Постановление Правительства Амурской области от 2 октября 2013 г. N 467 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Амурской области
от 2 октября 2013 г. N 467
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2013 г., 6 мая 2014 г., 31 марта 2015 г., 27 июля, 18 декабря 2017 г.

ГАРАНТ:

Решением Амурского областного суда от 8 августа 2016 г. отказано в признании отдельных положений настоящего постановления недействующими

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2016 г. N 59-АПГ16-11 решение Амурского областного суда от 8 августа 2016 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба открытого акционерного общества "Облкоммунсервис", представление прокурора Амурской области - без удовлетворения

В соответствии с Законом Амурской области от 08.07.2013 N 198-ОЗ "О поддержке теплоснабжающих организаций на территории Амурской области", в целях принятия мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Амурской области Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2017 г. N 603

См. предыдущую редакцию

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Д.Д. Тетенькина.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации
(утв. постановлением Правительства Амурской области
от 2 октября 2013 г. N 467)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2013 г., 6 мая 2014 г., 31 марта 2015 г., 27 июля, 18 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации (далее - субсидия), а также категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидия предоставляется в соответствии с Законом Амурской области от 08.07.2013 N 198-ОЗ "О поддержке теплоснабжающих организаций на территории Амурской области" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Субсидия предоставляется с целью возмещения части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации (далее - дебиторская задолженность).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 31 марта 2015 г. N 138 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся зарегистрированные на территории Амурской области теплоснабжающие организации, осуществляющие производственную деятельность на объектах теплоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований с численностью населения менее 180 000 человек, а также теплоснабжающие организации, доля участия Амурской области, муниципального образования в уставном капитале которых превышает пятьдесят процентов (далее - Организация).

5. Субсидия Организации предоставляется в размере 99% от суммы дебиторской задолженности, подтвержденной представленными Организацией документами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 27 июля 2017 г. N 352 настоящий Порядок дополнен пунктом 5.1

5.1. Показателем результативности использования субсидии является 100-процентное расходование средств субсидии на оплату приобретенного топлива и (или) электрической энергии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 27 июля 2017 г. N 352 пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) отсутствие ограничений на распоряжение денежными средствами Организации, находящимися на счетах в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев наложения арестов на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету во исполнение судебных решений о взыскании задолженности в пользу поставщиков топлива и электроэнергии;

2) наличие заключенных договоров поставки тепловой энергии на текущий отопительный период;

3) представление Организацией отчетности в сроки, установленные пунктам 17 настоящего Порядка;

4) соответствие Организации следующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии):

абзац утратил силу с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2017 г. N 603

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в отношении Организации должно отсутствовать решение суда о признании банкротом и введении конкурсного производства;

Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Организация не должна получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурской области;

5) достижение установленного показателя результативности использования субсидии.

7. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии Организациям, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - Главный распорядитель).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 27 июля 2017 г. N 352 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Для принятия решения о предоставлении субсидии Организация в срок до 1 декабря текущего года представляет Главному распорядителю заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

реестр физических лиц-должников, исполнительные производства в отношении которых окончены в связи с невозможностью взыскания, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

оригиналы исполнительных документов (исполнительные листы, судебные приказы) с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью взыскания дебиторской задолженности или копию исполнительного документа (исполнительные листы, судебные приказы) с приложением копии постановления о прекращении исполнительного производства по нему - в отношении умершего должника в случае если он являлся единственным собственником квартиры либо нанимателем по договору социального найма;

копию договора уступки права требования в случае, если право требования дебиторской задолженности передано исполнителем коммунальных услуг Организации;

копию агентского договора в случае, если взыскание дебиторской задолженности осуществлялось агентом от своего имени, но за счет принципала;

копии договоров поставок топлива и (или) электрической энергии на текущий отопительный период (для Организаций, осуществляющих производство и продажу тепловой энергии);

копии договоров поставки тепловой энергии и электрической энергии на текущий отопительный период (для Организаций, осуществляющих продажу тепловой энергии и не осуществляющих ее производство);

абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 8

копию учредительных документов юридического лица или копию паспорта индивидуального предпринимателя;

справку банка или иной российской кредитной организации осуществляющей обслуживание счетов, подтверждающую условия, определенные подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка (далее - справка банка);

документы, подтверждающие суммы задолженности, указанные в реестре физических лиц-должников.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2017 г. N 603

См. предыдущую редакцию

9. Одновременно с заявлением на получение субсидии Организация вправе по собственной инициативе, представить следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется при первом получении субсидии, а также при последующих обращениях - в случае внесения изменений в сведения об организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

2) копию приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области об установлении для Организации экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию на текущий период (представляются Организациями при первом обращении для получения субсидии, а также при последующих обращениях - в случае внесения изменений в приказ);

3) копии концессионных соглашений, договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, устанавливающих право владения и (или) пользования на объекты теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, либо копии распорядительных актов о закреплении соответствующих объектов теплоснабжения на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, либо выписку из Реестра собственности Амурской области или реестра муниципальной собственности со сведениями о доле участия Амурской области, муниципального образования в уставном капитале Организации (представляются Организациями при первом обращении за получением субсидии);

4) утратил силу с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2017 г. N 603

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Дата выдачи выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предусмотренной настоящим пунктом, должна быть не ранее чем за 15 календарных дней до даты обращения с заявлением на получение субсидии.

В случае если Организацией по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные настоящим пунктом, Главный распорядитель в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления на получение субсидии направляет в органы, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственные запросы о предоставлении этих документов.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2017 г. N 603

См. предыдущую редакцию

10. Копии документов, предусмотренные настоящим Порядком, представляются заверенными подписью руководителя и печатью Организации (при наличии печати).

11. Главный распорядитель регистрирует заявление на получение субсидии в книге регистрации входящих документов в день его поступления.

12. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов и сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии принимается:

в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления на получение субсидии (если Организацией одновременно с заявлением на получение субсидии представлены все документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка);

в течение 15 рабочих дней с даты поступления Главному распорядителю документов (сведений), запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (если Организацией одновременно с заявлением на получение субсидии не представлены все документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 27 июля 2017 г. N 352 в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий, установленных подпунктами 1, 2, 4 пункта 6 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий, установленных подпунктами 3, 5 пункта 6 настоящего Порядка (при повторном предоставлении субсидии);

3) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, или представление документов, содержащих недостоверные сведения;

4) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на предоставление субсидий на текущий финансовый год;

5) получение ранее Организацией, претендующей на получение субсидии, государственной поддержки в отношении суммы дебиторской задолженности, указанной в исполнительных листах;

6) представление документов позже срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня утверждения дополнительных бюджетных ассигнований принимает с учетом выделяемых средств решение о предоставлении субсидии в отношении Организаций, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте 4 настоящего пункта.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня представления Организацией справки банка принимает решение о предоставлении субсидии в отношении Организации, которой ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте 1 настоящего пункта в связи с несоблюдением условия, установленного подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидии).

14. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет Организации письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2017 г. N 603

См. предыдущую редакцию

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Организация в течение 20 рабочих дней со дня направления решения, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, представляет Главному распорядителю два экземпляра подписанного ею соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 N 308, размещенным на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.fin.amurobl.ru.

Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней со дня представления соглашения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подписывает и возвращает один экземпляр соглашения Организации.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2017 г. N 603

См. предыдущую редакцию

16. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня подписания им соглашения о предоставлении субсидии предоставляет субсидию Организации - получателю субсидии путем перечисления субсидии на расчетный счет, открытый данной Организацией в кредитной организации.

17. Организации, получившие субсидию, обязаны в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена субсидия, представить Главному распорядителю отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и приказ (для индивидуальных предпринимателей - справку) о списании дебиторской задолженности на сумму полученной субсидии.

18. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

19. В случаях, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Организации - получателю субсидии Главным распорядителем в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 27 июля 2017 г. N 352 пункт 20 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В случае нарушения порядка, целей, условий предоставления субсидии, недостижения установленного показателя результативности использования субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля области, Организация - получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Организации - получателю субсидии Главным распорядителем в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения.

21. Возврат субсидии производится Организацией - получателем субсидии в течение месяца со дня получения соответствующего требования от Главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется Главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии теплоснабжающим организациям
на возмещение части затрат, возникших в связи с
оказанием коммунальных услуг, повлекших образование
дебиторской задолженности населения либо дебиторской
задолженности исполнителей коммунальных услуг,
сложившейся в результате возникновения задолженности
населения за предоставление коммунальных услуг по
теплоснабжению, признанной в установленном порядке
невозможной к взысканию, право требования по которой
передано исполнителем коммунальных
услуг теплоснабжающей организации

Заявление
на получение субсидии

_________________________________________________________________________

                 (полное наименование организации, ИНН/КПП)

_________________________________________________________________________

                             (юридический адрес)

_________________________________________________________________________

                              (почтовый адрес)

свидетельство о постановке на налоговый учет:

____________________________________________

Руководитель ____________________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

Контактный телефон: _____________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

Контактный телефон: _____________________________________________________

Банк получателя _________________________________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

К/сч ____________________________________________________________________

   Прошу рассмотреть возможность  предоставления  из  областного  бюджета

субсидии на возмещение  части  затрат,  возникших  в  связи  с  оказанием

коммунальных  услуг,   повлекших  образование  дебиторской  задолженности

населения  либо  дебиторской  задолженности   исполнителей   коммунальных

услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения  за

предоставление  коммунальных  услуг  по   теплоснабжению,   признанной  в

установленном  порядке  невозможной  к  взысканию,  право  требования  по

которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей

организации.

Сумма субсидии _________________________ тыс. руб.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.

 ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

Руководитель                                    Главный бухгалтер

______________                                 __________________

(подпись).                                           (подпись)

М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2013 г. N 568 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии теплоснабжающим организациям
на возмещение части затрат, возникших в связи с
оказанием коммунальных услуг, повлекших образование
дебиторской задолженности населения либо дебиторской
задолженности исполнителей коммунальных услуг,
сложившейся в результате возникновения задолженности
населения за предоставление коммунальных услуг по
теплоснабжению, признанной в установленном порядке
невозможной к взысканию, право требования по которой
передано исполнителем коммунальных
услуг теплоснабжающей организации
(с изменениями от 20 ноября 2013 г.)

                            Реестр

                    физических лиц-должников

     ______________________________________________________

           (наименование теплоснабжающей организации)

Номер исполнительного документа	ФИО должника	Сумма задолженности, руб.		Дата принятия решения об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания
		всего по исполнительному документу *	в том числе за теплоснабжение
1. Задолженность населения, возникшая непосредственно перед теплоснабжающей организацией
Итого	-			-
2. Задолженность населения, переданная теплоснабжающей организации исполнителем коммунальных услуг по договору уступки права требования от _____________ N ______
Итого	-			-
Всего по исполнительным документам

    Руководитель                                  Главный бухгалтер

 _____________________                          ______________________

      (подпись)                                       (подпись)

        М.П.

* Указана  сумма  задолженности  согласно  исполнительному  документу  за

вычетом суммы государственной пошлины и суммы взысканной задолженности.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2017 г. N 603

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидии теплоснабжающим организациям
на возмещение части затрат, возникших в связи с
оказанием коммунальных услуг, повлекших образование
дебиторской задолженности населения либо дебиторской
задолженности исполнителей коммунальных услуг,
сложившейся в результате возникновения задолженности
населения за предоставление коммунальных услуг по
теплоснабжению, признанной в установленном порядке
невозможной к взысканию, право требования по которой
передано исполнителем коммунальных
услуг теплоснабжающей организации

Отчет
об использовании субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 18 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование организации - получателя субсидии	Сумма субсидии, полученной из областного бюджета, рублей	Направлено субсидии				Достигнутый показатель результативности использования субсидии, %
			наименование поставщика	в том числе (по видам топлива и за электроэнергию):

Руководитель                                    Главный бухгалтер

______________                                 __________________

(подпись).                                           (подпись)

М.П.

ФИО исполнителя (телефон)