Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Амурской области
от 6 июля 2010 г. N 360
Порядок
предоставления ветеранам труда Амурской области ежемесячной
социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
11 августа, 24 декабря 2010 г., 9 ноября 2011 г., 27 июня 2012 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Амурской области от 10.11.2008 N 121-ОЗ "О звании "Ветеран труда Амурской области" (далее - Закон) и определяет механизм предоставления ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Амурской области" (далее - гражданин, ветеран труда области).
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 пункт 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции
2. ЕСВ выплачивается государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ-УСЗН) по месту жительства ветерана труда области.
По месту пребывания (на территории Амурской области) ЕСВ выплачивается на период пребывания при условии, что по месту жительства меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются.
ЕСВ назначается и выплачивается только по одному месту жительства (пребывания) гражданина.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 пункт 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции
3. Ветеранам труда области, получавшим до 01 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральном виде, ЕСВ назначается с 01 января 2010 года без подачи заявления на выплату на основании имеющихся в ГКУ-УСЗН сведений о:
размере общей площади жилого помещения гражданина (далее - жилое помещение);
перечне фактически предоставляемых гражданину коммунальных услуг;
количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
нормативах потребления коммунальных услуг (в т.ч. твердого топлива);
действующих тарифах, ставках, размерах платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в т.ч. предельной розничной цене твердого топлива).
В случае отсутствия в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в абзацах втором, третьем и четвертом настоящего пункта, данные сведения представляются гражданином по запросу ГКУ-УСЗН, за исключением сведений, находящихся в распоряжении государственных или муниципальных органов или организаций.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции
4. Ветераны труда области, впервые обратившиеся за получением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, для получения ЕСВ подают в ГКУ-УСЗН по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку. Заявление подается на бумажном носителе либо в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления на бумажном носителе ветераны труда области (далее - заявители) представляют в ГКУ-УСЗН:
1) документ (документы), удостоверяющий личность гражданина и подтверждающий его регистрацию по месту жительства (пребывания);
2) документ, подтверждающий право гражданина на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
3) справку о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении (далее - справка о зарегистрированных гражданах), в случае если данные сведения не находятся в распоряжении органов местного самоуправления;
4) документ, содержащий сведения о размере занимаемой заявителем площади жилого помещения, за исключением правоустанавливающих документов на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) документы, подтверждающие родственные отношения с заявителем совместно проживающих лиц, в случае если меры социальной поддержки заявителя распространяются на членов его семьи;
6) документ, содержащий сведения о перечне жилищно-коммунальных услуг, которыми пользуется заявитель (квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг или выписка из лицевого счета на жилое помещение);
7) документ, подтверждающий наличие в занимаемом жилом помещении печного либо автономного отопления (в случае если заявитель претендует на получение мер социальной поддержки по оплате твердого топлива).
Справка, указанная в подпункте 3 настоящего пункта, должна быть получена заявителем не ранее чем за месяц до даты обращения в ГКУ-УСЗН.
Заявители, не зарегистрированные в занимаемом ими жилом помещении по месту жительства (пребывания), дополнительно представляют документ, содержащий информацию о наличии правовых оснований пользования жилым помещением (договор найма жилого помещения, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива, договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, технический паспорт, домовая книга или иные документы), за исключением правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Законные представители либо доверенные лица при обращении от имени заявителей, претендующих на получение ЕСВ, дополнительно представляют документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя (решение органа опеки и попечительства или доверенность).
По собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в подпунктах 1-7 настоящего пункта, в ГКУ-УСЗН заявителями могут быть представлены:
а) справка о зарегистрированных гражданах, выданная органом местного самоуправления;
б) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная в отношении жилого помещения;
в) справка о выплате ЕСВ (предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) в органе социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) в случае изменения заявителем места жительства (пребывания) и реализации им права на получение ЕСВ.
Сотрудник ГКУ-УСЗН, в должностные обязанности которого входит прием заявлений, снимает копии с представленных заявителем документов, заверяет подлинность данных копий, приобщает к заявлению, возвращает оригиналы этих документов заявителю и выдает расписку-уведомление о приеме заявления.
При подаче заявления в форме электронного документа документы, указанные в настоящем пункте, направляются заявителями в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг. Оригиналы документов представляются заявителями в ГКУ-УСЗН в течение 10 дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.
В случае если для предоставления ЕСВ необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением ЕСВ заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в ГКУ-УСЗН.
ГКУ-УСЗН не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 настоящий Порядок дополнен пунктом 4.1
4.1. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящего Порядка, запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия:
а) в органах местного самоуправления по месту жительства заявителя - справку о зарегистрированных гражданах, если данные сведения находятся в распоряжении органов местного самоуправления;
б) в Управлении Росреестра по Амурской области - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о наличии правовых оснований пользования жилым помещением (в случае, предусмотренном абзацем одиннадцатым пункта 4 настоящего Порядка), о размере площади занимаемого заявителем жилого помещения, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) в органах социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) заявителя - сведения о выплате ЕСВ (предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка.
Запросы, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции
5. При наличии сомнений в достоверности представленных заявителем документов (содержащихся в них сведений) ГКУ-УСЗН проводит их проверку путем направления запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
Проверка проводится ГКУ-УСЗН не позднее 10 дней с даты возникновения оснований для ее проведения.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции
6. Получатели ЕСВ обязаны извещать ГКУ-УСЗН по месту жительства о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ (в том числе в случаях изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, места жительства, перечня потребляемых услуг, основания для получения ЕСВ), в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств и представлять в ГКУ-УСЗН документы, подтверждающие произошедшие изменения, за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 4 настоящего Порядка.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 4 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем ЕСВ по собственной инициативе.
В случае если документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 4 настоящего Порядка, служат подтверждением представленных гражданином сведений об изменении обстоятельств, влияющих на размер ЕСВ, и не представлены получателем ЕСВ по собственной инициативе, они запрашиваются ГКУ-УСЗН в рамках межведомственного взаимодействия в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Порядка.
В случае наступления обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ, с 1-го по 15-е число месяца перерасчет ЕСВ производится с 1-го числа этого месяца, а при наступлении указанных обстоятельств с 16-го числа до конца месяца перерасчет ЕСВ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 пункт 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции
7. Решение о назначении (отказе в назначении) ЕСВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН.
В случае если заявителем при подаче заявления представлены документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, в том числе документы, представляемые по собственной инициативе, решение о назначении (отказе в назначении) ЕСВ принимается не позднее, чем через 10 дней со дня регистрации заявления.
В случае если заявителем при подаче заявления не представлены документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 4 настоящего Порядка, решение о назначении ЕСВ принимается не позднее, чем через 10 дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 4.1 настоящего Порядка.
Основаниями для отказа в назначении ЕСВ являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами 1-7 пункта 4 настоящего Порядка;
б) непредставление заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в электронной форме;
в) отсутствие у заявителя статуса, дающего право на получение ЕСВ.
8. Расчет размера ЕСВ производится в соответствии с методикой (приложение N 2 к Порядку).
При расчете размера ЕСВ ветеранам труда области, занимающим площадь меньше регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, размер ЕСВ определяется исходя из фактически занимаемой площади жилого помещения.
Размер ЕСВ состоит из сумм денежных выплат на оплату жилого помещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно.
Совместно зарегистрированные, но длительно (более 1 месяца) не проживающие в жилом помещении члены семьи не учитываются в составе семьи при условии, что их отсутствие подтверждено следующими документами;
свидетельством о регистрации по месту временного пребывания лиц, не проживающих совместно с ветераном труда Амурской области;
справкой о прохождении военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
решением суда о признании безвестно отсутствующим;
справкой лечебного учреждения о нахождении на принудительном лечении по решению суда;
иными предусмотренными законодательством документами, оформленными в установленном порядке, подтверждающими факт непроживания гражданина по месту регистрации.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения
9. Ветеранам труда области, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляется денежная выплата на приобретение твердого топлива, расчет которой производится исходя из нормативов потребления твердого топлива для предоставления мер социальной поддержки, установленных Правительством области, площади жилого помещения, размера социальной поддержки, предусмотренного гражданам отдельных категорий действующим законодательством, и цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, отпускаемое населению топливоснабжающими предприятиями, но не более предельной розничной цены, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.
При наличии на топливоснабжающем предприятии твердого топлива (уголь) различной стоимости расчет денежных средств на приобретение твердого топлива определяется исходя из наибольшей стоимости твердого топлива, но не более предельной розничной цены, устанавливаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области. При отсутствии на территории муниципального образования топливоснабжающего предприятия расчет социальной выплаты на приобретение твердого топлива определяется исходя из предельной розничной цены, устанавливаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.
Размер денежной выплаты на приобретение твердого топлива рассчитывается на календарный год согласно заявлению гражданина и включается в размер ЕСВ в месяце, следующем за месяцем подачи заявления. В случае если право гражданина на включение в размер ЕСВ денежной выплаты на приобретение твердого топлива наступило не с начала календарного года либо было утрачено до окончания календарного года, расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива производится пропорционально количеству месяцев, в которых гражданин имел соответствующее право.
Заявления на предоставление денежной выплаты на приобретение твердого топлива в текущем году подаются гражданами отдельных категорий в ГКУ-УСЗН, осуществляющее выплату ЕСВ, до 31 декабря текущего года. Гражданам, не подавшим заявление на предоставление денежной выплаты на приобретение твердого топлива в установленный срок, денежная выплата на приобретение твердого топлива за прошедший год предоставляется по их заявлению при предъявлении документов, подтверждающих расходы, понесенные на приобретение твердого топлива в прошедшем году.
10. Денежная выплата на оплату сжиженного газа в баллонах включается в размер ЕСВ в месяце, следующем за месяцем представления ветераном труда области документов, подтверждающих затраты на приобретение сжиженного газа в баллонах (абонентская книжка, чеки и копии чеков об оплате). Размер денежной выплаты определяется как 50% понесенных гражданином расходов на приобретение сжиженного газа в баллонах по цене на газ, реализуемый населению на территории муниципального образования, в пределах нормативов потребления сжиженного газа для предоставления мер социальной поддержки, установленных Правительством области, без учета оплаты услуг по доставке сжиженного газа в баллонах.
11. В случае изменения тарифов, ставок, размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг для предоставления мер социальной поддержки размер ЕСВ пересчитывается с месяца, в котором внесены соответствующие изменения, без истребования от получателя заявления.
12. В случае назначения ЕСВ в завышенном размере излишне выплаченные гражданину средства вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений и документов, а также представления документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат удержанию из ЕСВ в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более 50% от суммы ЕСВ. В случае прекращения предоставления ЕСВ излишне выплаченные гражданину суммы возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств взыскание производится ГКУ-УСЗН в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 июня 2012 г. N 334 в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения
13. В случае предоставления ЕСВ в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной ГКУ-УСЗН при расчете размера ЕСВ, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕСВ в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение ЕСВ.
14. ГКУ-УСЗН ежемесячно производит сверку сведений о ветеранах труда области с органами ЗАГС, территориальными подразделениями государственного учреждения - отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.
15. Выплата ЕСВ приостанавливается при неполучении гражданином назначенной ЕСВ в течение шести месяцев подряд начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Возобновление выплаты ЕСВ производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ГКУ-УСЗН, осуществляющим выплату ЕСВ, было получено соответствующее заявление от гражданина о возобновлении выплаты ЕСВ. При возобновлении выплаты ЕСВ гражданину выплачиваются не полученные им суммы ЕСВ за все время, в течение которого выплата ЕСВ была приостановлена.
Выплата ЕСВ прекращается в случаях:
а) выезда на постоянное место жительства за пределы области или переезда на новое место жительства в пределах области;
б) принятия заявителем решения о получении ЕСВ по другому основанию согласно заявлению, поданному в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Амурской области от 10.11.2008 N 121-ОЗ "О звании "Ветеран труда Амурской области";
в) смерти получателя;
г) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты ЕСВ в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
Выплата ЕСВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.
16. Прекращение выплаты ЕСВ и закрытие личных дел получателей ЕСВ производятся на основании решения ГКУ-УСЗН, выплачивающего ЕСВ, с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 15 настоящего Порядка.
17. Ветераны труда области обязаны извещать ГКУ-УСЗН о наступлении случаев, влекущих прекращение выплаты ЕСВ (пп. "а"-"б" пункта 15 настоящего Порядка), не позднее 10 дней со дня их наступления.
18. Споры по вопросам назначения и выплаты ЕСВ разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. В случае переезда ветерана труда области на новое место жительства в пределах области выплата ЕСВ прекращается по предыдущему месту жительства с месяца, следующего за месяцем снятия получателя ЕСВ с регистрационного учета. ГКУ-УСЗН выдается справка о прекращении выплаты ЕСВ с указанием периода выплаты и суммы выплаченной ЕСВ. Выплата по новому месту жительства осуществляется с месяца подачи гражданином заявления и документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка при условии, что выплата ЕСВ по предыдущему месту жительства за этот месяц не осуществлялась. В случае если выплата ЕСВ по предыдущему месту жительства за этот месяц осуществлялась, выплата ЕСВ по новому месту жительства осуществляется с месяца, следующего за месяцем подачи гражданином заявления и документов.
20. Для реализации ветераном труда области права на получение ЕСВ по месту пребывания на территории Амурской области (без снятия с регистрационного учета по месту жительства на территории Амурской области) выплата ЕСВ по месту жительства приостанавливается на основании его заявления с месяца, следующего за месяцем подачи заявления в ГКУ-УСЗН. Выплата ЕСВ по месту пребывания осуществляется с месяца подачи гражданином заявления и документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка при условии, что выплата ЕСВ по месту жительства за этот месяц не осуществлялась. В случае если выплата ЕСВ по месту жительства за этот месяц осуществлялась, выплата ЕСВ по месту пребывания осуществляется с месяца, следующего за месяцем подачи гражданином указанных заявления и документов.
Прекращение выплаты ЕСВ по месту пребывания осуществляется на основании заявления, поданного в ГКУ-УСЗН, с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. ГКУ-УСЗН выдается справка о прекращении выплаты ЕСВ по месту пребывания с указанием периода выплаты и суммы выплаченной ЕСВ.
Возобновление выплаты ЕСВ по месту жительства осуществляется на основании заявления гражданина и справки о прекращении выплаты ЕСВ по месту пребывания с месяца подачи заявления при условии, что выплата ЕСВ по месту пребывания за этот месяц не осуществлялась. В случае если выплата ЕСВ по месту пребывания за этот месяц осуществлялась, выплата ЕСВ по месту жительства возобновляется с месяца, следующего за месяцем подачи гражданином заявления и указанной справки.
21. ГКУ-УСЗН формирует личное дело получателя ЕСВ.
При переезде на новое место жительства личное дело получателя ЕСВ не пересылается. Хранение личных дел получателей осуществляется в установленном порядке ведения архивного делопроизводства.
22. ЕСВ перечисляется ветеранам труда области не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
23. Суммы ЕСВ, причитавшиеся ветерану труда области и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Доставка ЕСВ получателям производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" либо путем перечисления средств на лицевой счет получателя в кредитной организации согласно заявлениям граждан. В случае отсутствия в ГКУ-УСЗН заявления ветерана труда области о способе получения выплаты доставка ЕСВ получателям производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России".
25. Объем денежных средств на выплату ЕСВ определяется с учетом расходов на оплату услуг кредитных организаций, подразделений почтовой связи по доставке ЕСВ и уплату налога на добавленную стоимость. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки, а также расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке денежных выплат с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату услуг кредитных организаций осуществляется в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе.
26. Финансирование министерства социальной защиты населения области на выплату ЕСВ осуществляется в месяце, предшествующем месяцу выплаты ЕСВ. Министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование ГКУ-УСЗН выплаты ЕСВ. ГБУ УСЗН на основании заключенных договоров (соглашений) направляют денежные средства в кредитные организации, обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" на выплату ЕСВ.
27. ГКУ-УСЗН несет ответственность за расходование средств строго по целевому назначению.
28. Контроль за целевым использованием средств возлагается на министерство социальной защиты населения области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.