Решение Благовещенской городской Думы Амурской области от 17 октября 2013 г. N 65/119 "О внесении изменений в положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 20.12.2007 N 37/172"

Рассмотрев внесенный главой администрации города Благовещенска проект решения Благовещенской городской Думы "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 20.12.2007 N 37/172", на основании статьи 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение комитета Благовещенской городской Думы по бюджету, финансам и налогам, Благовещенская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 20.12.2007 N 37/172 (с учетом изменений, внесенных решением Благовещенской городской Думы от 30.05.2013 N 59/59) (далее - Положение), следующие изменения:

1.1. В преамбуле Положения слова "осуществлению бюджетного учета" исключить.

1.2. Статью 6 изложить в новой редакции:

"Городская Дума осуществляет следующие бюджетные полномочия: устанавливает порядок рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений, осуществления контроля за его исполнением, представления и утверждения отчета об исполнении городского бюджета;

принимает планы и программы развития городского округа, утверждает отчеты об их исполнении, если иное не установлено федеральными законами;

рассматривает и утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении; принимает решение о внесении изменений в решение о городском бюджете; осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых городской Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

запрашивает в пределах своей компетенции у администрации города всю необходимую информацию по бюджетным вопросам, для обеспечения своих полномочий;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.3. В абзаце 5 статьи 7 и абзаце 5 подпункта "а" пункта 3 статьи 16 слово "долгосрочных" заменить словом "муниципальных";

1.4. Статью 8 изложить в новой редакции:

"1. КСП г. Благовещенска осуществляет следующие бюджетные полномочия по: аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов решений о городском бюджете, иных нормативных правовых актов городской Думы по бюджетному процессу в муниципальном образовании городе Благовещенске, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов; экспертизе муниципальных программ;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; другим вопросам, установленным законодательством Российской Федерации.

2. КСП г. Благовещенска проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении городского бюджета.".

1.5. Пункт 1 статьи 10 изложить в новой редакции:

"1. Проект городского бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования города Благовещенска в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска.".

1.6. Статью 11 изложить в новой редакции:

"Статья 11. Общие положения

1. В решении о городском бюджете должны содержаться основные характеристики городского бюджета, к которым относятся общий объем доходов городского бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) городского бюджета, а также иные показатели, установленные бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами Амурской области, решениями городской Думы (кроме решений о бюджете).

2. Решением о городском бюджете утверждаются:

перечень главных администраторов доходов городского бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период; верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период; предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

программа предоставления муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде;

размер резервного фонда администрации города Благовещенска;

субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг;

бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства);

объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

иные показатели городского бюджета, установленные муниципальным правовым актом городской Думы.

3. Проект решения о городском бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного городского бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта городского бюджета.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов городского бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов городского бюджета.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о городском бюджете может быть предусмотрено использование доходов городского бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в городском бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о городском бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов городского бюджета.".

1.7. Статью 12 изложить в новой редакции:

"Статья 12. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о городском бюджете

Одновременно с проектом решения о бюджете в городскую Думу представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период; пояснительная записка к проекту городского бюджета;

верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения городского бюджета на текущий финансовый год; реестр муниципального имущества;

сведения о поступлении и выбытии имущества в составе муниципальной казны; прогнозный план приватизации муниципального имущества;

распределение доходов городского бюджета по кодам классификации доходов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию муниципальных целевых программ;

отчет о реализации муниципальных целевых программ за истекший период текущего финансового года и ожидаемая оценка исполнения на текущий финансовый год;

предложенные городской Думой, КСП г. Благовещенска проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет; иные документы и материалы.

1.8. Статью 19 изложить в новой редакции:

"Статья 19. Внесение изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период

1. Глава администрации города вносит в городскую Думу проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом регулирования указанного решения.

1.1. С проектом решения, указанного в пункте 1, предоставляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также принятые администрацией города Благовещенска нормативные правовые акты по утверждению муниципальных программ и по выделению средств из резервного фонда администрации города Благовещенска, приводящие к изменению расходной части городского бюджета.

2. Субъекты права на правотворческую инициативу в соответствии с Уставом муниципального образования города Благовещенска могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период при наличии заключения главы администрации города.

3. Внесение изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается и принимается в порядке, установленном статьей 17 настоящего Положения.".

1.9. Главу 7 изложить в новой редакции:

"

Глава 7. Муниципальный финансовый контроль

Статья 29. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет КСП г. Благовещенска в соответствии с порядком, определенным решениями Благовещенской городской Думы.

2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляют органы (должностные лица) администрации города Благовещенска в соответствии с нормативными актами администрации города Благовещенска.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Благовещенск".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Благовещенской городской Думы по бюджету, финансам и налогам (С.В. Калашников).

Глава муниципального образования города Благовещенска

В.А. Кобелев