Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области от 8 июня 2009 г. N 938 "О порядке составления проекта городского бюджета на 2010 год"

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения бюджетного процесса

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта городского бюджета на 2010 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

А.А. Мигуля

Порядок
составления проекта городского бюджета на 2010 год
(утв. постановлением мэра города Благовещенска от 8 июня 2009 г. N938)

I. Общие положения

1. Мэр города Благовещенска при составлении проекта городского бюджета на 2010 год:

а) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на 2010 год и на период до 2012 года;

б) одобряет проект решения о городском бюджете на 2010 год и утверждает среднесрочный финансовый план на 2010-2012 годы.

2. Финансовое управление администрации города Благовещенска организует составление проекта городского бюджета на 2010 год, в том числе:

а) разрабатывает основные направления бюджетной политики муниципального образования города Благовещенска на очередной финансовый год;

б) разрабатывает основные показатели проекта городского бюджета на 2010 год и среднесрочного финансового плана на 2010-2012 годы, а также осуществляет расчёты объёма бюджетных ассигнований городского бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

в) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на 2010 год;

г) представляет на рассмотрение Бюджетной комиссии по формированию проекта городского бюджета на очередной финансовый год (далее - Бюджетная комиссия), предложения по распределению бюджетных ассигнований городского бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств, перечень публичных нормативных обязательств;

д) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств городского бюджета предельные объёмы бюджетных ассигнований на 2010- 2012 годы;

е) подготавливает на основании сведений, представляемых главными администраторами доходов городского бюджета и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета прогноз доходов и источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета;

ж) проводит сверку исходных данных с Министерством финансов Амурской области для расчётов распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных городских округов на 2010-2012 годы;

з) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований города Благовещенска на очередной финансовый год;

и) осуществляет оценку ожидаемого исполнения городского бюджета на текущий финансовый год;

к) формирует и представляет мэру города Благовещенска проект решения Благовещенской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Благовещенскую городскую Думу одновременно с указанным проектом.

При формировании проекта городского бюджета на 2010 год финансовое управление администрации города Благовещенска:

исходит из расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска, включённых на 01 мая 2009 года по представлению главных распорядителей средств городского бюджета в реестр расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска, в соответствии с постановлением мэра города Благовещенска от 20.02.2008 N 478 "О Порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска";

не рассматривает предложения по включению в проект городского бюджета на 2010 год отдельных видов расходов, поступившие от участников бюджетного процесса позднее 15 сентября 2009 года.

3. Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска при составлении среднесрочного финансового плана на 2010-2012 годы, проекта городского бюджета на 2010 год:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на 2010 год и на период до 2012 года;

б) рассматривает представленные главными распорядителями средств городского бюджета проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемые для реализации за счёт средств городского бюджета на 2010 год и на период до 2012 года, предложения о внесении изменений в утверждённые долгосрочные целевые программы, предложения о включении в городской бюджет объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включённые в долгосрочные целевые программы;

в) разрабатывает проект программы муниципальных гарантий города Благовещенска средствами городского бюджета, подлежащих предоставлению в 2010году, и прогноз предоставления муниципальных гарантий в 2011-2012 годах;

г) представляет в финансовое управление администрации города Благовещенска предложения по определению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся долгосрочных целевых программ, финансируемых за счёт средств городского бюджета;

д) рассматривает расчёты на предоставление субсидий унитарным муниципальным предприятиям из городского бюджета в целях возмещения затрат или недополучения доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

е) разрабатывает предложения по повышению заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных служащих города и по оплате труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета на 2010-2012 годы в соответствии с новыми системами оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Благовещенска;

ж) представляет на рассмотрение Бюджетной комиссии:

основные направления налоговой политики;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на 2010 год и на период до 2012 года;

проекты решений Благовещенской городской Думы о внесении изменений в решения Благовещенской городской Думы о местных налогах и сборах.

4. Главные распорядители средств городского бюджета при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и проекта среднесрочного финансового плана на 2010-2012 годы:

а) разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на 2010-2012 годы;

б) разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований городского бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2010-2012 годы;

в) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств городского бюджета, и представляют их в финансовое управление администрации города Благовещенска в порядке, установленном мэром города Благовещенска;

г) подготавливают обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

д) подготавливают предложения по прогнозируемым на 2010-2012 годы изменениям сети, штатной численности и контингенту учреждений, финансирование которых осуществляется за счёт средств городского бюджета;

е) подготавливают проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемые для реализации за счёт средств городского бюджета на 2010 год и на период до 2012 года, предложения о внесении изменений в утверждённые долгосрочные целевые программы, предложения о включении в городской бюджет объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включённые в долгосрочные целевые программы;

ж) подготавливают предложения по включению пунктов в текст проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год в соответствующей сфере деятельности;

з) подготавливают муниципальные задания на оказание муниципальных услуг автономными учреждениями и подведомственными бюджетными учреждениями, некоммерческими организациями;

и) подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта городского бюджета на 2010 год и проекта среднесрочного финансового плана на 2010-2012 годы.

II. Основные этапы разработки проекта городского бюджета на 2010 год
и среднесрочного финансового плана на 2010-2012 годы

1.Бюджетная комиссия:

а) до 1 октября 2009 года:

рассматривает и согласовывает основные направления налоговой политики;

рассматривает и согласовывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на 2010 год и на период до 2012 года;

рассматривает проекты решений о внесении изменений в решения Благовещенской городской Думы о местных налогах и сборах;

б) до 10 октября 2009 года:

рассматривает и принимает решение об определении основных показателей среднесрочного финансового плана на 2010-2012 годы и городского бюджета на 2010 год;

рассматривает и принимает решение об объёмах бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010-2012 годы;

рассматривает и принимает решение о распределении бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на 2010-2012 годы.

2. Мэр города Благовещенска:

а) в срок до 5 октября 2009 года одобряет прогноз социально- экономического развития муниципального образования города Благовещенска на 2010 год и на период до 2012 года;

б) в срок до 10 октября 2009 года рассматривает и утверждает долгосрочные целевые программы, предлагаемые для реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения, вносимые в утверждённые долгосрочные целевые программы;

в) в срок до 15 октября 2009 года рассматривает проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих отмену ранее принятых муниципальных правовых актов, в связи с тем, что среднесрочным финансовым планом на 2010-2012 годы не предусмотрены средства на их реализацию;

г) в срок до 26 октября 2009 года одобряет проект решения о городском бюджете на 2010 год.

3. Главные распорядители средств городского бюджета представляют в финансовое управление администрации города Благовещенска:

а) в срок до 10 августа 2009 года предложения по прогнозируемым на 2010-2012 годы изменениям сети, штатной численности и контингенту учреждений, финансирование которых осуществляется за счёт средств городского бюджета;

б) в срок до 10 октября 2009 года:

предложения по распределению бюджета действующих обязательств на 2010-2012 годы;

предложения по распределению бюджетных ассигнований городского бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2010-2012 годы;

обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

расчёты и обоснования бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год и на период до 2012 год;

проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг для автономных учреждений и подведомственных бюджетных учреждений;

расчёты на предоставление субсидий автономным учреждениям и некоммерческим организациям;

в) в срок до 20 октября 2009 года:

предложения по включению пунктов в текст проекта решения о городском бюджете на 2010 год в соответствующей сфере деятельности;

предложения по введению новых видов целевых статей и (или) видов расходов;

распределение бюджетных ассигнований на 2010-2012 годы по ведомственной структуре расходов в соответствии с доведёнными предельными объёмами бюджетных ассигнований на 2010-2012 годы;

обоснование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год в соответствии с доведёнными финансовым управлением администрации города Благовещенска предельными объёмами бюджетных ассигнований на 2010 год;

копии постановлений администрации города об утверждении долгосрочных целевых программ.

4. Главные распорядители средств городского бюджета представляют:

а) управлению экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска в срок до 1 октября 2009 года проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемые для реализации за счёт средств городского бюджета на 2010 год и на период до 2012 года, предложения о внесении изменений в утверждённые долгосрочные целевые программы, предложения о включении в городской бюджет объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включённые в долгосрочные целевые программы;

б) мэру города Благовещенска в срок до 10 октября 2009 года:

проекты муниципальных правовых актов, устанавливающих публичные нормативные обязательства;

проекты муниципальных правовых актов о долгосрочных целевых программах, согласованные с управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска;

проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие отмену с 01 января 2010 года ранее принятых муниципальных правовых актов в связи с тем, что среднесрочным финансовым планом на 2010-2012 годы не предусмотрены средства на их реализацию, для внесения в Благовещенскую городскую Думу;

5. Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска представляет в финансовое управление администрации города Благовещенска:

а) в срок до 1 октября 2009 года:

прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на 2010 год и на период до 2012 года;

основные направления налоговой политики на очередной финансовый год;

предложения по повышению заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных служащих города и по оплате труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета на 2010-2012 годы в соответствии с новыми системами оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Благовещенска;

б) в срок до 15 октября 2009 года:

предварительные итоги социально-экономического развития города Благовещенска за 9 месяцев 2009 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2009 год;

прогноз объёма расходов на долгосрочные целевые программы на 2010-2012 годы в разрезе главных распорядителей средств городского бюджета и объектов капитального строительства муниципальной собственности;

прогноз объёма расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности по главным распорядителям средств городского бюджета, не включённые в долгосрочные целевые программы в пределах объёмов, распределённых на объекты капитального строительства муниципальной собственности по состоянию на 1 октября 2009 года;

проект программы муниципальных гарантий города Благовещенска средствами городского бюджета, подлежащих предоставлению в 2010 году, и прогноз предоставления муниципальных гарантий в 2011-2012 годах;

расчёты на предоставление субсидий муниципальным предприятиям из городского бюджета в целях возмещения затрат или недополучения доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

6. Главные администраторы доходов городского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета в срок до 1 октября 2009 года представляют в финансовое управление администрации города Благовещенска предложения и расчёты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов и кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2010-2012 годы.

7. Финансовое управление администрации города Благовещенска:

а) направляет главным распорядителям средств городского бюджета:

в срок до 1 сентября 2009 года порядок и методику планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на 2010 год;

в срок до 15 октября предельные объёмы бюджетных ассигнований на 2010-2012 годы, одобренные Бюджетной комиссией (за исключением расходов на бюджетные инвестиции и долгосрочные целевые программы);

в срок до 26 октября 2009 года предельные объёмы ассигнований на 2010-2012 годы на бюджетные инвестиции и реализацию долгосрочных целевых программ;

б) в срок до 26 октября 2009 года направляет в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска предельные объёмы бюджетных ассигнований на 2010-2012 годы на бюджетные инвестиции и долгосрочные целевые программы;

в) в срок до 5 ноября 2009 года вносит мэру города Благовещенска проект городского бюджета на 2010 год и проект среднесрочного финансового плана на 2010-2012 годы, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Благовещенскую городскую Думу одновременно с указанным проектом.