Решение Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17 декабря 2012 г. N 49 "О районном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 17 декабря 2012 г. N 49
"О районном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 1, 29 апреля, 30 мая, 26 июня, 19 июля, 19 августа, 19 сентября, 22 октября, 2, 20, 30 декабря 2013 г.

Председатель Благовещенского районного Совета народных депутатов

В.В. Ефимов

Глава Благовещенского района

С.В. Адаменко

"17" декабря 2012

N 49

Пояснительная записка к проекту решения
Благовещенского районного Совета народных депутатов
"О районном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"

Настоящая пояснительная записка содержит обоснование подходов к формированию, основных параметров районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Проект подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

Общие требования к структуре и содержанию решения о бюджете установлены статьей 184.1 Бюджетного кодекса, а также решением Благовещенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2007 N 382 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Благовещенском районе".

Основные характеристики районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

Основные характеристики районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Благовещенского района на 2013 год и на период до 2015 года и характеризуются следующими параметрами:

Объем доходов и расходов спрогнозирован с учетом финансовой поддержки, оказываемой бюджету Благовещенского района из областного бюджета в соответствии с проектом областного бюджета на 2013 годи на плановый период 2014 и 2015 годы:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2013 год составляет 361 728 тыс, рублей, на 2014 год - 381 851 тыс. рублей и на 2015 год - 389 147 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета на 2013 год составляет 361 728 тыс. рублей, на 2014 год - 381 851 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов в сумме 9 546 тыс. рублей, и на 2015 год - 389 147 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов в сумме 19 457 тыс. рублей.

Районный бюджет на 2013 годи плановый период 2014 и 2015 годов сформирован исходя из задачи уменьшения дефицита бюджета к 2015 году до 0% и составил в 2013 году - 0 тыс. рублей, в 2014 году - 0 тыс. рублей, в 2015 году - 0 тыс. рублей.

Подробное описание и обоснования объемов доходов, бюджетных ассигнований по расходам, а также источникам финансирования дефицита районного бюджета приведены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.

Доходы районного бюджета

Общий объем доходов в 2013 году прогнозируется в сумме 361 728 тыс. рублей, в 2014 году 381 851 тыс. руб., в 2015 году 389 147 тыс. руб.

Объем налоговых и неналоговых доходов районного бюджета на 20.13-2015 года утвержден на 2013 год в сумме 81 560 тыс. рублей, на 2014 год - 89 140 тыс. рублей, на 2015 год - 97 489 тыс. руб. решением Благовещенского районного Совета народных депутатов от 30 ноября 2012 года N 45 "Об утверждении районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 год в первом чтении".

Безвозмездные поступления учтены на 2013 год в объеме 280 168 тыс. рублей, на 2014 год - 292 710 тыс. рублей, в 2015 году - 291 658 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления

Сумма поступлений определена на 2013 год в размере 280 168 тыс. рублей, в 2014 году - 292 710 тыс. рублей, в 2015 году - 291 658 тыс. руб. в том числе:

- дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов по годам составляет; в 2013 году - 130 925 тыс. рублей, в 2014 году - 129 484 тыс. рублей, в 2015 году - 122 416 тыс. руб.;

- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2015 году в сумме 6 726 тыс. рублей;

- субвенции бюджетам муниципальных образований - в 2013 году в сумме 23 309 тыс. рублей, в 2014 году - 35 294 тыс. рублей, в 2015 году - 34 584 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов в 2013 году - 125 934 тыс. рублей, в 2014 году - 127 932 тыс. рублей, в 2015 году - 127 932 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета в 2013 году 117 614 тыс. рублей, в 2014 году - 118 719 тыс. рублей, в 2015 году - 118 719 тыс. рублей и из бюджетов поселений Благовещенского района на основании заключенных Соглашений о передачи части полномочий в 2013 году 8 320 тыс. рублей, в 2014 году - 9 213 тыс. рублей, в 2015 году - 9 213 тыс. рублей.

Расходы районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

Формирование районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов осуществлялось в порядке, определенном постановлением администрации Благовещенского района от 31.07.2012 N 1873 "О порядке формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период", и в соответствии с методикой, утвержденной приказом Финансового управления администрации района от 06.08.2012 N 29-ОС "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов". В соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Благовещенского района на 2013 - 2015 годы определены следующие основные приоритеты расходов районного бюджета:

1) продолжение работы по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов;

2) повышение финансовой самостоятельности участников бюджетного процесса с одновременным повышением их ответственности, что предполагает более активное включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов;

3) усиление контроля за эффективным использованием бюджетных средств;

Формирование параметров районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов происходило с учетом:

1) реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 года N 761 20 национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", которые предусматривают необходимость поэтапного доведения среднего уровня оплаты труда отдельным категориям работников, оказывающим муниципальные услуги и выполняющим работы в сфере образования, культуры, до уровней, установленных названными Указами, с учетом всех источников, включая внебюджетные.

2) исполнение долговых обязательств;

3) оптимизации прочих расходов.

Общегосударственные вопросы (Раздел 0100)

В целом по разделу в проекте решения о районном бюджете запланированы расходы на 2013 год - 62 296 тыс.рублей или 17,2% общего объема расходов районного бюджета, на 2014 год - 67 542 тыс.рублей (17,7%), на 2015 год - 68 226 тыс.рублей (17,5%).

По подразделу 0102 "Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования" предусмотрены расходы на содержание главы администрации Благовещенского района на 2013 год в сумме 1 127 тыс.рублей, 2014 год в сумме 1 250 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 1 250 тыс.рублей.

По подразделу 0103 "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований" предусмотрены расходы на содержание Благовещенского районного Совета народных депутатов на 2013 год в сумме 2 755 тыс.рублей, на 2014 год в сумме 2 978 тыс.рублей и на 2015 год в сумме 2 979 тыс.рублей, включая расходы на содержание председателя районного Совета народных депутатов, а также на выплату компенсации депутатам районного Совета народных депутатов.

По подразделу 0104 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций" предусмотрены расходы на 2013 год в сумме 27 080 тыс. рублей, на 2014 год - 29 766 тыс. рублей, на 2015 год - 29 791 тыс. рублей, в том числе:

на содержание центрального аппарата за счет средств районного бюджета. Указанные расходы на 2014 год запланированы на 2013 год в объеме 19 677 тыс. рублей, на 2014 год - 21 722 тыс. рублей, на 2015 год - 21 747 тыс. рублей;

за счет средств субвенций, передаваемых из областного бюджета на исполнение государственных полномочий на 2013 год в сумме 1 916 тыс. рублей (в сфере охраны труда - 470 тыс. рублей, по организации деятельности административных комиссий - 502 тыс. рублей, по делам несовершеннолетних - 491 тыс. рублей, в сфере обслуживания населения автотранспортом - 453 тыс. рублей), на 2014 год и 2015 года - по 1 969 тыс. рублей (в сфере охраны труда - 487 тыс. рублей, по организации деятельности административных комиссий - 520 тыс. рублей, по делам несовершеннолетних - 509 тыс. рублей, в сфере обслуживания населения автотранспортом - 453 тыс. рублей

По подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора" предусмотрены расходы на 2013 год в сумме 11 175 тыс.рублей, на 2014 год в сумме 12 115 тыс.рублей, на 2015 год 12 235 тыс.рублей. В состав указанных расходов включены расход на содержание Финансового у правления администрации района за счет средств районного бюджета на 2013 год в сумме 8 268 тыс. рублей, на 2014 год - 8 978 тыс. рублей, на 2015 год - 9 098 тыс. рублей, за счет средств поселений на 2013 год в сумме - 2 831 тыс. рублей, на 2014 и 2015 годы - по 3 137 тыс. рублей.

По подразделу 0111 "Резервные фонды" предусмотрены расходы резервного фонда администрации Благовещенского района на 2013 год в сумме 494 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 300 тыс. рублей, на 2015 год - 300 тыс. рублей.

По подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" предусмотрены расходы в сумме 20 159 тыс. рублей на 2013 год, 21 433 тыс. рублей на 2014 год, 21 971 тыс. рублей на 2015 год.

По данному подразделу учтены расходы на содержание муниципального бюджетного учреждения "Информационный центр Благовещенского района" и муниципального казенного учреждения "Хозяйственная служба органов местного самоуправления Благовещенского района".

По данному подразделу запланированы ассигнования на реализацию долгосрочной программы:

тыс. рублей
	Сумма, тыс.рублей
	2013 год	2014 год	2015 год
"Развитие муниципальной службы в администрации Благовещенского района на 2012-2013 годы"	10	0	0

Национальная оборона (раздел 0200)

По данному разделу в проекте решения о районном бюджете предусмотрены ассигнования на 2013 год в сумме 50 тыс.рублей, на 2014 год в сумме 50 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 50 тыс.рублей. В структуре расходов районного бюджета указанные ассигнования составляют 0,01%.

По подразделу 0204 "Мобилизационная подготовка экономики" учтены средства на реализацию функций по мобилизационной подготовке экономики в следующих объемах:

тыс. рублей
ГРБС	2013 год	2014 год	2015 год
Администрация Благовещенского района	50	50	50

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (Раздел 0300)

В целом расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность предусмотрены в объеме 40 тыс. рублей в 2013 году, что составляет 0,01% от общего объема расходов районного бюджета, 40 тыс.рублей - в 2014 году или 0,01% общего объема расходов - в 2015 году - 40 тыс. рублей (0,01%).

По подразделу 0309 "Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" предусмотрены расходы на обеспечение работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Национальная экономика (Раздел 0400)

Общий объем бюджетных ассигнований по разделу в 2013 году составит 1 596 тыс. рублей или 0,4% общего объема расходов районного бюджета, в 2014 году - 500 тыс. рублей (0,1%).

По подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" на 2013 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 214 тыс. рублей на реализацию следующих долгосрочных целевых программ:

тыс.рублей
	2013 год	2014 год	2015 год
"Развитие сельского хозяйства Благовещенского района Амурской области на 2013 год"	50
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы"	164	0	0

По подразделу 0406 "Водные ресурсы" предусмотрены расходы: на 2013 год - 332 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 329 тыс. рублей, за счет средств поселения - 3 тыс. рублей на продолжение строительство объекта "Берегоукрепление р. Амур у с. Сергеевка Благовещенского района" что позволит увеличить степень обеспеченности территорий системами защиты от наводнений.

По подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики" предусмотрены средства на мероприятия по землеустройству и землепользованию в сумме 1 000 тыс. рублей на 2013 год, 500 тыс. рублей на 2014 год и на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Благовещенского района Амурской области на 2012-2015 годы" в сумме 50 тыс. рублей на 2013 год.

Жилищно-коммунальное хозяйство (Раздел 0500)

Общий объем бюджетных ассигнований по разделу в 2013 году составит 1 850 тыс. рублей или 0,5% общего объема расходов районного бюджета, по данному разделу предусмотрены расходы на реализацию программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2010-2013 годы в сумме 50 тыс. рублей в 2013 году и на реализацию программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Благовещенского района на 2012-2014 годы" в сумме 1 800 тыс. рублей на 2013 год.

Образование (раздел 07)

По данному разделу предусматриваются расходы на 2013 год в размере 221 731 тыс. рублей или 61% общего объема расходов районного бюджета, на 2014 год - 225 393 тыс. рублей (59%), на 2015 год - 231 735 тыс.рублей (60%). Планируемые средства будут направляться на осуществление функции предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам. Формирование расходов районного бюджета на 2013 - 2015 годы по данной отрасли произведено исходя из соблюдения следующих приоритетов:

- полное обеспечение полномочий района в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- реализация мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из малоимущих семей.

- реализация мероприятий по Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".;

- реализация мероприятий по Указу Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".

По подразделу 0701 "Дошкольное образование" предусмотрены расходы на 2013 год - 42 039 тыс.рублей. на 2014 год - 43 121 тыс.рублей, на 2015 год - 44 088 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета на 2013 год 41 999 тыс. рублей, в том числе на реализацию программы "Развитие образования Благовещенского района на 2010-2015 годы" в сумме 2 809 тыс. рублей; на 2014 год - 43 100 тыс. рублей, на 2015 год - 44 067 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета в 2013 году - 20 тыс. рублей, в 2014 году - 21 тыс. рублей, в 2015 году - 21 тыс. рублей (расходы по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях).

По подразделу 0702 "Общее образование" предусмотрены ассигнования в сумме 167 213 тыс. рублей на 2013 год, 169 304 тыс. рублей на 2014 год, 174 663 тыс. рублей на 2015 год, из них

на содержание образовательных учреждений за счет средств районного бюджета на 2013 год в сумме 36 770 тыс. рублей, на 2014 год - 38 712 тыс. рублей, на 2015 год - 41 103 тыс. рублей;

на содержание внешкольных учреждений за счет средств района на 2013 год в объеме 8 171 тыс. рублей, в 2014 году - 9 017 тыс. рублей, в 2015 году - 9 226 тыс. рублей;

на реализацию Закона Амурской области "О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области за счет средств областного бюджета в 2013 году - 2 880 тыс. рублей, в 2014 году - 2 932 тыс. рублей, в 2015 году - 2 982 тыс. рублей;

на реализацию Закона Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в общеобразовательных учреждениях" на 2013 год в размере 117 538 тыс. рублей, на 2014 год - 118 643 тыс. рублей, на 2015 год - 118 643 тыс. рублей;

на реализацию районной целевой программы "Развитие образования Благовещенского района на 2010-2015 годы" на 2013 год в сумме 1 854 тыс. рублей, в 2015 году - 709 тыс. рублей.

По данному подразделу предусмотрены ассигнования на обеспечение деятельности 11 учреждений школ, а также двух учреждений внешкольного образования детей.

По подразделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей" предусмотрены ассигнования на 2013 год - 547 тыс. рублей, 2014 год - 300 тыс. рублей, 2015 год - 300 тыс. рублей, в том числе на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей на 2013 год в сумме 200 тыс. рублей, на 2014 год - 200 тыс. рублей, на 2015 год - 200 тыс. рублей. Кроме того, предусмотрены расходы на мероприятия для детей и молодежи Благовещенского района на 2013 год в сумме 347 тыс. рублей, на 2014 год - 100 тыс. рублей и на 2015 год - 100 тыс. рублей.

По подразделу 0709 "Другие вопросы в области образования" предусмотрены ассигнования на 2013 год - 11 952 тыс. рублей, 2014 год - 12 668 тыс. рублей. 2015 год - 12 684 тыс. рублей, в том числе:

- на содержание отдела образования администрации района за счет средств районного бюджета, 3 596 тыс. рублей в 2013 году, 3 932 тыс.рублей в 2014 году, 3 933 тыс.рублей в 2015 году;

- на обеспечение деятельности МКУ "Централизованная бухгалтерия образования" за счет средств районного бюджета на 2013 год - 6 957 тыс. рублей, 2014 год - 7 688 тыс. рублей. 2015 год - 7 703 тыс. рублей;

- на организацию деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц за счет средств областного бюджета в 2013 году в объеме 1 012 тыс. рублей, в 2014 году - 1 048 тыс. рублей, в 2015 году - 1 048 тыс. рублей.

- на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие образования Благовещенского района на 2010-2015 годы" на 2013 год - 337 тыс. рублей;

- на реализацию долгосрочной целевой программы "О профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Благовещенского района на 2012-2016 годы" на 2013 год 50 тыс. рублей.

Культура и кинематография (Раздел 08)

Расходы на культуру и кинематографию предусматриваются на 2013 год в сумме 2 132 тыс. рублей или 1% общего объема расходов районного бюджета, на 2014 год - 2 183 тыс. рублей (1%). на 2015 год в сумме 2 426 тыс. рублей (1%).

По подразделу 0801 "Культура" предусмотрены средства района на обеспечение деятельности центральной районной библиотеки - на 2013 год в сумме 1 607 тыс. рублей, на 2014 год - 1 907 тыс.рублей, на 2015 год 2 150 тыс. рублей;

- на подготовку и проведение районных мероприятий в области культуры, средств массовой информации и участие в областных и районных мероприятиях на 2013 год - 449 тыс.рублей. на 2014 год - 200 тыс.рублей, на 2015 год - 200 тыс.рублей;

- на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, средства федерального бюджета, на 2013 год в размере 76 тыс. рублей, на 2014 год - 76 тыс. рублей, на 2015 год - 76 тыс. рублей.

Здравоохранение (Раздел 09)

Расходы на здравоохранение предусмотрены на 2013 год в объеме 491 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и составляют 0,1% от общего объема расходов районного бюджета.

По разделу - 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения" предусмотрены ассигнования на обеспечение полномочий по организации деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц на 2013 год в сумме 491 тыс. рублей, на 2014 год - 509 тыс. рублей, на 2015 год - 509 тыс. рублей.

Социальная политика (раздел 1000)

На социальную политику в проекте районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период запланированы ассигнования в объеме 18 519 тыс. рублей на 2013 год или 5% общего объема расходов районного бюджета, 30 053 тыс.рублей на 2014 год (8%) и на 2015 год - 29 293 тыс.рублей или 8%.

Объем ассигнований по подразделу 1001 "Пенсионное обеспечение" запланирован в сумме 888 тыс.рублей на 2013 год, в сумме 888 тыс.рублей на 2014 год, в сумме 888 тыс.рублей на 2015 год, на выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим района.

В целях создания условий для привлечения молодыми семьями собственных средств; дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, создания условий для формирования активной жизненной позиции молодежи, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, а также демографической ситуации в области в рамках программы "Социальное развитие села на 2013 год на территории Благовещенского района" планируется направить средства районного бюджета на условиях долевого софинансирования средств из федерального и областного бюджетов в сумме 291 тыс. рублей на 2013 год по разделу 1003 "Социальное обеспечение населения".

По подразделу 1004 "Охрана семьи и детства" предусмотрены расходы за счет средств областного и федерального бюджета на 2013 году в объеме 16 990 тыс. рублей, на 2014 год - 28 815 тыс. рублей, на 2015 год - 28 055 тыс. рублей, в том числе

на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на 2013 год в объеме 1 125 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, на 2014 год - 2015 года по 12 154 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 7 877 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 4 277 тыс. рублей;

на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях за счет средств областного бюджета на 2013 год в объеме 1 776 тыс. рублей, в 2014 году - 1 776 тыс. рублей, в 2015 году - 1 776 тыс. рублей;

на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также оплата труда приемного родителя за счет средств областного бюджета на 2013 год в размере 10 956 тыс. рублей, на 2014 год - 11 752 тыс. рублей, на 2015 год - 10 992 тыс. рублей;

на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот за счет средств областного бюджета на 2013 год в сумме 210 тыс. рублей, на 2014 год - 210 тыс. рублей, на 2015 год - 210 тыс. рублей:

на осуществление государственных полномочий по предоставлению единовременной денежной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью за счет средств областного бюджета на 2013 год в размере 2 923 тыс. рублей, на 2014 год - 2 923 тыс. рублей, на 2015 год - 2 923 тыс. рублей.

По подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики" предусмотрены расходы на предоставление субсидии Благовещенскому районному Совету ветеранов в сумме 350 тыс. рублей в 2013 году, 350 тыс. рублей в 2014 году, 350 тыс. рублей в 2015 году.

Физическая культура и спорт (раздел ПО0)

Расходы на физическую культуру и спорт запланированы в объеме 1 200 тыс. рублей на 2013 год, что составляет 0,3% объема расходов районного бюджета на реализацию мероприятий по целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Благовещенском районе на 2013 год", на 2014 год - 96 тыс. рублей на мероприятия по спорту, на 2015 год - 495 тыс. рублей.

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам муниципальных образований (раздел 1400)

В целом по подразделу бюджетные ассигнования запланированы на 2013 год в объеме 51 329 тыс. рублей или 14% расходов районного бюджета, на 2014 год в объеме 55 185 тыс.рублей (14%), на 2015 год в объеме 56 073 тыс.рублей (14%).

По подразделу 1401 "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" предусмотрено на 2013 год - 36 519 тыс.рублей, на 2014 год - 38 592 тыс.рублей, на 2015 год - 41 153 тыс.рублей. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений района на 2013 год определен в соответствии с методикой, утвержденной приложением N 3 к Закону Амурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области" в размере 36 519 тыс. рублей, что выше уровня 2012 года на 62%.

По подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего, характера" предусмотрено на 2013 год - 14 810 тыс.рублей, на 2014 год - 16 593 тыс.рублей, на 2015 год - 14 920 тыс. рублей.

По данному подразделу на 2013 год предусмотрены средства на предоставление иных межбюджетных трансфертов на покрытие первоочередных расходов. Высокий темп роста объема межбюджетных трансфертов по обеспечению сбалансированности местных бюджетов связан с тем. что при оценке расходных обязательств бюджетов муниципальных образований учитывались дополнительные расходы местных бюджетов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - это повышение оплаты труда работников учреждений культуры, обеспечивающее равномерное доведение средней заработной платы к 2018 году до средней заработной платы по экономике в Амурской области.

В соответствии с методикой, утвержденной распоряжением администрации Благовещенского района от 26.10.2012 года N 299-р "Об утверждении методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Благовещенского района на покрытие первоочередных расходов" распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется на очередной финансовый год и плановый период. При распределении учитывались следующие расходы бюджетов сельских поселений:

расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда;

расходы на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями;

техническое обслуживание здания и обслуживание пожарной сигнализации; благоустройство;

расходы на оплату услуг связи;

расходы на мероприятия по пожарной безопасности;

приобретение ГСМ;

обслуживание программных продуктов;

оформление объектов недвижимости в собственность;

проведение выборов;

расходы, связанные с передачей полномочий на районный уровень;

расходы на уплату налога на имущество муниципальными учреждениями.

Кроме этого, по данному подразделу предусмотрены расходы на предоставление субвенции местным бюджетам на передачу полномочий в сфере бытового обслуживания в сумме 1 965 тыс. рублей на 2013 год.

4. Основные характеристики районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов по источникам внутреннего финансирования

В связи с тем, что районный бюджет принимаем бездефицитным, привлечение кредитов в кредитных организациях не запланировано.

В программе предоставления муниципальных гарантий района на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов не установлен объем ассигнований на исполнение по гарантийным случаям.

При исполнении районного бюджета в течение финансового года будут предусмотрены средства на возврат основного долга по рассроченным централизованным кредитам АПК 1992-1994 годов, предоставленным сельхозтоваропроизводителям Благовещенского района.

Начальник Финансового управления

Н.А. Рулева