Приложение N 2

Приложение N 2
к изменениям,
вносимым в долгосрочную целевую программу
"Обеспечение качественным жильем и услугами
ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы"

IX. Подпрограмма
"Реализация мер социальной поддержки граждан Амурской области, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Реализация мер социальной поддержки граждан Амурской области, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года"
Основание для разработки подпрограммы	Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050
Государственный заказчик	Министерство строительства и архитектуры области - координатор подпрограммы; министерство социальной защиты населения области
Разработчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области; министерство строительства и архитектуры области
Цели подпрограммы	Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года
Основная задача подпрограммы	Предоставление мер социальной поддержки гражданам Амурской области, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года
Перечень основных мероприятий	1. Реализация мер социальной поддержки граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. 2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на цели проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений
Период реализации подпрограммы	2013 год
Объемы и источник финансирования подпрограммы	Источники финансирования подпрограммы: средства федерального бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 586450,0 тыс. руб., в том числе в 2013 году в сумме 586450,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	По итогам реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, будет: приобретено (индивидуальное жилищное строительство) 17,8 тыс. кв. метров жилья; произведен капитальный ремонт 10,4 тыс. кв. метров площади поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

В результате крупномасштабного наводнения на территории Амурской

области подтопленными оказались 7444 жилых дома, в которых проживают более 36 тысяч человек. Из мест затопления по причине утраты жилья эвакуировано (отселено) 16234 человека, из них 5861 ребенок. Для этих целей было развернуто 16 пунктов временного размещения.

На территории Амурской области развернуто 10 пунктов длительного пребывания общей вместительностью 963 человека. По состоянию на 15 октября 2013 года в пунктах длительного пребывания размещено 536 человек, в том числе 134 ребенка.

Общая площадь всех домов, попавших в зону затопления, составляет 352,8 тыс. кв. м, в том числе площадь жилых домов - 312,0 тыс. кв. м, многоквартирных - 40,8 тыс. кв. м.

Работа комиссий по обследованию подтопленных домов в основном была закончена до 15 октября 2013 года, хотя их полномочия рекомендовано продлить до весны с учетом необходимости дополнительного обследования пострадавших объектов после прохождения осенне-зимнего отопительного периода.

Межведомственными комиссиями с участием бюро технической инвентаризации обследованы 2303 дома, из которых признаны непригодными для проживания 889 домов, подлежат капитальному ремонту 1514 домов.

С гражданами, лишившимися жилья в результате чрезвычайной ситуации, проводится работа с целью определения дальнейшей формы оказания им государственной поддержки: захотят ли они получить субсидию для самостоятельного подбора и приобретения жилья или же предпочтут вселиться в квартиры и дома, которые будут построены государством в рамках мероприятий по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения, обозначенных Президентом Российской Федерации. Составляются списки, организована помощь в оформлении заявлений от собственников и нанимателей разрушенного стихией жилищного фонда.

В субъектах Российской Федерации, переживших водную стихию, на основании прогнозных оценок потребности в новом жилищном строительстве выделяются земельные участки, проводится их межевание. Гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, планируется строительство жилья преимущественно на новых территориях. Для этих целей предварительно определены земельные участки под малоэтажное строительство жилья на территории 8 муниципальных образований: город Благовещенск, Архаринский, Благовещенский, Зейский, Константиновский, Октябрьский, Мазановский и Серышевский районы.

Общая площадь земельных участков, предлагаемых под застройку, составляет 56 га.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" бюджетные ассигнования предлагается направить на социальную поддержку граждан, утративших жилые помещения, а также являющихся собственниками поврежденных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области.

3. Основная цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года.

Задачей подпрограммы является предоставление мер социальной поддержки гражданам Амурской области, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года.

4. Система программных мероприятий

Для обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, планируется выделение средств из федерального бюджета, направляемых на:

реализацию мер социальной поддержки граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья;

предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на цели проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений.

Система программных мероприятий представлена в приложении к настоящей подпрограмме.

5. Механизм реализации подпрограммы

Оказание мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья осуществляется министерством социальной защиты населения области на основании правил, утвержденных Правительством Амурской области.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области на цели проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений осуществляется министерством строительства и архитектуры области на основании правил, утвержденных Правительством Амурской области.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет: общее руководство и управление реализацией подпрограммы; постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы составляет 586450,0 млн. рублей.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета (таблица 1).

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы

Источник финансирования	2013 год
Всего	586 450,0
Федеральный бюджет	586 450,0
Областной бюджет	0,0
Местный бюджет	0,0

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации программных мероприятий следует рассматривать в социальном аспекте. Показателем выполнения

подпрограммы будет являться обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года. Индикаторы эффективности реализации мероприятий подпрограммы указаны в таблице 2

Таблица 2

Индикаторы эффективности реализации мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение индикатора в 2013 году
1.	Приобретено (построено ИЖС)	тыс. кв. метров	17,8
2.	Произведен капитальный ремонт площади поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности	тыс. кв. метров	10,4

Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 3.

Таблица 3

Коэффициенты значимости программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	2013 год
	По подпрограмме в целом, в том числе:	1,0
1.	Реализация мер социальной поддержки граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья	0,8
2.	Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на цели проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений	0,2

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство реализацией подпрограммы осуществляет министерство строительства и архитектуры области.

Исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за выполнение в полном объеме мероприятий подпрограммы.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Приложение
к подпрограмме
"Реализация мер социальной поддержки граждан
Амурской области, признанных в установленном
порядке пострадавшими в результате чрезвычайной
ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением
в августе - сентябре 2013 года"

Система программных мероприятий и объемы их финансирования

N п/п	Наименование программных мероприятий	Затраты, всего (тыс. руб.)	Сроки реализации	Ответственные за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Реализация мер социальной поддержки граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья	534450,0	2013 год	Министерство социальной защиты населения Амурской области	Приобретено (построено ИЖС) 17,8 тыс. кв. метров жилья
2.	Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на цели проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений	52000,0	2013 год	Министерство строительства и архитектуры Амурской области	Произведен капитальный ремонт 10,4 тыс. кв. метров площади поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности