Приложение. Положение о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска

Приложение
к решению
Благовещенской городской Думы
от 20 декабря 2012 г. N 51/146

Положение
о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью
муниципального образования города Благовещенска

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Положением о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования города Благовещенска, утвержденным решением Благовещенской городской Думы от 15.12.2011 N 33/146.

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений, а также объектов движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности г. Благовещенска (далее - муниципальное имущество), и распространяет свое действие на юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Полномочия арендодателя при передаче в аренду имущества, включенного в состав муниципальной казны, осуществляет Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет).

1.3. Арендодателем недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, выступает само предприятие при наличии согласия администрации города Благовещенска, оформляемого в форме постановления.

1.4. Арендодателем имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, выступает само учреждение с согласия администрации города Благовещенска, оформленного в форме постановления.

1.5. Договор аренды, предметом которого является объект культурного наследия (памятники истории, культуры), заключается в соответствии с настоящим Положением при условии содержания такого объекта в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформленного в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется по результатам конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является протокол результатов проведенного конкурса либо аукциона, принятый на основании действующего федерального законодательства.

1.7. Решение о предоставлении муниципального имущества, находящегося в казне, на срок более одного года принимается постановлением администрации города.

Постановлением администрации города Благовещенска также дается согласие на предоставление в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия и оперативном управлении муниципального автономного и бюджетного учреждения.

Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о даче согласия на предоставление в аренду муниципального имущества устанавливается постановлением администрации города Благовещенска.

Заявление о даче согласия и необходимый пакет документов представляются титульными владельцами муниципального имущества в уполномоченный орган администрации города Благовещенска, который по итогам рассмотрения пакета документов готовит проект постановления администрации города Благовещенска либо мотивированный отказ.

1.8. Передача муниципального имущества в аренду не влечет перехода права собственности на него.

1.9. В случае реорганизации юридического лица - арендатора его права и обязанности по договору аренды переходят к его правопреемнику.

1.10. В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя - арендатора, ликвидации юридического лица - арендатора договор аренды считается расторгнутым или прекратившим свое действие.

1.11. Имущество, переданное в аренду, должно использоваться в соответствии с назначением использования.

1.12. Арендодатель или Комитет имеет право на беспрепятственный вход в переданные в аренду помещения, здания, строения, сооружения с целью их периодического осмотра на предмет соблюдения условий использования в соответствии с заключенным договором аренды и действующим законодательством. Осмотр может производиться в течение установленного рабочего дня в любое время.

1.13. Переоборудование, перепланирование, реконструкция имущества допускается при наличии письменного согласия арендодателя.

1.14. Арендатор не вправе без согласия арендодателя: сдавать имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по Договору другому лицу; предоставлять имущество в безвозмездное пользование; отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив; иным образом передавать арендные права, в том числе в качестве вклада по договорам о совместной деятельности.

1.15. Арендатор является налоговым агентом по уплате налога на добавленную стоимость.

2. Проведение конкурса или аукциона на право заключения договора аренды
муниципального имущества

2.1. Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной казне, выступает Комитет.

Организаторами конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями, выступают указанные юридические лица при наличии согласия администрации города Благовещенска, оформляемого в форме постановления.

2.2. Решение о проведении аукциона либо конкурса на заключение договора аренды принимается организатором торгов в порядке, установленном федеральным законодательством. Предметом аукциона либо конкурса является право на заключение договора аренды.

2.3. Условия проведения аукциона либо конкурса определяются организатором торгов в соответствии с действующим федеральным законодательством.

2.4. Заявки на участие в конкурсе либо аукционе рассматриваются комиссией в соответствии с действующим законодательством. Работа комиссии осуществляется согласно федеральному законодательству.

2.5. Договор аренды подлежит заключению в срок, установленный федеральным законодательством.

3. Регистрация договоров аренды зданий, сооружений, помещений

3.1. Договоры аренды зданий, сооружений, помещений подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Обязанность по регистрации договора аренды возлагается на арендатора, если иное не установлено законом.

После проведения государственной регистрации договора, копия такого договора с отметкой о регистрации направляется арендодателю в 3-дневный срок.

4. Определение величины арендной платы за пользование имуществом
и условия оплаты

4.1. При пересмотре арендной платы по существующим договорам (кроме договоров, заключенных по результатам конкурсов и аукционов) и заключении договора аренды без проведения конкурсов или аукционов в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Приложением к настоящему Положению. Арендная плата для водного транспорта рассчитывается в соответствии с разделом III Приложения.

При заключении договора аренды без проведения конкурсов или аукционов в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации.

4.2. Арендная плата по договору аренды недвижимого муниципального имущества не включает коммунальные платежи и иные затраты по содержанию арендуемого имущества, аренду земельного участка.

4.3. Арендная плата для муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих услуги по предоставлению в аренду движимого имущества, устанавливается по действующим тарифам, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска.

4.4. Величина арендной платы подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету в зависимости от изменений экономических показателей, формулы расчета арендной платы и (или) базовой ставки арендной платы, но не чаще одного раза в год, в случае изменения целевого использования помещений - по соглашению сторон. Базовая ставка арендной платы утверждается решением Благовещенской городской Думы.

4.5. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, предварительно в первые десять дней каждого текущего месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Арендодателя.

4.6. За каждые сутки просрочки платежа арендной платы Арендатор оплачивает Арендодателю пеню в размере 0,5% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

5. Передача имущества

5.1. Фактическая передача имущества в аренду осуществляется арендодателем в 5-дневный срок с момента заключения договора аренды по акту приема-передачи.

Уклонение арендатора от подписания акта приема-передачи рассматривается как отказ от принятия имущества. В этом случае договор подлежит расторжению.

5.2. Фактическая передача имущества по истечении срока договора аренды осуществляется арендатором имущества по акту в 5-дневный срок с момента прекращения договора аренды.

5.3. Фактическая передача арендованного имущества при досрочном расторжении договора аренды осуществляется по акту в 5-дневный срок с момента заключения соглашения о расторжении договора либо вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

5.4. В случае несвоевременного возврата имущества после истечения срока договора, а также при досрочном его расторжении, взимается неустойка в размере 30% годовой арендной платы по формуле:

Н=Ан*12*30%, где

Н - размер неустойки, руб.

Ан - размер годовой арендной платы, руб.

5.5. Арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Указанное обязательство будет исполнено после возврата арендодателю имущества и подписания сторонами акта приема-передачи.

Возврат имущества в неудовлетворительном состоянии отражается в акте приема-передачи. Ущерб, нанесенный имуществу, подлежит возмещению со стороны арендатора в полном объеме.

6. Изменение и расторжение договора аренды

6.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по соглашению сторон. Соглашение об изменении или расторжении договора аренды заключается в письменной форме.

6.2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

6.3. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

- пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

- предоставляет арендуемое имущество в субаренду без согласия арендодателя;

- производит переоборудование и перепланировку арендуемого помещения без согласия арендодателя;

- существенно ухудшает имущество;

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре - в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора;

- в иных случаях, установленных договором аренды.

6.4. По требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

- арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества;

- переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

- арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

- имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования.

7. Порядок проведения арендатором капитального ремонта недвижимого
имущества и компенсация затрат, произведенных арендатором
на капитальный ремонт

7.1. Капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

7.2. Для получения разрешения на проведение капитального ремонта арендатор направляет в адрес арендодателя письменное заявление. К заявлению прилагаются:

- техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость проведения капитального ремонта;

- проектно-сметную документацию с указанием объема работ, предполагаемых к выполнению, и их ориентировочной стоимости.

7.3. Решение о необходимости проведения капитального ремонта или об отказе в его проведении, а также о перечне работ, расходы по проведению которых подлежат возмещению в виде зачета по арендной плате, принимается по результатам обследования объекта недвижимого имущества комиссией с участием представителей от Комитета, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска, Управления ЖКХ администрации города Благовещенска.

7.4. О принятом решении арендодатель сообщает арендатору в письменной форме.

7.5. Возмещение в виде зачета расходов по арендной плате предоставляется арендатору по факту выполненных работ согласно плану-графику при предоставлении следующих документов:

- договора подряда;

- акта приемки выполненных работ;

- платежных документов, подтверждающие фактически произведенные затраты.

7.6. Сумма расходов, подлежащих возмещению, распределяется пропорционально в счет будущих платежей по договору аренды, при этом сумма возмещения таких расходов в месяц не может превышать 80% от ежемесячного размера оплаты по договору.

7.7. Затраты по капитальному ремонту включают стоимость следующих основных видов работ:

- изготовление проектно-сметной документации;

- восстановление, замена или укрепление фундамента, несущих стен, каркасов и ограждающих конструкций, а также иных несущих конструктивных элементов объекта, восстановление и замена инженерных систем (водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения, газоснабжения, вентиляции);

- замена либо ремонт крыши, чернового пола, ремонт фасада.

Все произведенные улучшения по капитальному ремонту недвижимого имущества считаются неотделимыми улучшениями этого имущества и являются муниципальной собственностью.

7.8. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещения, работы по ремонту и переносу тепло-, электро-, водоснабжения, ремонт и замена столярных изделий, полов и т.д.) возмещению не подлежат.

7.9. В случае проведения капитального ремонта без согласия арендодателя, компенсация затрат не производится.

7.10. В случае проведения ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия, выполненных арендатором на основании задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданных в установленном законом порядке уполномоченным органом, арендатору предоставляется возмещение в виде уменьшения установленной арендной платы на сумму произведенных затрат.

7.11. Компенсация затрат на капитальный ремонт, предоставляемая Комитетом в год, не может превышать 10% от общего объема запланированной суммы годовой арендной платы, начисленной по всем заключенным договорам.

7.12. Договором аренды могут быть предусмотрены иные случаи компенсации затрат, произведенных арендатором на капитальный ремонт.

8. Передача муниципального имущества в субаренду

8.1. Предоставление арендуемого имущества в субаренду осуществляется с письменного согласия арендодателя.

8.2. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок основного договора.

8.3. Досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

8.4. Площадь недвижимого имущества, подлежащего передаче в субаренду, не может превышать 10% от арендуемой площади по основному договору.

8.5. Назначение использования муниципального имущества по договору субаренды должно соответствовать назначению, указанному в договоре аренды.

8.6. При передаче имущества в субаренду ответственность за сохранность и техническое состояние такого имущества перед арендодателем несет арендатор по основному договору.