предоставление субсидий.

В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий минстрой области продлевает срок приема заявок на предоставление субсидий, о чем письменно извещает муниципальные образования.

6. Заявка на предоставление субсидий подается по форме, утвержденной Минстроем области, с сопроводительным письмом главы муниципального образования с указанием перечня прилагаемых к заявке документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. К заявке на предоставление субсидий прилагаются следующие документы:

пояснительная записка с обоснованием необходимости предоставления субсидий муниципальному образованию на подготовку документов территориального планирования в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;

копия утвержденной муниципальной программы;

копия (выписка) решения о местном бюджете на 2012 год, подтверждающая размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) мероприятий муниципальной программы, или гарантийное письмо, подписанное главой местной администрации муниципального образования, подтверждающее расходные обязательства бюджета муниципального образования на аналогичные мероприятия в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования;

выписка из штатного расписания местной администрации или копия соглашения о взаимодействии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки на предоставление субсидий;

2) наличие принятых решений о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований (для муниципальных районов, городских округов и городских поселений);

3) соответствие муниципального образования (для сельских поселений) одному из следующих критериев:

планирование размещения объектов регионального значения и реализация приоритетных инвестиционных проектов Амурской области, направленных на строительство объектов регионального значения, на территории муниципального образования в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, и распоряжением Правительства Амурской области от 08.08.2011 N 90-р "Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов Амурской области";

планирование размещения производственных объектов регионального значения на территории муниципального образования в соответствии с долгосрочными целевыми программами Амурской области;

выполнение муниципальным образованием работ по подготовке генеральных планов с использованием средств областного бюджета, выделенных в 2011 году, на завершение которых требуются субсидии;

отнесение муниципальных образований к центрам опережающего экономического развития в соответствии с утвержденной схемой территориального планирования Амурской области;

планирование размещения объектов капитального строительства муниципальной собственности на территории муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Размер предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;

- объем средств, заявленный i-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле:

где:

- объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий;

- уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования () определяется по формуле:

, где:

- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, равный 0,9 (90%);

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Минстроем области и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения, содержащего следующие положения:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования;

направление расходования субсидии;

условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12. Предоставленные субсидии отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

13. Условием расходования субсидий является целевое использование муниципальным образованием субсидии с соблюдением требований законодательства, в том числе законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

14. Муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством.

15. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

16. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и распределению между теми муниципальными образованиями, у которых появляется потребность в дополнительных субсидиях, по формуле, установленной в пункте 9 настоящего Порядка.

17. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований минстрой области осуществляет дополнительное распределение субсидий по формуле, установленной в пункте 9 настоящего Порядка.

18. Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменного обращения муниципального образования, прошедшего отбор в соответствии с настоящим Порядком, в минстрой области о дополнительной потребности в финансовых средствах на подготовку документов территориального планирования путем внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидии.

19. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на минстрой области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514 настоящая программа дополнена подпрограммой

VIII. Подпрограмма
"Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков
под строительство жилья на территории Амурской области
на 2013-2015 годы"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Амурской области на 2013 -2015 годы"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Цель подпрограммы	Создание условий для формирования рынка доступного жилья эконом-класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов
Основные задачи подпрограммы	1. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предлагаемых для комплексной застройки под строительство жилья экономического класса. 2. Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Софинансирование строительства инженерных сетей для обеспечения объектов комплексной застройки. 2. Софинансирование строительства инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям
Сроки реализации подпрограммы	2013-2015
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования подпрограммы: средства областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 62 700,00 тыс. рублей, в том числе с разбивкой по годам и источникам финансирования: 2013 год - 58 300,00 тыс. рублей; 2014 год - 1 100,00 тыс. рублей; 2015 год - 3 300,00 тыс. рублей. Средства областного бюджета планируются в сумме 57 000,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 53 000,00 тыс. рублей; 2014 год - 1 000,00 тыс. рублей; 2015 год - 3 000,00 тыс. рублей. Средства местных бюджетов планируются в сумме 5 700,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 5 300,00 тыс. рублей; 2014 год - 100,00 тыс. рублей; 2015 год - 300,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Ввод 5 тыс. кв.м. жилья, за счет обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой. Обеспечение 17 земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, инженерной инфраструктурой

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом

Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительство жилья является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости.

При этом сложившаяся в настоящее время в Амурской области система градорегулирования и землепользования недостаточно стимулирует привлечение частных инвестиций в строительную сферу, а главное - в жилищное строительство.

Одной из проблем для муниципальных образований области является отсутствие финансовых возможностей произвести градостроительную подготовку территорий, земельных участков для аукциона, т.е. действия по формированию земельных участков (производству землеустроительных работ), проведению государственного кадастрового учета подготовленных и сформированных земельных участков, переводу земельных участков из состава земель иных категорий в земли населенных пунктов (при необходимости).

На территории области период точечной застройки, особенно в крупных городах области, с использованием возможностей уже существующих объектов коммунальной инфраструктуры практически завершается. Строительство сетей и объектов инженерно-технического обеспечения за пределами земельного участка является затратным, что препятствует освоению новых территорий, пригодных для жилищного строительства.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или за выполнение застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенные на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.

Отсутствие на предоставляемых под комплексное жилищное строительство земельных участках инженерной инфраструктуры, сказывается на стоимости 1 кв.метра жилья, так как от 20 до 30% средств застройщика направляются на строительство инженерных сетей, что соответственно повышает стоимость жилья.

Действующие мощности коммунальной инфраструктуры сегодня уже не могут в полном объеме обеспечить потребности строящихся объектов. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающим развитием коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит не только увеличить объемы жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.

Настоящая подпрограмма разработана в целях изменения существующей ситуации, реализация которой позволит:

- сформировать новый сегмент строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, в целях повышения доступности жилья для семей со средним уровнем доходов;

- повысить эффективность исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством;

- создать условия для строительства микрорайонов с полноценной системой инженерной инфраструктуры.

3. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для формирования рынка доступного жилья эконом-класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предлагаемых для комплексной застройки под строительство жилья экономического класса;

создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей.

Выполнение подпрограммы будет осуществляться в течение 2013-2015 годов в соответствии с таблицей 1.

В течение указанного срока планируется существенно повысить объем жилищного строительства, доступного для населения со средним уровнем дохода, а также многодетных семей путем снижения стоимости квадратного метра жилья за счет повышения уровня обеспеченности земельных участков, предлагаемых для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой.

Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	качественная характеристика	количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предлагаемых для комплексной застройки под строительство жилья экономического класса	Недостаточная обеспеченность земельных участков, предлагаемых для комплексной застройки, инженерной инфраструктурой	2013 год	Повышение уровня обеспеченности жильем населения области со средним уровнем дохода	Ввод 5 тыс. кв м. жилья в эксплуатацию на земельных участках, обеспеченных инженерной инфраструктурой
2	Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей	Недостаточная обеспеченность земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, инженерной инфраструктурой	2013-2015 годы	Повышение эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем многодетных семей	Обеспечение 17 земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, инженерной инфраструктурой

4. Система программных мероприятий

Осуществление программных мероприятий будет направлено на обеспечение земельных участков, предлагаемых для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, а также снижения стоимости квадратного метра жилья.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2.

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться в период с 2013 по 2015 годы за счет бюджетных средств, в том числе областного и местных бюджетов.

Таблица 2

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс.руб.	Сроки реализации	Государственный заказчик, ответственный за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предлагаемых для комплексной застройки под строительство жилья экономического класса
1.1.	Софинансирование строительства инженерных сетей для обеспечения объектов комплексной застройки	52800,0	2013 г.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области	Ввод 5 тыс. кв м. жилья в эксплуатацию на земельных участках, обеспеченных инженерной инфраструктурой
2	Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей
2.1	Софинансирование строительства инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям	9900,0	2013-2015 гг.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области	Обеспечение 17 земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, инженерной инфраструктурой

5. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства и архитектуры области.

Механизм реализации подпрограммы основан на взаимодействии исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Мероприятия подпрограммы реализуются государственным заказчиком путем распределения между муниципальными образованиями области субсидий в соответствии с Порядками согласно приложениям 1 и 2 к подпрограмме.

Государственный заказчик:

осуществляет общее руководство и управление реализацией мероприятий подпрограммы;

организует отбор муниципальных образований и проектов для участия в подпрограмме;

заключает соглашения о взаимодействии с муниципальными образованиями области;

осуществляет распределение средств, выделяемых из областного бюджета;

принимает участие в решении вопросов бюджетного финансирования подпрограммы, исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год.

Органы местного самоуправления муниципальных образований:

осуществляют формирование земельных участков, предлагаемых для жилищного строительства, обеспечивают его постановку на кадастровый учет;

обеспечивают подготовку в установленном порядке проектной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры.

Для контроля за эффективностью реализации подпрограммы предусматривается ведение государственным заказчиком постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые ресурсы для реализации мероприятий подпрограммы формируются в условиях софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов.

Общий объем финансирования составляет 62 700,00 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 57 000,00 тыс.рублей, местного бюджета - 5 700,00 тыс. рублей.

Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом области об областном бюджете.

Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Итого	2013 год	2014 год	2015 год
Общий объем финансирования подпрограммы
Всего	62700,00	58300,00	1100,00	3300,00
Областной бюджет	57000,00	53000,00	1000,00	3000,00
Местный бюджет	5700,00	5300,00	100,00	300,00
Капитальные вложения
Всего	62700,00	58300,00	1100,00	3300,00
Областной бюджет	57000,00	53000,00	1000,00	3000,00
Местный бюджет	5700,00	5300,00	100,00	300,00

Объемы финансирования подпрограммы за счет всех источников по годам и мероприятиям приведены в таблице 4.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования подпрограммы

тыс. рублей
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	В том числе
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	областной бюджет	местный бюджет
	Всего по подпрограмме		62700,00	57000,00	5700,00
	2013 год		58300,00	53000,00	5300,00
	2014 год		1100,00	1000,00	100,00
	2015 год		3300,00	3000,00	300,00
1	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предлагаемых для комплексной застройки под строительство жилья экономического класса		52800,00	48000,00	4800,00
1.1	Софинансирование строительства инженерных сетей для обеспечения объектов комплексной застройки	Капитальные вложения	52800,00	48000,00	4800,00
	2013 год		52800,00	48000,00	4800,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00
	2015 год		0,00	0,00	0,00
2	Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей		9900,00	9000,00	900,00
2.1	Софинансирование строительства инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям	Капитальные вложения	9900,00	9000,00	900,00
	2013 год		5500,00	5000,00	500,00
	2014 год		1100,00	1000,00	100,00
	2015 год		3300,00	3000,00	300,00

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, направленных на обеспечение земельных участков, предлагаемых для жилищного строительства объектами инженерной инфраструктуры, реализация которых позволит обеспечить повышение уровня доступности жилья для граждан со средним уровнем дохода, а также выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем многодетных семей.

Оценка социально-экономической результативности программных мероприятий будет производиться на основе системы показателей, представленных в таблицах 5 и 6.

Таблица 5

Социально-экономическая результативность подпрограммных
мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
N п/п	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	2013 год	2014 год	2015 год
1	Софинансирование строительства инженерных сетей для обеспечения объектов комплексной застройки	Ввод 5 тыс. кв.м. жилья, за счет обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой	5 тыс. кв. м	-	-
2	Софинансирование строительства инженерной инфраструктуры для обеспечения земель-ных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям	Обеспечение 17 земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, инженерной инфраструктурой	9 участков	2 участка	6 участков

Таблица 6

Коэффициенты значимости программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N п/п	Наименование мероприятий	2013 год	2014 год	2015 год
1	Софинансирование строительства инженерных сетей для обеспечения объектов комплексной застройки	0,8	-	-
2	Софинансирование строительства инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям	0,2	1,0	1,0

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Государственный заказчик по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно готовит предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение инженерной инфраструктурой
земельных участков под строительство жилья
на территории Амурской области на 2013 -2015 годы"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование строительства инженерных сетей
для обеспечения объектов комплексной застройки

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование строительства инженерных сетей для обеспечения объектов комплексной застройки (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются и расходуются в целях софинансирования мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предлагаемых для комплексной жилой застройки.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие земельного участка для жилищного строительства, сформированного в соответствии с земельным законодательством;

прирост объемов ввода жилья на территории муниципального образования по сравнению с предыдущим годом (определяется по данным Амурстата);

строительство на данном земельном участке жилых домов экономического класса, стоимость 1 кв. м. которых не будет превышать стоимость 1 кв. м жилья, устанавливаемую ежеквартально Минрегионом России для Амурской области.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты инженерной инфраструктуры, имеющей положительное заключение экспертизы;

наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);

софинансирование мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств местных бюджетов не менее 10% от размера субсидии.

6. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю не позднее 1 февраля текущего года бюджетную заявку, подписанную главой муниципального образования (главой местной администрации).

7. К бюджетной заявке для предоставления субсидии должны быть приложены следующие документы:

информация о земельном участке, предусмотренном для жилищного строительства, требующем обеспечения инженерной инфраструктурой, с указанием наименования строящихся на них объектов (комплексная застройка (многоэтажная, малоэтажная) и их характеристик, подписанная главой муниципального образования (главой местной администрации), по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

копия положительного заключения экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта инженерной инфраструктуры;

схема размещения инженерных сетей, согласованная с органом архитектуры и градостроительства муниципального образования.

документально подтвержденное обязательство органа местного самоуправления предоставлять земельный участок застройщикам при условии стоимости 1 кв. м. жилья не превышающей стоимость 1 кв. м жилья, устанавливаемую ежеквартально Минрегионом России для Амурской области;

пояснительная записка с обоснованием экономической целесообразности выделения ассигнований из областного бюджета и целесообразности строительства объектов инженерной инфраструктуры;

копия муниципальной программы;

где:

- размер субсидий бюджету n-го муниципального образования;

- объем средств, заявленный n-ым муниципальным образованием в планируемом финансовом году для софинансирования строительства инженерных сетей для обеспечения объектов комплексной застройки;

13. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются в соответствии с настоящим Порядком.

15. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение. При этом главный распорядитель объявляет новый срок приема документов на предоставление субсидий, о чем письменно извещает муниципальные образования.

16. Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в соответствии с пунктами 6-8 настоящего Порядка путем внесения изменений в постановление о распределении субсидии.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований
на софинансирование строительства
инженерных сетей для обеспечения
объектов комплексной застройки

Информация
о земельном участке, предусмотренном для жилищного
строительства, требующем обеспечения инженерной инфраструктурой

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Наименование проекта комплексной застройки:
2.	Кадастровый номер, адресный ориентир земельного участка
3.	Площадь земельного участка под застройку, га
4.	Стоимость обеспечения земельного участка инженерной инфраструктурой, тыс. руб.
	в том числе:
4.1	проектные работы
4.2	строительство сетей
4.3	прочие расходы
5.	Общая стоимость застройки земельного участка, тыс. руб.
6.	Планируемый ввод общей площади жилья, тыс. кв. м
7.	Стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья, тыс. рублей
8.	Стоимость инфраструктуры в стоимости 1 кв. м жилья тыс. рублей
9.	Процент стоимости инфраструктуры в стоимости 1 кв. м жилья
10.	Наименование объектов инженерной инфраструктуры (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и другое)
11.	Плановый срок строительства объектов инженерной инфраструктуры, мес.

Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение инженерной инфраструктурой
земельных участков под строительство жилья
на территории Амурской области на 2013-2015 годы"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование строительства инженерной инфраструктуры
для обеспечения земельных участков, предоставляемых
на безвозмездной основе многодетным семьям

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование строительства инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются и расходуются в целях софинансирования мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие не менее 5 земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и планируемых к обеспечению инженерной инфраструктурой, имеющих смежные границы (исключается их "точечное" размещение).

5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

6. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю не позднее 1 февраля текущего года, бюджетную заявку, подписанную главой муниципального образования (главой местной администрации).

7. К бюджетной заявке для предоставления субсидии должны быть приложены следующие документы:

копии положительных заключений экспертиз по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры;

схема размещения инженерных сетей, согласованная с органом архитектуры и градостроительства муниципального образования;

информация органа местного самоуправления о количестве многодетных семей, заявивших о намерении получить земельный участок для жилищного строительства;

копия муниципальной программы;

где:

- размер субсидий бюджету n-го муниципального образования;

- объем средств, заявленный n-ым муниципальным образованием в планируемом финансовом году для софинансирования строительства инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 617 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 9 ноября 2011 г. N 208

Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 г. N 519 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Амурской области от 19 декабря 2013 г. N 669

Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2013 г. N 612

Постановление Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 560

Постановление Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 518

Постановление Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 508

Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 436

Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2013 г. N 426

Постановление Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 387

Постановление Правительства Амурской области от 16 августа 2013 г. N 372

Постановление Правительства Амурской области от 10 августа 2013 г. N 354

Постановление Правительства Амурской области от 26 июня 2013 г. N 294

Постановление Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 257

Постановление Правительства Амурской области от 27 мая 2013 г. N 242

Постановление Правительства Амурской области от 17 апреля 2013 г. N 174

Постановление Правительства Амурской области от 16 апреля 2013 г. N 170

Постановление Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 118

Постановление Правительства Амурской области от 27 февраля 2013 г. N 71

Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2012 г. N 736

Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 704

Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 656

Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 638

Постановление Правительства Амурской области от 24 октября 2012 г. N 605

Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 514

Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 510

Постановление Правительства Амурской области от 29 августа 2012 г. N 464

Постановление Правительства Амурской области от 24 августа 2012 г. N 454

Постановление Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 372

Постановление Правительства Амурской области от 22 июня 2012 г. N 329

Постановление Правительства Амурской области от 22 мая 2012 г. N 276

Постановление Правительства Амурской области от 24 апреля 2012 г. N 232

Постановление Правительства Амурской области от 12 апреля 2012 г. N 197

Постановление Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 74

Постановление Правительства Амурской области от 23 января 2012 г. N 23

Постановление Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 800