Постановление Правительства Амурской области от 12 октября 2012 г. N 575 "О создании и сохранении территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Амурской области
от 12 октября 2012 г. N 575
"О создании и сохранении территориального страхового фонда документации
на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения
Амурской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.12.1995 N 1253-68 "Об обеспечении создания единого Российского страхового фонда документации" и от 13.08.1996 N 971 "Об утверждении Положения об использовании единого Российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях оперативного и надежного документального обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ в период чрезвычайных ситуаций Правительство Амурской области постановляет:

1. Создать территориальный страховой фонд документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области (далее - ТСФД-ЧС).

2. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном страховом фонде документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области.

3. Управлению гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области (В.Л. Герасимович) организовать работу по руководству созданием, сохранением и использованием ТСФД-ЧС.

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Амурской области (В.А. Бухта) оказать необходимую методическую помощь по созданию ТСФД-ЧС.

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Амурской области сформировать перечни объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения муниципального образования.

6. Рекомендовать руководителям организаций, эксплуатирующих объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечить подготовку и отправку в управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области материалов, необходимых для формирования ТСФД-ЧС, на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О. Капканщикова.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Положение
о территориальном страховом фонде документации на объекты повышенного
риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области
(утв. постановлением Правительства Амурской области
от 12 октября 2012 г. N 575)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, состав, порядок создания, сохранения и использования территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области (далее - ТСФД-ЧС), необходимого для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, порядок его финансирования и материально-технического обеспечения.

1.2. ТСФД-ЧС - это совокупность упорядоченных массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной и другой документации, хранимой на компактных носителях информации, необходимой для проведения аварийно-спасательных и других работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Основное назначение ТСФД-ЧС заключается в оперативном и надежном документальном обеспечении аварийно-спасательных, аварийно- восстановительных и других неотложных работ в период возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

1.4. ТСФД-ЧС создается Правительством Амурской области. ТСФД-ЧС является собственностью Амурской области.

ТСФД-ЧС состоит из электронных копий документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты систем жизнеобеспечения населения, необходимой для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления.

1.5. Все работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД-ЧС выполняются в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.

II. Перечни объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов)
и объектов систем жизнеобеспечения населения
Амурской области, на которые создается ТСФД-ЧС

2.1. Формирование ТСФД-ЧС осуществляется на основании Перечня объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения Амурской области (далее - Областной перечень).

2.2. Областной перечень формируется управлением гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области (далее - Управление) совместно с Главным управлением МЧС России по Амурской области (по согласованию) на основании перечней объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения (далее - перечень), разрабатываемых органами, специально уполномоченными на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при органах местного самоуправления.

Примерная форма указанного перечня приведена в приложении к настоящему Положению.

2.3. Областной перечень утверждается комиссией при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия).

2.4. В Областной перечень включаются:

1) объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты):

взрывоопасные объекты;

пожароопасные объекты;

химически опасные объекты;

радиационно-опасные объекты;

объекты гидродинамической опасности;

2) объекты систем жизнеобеспечения населения:

объекты систем водоснабжения и канализации;

объекты систем электроснабжения;

объекты систем газоснабжения;

объекты систем теплоснабжения;

объекты систем медицинского обслуживания населения;

объекты транспортных систем;

объекты систем продовольственного обеспечения;

объекты систем связи.

2.5. При поступлении уточненных перечней, иной информации о создании, перепрофилировании объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) или объектов систем жизнеобеспечения населения, их ликвидации, изменении наименования или местонахождения Управление совместно с Главным управлением МЧС России по Амурской области корректируют Областной перечень и представляет соответствующие изменения в Комиссию на утверждение в течение 2 месяцев со дня поступления указанной информации.

2.6. Независимо от поступления информации, указанной в пункте 2.5 настоящего Положения, Управление совместно с Главным управлением МЧС России по Амурской один раз в год проводит проверку сведений, содержащихся в Областном перечне, на предмет их соответствия фактическим данным и корректировку Областного перечня (при необходимости) с представлением соответствующих изменений в Комиссию.

III. Организация работ по созданию и сохранению ТСФД-ЧС

3.1. Создание и сохранение ТСФД-ЧС предусматривает следующий комплекс работ:

формирование и утверждение Областного перечня;

электронное копирование и хранение материалов ТСФД-ЧС;

воспроизведение материалов ТСФД-ЧС в виде бумажных копий по запросам пользователей;

осуществление координации, методического сопровождения и оперативной работы с организациями по комплектованию, подготовке и отправке документации на электронное копирование;

формирование и ведение банка данных ТСФД-ЧС.

3.2. В состав ТСФД-ЧС включаются:

общая планировка объекта и прилегающей местности;

поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;

эксплуатационная документация на инженерные и электрические сети,

наземные и подземные коммуникации объекта и другое технологическое оборудование;

планы ликвидации аварийных ситуаций,

инструкции и наставления по действиям в аварийной ситуации;

специальная документация для нужд гражданской обороны,

необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях муниципальных образований;

проектные, архитектурные, планировочные решения,

набор фотографических и других документов;

другая документация, отражающая специфические особенности объекта.

3.3. В комплекты документации, представляемой для электронного копирования, включаются подлинники, а также дубликаты и учтенные копии.

3.4. В целях обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативного доступа органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций всех уровней к документации ТСФД-ЧС формируется и хранится в виде основного и запасного комплектов ТСФД-ЧС.

Основной и запасной комплекты ТСФД-ЧС хранятся в Управлении.

научно-методическое и нормативное обеспечение создания, сохранения и использования ТСФД-ЧС, а также разработка оборудования и материалов для его технического оснащения;

строительство, капитальный ремонт, техническое оснащение и содержание специализированного объекта (лаборатории электронного копирования и воспроизведения документации), находящегося в ведении Управления.

5.2. Расходы на создание ТСДФ-ЧС, сохранение основного и запасного комплектов ТСДФ-ЧС предусматриваются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Задачи и функции исполнительных органов государственной власти
области по созданию и сохранению ТСФД-ЧС

6.1. Управление осуществляет:

формирование, корректировку и внесение на рассмотрение Комиссии Областного перечня;

формирование и ведение банка данных на ТСФД-ЧС;

организацию создания и совершенствования материально-технической базы для сохранения и использования основного и запасного комплектов ТСФД-ЧС;

финансирование работ по созданию ТСФД-ЧС;

хранение основного и запасного комплектов ТСФД-ЧС;

разработку и представление на утверждение Правительству области порядка подготовки, комплектования, отправки на электронное копирование и возврат объектам документов, включаемых в ТСФД-ЧС;

контроль за выполнением плана поставок документации по объектам повышенного риска (потенциально опасным объектам) и объектам систем жизнеобеспечения населения для включения в ТСФД-ЧС;

организацию работ по заключению договоров на проведение работ по микрофильмированию (электронному копированию) и сохранению документации.

6.2. Исполнительные органы государственной власти области (в отношении находящихся в их ведении объектов, включенных в Областной перечень):

обеспечивают комплектование, подготовку и представление документации для включения ТСФД-ЧС в Управление;

пользуются ТСФД-ЧС в установленном порядке;

разрабатывают, согласовывают и доводят до руководителей объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения области, на которые создаются ТСФД-ЧС, планы проведения работ по микрофильмированию (электронному

копированию) документации и графиков поставки документации на микрофильмирование (электронное копирование);

оказывают организациям, на объекты которых создается ТСФД-ЧС, организационную и методическую помощь по комплектованию, подготовке и отправке документации на микрофильмирование (электронное копирование);

организовывают подготовку специалистов в области создания, сохранения и использования ТСФД-ЧС.

Приложение
к Положению
о территориальном страховом фонде
документации на объекты повышенного
риска и объекты систем жизнеобеспечения
населения Амурской области

СОГЛАСОВАНО Начальник Главного управления МЧС России по Амурской области "___" ______________ 20___ г. М.П.

УТВЕРЖДАЮ Глава муниципального образования "___" ______________ 20___ г. М.П.

                              ПЕРЕЧЕНЬ

    объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов)

          и объектов систем жизнеобеспечения населения

       ___________________________________________________

                 (муниципальное образование)

N п/п	Наименование объекта	ОКПО	ОКАТО	ОКОГУ	Полный адрес объекта и эксплуатирующей организации	Фактор опасности (категория ОСЖН)	Объем документации, подлежащей копированию (листов А4)
1	2	3	4	5	6	7	8

Итого:

количество объектов повышенного риска (потенциально опасных объек-

тов) и объектов систем жизнеобеспечения населения ___ шт.

общий объем документации (в пересчете на формат А4) ____ листов.

Председатель КЧС и ОПБ муниципального образования

М.П. ___________     _______________________

      (подпись)       (расшифровка подписи)

Начальник управления (отдела, сектора, комитета) по делам ГО и ЧС

муниципального образования

____________     ________________________

 (подпись)        (расшифровка подписи)