Приложение N 1. Порядок назначения и предоставления гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 23 апреля 2012 г. N 213 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Амурской области
от 21 марта 2008 г. N 66

Порядок
назначения и предоставления гражданам отдельных категорий
ежемесячной денежной выплаты

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2009 г., 8 июля, 24 декабря 2010 г., 14 марта, 7 июня, 9 ноября 2011 г., 23 апреля 2012 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (далее - Закон) и определяет механизм назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) гражданам отдельных категорий, включенным в областной регистр граждан, имеющих право на получение социальной поддержки.

2. Назначение ЕДВ гражданам отдельных категорий, указанным в пунктах 1-6, 12-14 части 1 статьи 1 Закона, включенным в областной регистр, осуществляется государственными казенными учреждениями Амурской области управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - ГКУ-УСЗН).

3.  Для назначения ЕДВ граждане, указанные в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 1 Закона, подают в ГКУ-УСЗН по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; граждане, указанные в пунктах 12 - 14 части 1 статьи 1 Закона, - заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. Заявление подается на бумажном носителе либо в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг.

При подаче заявления на бумажном носителе граждане отдельных категорий (далее - заявители) представляют в ГКУ-УСЗН документ, удостоверяющий личность, а также:

1) труженики тыла - удостоверение о праве на льготы, указанные в статье 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", или удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;

2) ветераны труда - удостоверение ветерана;

3) ветераны военной службы - удостоверение ветерана;

4) ветераны труда по иным основаниям - удостоверение ветерана;

5) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - справку о реабилитации;

6) Почетные доноры Амурской области - удостоверение Почетного донора Амурской области;

7) беременные женщины с 13 недель беременности до исхода беременности, проживающие в малоимущих семьях:

справку из медицинского учреждения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

справку о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем (далее - справка о зарегистрированных гражданах), в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления;

справки о доходах всех членов семьи, за исключением доходов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.1 настоящего Порядка, и выплат, осуществляемых ГКУ-УСЗН;

8) кормящие матери до прекращения кормления грудью, но не более чем до достижения ребенком возраста одного года, проживающие в малоимущих семьях:

справку из медицинского учреждения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

свидетельство о рождении ребенка;

справку о зарегистрированных гражданах в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления;

справки о доходах всех членов семьи, за исключением доходов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.1 настоящего Порядка, и выплат, осуществляемых ГКУ-УСЗН;

9) родители (законные представители) детей первых трех лет жизни, проживающих в малоимущих семьях:

решение органа опеки и попечительства об установлении опеки - на ребенка, находящегося под опекой;

свидетельство о рождении ребенка;

справку о зарегистрированных гражданах в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления;

справки о доходах всех членов семьи, за исключением доходов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и выплат, осуществляемых ГКУ-УСЗН.

По собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в подпунктах 1-9 настоящего пункта, в ГКУ-УСЗН могут быть представлены:

а) заявителями, указанными в подпунктах 2-4 настоящего пункта, - пенсионное удостоверение;

б) заявителями, указанными в подпунктах 7-9 настоящего пункта, - справка о размере пенсии и иных выплат, осуществляемых органами пенсионного обеспечения, справка о размере денежных средств на содержание подопечного ребенка (в случае их получения), справка о зарегистрированных гражданах, выданная органом местного самоуправления.

При подаче заявления в форме электронного документа документы, указанные в настоящем пункте, направляются заявителями в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг. Оригиналы документов представляются заявителями в ГКУ-УСЗН в течение 10 дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.

Сотрудник ГКУ-УСЗН, в должностные обязанности которого входит прием заявлений, снимает копии с представленных заявителем документов, указанных в подпунктах 1-6, абзаце третьем подпункта 8, абзацах втором и третьем подпункта 9 настоящего пункта, заверяет подлинность данных копий, приобщает к заявлению и возвращает оригиналы этих документов заявителю.

Справки, указанные в подпунктах 7-9 настоящего пункта, должны быть получены заявителями не ранее чем за месяц до даты обращения за назначением ЕДВ.

В случае отсутствия совместной регистрации заявителей, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, с ребенком (детьми) факт их совместного проживания проверяется комиссией ГКУ-УСЗН путем проведения обследования и составления соответствующего акта в течение 10 дней со дня регистрации заявления.

При подаче заявления представителями заявителей, указанных в подпунктах 1-8 настоящего пункта, ими дополнительно представляются документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя (решение органа опеки и попечительства, доверенность).

За назначением ЕДВ недееспособному лицу, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения в ГКУ-УСЗН по месту нахождения этого учреждения.

В случае если для предоставления ЕДВ необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением ЕДВ заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в ГКУ-УСЗН.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 23 апреля 2012 г. N 213 настоящий Порядок дополнен пунктом 3.1, вступающим в силу с 1 июля 2012 г.

3.1. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 3 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в подпунктах 1-9 пункта 3 настоящего Порядка:

1) запрашивает в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,

органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", по месту жительства заявителя:

документ, содержащий сведения об установлении пенсии заявителям, указанным в подпунктах 2-4 пункта 3 настоящего Порядка;

сведения о размере пенсии и иных выплат, осуществляемых указанными органами, за три месяца, предшествующие месяцу обращения за ЕДВ, в отношении заявителей, указанных в подпунктах 7-9 пункта 3 настоящего Порядка;

2) запрашивает в органах местного самоуправления по месту жительства заявителя:

сведения о размере денежных средств на содержание подопечного ребенка, полученных заявителями, указанными в подпунктах 7-9 пункта 3 настоящего Порядка, за три месяца, предшествующие месяцу обращения за ЕДВ, если за ЕДВ обращается опекун несовершеннолетнего;

справку о зарегистрированных гражданах, если данные сведения находятся в распоряжении органа местного самоуправления.

В срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия сведения о размере выплат, осуществляемых ГКУ-УСЗН, полученных заявителями, указанными в подпунктах 7-9 пункта 3 настоящего Порядка, за три месяца, предшествующие месяцу обращения за ЕДВ, и приобщает эти сведения к заявлению.

ГКУ-УСЗН не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком.

Запросы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Ответы на запросы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, направляются органами, ответственными за их предоставление, в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Учет доходов семьи и исчисление величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ЕДВ, производятся в соответствии с действующими редакциями Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О Порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи". В целях подтверждения права на получение ЕДВ заявителями, указанными в подпункте 9 пункта 3 настоящего Порядка, через каждые 12 месяцев начиная с месяца обращения за ЕДВ (до достижения ребенком (детьми) возраста 3 лет) представляются справки, указанные в абзацах четвертом и пятом подпункта 9 пункта 3 настоящего Порядка.

Одновременно со справками, указанными в абзаце первом настоящего пункта, заявителем по собственной инициативе могут быть представлены в ГКУ-УСЗН справки, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка. В случае если заявитель не представил такие документы одновременно со справками, указанными в абзаце первом настоящего пункта, ГКУ-УСЗН запрашивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия сведения, предусмотренные абзацем третьим подпункта 1 и подпунктом 2 пункта 3.1 настоящего Порядка.

Сведения, указанные в абзаце восьмом пункта 3.1 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия при наступлении срока их обновления (каждые 12 месяцев).

5. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Решение о назначении ЕДВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН по месту жительства заявителя и оформляется протоколом. В случае если заявителем при подаче заявления представлены все документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе документы, представляемые по собственной инициативе, решение о назначении ЕДВ принимается не позднее, чем через 10 дней со дня регистрации заявления. В случае если заявителем при подаче заявления представлены только документы, указанные в подпунктах 1-9 пункта 3 настоящего Порядка, решение о назначении ЕДВ принимается не позднее, чем через 10 дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3.1 настоящего Порядка, при условии, что наличие данных сведений необходимо для данной категории заявителя.

ЕДВ назначается с первого числа месяца подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 1-9 пункта 3 настоящего Порядка.

7. Заявления (в том числе в форме электронного документа) в день их подачи заявителями с документами, указанными в подпунктах 1-9 пункта 3 настоящего Порядка, регистрируются в журнале учета заявлений граждан и решений ГКУ-УСЗН о назначении ЕДВ по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

8. Копии документов, представленных заявителем, а также документы, полученные в результате межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, решение о назначении ЕДВ брошюруются в личное дело, хранящееся в ГКУ-УСЗН.

9. Выплата ЕДВ гражданам, имеющим право на ее получение по нескольким основаниям, осуществляется по одному основанию согласно письменному заявлению (за исключением граждан, указанных в пунктах 12, 13, 14 части 1 статьи 1 Закона), поданному в ГКУ-УСЗН по месту жительства (пребывания).

10. В случае отказа в назначении ЕДВ письменное уведомление об этом направляется заявителю в течение 10 дней после принятия решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Решение об отказе в назначении ЕДВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН.

Основаниями для отказа в назначении ЕДВ являются:

а) непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 1-9 пункта 3 настоящего Порядка;

б) представление заявителем документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;

в) непредставление заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в электронной форме;

г) отсутствие у заявителя статуса, дающего право на получение ЕДВ, в том числе превышение размера среднедушевого дохода членов семьи заявителей, указанных в подпунктах 7-9 пункта 3 настоящего Порядка, над величиной прожиточного минимума, установленной губернатором области, действующей на период рассмотрения заявления;

д) отсутствие факта совместного проживания заявителя из числа лиц, указанных в подпункте 9 пункта 3 настоящего Порядка, с ребенком (детьми) в возрасте до трех лет, за назначением ЕДВ на которого заявитель обращается.

11. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Выплата ЕДВ приостанавливается в случаях:

при подаче гражданином заявления о назначении ему ежемесячное пособия, предусмотренного Законами Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью", от 07.03.2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства", с месяца, следующего за месяцем подачи гражданином в ГКУ-УСЗН заявления о назначении указанного пособия; при неполучении назначенной ЕДВ в течение шести месяцев подряд начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Возобновление выплаты ЕДВ производится в случаях: отказа министерства социальной защиты населения области гражданину в назначении ежемесячного пособия, предусмотренного Законами Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью", от 07.03.2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства", с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ГКУ-УСЗН, осуществляющим выплату ЕДВ, были получены сведения об отказе в назначении пособия;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ГКУ-УСЗН осуществляющим выплату ЕДВ, было получено соответствующее заявление от гражданина о возобновлении выплаты ЕДВ.

При возобновлении выплаты ЕДВ гражданину выплачиваются не полученные им суммы ЕДВ за весь период, в течение которого выплата ЕДВ была приостановлена.

Выплата ЕДВ прекращается в случаях:

а) выезда на постоянное место жительства за пределы Амурской области;

б) включения граждан, указанных в пунктах 1-6 части 1 статьи 1 Закона, в федеральный регистр;

в) смерти получателя;

г) исхода беременности (пункт 12 части 1 статьи 1 Закона);

д) невыполнение заявителями, указанными в подпункте 9 пункта 3 настоящего Порядка, требования об обновлении (представлении) справок, предусмотренного абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка;

е) прекращения кормления грудью кормящими матерями или достижения ребенком возраста одного года (пункт 13 части 1 статьи 1 Закона);

ж) достижения детьми возраста трех лет (пункт 14 части 1 статьи 1 Закона);

з) назначения гражданину ежемесячного пособия, предусмотренного Законами Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ, от 07.03.2003 N 192-ОЗ;

и) истечения шести месяцев со дня приостановления ЕДВ в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта.

13. ГКУ-УСЗН ежемесячно производят сверку сведений о гражданах отдельных категорий с органами ЗАГС, территориальными подразделениями государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.

14. Закрытие личных дел получателей ЕДВ и прекращение их выплаты производится на основании решения руководителя (заместителя руководителя) ГКУ-УСЗН, назначившего ЕДВ, с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах "а" - "и" пункта 12 настоящего Порядка.

15. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

16. В случае переезда на новое место жительства в пределах области выплата ЕДВ прекращается по старому месту жительства с месяца, следующего за месяцем снятия получателя ЕДВ с регистрационного учета. ГКУ-УСЗН выдается справка о периоде выплаты и сумме выплаченной ЕДВ по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. Назначение ЕДВ по новому месту жительства осуществляется в порядке, установленном пунктами 3, 3.1, 6 настоящего Порядка.

При подаче заявления о назначении ЕДВ в ГКУ-УСЗН по новому месту жительства гражданин вправе по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, представить справку о периоде выплаты и сумме выплаченной ЕДВ, указанную в абзаце первом настоящего пункта. В случае если справка о периоде выплаты и сумме выплаченной ЕДВ не представлена заявителем по собственной инициативе, ГКУ-УСЗН в течение двух рабочих дней со дня приема заявления направляет запрос в ГКУ-УСЗН по прежнему месту жительства заявителя о периоде выплаты и сумме выплаченной ЕДВ.

Запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

ГКУ-УСЗН по предыдущему месту жительства заявителя направляет запрашиваемые сведения в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

17. При переезде на новое место жительства личное дело получателя ЕДВ не пересылается. Хранение личных дел получателей осуществляется в установленном порядке ведения архивного делопроизводства.

18. Получатели ЕДВ обязаны извещать ГКУ-УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ЕДВ, не позднее чем в месячный срок после наступления обстоятельств.

19. Назначенная сумма ЕДВ, не полученная гражданином своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года до обращения.

20. Выплата ЕДВ осуществляется ГКУ-УСЗН по месту жительства (пребывания) граждан.

21. Сумма, не полученная по вине ГКУ-УСЗН и ЦСВУ, выплачивается за прошлое время в соответствии с действующим законодательством.

22. Суммы ЕДВ, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Излишне выплаченные суммы ЕДВ удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ЕДВ). Удержания производятся в размере не выше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ЕДВ. Желание получателя возмещать более двадцати процентов излишне полученной суммы оформляется заявлением. При прекращении выплаты ЕДВ оставшаяся задолженность возмещается получателем, а в случае отказа - взыскивается в судебном порядке.

24. Доставка ЕДВ гражданам отдельных категорий производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - Почта) либо путем перечисления средств на лицевой счет получателя в кредитной организации согласно заявлению граждан.

25. Споры по вопросам назначения и выплаты ЕДВ разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Финансирование министерства социальной защиты населения области осуществляется:

для выплаты ЕДВ через кредитные организации в месяце, соответствующем месяцу выплаты ЕДВ;

для выплаты ЕДВ через Почту в месяце, предшествующем месяцу выплаты ЕДВ.

Министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование ГКУ-УСЗН. ГКУ-УСЗН на основании заключенных договоров (соглашений) направляют денежные средства на выплату ЕДВ:

в кредитные организации в месяце, соответствующем месяцу выплаты ЕДВ;

на Почту в месяце, предшествующем месяцу выплаты ЕДВ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 9 ноября 2011 г. N 756 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к Порядку
назначения и предоставления
гражданам отдельных категорий
ежемесячной денежной выплаты
(с изменениями от 9 ноября 2011 г.)

       Начальнику ГКУ-УСЗН по ____________________________________________,

                                               (город, район)

       от гражданина, ____________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество, год рождения заявителя)

       проживающего

       по адресу:     ____________________________________________________

                      серия ________ номер _________ дата выдачи _________

       ___________

        документ,

     удостоверяющий   кем

        личность      выдан ______________________________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

            о предоставлении ежемесячной денежной выплаты

   Прошу предоставить мне ежемесячную денежную выплату по категории:

   _______________________________________________________________________

                         (указать категорию)

   Прошу выплачивать назначенную мне ежемесячную денежную выплату:

   на почтовое отделение _________________________________________________

   на счет N ________________, открытый в ________________________________

                                            (наименование и N филиала

                                              кредитного учреждения)

   Заявляю, что моя семья состоит из _______ чел.

Статус члена семьи	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Вид дохода	Размер дохода, руб.

   К заявлению      1.___________________ 4.________________________

   прилагаю         2.___________________ 5.________________________

   документы        3.___________________ 6.________________________

   Обязуюсь в течение месяца информировать ГКУ-УСЗН по ____________________

                                                         (город, район)

о наступивших  изменениях,  влекущих  утрату права на получение ежемесячной

денежной выплаты, а также о перемене места жительства.

   Уведомлен(а) о назначении ежемесячной денежной выплаты на 12 календарных

месяцев.

   Подтверждаю свое  согласие на обработку  указанных в настоящем заявлении

персональных данных.

   Дата ______________                  Подпись ________________

___________________________________________________________________________

                       Отрывной талон к заявлению

   Дата приема заявления ________ _______________ 20___ г.

   Порядковый номер в журнале учета заявлений граждан  и решений ГКУ-УСЗН о

назначения ежемесячной денежной выплаты _______________________

Специалист, принявший          __________________   _________________

заявление                        (расшифровка)          (подпись)