Приложение N 1. Порядок организации и проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий на создание собственного бизнеса.

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Тынды
от 19 сентября 2012 г. N 2833

Порядок
организации и проведения отбора
субъектов малого и среднего предпринимательства
для предоставления субсидий на создание собственного бизнеса.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), критерии отбора субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках долгосрочной целевой программы "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Тындинской городской Думы на соответствующий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидий являются обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства и возмещение части следующих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:

приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта (за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

запчастей и производственного инвентаря, а также материалов в целях изготовления производственного оборудования;

приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции, ремонта используемых для ведения предпринимательской деятельности нежилых зданий, помещений, а также оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений.

В стоимость производственного оборудования могут включаться расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено договором поставки, но не более 10% от стоимости приобретенного оборудования.

4. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:

регистрация в качестве субъекта предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление определенных Программой приоритетных видов деятельности на территории города Тынды в соответствии с требованиями законодательства менее 1 года до даты подачи конкурсной заявки на получение субсидии или покупка бизнеса в рамках приоритетных видов деятельности определенных Программой в соответствии с требованиями законодательства менее 1 года до даты подачи конкурсной заявки на получение субсидии;

отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

самозанятость и создание рабочих мест; обеспечение заработной платы работников не ниже уровня величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения на территории города;

обеспечение реализации бизнес-плана.

Субсидии субъектам предпринимательства предоставляются при условии, что этот субъект не являлся участником программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, действующей на территории области, в текущем году по данному виду субсидии.

5. Право на получение субсидий имеют субъекты предпринимательства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Мэра г. Тынды от 22.10.2010 года N 2639 в редакции изменений и дополнений "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011 - 2013 годы", а также настоящим Порядком.

6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города Тынды (далее - главный распорядитель).

7. Размер субсидии составляет 85 % от обоснованных и документально подтвержденных затрат, понесенных субъектом предпринимательства за первый год деятельности, но не должен превышать 300 000 рублей на одного субъекта предпринимательства.

8. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

Конкурсный отбор осуществляется Конкурсной комиссией "По отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Тынде" (далее - конкурсная комиссия), состав и положение о деятельности которой утверждены постановлением Мэра г. Тынды.

При проведении конкурса все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

9. Объявление о проведении отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий публикуется Администрацией в газете "Авангард" и на официальном сайте Администрации.

Информацию о конкурсе, требованиях к конкурсной документации, бланки заявлений, перечни документов могут быть получены претендентами на участие в конкурсном отборе в отделе экономической политики Администрации города Тынды (далее - отдел экономической политики) по адресу: г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, кабинет N 7 (1 этаж) либо на официальном сайте Администрации http://gorod.tynda.ru в разделе "Развитие малого и среднего предпринимательства".

Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора до 1 ноября текущего года в отделе экономической политики, каб. N 7, при этом заявителю вручается уведомление о получении документов, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

10. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет в отдел экономической политики следующие документы (конкурсная заявка):

- заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

- копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);

- бизнес-план;

- документы, подтверждающие расходы, связанные с созданием бизнеса (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@;

- штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки (либо копии действующих трудовых договоров);

- документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;

- заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации, согласно приложения N 2.

11. Субъект предпринимательства вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

- документ из налоговых органов, содержащий сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

- справка из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования об исполнении обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

- справка из органов Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.

12. Отдел экономической политики регистрирует конкурсную заявку в порядке очередности в журнале регистрации в момент ее поступления.

В случае непредставления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, отдел экономической политики направляет межведомственный запрос в соответствующие государственные органы (учреждения), в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации конкурсной заявки.

13. Отдел экономической политики в течение 15 рабочих дней с даты приема конкурсной заявки осуществляет проверку заявления и представленных к нему документов на соответствие требованиям настоящего Порядка, а также поступивших сведений по межведомственному запросу и оформляет заключение с указанием в нем следующей информации:

нахождение либо нет субъекта предпринимательства в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации;

представление либо нет всех документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

соответствие либо нет субъекта предпринимательства условиям допуска к конкурсу, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

соответствие либо нет конкурсной заявки целям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

наличие либо нет решения об оказании аналогичной поддержки из областного либо муниципального бюджетов и сроков ее оказания;

соблюдение либо нет субъектом предпринимательства сроков представления документов, указанных в объявлении о проведении и условиях конкурсного отбора.

По результатам проверки оформляется положительное либо отрицательное заключение.

14. Отрицательное заключение выносится в случаях:

нахождения субъекта предпринимательства в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации;

несоответствия субъекта предпринимательства условиям допуска к конкурсу, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствия конкурсной заявки целям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

представления не всех документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

предоставления недостоверных сведений в документах;

если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если субъект предпринимательства является участником программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, действующей на территории области, в текущем году по данному виду субсидии;

если с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий ранее оказанной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

Отрицательное заключение является основанием не допуска субъекта предпринимательства к конкурсу. Уведомление о не допуске субъекта предпринимательства к конкурсу направляется заявителю по почте в течение 2 рабочих дней с даты оформления заключения.

15. При положительном заключении субъект предпринимательства считается допущенным к конкурсному отбору.

16. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней после оформления заключения осуществляет рассмотрение конкурсных заявок, в том числе бизнес-планов на соответствие положениям Программы.

17. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются:

бюджетная эффективность бизнес-плана;

экономическая обоснованность запрашиваемых объемов финансирования;

наличие технической возможности для реализации бизнес-плана (в т.ч. помещения, оборудование, инвентарь и другое);

наличие экономических расчетов (выручка, доходы, окупаемость проекта и другое);

социальная составляющая бизнес-плана (количество создаваемых рабочих мест, уровень заработной платы работников, создание рабочих мест для инвалидов, создание рабочих мест для матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, и другое);

доля собственных средств, направляемых на реализацию представленного плана по созданию и развитию собственного бизнеса (далее - бизнес-план);

степень социально-экономической значимости бизнес-плана для города Тынды.

18. По результатам рассмотрения Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений рекомендовать:

1) предоставление субсидии;

2) отказать в предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, предусмотренные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии, установленные Программой;

3) если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, совпадающей по форме, виду, срокам, размерам из областного или муниципального бюджетов;

4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года;

5) нахождения в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации.

19. Субсидии не предоставляются следующим субъектам предпринимательства:

1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

20. В случае недостаточности средств для предоставления субсидий субъектам предпринимательства, прошедшим отбор, решение принимается о возмещении субъектам предпринимательства части понесенных ими затрат пропорционально произведенным расходам.

21. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии и представляется главному распорядителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.

22. Главный распорядитель издает постановление о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в срок, не превышающий 5 дней с даты получения протокола.

23. Секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня издания постановления направляет субъектам предпринимательства уведомления:

об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований (приложение N 5);

о предоставлении субсидии (приложение N 4) и сроке, в течение которого заключается договор.

24. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 дней с момента издания постановления заключает договор по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

25. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.

26. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в городской бюджет.

Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае не возврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.