Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 24 октября 2013 г. N 27/450 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О контрольно-счетной палате Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О контрольно-счетной палате Амурской области", представленный в порядке законодательной инициативы комитетом по бюджету, налогам, экономике и собственности области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О контрольно-счетной палате Амурской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам Законодательного Собрания для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 05 ноября 2013 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по бюджету, налогам, экономике и собственности области доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится
комитетом Законодательного Собрания Амурской области
по бюджету, налогам, экономике и собственности области

Проект 15.10.2013

Проект Закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О контрольно-счетной палате Амурской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Амурской области от 25 ноября 2013 г. N 279-ОЗ "О внесении изменений в закон Амурской области "О контрольно-счетной палате Амурской области" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 14 ноября 2013 года)

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 10.06.2011 N 494-ОЗ "О контрольно-счетной палате Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 05.09.2013 N 210-ОЗ) следующие изменения:

1) дополнить преамбулой следующего содержания:

"Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области устанавливает статус, состав, порядок определения структуры, полномочия контрольно-счетной палаты Амурской области и порядок их осуществления.";

2) в статье 2 слова "федеральными законами" заменить словами "федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации", слова "и иными нормативными, правовыми актами области" заменить словами ", иными нормативными правовыми актами области, регламентом контрольно-счетной палаты и стандартами внешнего государственного финансового контроля";

3) наименование статьи 4 после слова "состав" дополнить словами "и структура";

4) в статье 9:

а) наименование изложить в новой редакции: "Полномочия контрольно-счетной палаты и порядок их осуществления. Объекты государственного финансового контроля";

б) часть 1 дополнить пунктами II.1, II.2 следующего содержания:

"II.1) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;"

II.2) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";

в) дополнить частью 11 следующего содержания:

"I1. Порядок осуществления контрольно-счетной палатой полномочий по внешнему государственному финансовому контролю определяется настоящим Законом, регламентом контрольной счетной палаты и стандартами внешнего государственного финансового контроля.

При осуществлении полномочий по внешнему государственному финансовому контролю контрольно-счетная палата:

1) проводит проверки, ревизии, обследования;

2) направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.";

г) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) в отношении иных объектов государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

5) статью 10 изложить в новой редакции:

"Статья 10. Порядок проведения контрольных мероприятий

1. Контрольные мероприятия проводятся контрольно-счетной палатой в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты. Сроки, объемы и способы проведения контрольных мероприятий определяются контрольно-счетной палатой самостоятельно.

2. Порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий определяется в соответствии с регламентом контрольно-счетной палаты и стандартами внешнего государственного финансового контроля.

3. Контрольные мероприятия могут проводиться в виде комплексных ревизий и тематических проверок (далее - ревизии и проверки) как по месту расположения проверяемых объектов (выездные ревизии и проверки), так и по месту расположения контрольно-счетной палаты (камеральные ревизии и проверки).

4. В ходе ревизий и проверок на основе документального подтверждения законности финансово-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяются своевременность, целевой характер и эффективность использования средств областного бюджета и имущества, находящегося в областной собственности.

5. При проведении контрольных мероприятий контрольно-счетной палатой составляется акт (акты), который (которые) доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.

Акт вручается руководителю проверяемого органа и организации под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения проверяемым органом и организацией.

Акт должен быть подписан руководителем проверяемого органа и организации в срок до пяти рабочих дней с момента его получения. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, руководитель организации вправе подписать акт с оговоркой "подписано с возражениями", приложив к подписанному акту письменные возражения и документы, подтверждающие обоснованность возражений.

Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок до пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

На основании акта (актов) контрольно-счетная палата составляет отчет.

6. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной палаты в Законодательное Собрание.";

6) дополнить" статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1 Порядок проведения экспертно-аналитических мероприятии

1. Экспертно-аналитические мероприятия осуществляются контрольно-счетной палатой в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты. Сроки, объемы и способы проведения экспертно-аналитических мероприятий определяются контрольно-счетной палатой самостоятельно.

2. При проведении экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по:

1) проекту областного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам государственного внутреннего и внешнего долга и дефицита областного бюджета;

2) проблемам бюджетной и налоговой политики и совершенствованию бюджетного процесса в области;

3) результатам внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета, годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области;

4) бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета;

5) проектам законов и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания;

6) государственным программам области;

7) квартальным отчетам об исполнении областного бюджета.

3. Проекты законов области направляются на экспертизу в контрольно-счетную палату в случаях и порядке, определенных законами области и Регламентом Законодательного Собрания.

Порядок направления на экспертизу в контрольно-счетную палату проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области определяется законами области и другими нормативными актами области.

4. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, контрольно-счетная палата осуществляет подготовку заключений или письменных ответов на основании:

1) поручений Законодательного Собрания, оформленных постановлениями Законодательного Собрания;

2) запросов губернатора области;

3) запросов комитетов Законодательного Собрания;

4) запросов депутатов Законодательного Собрания;

5) запросов органов государственной власти области.

5. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем контрольно-счетной палаты. В случае отказа председатель контрольно-счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.

6. Заключения контрольно-счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.";

7) статью 13 изложить в новой редакции:

"Статья 13. Регламент контрольно-счетной палаты

1. Регламент контрольно-счетной палаты - локальный правовой акт контрольно-счетной палаты, утверждаемый коллегией контрольно-счетной палаты.

2. Регламент контрольно-счетной палаты определяет:

1) организацию деятельности контрольно-счетной палаты;

2) взаимодействие структурных подразделений и должностных лиц контрольно-счетной палаты;

3) порядок организации и ведения делопроизводства;

4) порядок подготовки и проведения контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий;

5) должностные обязанности заместителя председателя контрольно-счетной палаты, компетенцию аудиторов контрольно-счетной палаты;

6) порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети "Интернет" информации о деятельности контрольно-счетной палаты.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко