Приказ Министерства здравоохранения Амурской области от 29 октября 2012 г. N 127-л "Об утверждении административного регламента"

В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 27.03.2009 N 141 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и в целях повышения эффективности деятельности министерства здравоохранения области по обеспечению реализации прав и законных интересов граждан

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции по предоставлению государственной услуги по присвоению квалификационных категорий специалистам, с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, работающим в системе здравоохранения Амурской области.

2. Первому заместителю министра здравоохранения (М.П. Гулевич), начальнику отдела кадровой работы и делопроизводства министерства здравоохранения (В.Ю. Петрова), директору ГБУЗ Амурской области "Амурский медицинский информационно-аналитический центр" (Н.У. Бурлакова) обеспечить исполнение административного регламента по предоставлению государственной услуги по присвоению квалификационных категорий специалистам, с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, работающим в системе здравоохранения Амурской области.

3. Признать утратившим силу приказ министерства здравоохранения Амурской области от 24.02.2010 N 115-л "Об утверждении административного регламента".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель председателя Правительства области - министр здравоохранения

Н.Л. Тезиков

Административный регламент
представления государственной услуги по присвоению квалификационных категорий специалистам, с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, работающим в системе здравоохранения Амурской области

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Амурской области

I. Общие положения.

1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по присвоению квалификационных категорий специалистами с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, работающим в системе здравоохранения Амурской области (далее - государственная услуга или услуга) включая: выдачу приказа о присвоении (подтверждении) квалификационной категории, а также удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001. N 314 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.03.2009 N 128н) "О порядке получения квалификационных категорий";

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.07.2009 N 415-н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения";

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2001. N 25-10/11568-01-32 "О применении Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2009 года N 210 "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.04.2008 N 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации";

Приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 14.04.2008 N 128-л "О порядке присвоения квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием";

Приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 17.03.2009 N 233 "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения области";

Приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 28.04.2009 N 409 "О порядке присвоения квалификационных категорий";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.11.2004 N 283 (в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 05.11.2008 N 621, от 19.05.2009 N 250) "О главных внештатных специалистах-экспертах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации";

Письмом Министерства здравоохранения и социального и социального развития Российской Федерации от 15.01.2007 N 156-ВС;

Приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 09.07.2009 N 7014 "О главных внештатных специалистах -экспертах".

1.3. Исполнитель государственной услуги - министерство здравоохранения Амурской области (отдел правовой и кадровой работы).

2. Стандартные государственные услуги

Наименование требования стандарта	Содержание требования стандарта	Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование ( N акта, дата принятия и последнего изменения, N статьи, части, пункта, абзаца)
2.1. Наименование государственной услуги	Присвоение квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, работающим в системе здравоохранения Амурской области.	Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 г. N 314 (в ред. Приказа Минздрав соцразвития РФ от 19.03.2009 N 128н) "О порядке получения квалификационных категорий"; Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2001 г. 10/11568-01-32 "О применении Положения порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации"; Приказом Министерства здравоохранении социального развития Российской федерации от 23.04.2009 года N 210 "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации"; Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.04.2008 N 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации"; Письмом Министерства здравоохранения и социального и социального развития Российской Федерации от 15.01.2007 N 156-ВС; Приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 14.04.2008 N 128-л "О порядке присвоения квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием"; Приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 17.03.2009 N 233 "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения области"; Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 28.04.2009 N 409 "О порядке присвоения квалификационных категорий"; Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.11.2004 N 283 "О главных внештатных специалистах-экспертах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации"; Приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 09.07.2009 N 7014 "О главных внештатных специалистах - экспертах"
2.2. Описание результата государственной услуги	Удостоверение. Приказ о присвоении (подтверждении) квалификационной категории, а также удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.	Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 г. N 314 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.03.2009 N 128н) "О порядке получения квалификационных категорий"; Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 25-10/11568-01-32 "О применении Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации"; Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 14.04.2008 N 128-л "О порядке присвоения квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием";
2.3. Получатели государственной услуги	Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, работающие в системе здравоохранения Амурской области.	Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 г. N 314 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.03.2009 N 128н) "О порядке получения квалификационных категорий"; Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 25-10/11568-01-32 "О применении Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации"; Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 14.04.2008 N 128-л "О порядке присвоения квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием";
2.4. Входящие документы, предоставляемые получателем государственной услуги для получения государственной услуги, бланки этих документов (если имеются) с указанием количества экземпляров каждого входящего доку-	1. Заявление на имя председателя аттестационной комиссии - 1 экз. (Приложение N 4); 2. Аттестационный лист в соответствии с приложением N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий"- 1 экз.; 3. Отчет о работе за последние три года -для специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, утвержденный руководителем учреждения, в котором работает заявитель - 1 экз.; 4. Копия удостоверения об имеющейся категории по аттестуемой специальности - 1 экз; (по согласованию); 5. Копии документов об образовании (диплома, свидетельства о прохождении повышения квалификации, сертификата специалиста за последние 5 лет по аттестуемой специальности), удостоверения о присвоении квалификационной категории (если такая имеется) по 1 экз.; (по согласованию); 6. Копия трудовой книжки, заверенная в отделе кадров по основному месту работы - 1 экз. (по согласованию)	Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 г. N 314 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.03.2009 N 128н) "О порядке получения квалификационных категорий" Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 25-10/11568-01-32 "О применении Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации"; Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 14.04.2008 N 128-л "О порядке присвоения квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием";
2.5. Согласование	Согласование не требуется
2.6. Срок предоставления государственной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации, требующих участия получателя	Максимальный срок предоставления государственной услуги 3 месяца. Аттестация проводится по личному заявлению аттестуемого, квалификационная категория действительна в течение пяти лет. Аттестация проводится по графику, устанавливаемому министерством здравоохранения Амурской области - 1 раз в месяц	Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 г. N 314 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.03.2009 N 128н) "О порядке получения квалификационных категорий"; Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 25-10/11568-01-32 "О применении Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации"; Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 14.04.2008 N 128-л "О порядке присвоения квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием"
2.7. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги, со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень	1. Отсутствие базового медицинского образования; 2. Непредставление документа из перечня документов, указанных в пункте 2.4. 3. Отсутствие каких либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах предоставляемых заявителем; 4. Просроченный срок действия сертификата специалиста; 5. Решение аттестационной комиссии об отказе в присвоении или лишении квалификационной категории за: совершение уголовного преступления (после решения суда); грубое нарушение трудовой дисциплины: нарушение деонтологических принципов в профессиональной деятельности; вследствие недостаточной квалификации; предоставление специалистом подложных документов или заведомо ложных сведений.	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа. 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21,31 декабря 2005 г., 2 февраля 2006 г.); Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 г. N 314 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.03.2009 N 128н) "О порядке получения квалификационных категорий"; Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 25-10/11568-01-32 "О применении Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации"; Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 14.04.2008 N 128-л "О порядке присвоения квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием".
2.8. Место расположения органа, оказывающего государственную услугу	Министерство здравоохранения Амурской области: 675000, г. Благовещенск, ул. Ленина д. 135. каб. 436 отдел правовой и кадровой работы	Положение о Министерстве здравоохранения Амурской области
2.9. Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу	Ежедневно 9.00ч. - 18.00ч.; Обеде 13.00ч до 14.00ч. Суббота, Воскресенье - выходной. Часы приема граждан в министерстве здравоохранения Амурской области по вопросам аттестации при наличии документа удостоверяющего личность и предварительной заявке пропуска в здание Правительства области: Ежедневно 9.00ч. - 18.00ч.; Обед с 13.00ч до 14.00ч. Суббота, Воскресенье - выходной.
2.10. Очередность предоставления государственной услуги (совершения действий и принятия решений) в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания	Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена. Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 45 мин.
2.11.Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги	1. Справочно-правовые системы. 2. Интернет сайт Правительства области www.amurobl.ru 3. Информационные стенды (вывески), размещённые при входе в Министерство здравоохранения Амурской области.
2.12. Особенности предоставления государственной услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами	Особый порядок для отдельных категорий получателей не установлен
2.13. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество государственной услуги, на несоблюдение стандарта государственной услуги	Недостаточная доступность, качество государственной услуги, несоблюдение настоящего стандарта государственной услуги обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
2.14. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной государственной услуги	Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставления государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуги
2.15. Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти)	Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с регламентом Правительства Амурской области

3. Административные процедуры

3.1. Заявителем в отдел правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Амурской области (далее - Отдел) подаются документы, указанные в п.2.4. настоящего Регламента.

3.2. Секретарем комиссии осуществляется:

- прием документов от заявителя:

- контроль на наличие всех необходимых документов для получения государственной услуги и отсутствие в них неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Секретарь комиссии, не принимая документы, может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом осуществляется в день сдачи аттестационных материалов, продолжительность приема не превышает 45 мин.

Результат процедуры: в аттестационных материалах производится отметка о принятии и проверке документов.

3.3. Секретарем комиссии министерства здравоохранения Амурской области регистрируются и передаются главным внештатным специалистам по курируемым специальностям поступившие документы для рецензирования.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом осуществляется в течение 3 дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат: документы, направленные для рецензирования.

3.4. Главными внештатными специалистами-экспертами осуществляется рецензирование документов заявителя.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом осуществляется в течение 10-15 дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат: рецензия.

3.5. Секретарь комиссии совместно начальником отдела компьютерной аттестации формирует список аттестуемых, по мере поступления аттестационных дел.

В течение трех дней с момента окончания предыдущей процедуры начальник отдела компьютерной аттестации приглашает заявителя на тестовый квалификационный экзамен телефонограммой, где указаны дата, время и место сдачи тестов.

Тестовый экзамен включает в себя обязательные программы (СПИД, трансфузиология, медицина катастроф, экспертиза временной нетрудоспособности, правовые вопросы) и программы согласно заявленной категории.

Результат процедуры: извещение (в устной форме) о сдаче тестового квалификационного экзамена.

3.6. После проведения тестового квалификационного экзамена (далее -экзамена) составляется протокол экзамена, подписанный начальником отдела компьютерной аттестации и направляется в Отдел.

Процедура осуществляется в день проведения экзамена.

Результат: протокол экзамена, направленный в Отдел.

3.7. Секретарем комиссии:

- рассматривается протокол экзамена (1 этап аттестации);

- на основании протокола принимается решение о допуске заявителя к заключительному собеседованию на аттестационной комиссии (2 этап аттестации).

При положительном результате квалификационного экзамена заявитель допускается до заключительного собеседования.

Заявители, не выдержавшие квалификационный экзамен, имеют право повторной сдачи в течение 3 месяцев после первичного тестирования.

При положительном результате повторного квалификационного экзамена аттестуемый допускается до заключительного собеседования.

При повторном неудовлетворительном результате тестового экзамена квалификационная категория снимается.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом осуществляется в течение 7 дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: извещение заявителя о допуске или отказе в заключительном собеседовании.

3.8. Секретарем комиссии ведется протокол собеседования на аттестационной комиссии.

Комиссией оцениваются практические навыки заявителей, и рекомендуется квалификационная категория.

Оценка квалификации и рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке заявителя принимаются голосованием при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии.

Решение комиссии принимается большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решение выносится в пользу заявителя.

Результаты аттестации оформляются протоколом, который подписывается председателем подкомиссии и секретарем аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании. Председатель аттестационной комиссии министерства здравоохранения Амурской области информирует гражданина о принятом решении непосредственно на заседании аттестационной комиссии.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом осуществляется в день прибытия аттестуемого на место проведения процедуры.

Результат процедуры: решение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории или решение об отказе в присвоении (подтверждении).

3.9. Технический секретарь комиссии готовит проект приказа по результатам решения аттестационной комиссии министерства здравоохранения Амурской области.

Результат процедуры: проект приказа о присвоении (подтверждении) квалификационных категорий.

3.10. Министром здравоохранения Амурской области подписывается приказ о присвоении (подтверждении) квалификационных категорий.

Результат процедуры: подписанный приказ направляется в Отдел.

3.11. Секретарем комиссии заявителю выдается выписка (копия приказа) из приказа о присвоении (подтверждении) квалификационной категории, а также удостоверение установленного образца.

Удостоверение выдается лично в руки или доверенному лицу на основании доверенности, заверенной в отделе кадров по основному месту работы заявителю на основании выписки из приказа о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.9.-3.11. осуществляются в течение 1 месяца после проведенной аттестации.

Результат процедуры: выдача удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории, направление приказа о присвоении (подтверждении) квалификационной категории по месту работы аттестуемого.