Приложение. Отчет главы администрации города Благовещенска о своей деятельности и деятельности администрации города Благовещенска за 2012 год

Приложение
к решению Благовещенской
городской Думы Амурской области
от 25 июля 2013 г. N 61/90

Отчет
главы администрации города Благовещенска о своей деятельности и деятельности администрации города Благовещенска за 2012 год

В соответствии с Уставом муниципального образования города Благовещенска я представляю Вашему вниманию отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2012 год.

Прошедший 2012 год был для нас напряженным и насыщенным во всех отношениях. Оглядываясь назад, можно с уверенностью сказать, что это был год динамичного экономического развития, высоких темпов роста жилищного строительства, промышленного производства и торгового оборота.

Позвольте остановиться более подробно на итогах социально-экономического развития города Благовещенска и работе, проделанной администрацией города в 2012 году по следующим направлениям:

1. Экономическое развитие

Главный показатель развития территории - развитие экономики. В 2012 году был отмечен рост показателей всех отраслей городской экономики. Благовещенск по-прежнему занимает лидирующие позиции в экономическом секторе Амурской области.

1.1. Промышленность

В 2012 году объем отгруженных товаров собственного производства вырос по сравнению с 2011 годом на 21,2% и составил более 64 млрд рублей.

Объем промышленного производства в 2012 году вырос на 13%. На долю Благовещенска приходится 90% пищевой продукции, произведенной на территории области.

Показатели в этом секторе экономики увеличиваются благодаря таким факторам, как инвестиции, бюджетные средства в которых составляют 4,5 млрд рублей, или 34,4%, техническое перевооружение, модернизация предприятий, повышение производительности труда, расширение ассортимента продукции и поиск новых рынков сбыта за пределами региона.

Расширение производства и реализация инвестиционных проектов позволили создать на предприятиях города в 2012 году более 1800 новых рабочих мест, в том числе на муниципальных предприятиях и учреждениях более 300.

1.2. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли в 2012 году составил более 70 млрд рублей, что на 23% больше, чем в 2011 году. С 2010 года оборот розничной торговли вырос в 1,6 раза.

В 2012 году населению оказано платных услуг более чем на 10 млрд рублей, что выше уровня 2011 года на 9%. Среди услуг, оказанных населению города, преобладают услуги так называемые "обязательные к оплате", это услуги связи (49,7%), жилищно-коммунальные услуги (30%), транспортные услуги (2%).

1.3. Поддержка предпринимательства

На выполнение мероприятий программы "Развитие и поддержка предпринимательства в городе Благовещенске на 2012 - 2014 годы" в 2012 году направлено 2,84 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1,1 млн рублей, областного - 0,5 млн рублей, городского бюджета - 1,24 млн рублей.

В рамках программы предоставлена субсидия некоммерческой организации "Фонд поддержки экономического и социального развития города" на формирование фонда микрозаймов для субъектов малого предпринимательства в размере 1 млн рублей. Также были предоставлены субсидии начинающим предпринимателям на общую сумму 1,8 млн рублей.

В рамках программы проведен конкурс "Лучший предприниматель города Благовещенска", осуществлялась подготовка к участию в выставках-ярмарках, изготовление раздаточного и иного материала для участия в ярмарках.

1.4. Развитие туризма

Развитие туризма - одно из перспективных направлений развития города Благовещенска. Администрация города стремится создать все условия для его реализации. Активно меняется внешний облик города, любимым местом отдыха горожан и гостей стала обновленная набережная. Появились информационные туристические указатели. Туристическими картами города наполняются книжные полки магазинов, киосков. Растет число туристов, посещающих наш город, и число мест коллективного размещения.

На реализацию мероприятий ДЦП "Развитие туризма в городе Благовещенске на 2010 - 2014 годы" в 2012 году из средств городского бюджета было выделено 15 274,5 тыс. руб. На проведение работ по благоустройству парка "Дружбы" - 15 000,0 тыс. руб. (в том числе ремонт металлического забора - 8 762,6 тыс. руб.; устройство тротуарной плитки - 3 199,1 тыс. руб.; ремонт велосипедной дорожки - 2 148,0 тыс. руб.; благоустройство территории - 890,3 тыс. руб. и прочие работы.).

1.5. Строительство

Традиционно Благовещенск является лидером среди городских округов и муниципальных районов Амурской области в строительной сфере. Объем строительно-монтажных работ в 2012 году составил 11 млрд рублей, что на 48% выше уровня 2011 года.

В 2012 году организациями и населением построено жилых домов общей площадью 5 тыс. кв.м, что на 16,5% выше уровня 2011 года.

На долю индивидуального жилищного строительства приходится 8%.

В 2013 году перед нами стоит задача продолжить реализацию проектов, как ранее вошедших в ФЦП "Жилище", так и новых. В текущем году была подана заявка в Минэкономразвития России на участие в конкурсе на предоставление субсидии из федерального бюджета на строительство магистральных улиц Северного жилого района и строительство детского сада в квартале 424, 449, общий размер запрашиваемой субсидии на текущий год 139 млн рублей при софинансировании областного бюджета в размере 72 млн рублей.

1.6. Инвестиции

Привлечение инвестиций остается важнейшим условием успешного развития муниципального образования. По итогам 2012 года в экономику города привлечено 13 млрд. рублей инвестиций, что на 8% выше уровня 2010 года, но ниже, чем было привлечено в 2011 году.

В общем объеме инвестиций, привлеченных в 2012 году, собственные средства предприятий составили 5,0 млрд. руб., привлеченные средства - 8 млрд. рублей. Бюджетные средства составили 5 млрд. рублей. Кредиты банков составляют менее 4%, или 270 млн. рублей.

1.7. Повышение уровня жизни населения

Приоритетной задачей социально-экономического развития города является повышение жизненного уровня и благополучия населения - прежде всего за счет увеличения доходов жителей.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2012 году составила 30 222 рубля и выросла по сравнению с 2011 годом на 10,7%. Всего с 2009 года заработная плата выросла на 43%, ежегодно рост среднемесячной заработной платы составлял 10 - 13%.

С 1 октября 2012 года на 6,5% увеличен размер стимулирующих выплат работникам учреждений здравоохранения, образования, культуры. В бюджете 2013 года предусмотрено 103 млн. рублей на повышение заработной платы в секторах образования и культуры. Это было для нас непростой задачей, но мы понимаем, что это позволит поднять престиж профессии, улучшить качество предоставления услуг.

2. Развитие социальной сферы

2.1. Демография

Одним из важнейших показателей социальной обстановки и главным критерием оценки качества жизни населения является демографическая ситуация. В 2012 году родилось 3759 детей, что на 439 детей больше, чем в 2011 году. Это самый высокий показатель за последние четыре года.

Численность постоянного населения города Благовещенска с 2009 года выросла на 11 тыс. человек и составила 222,7 тыс. чел.

Данные об изменении численности населения города Благовещенска показывают, что в 2010 году наметился существенный "перелом" в демографических процессах: рождаемость в городе превысила смертность. С 2010 года отмечается также и миграционный прирост населения.

На основе этих показателей можно говорить об эффективности социальной политики, которая сегодня проводится в городе.

2.2. Образование

Одним из главных приоритетов социальной политики администрации города Благовещенска является развитие системы образования. Ведь это вопрос нашего будущего, основа формирования научного, экономического и культурного потенциала города.

Дошкольное образование

Позитивные тенденции, отмеченные в демографии - рост рождаемости создает потребность в дополнительных местах в детских садах. Это одна из главных проблем в данной отрасли. Вопрос доступности образования является самым актуальным и находится на постоянном контроле в администрации города.

В 41 муниципальном учреждении дошкольного образования организована 461 группа, в которых воспитываются 11 796 детей. Рост числа воспитанников детских садов в 2011 - 2012 учебном году составил 12,5%. Охват детей дошкольным образованием детского населения города в 2010 - 2011 учебном году составлял 73%, в 2011 - 2012 году - 79%.

Администрацией города ведется работа по увеличению охвата детей дошкольным образованием. Так, в 2012 году закончено строительство детского сада на 170 мест в Западной промышленной зоне. Проведены мероприятия по расширению дошкольных образовательных учреждений, за счет чего в 2012 году введено 280 дополнительных мест (100 мест - за счет открытия в четырех детских садах групп, ранее используемых не по назначению; 20 мест - за счет открытия группы на базе школы N 24; 160 мест - за счет реконструкции дошкольных учреждений). Проведены мероприятия по переукомплектованию групп (списочный состав групп в среднем составляет 30 - 35 детей), за счет чего дополнительно предоставлено 648 мест. Всего же в 2012 году дополнительно предоставлено 928 мест, что позволило ликвидировать очередь на получение в 2012 году мест в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет, тем самым реализовать Указ Президента РФ "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

В 2012 году на мероприятия по расширению сети дошкольных образовательных учреждений было израсходовано 195 млн рублей из городского бюджета и 42 млн рублей из областного бюджета. Из них на строительство ДОУ было затрачено 127 млн рублей.

Общее образование

Сеть образовательных учреждений города в целом позволяет удовлетворить возрастающие образовательные запросы граждан с учетом интересов, потребностей, уровня развития, состояния здоровья, реализовать их право на общедоступное образование.

В 2012 году проводилась реструктуризация образовательной сети путем присоединения школы N 9 к гимназии N 25, школы N 18 к школе N 17. Проводимая в течение 2011 - 2012 года реструктуризация образовательной сети позволила довести среднюю наполняемость классов до 26 человек (в 2010 - 2011 учебном году наполняемость классов была 24 человека).

В 2012 году в 8 учреждениях дополнительного образования детей было занято 8773 ребенка, что на 3% больше, чем в 2011 году.

Так как одним из важнейших условий реализации основной образовательной программы начального общего образования является материально-техническое оснащение, администрациями учреждений продолжена системная и поэтапная работа по оснащению учебных кабинетов необходимым оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС, увеличение процента обеспеченности составило в течение года с 60 до 85%.

Большая часть учебно-наглядного оборудования и комплектов интерактивных модулей (8 кабинетов начальных классов в базовой комплектации, 10 мобильных классов и 51 автоматизированное рабочее место учителя.), полученных в рамках реализации мероприятий модернизации системы общего образования в 2012 году, направлена на приведение в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов максимального количества общеобразовательных учреждений.

2.3. Культура

Культура всегда была не только зеркалом нравственного здоровья общества, но и его катализатором. В 2012 году на финансирование отрасли культуры израсходовано 213,1 млн рублей из городского бюджета.

В течение года расширена сеть учреждений культуры - открыто 2 отделения ОКЦ, парк "Дружбы".

В 2012 году на капитальные и текущие ремонты учреждений израсходовано более 49 млн рублей.

Благовещенск - город молодежи, поэтому деятельность администрации в сфере культуры направлена на увеличение количества клубных формирований и занимающихся в них (при этом акцент ставится на большее привлечение молодежи в различные направления самодеятельного творчества: рок-школа, детский клуб исторического фехтования "Потешный полк", джаз-школа, цирк "Арлекино" и др.)

Увеличивается число призеров и лауреатов, принимающих участие в конкурсах не только всероссийских, но и международных уровней. В 2012 году в фестивалях и конкурсах приняло участие 22 творческих коллектива и 342 отдельных исполнителя, из них лауреатами стали 10 коллективов и 90 исполнителей.

Организованы и проведены новые мероприятия, такие как благотворительный фестиваль "Созвездие талантов малой родины", первый международный фестиваль-конкурс современной детской и юношеской песни "Детство на Амуре", экскурсии по памятным и историческим местам города Благовещенска и другие.

Особое внимание уделялось вопросам сохранения культурно-исторического наследия. Установлен памятник жертвам политических репрессий и реконструирован памятник воинам- интернационалистам в сквере воинов-интернационалистов, создана экспозиция по памятникам истории и культуры города Благовещенска в формате 3D на интернет-ресурсе.

2.4. Физическая культура и спорт

Политика администрации города Благовещенска в области физической культуры и спорта направлена на развитие массовой физической культуры, формирование здорового образа жизни среди всех групп населения, создание нормативно-правовых и организационных механизмов и укрепление материально-спортивной базы.

В 2012 году на физическую культуру и спорт было израсходовано 16 млн рублей, проведено 311 спортивных мероприятий с общим охватом 45,3 тысячи человек.

В 2012 году 9 спортсменам города присвоено звание мастер спорта, 3287 спортсменам - массовые разряды.

Выросло число занимающихся физической культурой, по данным за 2012 год наглядно видно, что число занимающихся спортом в городе составляет 32 834 человека, или 17,0% от численности населения, это выше уровня прошлого года на 644 человека. Спортивные школы города посещают 4063 человека.

Таким образом, прослеживается характерная особенность в формировании устойчивого положительного фактора и "моды на спорт". Возобновляются соревнования, организуемые по производственному признаку. Проводятся спартакиады медицинских работников, энергетиков, банковской сферы, связи и т.д.

С 2010 года управление по физической культуре, спорту и туризму целенаправленно оборудует спортивные дворовые площадки простейшим спортинвентарем с целью обеспечения большего охвата различных слоев населения, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства.

В 2012 году построены и установлены 4 спортивные площадки в отдаленных районах: пос. Аэропорт, с. Садовое, пос. Моховая Падь, ул. Чайковского, 87.

Продолжается поддержка талантливой молодежи. Двадцать шесть лучших спортсменов города получают ежемесячную стипендию (2000 и 1000 рублей), 18 спортсменов и тренеров получили разовую премию главы администрации за победы на российских, европейских и мировых первенствах.

В 2012 году муниципальное учреждение СОК "Юность" был включен во Всероссийский реестр спортивных сооружений и стал единственным спортивным комплексом на Дальнем Востоке, прошедшим сертификацию.

2.5. Молодежная политика

Работа с молодежью в городе Благовещенске в 2012 году осуществлялась через реализацию системы мероприятий для молодежи города, деятельность МУ Городского Молодежного Центра "Выбор", взаимодействие с молодежными общественными объединениями, студенческими центрами, развитие волонтерского движения и штаба Благовещенского трудового студенческого отряда (БТСО).

В 2012 году на развитие направлений молодежной политики было выделено 2,7 млн рублей, из них 1,2 млн рублей на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2010 - 2012 годы".

Ежегодно управлением по делам молодежи администрации города Благовещенска проводится городской конкурс социальной рекламы "Отражение".

Количество участников конкурса в 2012 году стало рекордным за все годы его организации. 217 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет решили испытать свои силы и показать свое творчество, предоставив на оценку жюри 96 работ.

В 2012 году управлением по делам молодежи были достигнуты высокие результаты в развитии городского КВНовского движения.

Увеличилась численность молодежи, принимающей участие в патриотических мероприятиях. Всего более 20 тысяч человек приняли участие в патриотических мероприятиях управления по делам молодежи.

Также уже стали доброй традицией такие патриотические мероприятия и акции, как "Свеча памяти", "Цветы на воде", "Вахта памяти".

В целях реализации системного подхода к решению проблем молодежи с 1 октября 2007 года действует муниципальное учреждение Городской Молодежный Центр "Выбор".

В 2012 году отделом трудоустройства МУ ГМЦ "Выбор" было получено 380 вакансий от работодателей, трудоустроено 999 человек.

Развивается волонтерское движение. В настоящее время в городе Благовещенске деятельность добровольческого движения осуществляется через работу молодежных общественных объединений и добровольческих отрядов, организованных на базе учреждений профессионального образования города.

В результате осуществления указанных мер в 2012 году увеличилась численность молодежи, охваченной городским добровольческим движением и принимающей участие в деятельности молодежных общественных организаций.

На 2013 год финансирование реализации мероприятий молодежной политики в городе Благовещенске было увеличено и составило 3,5 млн рублей.

2.6. Работа с населением

Одним из приоритетных направлений работы администрации города Благовещенска является взаимодействие с общественностью, с политическими, общественными и религиозными объединениями.

Взаимодействие с некоммерческими организациями

В 2012 году совместно с ООС организована 81 встреча населения с главой администрации города, заместителями главы администрации, со специалистами управления ЖКХ, руководителями структурных подразделений администрации города, участковыми уполномоченными по вопросам жизнеобеспечения города, в том числе на отдаленных территориях города (п. Аэропорт, п. Моховая Падь, с. Плодопитомник, с. Садовое, п. Астрахановка, с. Белогорье).

По итогам встреч с населением, проживающим в отдаленных районах города, сформировано 144 поручения главы администрации по вопросам жизнеобеспечения граждан, из которых 89 исполнено, 45 находятся в работе, 7 - по объективным причинам отклонены.

В 2012 году одними из главных направлений работы стали мероприятия, проводимые по месту жительства при активном участии ООС: городская акция "Масленица" - прошло 28 мероприятий на площадках города, в том числе и дворовых территориях; День города - праздники организованы в 42 дворовых территориях города; День пожилого человека - более 20 мероприятий; новогодние праздники - проведено 51 мероприятие по месту жительства.

С февраля 2007 года в городе действует Благовещенский городской центр общественных объединений. Центр объединяет ветеранские, молодежные организации, ООСы, клубы по интересам.

В 2012 году открыт Центр ветеранских объединений, в котором проводили работу организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, ветеранов войн в Афганистане и Чечне, Союз пенсионеров.

Всего в 2012 году в городских Центрах проведено более 750 мероприятий, в которых приняли участие 12 000 человек.

Работа с обращениями граждан

За 2012 год в адрес администрации города поступило и рассмотрено 3495 письменных обращений, за аналогичный период 2011 года - 3409. Общее количество обращений увеличилось на 2,5%. Все поступившие обращения были рассмотрены. Анализируя поступившие обращения граждан, можно сделать вывод, что характер обращений, рассматриваемых в администрации города в 2012 году, по сравнению с прошлым годом практически не изменился. Сохранилась тематика вопросов: улучшение жилищных условий, ремонт домов и снос аварийного жилья, правомерность установки гаражей, перевод жилого помещения в нежилое и др.

По результатам рассмотрения обращений граждан было направлено 3495 ответов заявителям, из них удовлетворено 359, отказано 130, остальные получили ответы разъяснительного и консультативного характера.

В целом можно сказать, что работа по рассмотрению обращений граждан в городе Благовещенске ведется в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Прием граждан

В 2012 году в ходе личного приема главой администрации города и заместителями главы администрации города было принято 628 человек.

3. Жилищно-коммунальное хозяйство

Во многом качество жизни людей определяется состоянием дел в жилищно-коммунальном хозяйстве - это одна из самых сложных сфер.

3.1. Благоустройство

В Благовещенске действует долгосрочная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий", финансирование которой в 2012 году составило 88,3 млн рублей. В течение года произведен капитальный ремонт 64 дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям площадью 60 тыс. кв. м; 5 дворовых территорий являются победителями акции "А у нас во дворе...".

В рамках организации прочей деятельности по благоустройству города в 2012 году осуществлены следующие мероприятия:

обустроены места массового отдыха населения на реке Зея в районе пос. Заречный и ул. Октябрьская, 1;

осуществлен сбор исходных данных и составление сметной документации для последующего проведения работ по реконструкции тротуаров в скверах: ул. Мухина, 43 квартала, воинов-интернационалистов;

проведена работа по ремонту и запуску в эксплуатацию городских фонтанов на площади им. Ленина, магазина "Благовещенск", также был запущен в эксплуатацию фонтан в 408 квартале города Благовещенска (магазин "От и До");

проведена работа по реконструкции пешеходного ограждения через мост р. Бурхановка в районе ул. Октябрьская и ул. Шимановского;

в весенний и осенний периоды года проведены акции "Чистый город", которые позволили провести значительные мероприятия в сфере санитарной очистки городских территорий;

обустройство площади им. Ленина к празднованию Нового года.

Всего на проведение данных мероприятий было израсходовано 32,7 млн руб., что в 1,7 раза больше, чем было потрачено в 2011 году (2011 г. - 19,1 млн рублей; 2010 г. - 4,0 млн руб.).

3.2. Коммунальное хозяйство

В рамках ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Благовещенске на 2010 - 2014 годы" освоено в 2012 финансовых средств на сумму 97,92 млн руб. (34,9%), из них в бюджетной сфере - 8,4 млн руб. и ОАО "АКС" - 89,52 млн руб. В бюджетной сфере: выполнено энергетическое обследование 56 учреждений, установлено 9 систем автоматического регулирования тепловой энергии, оснащено общедомовыми приборами учета три муниципальных общежития.

Выполнена реконструкция тепловых сетей с применением экономичной тепловой изоляции 0,6 км, замена оборудования на водозаборах на сумму 2,3 млн руб.; замена существующих насосов на ОСК на сумму 3,3 млн руб.

В 2013 году будут продолжены работы по реконструкции очистных городских сооружений,

водозабора Северного жилого района, канализационного коллектора, а также планируется начать новые проекты по обеспечению инженерной инфраструктурой района 5-я стройка - строительство водопровода и электрических сетей (стоимость проекта - 56 млн руб.) и 800 квартала, строительство сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения к многоквартирным домам для граждан, уволенных с военной службы (стоимость проекта - 32,0 млн руб.). В министерство строительства и архитектуры Амурской области поданы заявки на софинансирование данных мероприятий.

3.3. Капитальный ремонт многоквартирных домов

В 2012 году выполнены работы по капитальному ремонту 27 многоквартирных жилых домов на сумму 102,7 млн руб. (из них средства областного бюджета - 24,7 млн руб. средства городского бюджета - 5 млн руб.).

В 2012 году в рамках субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов, включая ремонт лифтов (с полной или частичной заменой оборудования) проведен капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Театральная, 81/1 на сумму 827,3 тыс. руб.

В рамках субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов (возмещение долевого софинансирования), была предоставлена субсидия в размере 599 тыс. руб.

В рамках субсидии на возмещение затрат организациям, выполняющим ремонт жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны и пенсионеров Министерства обороны РФ, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны РФ, погибших при исполнении обязанностей военной службы, в 2012 году отремонтировано 87 квартир на сумму 19,2 млн рублей. В 2011 году на данные цели было израсходовано 13,4 млн руб., в 2010 году - 9,4 млн руб.

В рамках субсидии юридическим лицам, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещения затрат (неблагоустроенный жилищный фонд и общежития), в 2012 году из городского бюджета профинансировано 11 405,86 тыс. руб., что позволило осуществить текущие содержание и ремонт 178,9 тыс. кв. м неблагоустроенного жилищного фонда и общежитий с января по апрель 2012 года.

3.4. Дорожное хозяйство

В 2012 году в рамках ДЦП "Развитие автомобильных дорог местного значения и дорожного хозяйства" проведен капитальный ремонт ул. Политехническая от ул. Северная до ул. Октябрьская, проведен капитальный ремонт пяти участков ливневой канализации, отремонтировано 5600 кв. м тротуарного покрытия, введены в эксплуатацию сети наружного освещения протяженностью более 1000 м, проведен капитальный ремонт удерживающего ограждения на путепроводе по ул. Загородная, разработана проектно-сметная документация на реконструкцию ул. Студенческой от ул. Игнатьевское шоссе до ул. Промышленная, осуществлены выплаты по погашению кредитов и лизинговых платежей МКП "ДЭУ" на сумму 74,11 млн руб.

В 2012 году в рамках ДЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения" выполнено обустройство шести вызывных пешеходных светофоров, четырех транспортных светофорных объектов, проведена модернизация 15 светофорных объектов, выполнено обустройство пешеходного леерного ограждения у школ N 5, 15 и на путепроводе по ул. Театральная, проведено обустройство 15 парковок и мест остановок общественного транспорта.

4. Выполнение федеральных и долгосрочных целевых программ

4.1. Выполнение федеральных программ

На территории города Благовещенска в 2012 году реализовывались мероприятия, финансируемые в рамках двух федеральных целевых программ: "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

С 2009 года общий объем средств, привлеченных в объекты капитального строительства, вырос в 2 раза - с 1,4 млрд рублей до 2,8 млрд рублей в 2012 году. В 2012 году было привлечено средств федерального бюджета - 2,3 млрд рублей, областного - 406,7 млн рублей, городского бюджета - 546,6 млн рублей.

В рамках реализации федеральных программ в 2012 году осуществлялись следующие мероприятия:

Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур, в 2012 году освоено 1,9 млрд рублей;

Хирургический блок на 300 коек, в 2012 году освоено 174,23 млн рублей;

Реконструкция водозабора Северного жилого района, в 2012 году освоено 48,0 млн рублей;

Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района, в 2012 году освоено 185,8 млн рублей;

Строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" в г. Благовещенске (2 очередь), в 2012 году освоено 81,0 млн рублей;

Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до ОСК (2-я очередь), в 2012 году освоено 45,2 млн рублей;

Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до ОСК (3-я очередь), в 2012 году освоено 157,8 млн рублей.

4.2. Выполнение долгосрочных целевых программ

Администрацией города Благовещенска в 2012 году было принято к финансированию 19 долгосрочных целевых программ (в 2009 году - 15 ДЦП). Общий объем освоенных на реализацию ДЦП средств вырос с 2010 года более чем в 4 раза и составил в 2012 году 3473,10 млн рублей, из них средства федерального бюджета - 2291,78 млн рублей (66%), средства областного бюджета - 406,71 млн рублей (11,7%), средства городского бюджета - 546,63 млн рублей (15,7%). Объем средств, выделяемых на реализацию ДЦП, ежегодно растет. Средства городского бюджета, выделенные на реализацию ДЦП, в 2012 году составили 21,8% от собственных доходов бюджета, в 2011 году - 19,5%, в 2010 - 15,7%.

Из средств, освоенных на финансирование ДЦП в объекты капитального строительства, в 2012 году было направлено 2759,8 млн рублей (79,5%). С 2010 года объем средств, направленных на строительство объектов капитального строительства, вырос в 6,7 раза, с 410,85 млн рублей до 2759,85 млн рублей.

В 2012 году в рамках ДЦП "Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009 - 2013 годы" освоено 489,12 млн руб. (из федерального бюджета - 296,68 млн руб., из областного - 112,67 млн руб., из городского - 79,77 млн руб.):

- на реконструкцию очистных сооружений Северного жилого района освоено 185,83 млн руб. Проект реализуется в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

на реконструкцию водозабора Северного жилого района - 48,03 млн руб. Проект финансировался по ДЦП "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы";

на реконструкцию канализационного коллектора от Северного жилого района до ОСК освоены

средства на II очередь - 45,24 млн руб.; III очередь - 157,77 млн руб. Проект финансировался по ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";

на строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" освоены средства на II очередь - 81,05 млн руб.

4.3 Выполнение жилищных программ

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа

На начало 2012 года на учете в качестве нуждающихся состояло 123 человека из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В 2012 году на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принято 169 лиц указанной категории.

В 2012 году 170 детей-сирот обеспечены жилыми помещениями, построенными за счет средств областного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2011 - 2013 годы". Было заселено 3 дома: п. Моховая Падь, д. 26 - 80 квартир; ул. Муравьева-Амурского, д. 24 - 45 квартир; ул. Трудовая, д. 268 - 45 квартир).

Обеспечение жильем ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны

На начало 2012 года было принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 286 ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. В 2012 году приняты на учет 20 ветеранов ВОВ.

Обеспечение жильем молодых семей

В 2012 году 78 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение жилья в рамках ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", финансируемой в рамках ФЦП "Жилище". Фактический объем финансирования программы (с учетом собственных средств участников) составил 213,9 млн руб., в том числе средства федерального бюджета - 22,9 млн руб., областного бюджета - 38,6 млн руб., городского бюджета - 14,0 млн руб. Число участников программы и объемы финансирования ежегодно растут.

Улучшение жилищных условий работников муниципальных организаций города Благовещенска

В 2012 году объем финансирования ДЦП "Улучшение жилищных условий работников муниципальных организаций города Благовещенска на 2009 - 2012 гг." составил 6,7 млн рублей за счет средств городского бюджета. Количество участников программы в 2012 году составило 17 семей, что значительно больше, чем в 2011 году, когда лишь 6 участников программы получили выплаты на общую сумму 2,9 млн рублей. В 2009 - 2010 годах на реализацию данной программы было выделено из средств городского бюджета 4,5 млн рублей и 4,6 млн рублей соответственно.

5. Приоритетные направления деятельности администрации на 2013 год

Оглядываясь назад, можно с уверенностью сказать, что основные приоритеты деятельности на 2012 год выполнены:

осуществлялась реализация федеральных и долгосрочных целевых программ. С привлечением федеральных средств осуществлялось строительство 5 объектов. Финансировалось 19 ДЦП, объем средств, выделяемых на реализацию ДЦП, ежегодно растет;

с целью увеличения доходов городского бюджета велась работа по переоценке объектов налога на имущество физических лиц. Проводимая в 2012 году работа позволит в текущем году получить на 6 млн рублей больше налога на имущество физических лиц;

реализовывались жилищные программы, предоставлялись квартиры детям-сиротам. Объемы средств, выделенных на реализацию программ в 2012 году, выросли по сравнению с 2011 годом;

проведены мероприятия по расширению дошкольных образовательных учреждений. В 2012 году дополнительно предоставлено 928 мест, что позволило сократить очередь на получение в 2012 году места в ДОУ, тем самым реализовать Указ Президента РФ "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Начато строительство детского сада на 170 мест в западной промышленной зоне города Благовещенска.

На 2013 год приоритеты деятельности будут сохранены, будет продолжено решение важнейших проблем города. Администрация города Благовещенска будет интенсивно заниматься формированием городской инфраструктуры и привлечением инвестиций в городскую экономику. Основываясь на анализе текущего социально-экономического состояния Благовещенска, можно выделить следующие направления работы:

В сфере экономического развития и увеличения доходов городского бюджета:

продолжить работу по привлечению федеральных и региональных финансовых средств на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ, а также строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, при этом необходимо обеспечить максимальную загрузку строительных и промышленных предприятий города;

оказывать поддержку реальному сектору экономики в целях увеличения налогооблагаемой базы;

обеспечить повышение доходности городского бюджета путем:

увеличения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц за счет переоценки недвижимого имущества;

увеличения поступления земельного налога за счет увеличения ставок налога, отмены некоторых льгот, инвентаризации земельных участков и реализации мероприятий земельного контроля;

улучшения результативности работы муниципальных предприятий;

повышения эффективности использования муниципального имущества, ужесточения контроля за использованием бюджетных средств.

В социальной сфере

В сфере образования основной проблемой остается нехватка мест в детских садах. В связи с этим в 2013 году будет продолжена работа по увеличению охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста, в том числе и за счет строительства новых детских садов.

В сфере культуры особое внимание будет уделено ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия.

В сфере развития физической культуры и спорта будет продолжена и расширена практика работы с молодежью по развитию уличных видов спорта, а также будет продолжена работа по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске на 2012 - 2015 годы".

В сфере работы с молодежью будет продолжена работа, направленная на развитие Корпуса Добровольцев, Корпуса молодежных инициатив, поддержку творческой молодежи;

организация волонтерских отрядов в рамках встречи Олимпийского огня в городе Благовещенске;

развитие международных молодежных отношений, проведение 2 международных молодежных обменов между городом Благовещенском и городами Хэйхэ и Харбин (КНР);

реализация патриотических мероприятий среди молодежи города Благовещенска: организация молодежной колонны на 9 Мая в рамках акции "Бессмертный полк", проведение масштабной молодежной игры "Зарница" и многое другое.

В сфере обеспечения жильем:

продолжить реализацию на территории города жилищных программ: обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ветеранов и участников ВОВ, обеспечение жильем молодых семей, улучшение жилищных условий работников муниципальных организаций города Благовещенска;

увеличить ввод жилья до 197,4 тыс. кв. метров в год.