Приложение N 2. Техническое задание на проведение мониторинга качества предоставления государственной услуги "Ветеринарно-санитарная экспертиза"

Приложение N 2

к приказу

Управления ветеринарии

Амурской области
от 31 июля 2012 г. N 166

Техническое задание на проведение мониторинга качества предоставления государственной услуги "Ветеринарно-санитарная экспертиза"

I. Цель мониторинга

Выявление, анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления государственной услуги гражданам и юридическим лицам, в том числе полных временных и финансовых затрат на получение (достижение) конечного результата государственной услуги;

Последующее определение и реализация мер по улучшению выявленных значений исследованных параметров качества и доступности государственной услуги гражданам и юридическим лицам.

II. Объект мониторинга

Государственная услуга по исполнению запросов, связанных с проведением ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляемая государственными бюджетными учреждениями Амурской области, подведомственными управлению ветеринарии Амурской области.

III. Предмет мониторинга

При проведении мониторинга выявляются, анализируются и оцениваются значения следующих основных параметров качества предоставления государственной услуги:

проблемы, возникающие у заявителей при получении государственной услуги;

удовлетворенность получателей государственной услуги ее качеством и доступностью (в целом по исследуемым параметрам), их ожидания в отношении улучшения качества предоставления исследуемой государственной услуги;

финансовые затраты заявителя при получении им конечного результата государственной услуги: нормативно установленные и реальные (по всем фактически необходимым обращениям и в целом на получение государственной услуги), отклонение реальных от нормативно установленных значений;

временные затраты заявителя при получении им конечного результата государственной услуги: нормативно установленные и реальные (по всем необходимым обращениям и государственной услуге в целом) и их отклонение от нормативно установленных;

наличие неформальных платежей (платежей, не имеющих документального подтверждения) в связи с получением государственной услуги.

IV. Этапы проведения мониторинга

1 этап "Организационно-подготовительный" (до 01.10.2012)

1) Предварительный анализ нормативно-правовой базы, мнения экспертов, представителей получателей государственной услуги, открытых источников с целью составления предварительного перечня проблем для изучения, гипотез для исследования.

2) Разработка и составление анкеты по исследуемой государственной услуге.

2 этап "Выявление нормативных и фактических (реальных) значений рассматриваемых параметров качества и доступности исследуемой государственной услуги" (13.10 - 14.11.2012)

1) Проведение анализа нормативных правовых актов, регулирующих представление государственной услуги, с целью определения (уточнения), учета динамики нормативно устанавливаемых значений рассматриваемых параметров исследуемой государственной услуги.

2) Сбор данных и их обработка.

3) Формирование итоговых массивов данных, заполнение отчетных форм представления информации.

3 этап "Анализ и оценка выявленных нормативных и фактических значений рассматриваемых параметров качества и доступности исследуемой государственной услуги" (14.11 - 28.11.2012)

1) Выявление абсолютных, средних и процентных (долевых), минимальных и максимальных значений исследуемых параметров и доступности государственной услуги, имеющей количественное значение.

2) Систематизация выявленных качественных проблем качества и доступности государственной услуги.

3) Сопоставление фактических и нормативно установленных значении исследуемых параметров, средних значений и максимальных отклонений.

4) Выявление параметров, по которым отсутствуют нормативно установленные значения.

5) Сопоставление нормативно установленных значений исследуемых параметров рассматриваемой государственной услуги с выявленными проблемами ее получения и ожиданиями ее получателей.

По итогам проведенного анализа составляются предварительные предложения по мерам по улучшению выявленных нормативно установленных и фактических значений исследованных параметров качества и доступности государственных услуг гражданам.

V. Метод проведения мониторинга

Методом проведения мониторинга является анкетирование.

VI. Требования к анализу и оценке первичной информации о качестве и доступности исследуемой государственной услуги, ожидаемые результаты

По результатам анализа и оценки первичной информации о качестве и доступности государственной услуги устанавливается:

полные временные и финансовые затраты заявителя на получение государственной услуги;

нормативно установленные и фактические (абсолютные, средние) значения исследуемых параметров;

параметры, нормативно установленные значения которых отсутствуют;

степень значимости исследуемых параметров для получателей государственной услуги;

интегрированная оценка качества и доступности рассматриваемой государственной услуги с учетом значимости для ее получателей исследуемых параметров, их реальных значений и ожиданий получателей.

По результатам анализа и оценки первичной информации о качестве и доступности государственной услуги так же составляются предварительные предложения по мерам по улучшению выявленных нормативно установленных и фактических значений исследованных параметров качества предоставления государственной услуги, содержащие рекомендации по принятию решений:

о нормативном установлении значений исследованных параметров, в отношении которых такое установление отсутствует;

о приведении фактических (реальных) значений исследованных параметров в соответствие с их нормативно установленными значениями, если фактические значения ниже нормативно установленных;

об изменении (улучшении) нормативно установленных значений исследованных параметров, обеспечивающем решение выявленных проблем, приближение к ожиданиям получателей, реализацию выявленных возможностей;

об устранении выявленных проблем предоставления рассматриваемой государственной услуги.

VII. Результаты мониторинга (формат отчетности)

По завершении мониторинга готовится отчет, содержащий следующие сведения:

1) Наименование государственной услуги, описание исследуемой траектории получения услуги или характеристик получателей услуги, для которых проводится исследование.

2) Сведения об исследовании (метод исследования, перечень точек наблюдения, количество респондентов, территориальное распределение респондентов).

3) Фактические результаты исследования:

нормативно установленная и реальная стоимость получения результатов каждого обращения и результата государственной услуги в целом;

нормативно установленные и реальные временные затраты на получение результатов каждого обращения и результата государственной услуги в целом.

4) Сведения о соблюдении стандартов обслуживания в виде обобщенных данных.

5) Описание выявленных наиболее актуальных проблем предоставления услуги, непосредственно связанных с издержками на ее получение, и предложений по их решению.

К отчету прикладывается база данных ответов на вопросы мониторинга (содержащая результаты по каждой анкете).

Результаты мониторинга должны иллюстрироваться графиками, диаграммами.