Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства области от 01.04.2011 N 205 "Об утверждении Программы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства"

Приложение
к постановлению
Правительства Амурской области
от 15 августа 2013 г. N 364

Изменения, вносимые в постановление Правительства области от 01.04.2011 N 205 "Об утверждении Программы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства"

1. В пункте 2 постановления слова "заместителя председателя Правительства Амурской области В.Г. Анисимову" заменить словами "заместителя председателя Правительства Амурской области - министра здравоохранения Амурской области Н.Л. Тезикова".

2. В Программе профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства":

2.1. В паспорте программы:

1) строку "Объем и источники финансирования программы" изложить в следующей редакции:

"
Объем и источники финансирования программы	Предполагаемый общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию программы, составляет 454479,184 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 241735,588 тыс. руб.; 2012 год - 130223,21 тыс. руб.; 2013 год - 82520,386 тыс. руб. Источник финансирования программы - собственные средства субъекта: 424877,9 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 424628,4 тыс. руб., средства внебюджетных источников - 249,5 тыс. руб., из них: средства общественных организаций - 150,00 тыс. руб., средства бизнес-структур - 99,5 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 29601,284 тыс. руб.
";

2.2. раздел III программы изложить в следующей редакции:

"III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

Настоящая программа содержит комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей.

1. В рамках решения задачи "Совершенствование системы профилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных отношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровную семью" планируется:

1.1. Создать 8 мобильных служб "Скорая социальная помощь" на базе комплексных центров социального обслуживания населения области, в том числе на базе ГБУ Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГБУ Амурской области "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ Амурской области "Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУ Амурской области "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония".

Кроме этого, в рамках мероприятия планируется организовать лечение от алкогольной зависимости 320 родителей.

1.2. Провести обучение специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, по вопросам проведения комплексной оценки семейной ситуации, риска нарушения прав ребенка на ранней стадии семейного неблагополучия.

В рамках мероприятия планируется обучить 77 специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

1.3. Организовать работу мобильных служб "Социальный патруль" на базе социальных приютов, реабилитационных центров для несовершеннолетних. Основная цель работы данной службы - создание благоприятных условий для возврата ребенка в родную семью и осуществление последующего контроля. В рамках программы планируется создать 12 мобильных бригад "Социальный патруль", в том числе в следующих учреждениях: ГБУ Амурской области "Тындинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Шимановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Ивановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга", ГБУ Амурской области "Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ГБУ БСРЦН), ГБУ Амурской области "Благовещенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта" (далее - ГБУ АО "Благовещенский СРЦН"), ГБУ Амурской области "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды" (далее - ГБУ Амурской области "Сапроновский СРЦН "Парусник надежды"), ГБУ Амурской области "Октябрьский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Свободненский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Зейский социальный приют для детей "Солнечный", ГБУ Амурской области "Завитинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка".

Работой мобильных служб "Социальный патруль" планируется охватить порядка 144 семей.

В рамках данного мероприятия планируется оснастить 7 кабинетов психологов, в том числе в ГБУ Амурской области "Тындинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Шимановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Ивановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга", ГБУ БСРЦН, ГБУ АО "Благовещенский СРЦН", ГБУ Амурской области "Сапроновский СРЦН "Парусник надежды".

1.4. Реализовать технологию "Яркий образ детства", которая позволит создать благоприятные условия для восстановления детско-родительских отношений. Так, улучшению психологического климата в каждой семье, находящейся под патронажем, оптимизации детско-родительских отношений, восстановлению воспитательного потенциала семьи, предотвращению лишения родителей родительских прав, возвращению детей в семью способствует открытие "Семейной гостиной", организация семейных туристических походов, создание "Дворика детства", проведение семейных оздоровительных мероприятий на детских площадках "Спортивная семья", организация просветительской работы для родителей воспитанников учреждений. В рамках реализации данного мероприятия планируется создать в каждом приюте, реабилитационном центре для несовершеннолетних видеотеку с фильмами о жизни воспитанников, организовать и провести совместные туристические походы, спортивные мероприятия, беседы (лекции) с родителями по формированию духовно-нравственных ценностей.

Планируется реализовать технологию в 12 учреждениях, в том числе: ГБУ Амурской области "Тындинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Шимановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Ивановский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга", ГБУ БСРЦН, ГБУ АО "Благовещенский СРЦН", ГБУ Амурской области "Сапроновский СРЦН "Парусник надежды", ГБУ Амурской области "Октябрьский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Свободненский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Зейский социальный приют для детей "Солнечный", ГБУ Амурской области "Завитинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка".

В ходе реализации мероприятия планируется создать не менее 240 видеофильмов о воспитанниках учреждений, провести не менее 48 туристических походов, не менее 36 спортивных мероприятий. Кроме этого, в рамках реализации технологии "Яркий образ детства" планируется оборудовать 7 спортивных и игровых площадок на территориях социальных приютов, реабилитационных центров для несовершеннолетних. Планируемый охват не менее 480 детей - воспитанников учреждений, 210 семей.

1.5. Организовать службу психологической помощи детям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, "Диалог" на базе социальных приютов для детей, комплексных центров социального обслуживания населения.

В 2013 году в рамках реализации мероприятия планируется организовать службу психологической помощи детям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, "Диалог" в 10 социальных учреждениях, в том числе в 3 социальных приютах для детей: ГБУ Амурской области "Октябрьский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Свободненский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области "Завитинский социальный приют для детей"; а также в 7 комплексных центрах социального обслуживания населения: ГБУ Амурской области "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУ Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГБУ Амурской области "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ АО "Новобурейский комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда", ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония", ГБУ АО "Архаринский КЦСОН".

Данным мероприятием планируется охватить порядка 350 человек.

2. В рамках решения задачи "Профилактика отказа от новорожденных. Комплексное сопровождение матерей, находящихся в сложной жизненной ситуации" планируется:

2.1. Создать сайт "Школа ответственного родительства".

Данным мероприятием планируется охватить до 40000 семей, а также от 13800 до 35000 детей и подростков.

2.2. Предоставить ежемесячную денежную выплату малообеспеченным беременным женщинам.

Планируется обеспечивать полноценным питанием не менее 1800 малообеспеченных беременных женщин ежегодно.

2.3. Внедрить технологию социально-психологического сопровождения женщин "Мой малыш". Реализацию мероприятия будут осуществлять все комплексные центры социального обслуживания населения Амурской области при содействии "Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд", Торговой сети "Дочки-сыночки".

Ответственными исполнителями являются: ГБУ Амурской области "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония", ГБУ Амурской области "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ Амурской области "Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУ Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада" ГБУ Амурской области "Новобурейский комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда".

В рамках реализации мероприятия планируется оказание психологической поддержки и социальной помощи в виде предоставления "приданого" для новорожденных не менее 350 женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Порядок предоставления указанной помощи определяется правовым актом министерства социальной защиты населения области, подлежащим официальному опубликованию.

2.4. Предоставлять ежемесячную денежную выплату кормящим матерям, имеющим детей до года, из малоимущих семей.

Планируется обеспечивать полноценным питанием не менее 7000 кормящих женщин ежегодно.

2.5. Реализовать социально ориентированную технологию "Самообеспечение", направленную на оказание адресной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей и проживающим в сельской местности.

Планируется оказывать адресную помощь ежегодно не менее 120 семьям, проживающим в сельской местности, имеющим несовершеннолетних детей.

2.6. Создать социальные комнаты "Мать и дитя". Социальные комнаты планируется создать на базе 2 комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе: ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ Амурской области "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения".

Мероприятие предполагает оказание психологической, консультативной и юридической помощи женщинам с детьми. Кроме этого, женщины с детьми в трудной ситуации могут воспользоваться социальными комнатами в качестве временного жилья. В рамках мероприятия планируется создать 2 оборудованные социальные комнаты на 6 койко-мест.

3. Еще одним важным направлением программы является "Развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе детей-инвалидов, детей с высоким риском инвалидизации). В рамках решения этой задачи планируется:

3.1. Создание "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования (на базе школ-интернатов, детских домов). Для повышения эффективности деятельности предполагается оснастить необходимой техникой и провести обучение специалистов 11 создаваемых "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" на базе 11 учреждений интернатного типа: ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом N 3 для детей с ограниченными возможностями здоровья, г. Свободный; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом-школа N 1, г. Райчихинск; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 7, г. Белогорск; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 14, с. Ивановка; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 15, с. Константиновка; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 16, п. г. т. Новорайчихинск, ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 17, г. Благовещенск; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Пионерский; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат N 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Зея; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательная школа-интернат N 6 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с. Поярково; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 18, с. Крестовоздвиженка.

Создание в области "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" позволит увеличить охват семейным устройством детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на 1,5%, или на 65 детей ежегодно.

3.2. Оказание услуг по социально-психологическому патронажу замещающих семей (опекунских, приемных и др.). Внедрение во всех муниципальных образованиях области услуги по стандарту "Сопровождение приемной и опекунской семьи".

Реализация мероприятия позволит повысить качество жизни членов замещающих семей, снизить уровень конфликтности, снизить показатель возврата детей из замещающих семей на 20%.

3.3. Реализовать технологию семейного устройства детей "Пусть мама меня непременно найдет", что предполагает создание особых условий для выхаживания и развития новорожденных, в том числе имеющих патологию различных органов и систем, с целью повышения возможности их семейного устройства. Мероприятием предусмотрено оснащение 2 палат, привлечение специалистов по уходу за такими детьми, оснащение игровых комнат комплексом развивающих игрушек, организацию работы психолога с потенциальными родителями. Реализация мероприятия позволит увеличить число детей, передаваемых на воспитание в семью, на 1,6%, или на 1 ребенка в год.

3.4. Совершенствование реабилитационных технологий посредством создания в ГБУЗ "Дом ребенка специализированный" "Комнаты здоровья".

Реализация мероприятия будет способствовать оздоровлению детей, гармоничному психофизическому развитию, успешной социализации, что позволит увеличить долю детей, передаваемых на воспитание в семью, на 6%, или на 3 ребенка в год.

4. В рамках решения задачи "Активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе распространение передового опыта работы, тиражирование новых эффективных технологий работы" планируется:

4.1. Создать "Ресурсный центр по изучению, распространению и обобщению опыта работы, направленного на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия, развитие форм семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей". В рамках реализации данного мероприятия планируется ежегодно привлекать лекторов из центральных регионов для обучения специалистов социальных учреждений новым методикам работы.

Планируется обучить 120 специалистов, издать не менее 4 брошюр, организовать не менее 4 семинаров по обмену опытом работы.

Освещение в средствах массовой информации хода реализации программы и достигнутых результатов планируется проводить посредством привлечения бизнес-структур, телерадиокомпаний в рамках реализации принципов социально ответственного бизнеса.".

2.3. В разделе V программы:

1) в абзаце первом сумму "456 128,298 тыс. руб." заменить суммой "454 479,184 тыс. руб."

2) в абзаце четвертом сумму "84 169,50 тыс. руб." заменить суммой "82 520,386 тыс. руб.";

3) в абзаце пятом сумму "424 961,9 тыс. руб." заменить суммой "424 628,4 тыс. руб.";

4) в абзаце шестом сумму "31 166,398 тыс. руб." заменить суммой "29 601,284 тыс. руб.";

5) в абзаце седьмом сумму "333,5 тыс. руб." заменить суммой "249,5 тыс. руб.".

2.4. В таблице 2 раздела VI программы:

1) пункты 6 - 7 изложить в следующей редакции:

"
6	Общее количество родителей, пролеченных от алкогольной зависимости за период реализации программы (нарастающим итогом)	чел.	0	160	320	320	+ 320
7	Численность семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально неблагополучных семей, охваченных деятельностью мобильных служб "Скорая социальная помощь"	количество семей	0	200	460	720	+ 720
";

2) пункты 9 - 10 изложить в следующей редакции:

"
9	Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также родителей, не выполняющих надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, охваченных технологией "Яркий образ детства"	количество детей количество семей	0 0	280 120	480 210	480 210	+ 480 + 210
10	Численность женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших психологическую помощь, а также социальную поддержку в виде "приданого" для новорожденных (нарастающим итогом)	чел.	0	240	285	350	+ 350
";

2.5. В разделе VII программы слова "государственного комплексного учреждения Амурской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта" заменить словами "государственного бюджетного учреждения Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта".

2.6. Приложение N 1 к программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.