Приложение

Приложение

к постановлению губернатора
Амурской области
от 21 ноября 2013 г. N 324

Положение
о Совете представителей коренных малочисленных народов севера
Амурской области при Правительстве области

I. Общие положения

1.1. Совет представителей коренных малочисленных народов Севера Амурской области при Правительстве области (далее - Совет) образуется в целях обеспечения и защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Амурской области (далее - КМНС), создания механизма взаимодействия между органами государственной власти области и уполномоченными представителями КМНС при формировании и реализации государственной национальной политики.

1.2. Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов КМНС, а также настоящего Положения.

1.3. Совет является консультативным органом.

1.4. В Совет делегируются уполномоченные представители КМНС, общин, общественных объединений КМНС.

1.5. В состав Совета также входят представители исполнительных органов государственной власти области, представители органов местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов, имеющих в своих границах места компактного проживания КМНС, представители Законодательного Собрания Амурской области.

1.6. Совет действует на принципах добровольности, самостоятельности в принятии решений в пределах своей компетенции, гласности и учета общественного мнения.

II. Основные задачи совета

2.1. Обеспечение взаимодействия Правительства области, исполнительных и законодательного органов власти области с представителями КМНС и общественными объединениями КМНС на основе установления и развития партнерских отношений.

2.2. Совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов КМНС на территории области, участие в формировании и реализации федерального и регионального законодательства, осуществление общественного контроля по его исполнению и соблюдению.

2.3. Участие в подготовке и принятии органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) решений по основным направлениям государственной политики, нацеленной на устойчивое социально-экономическое и культурное развитие КМНС.

III. Основные функции совета

По вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов КМНС, их социально-экономического и культурного развития, сохранения исконной среды обитания и традиционного природопользования Совет осуществляет следующие функции:

3.1. Участие в подготовке и обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов.

3.2. Подготовка заключений, рекомендаций и предложений органам государственной власти и органам местного самоуправления, в том числе по принятию программ социально-экономического и культурного развития КМНС.

3.3. Участие в реализации нормативных правовых актов, социальных проектов, программ поддержки государственной молодежной политики, развития образования, здравоохранения и культуры.

3.4. Согласование ограничения нетрадиционной для КМНС хозяйственной деятельности организаций, находящихся в областной собственности, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС.

3.5. Содействие в проведении экологических и этнологических экспертиз при разработке региональных государственных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС.

3.6. Рассмотрение вопросов, связанных с инициативой, организацией и проведением культурно-массовых мероприятий, направленных на реализацию прав КМНС на национально-культурное развитие.

3.7. Установление и развитие связей общественных объединений, представителей КМНС с зарубежными объединениями коренных народов, организация приема делегаций совместно с органами государственной власти области.

3.8. Участие в создании правовых, информационных и организационных условий для укрепления и расширения общественного движения и самоуправления КМНС.

3.9. Рассмотрение поступивших в Совет обращений граждан и общественных объединений по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов КМНС.

IV. Состав и структура совета

4.1. Совет образуется в составе председателя Совета из числа представителей Правительства области, секретаря Совета - сотрудника министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области и членов Совета из числа уполномоченных представителей, проживающих в местах компактного проживания КМНС, общин и общественных объединений КМНС, органов власти области и органов местного самоуправления.

4.2. Предварительный состав Совета из числа уполномоченных представителей КМНС формируется общественной организацией "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Амурской области" (далее - Ассоциация КМНС) по результатам рассмотрения протоколов общих собраний (сходов) граждан, проживающих в местах компактного проживания КМНС, членов общин, иных национальных хозяйств, общественных объединений КМНС на правлении Ассоциации КМНС.

4.3. Решение правления Ассоциации КМНС об утверждении предварительного состава Совета из числа уполномоченных представителей КМНС направляется в министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области для подготовки проекта постановления губернатора области об утверждении состава Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве области.

К решению правления Ассоциации КМНС прилагаются: заверенные соответствующими органами местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов, имеющих в своих границах места компактного проживания КМНС, выписки из протоколов общих собраний (сходов) граждан;

заверенные соответствующими общинами КМНС выписки из протоколов общих собраний членов общины;

заверенные правлением Ассоциации КМНС выписки из протоколов общих собраний общественных объединений КМНС.

4.4. Представители органов местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов, имеющих в своих границах места компактного проживания КМНС, входят в состав Совета на основании решений данных органов.

V. Полномочия совета

5.1. Совет имеет следующие полномочия:

обращаться к губернатору области, заместителям председателя Правительства области с просьбой о совместном рассмотрении вопросов, по которым имеются принципиальные разногласия между Советом и разработчиками документов, и материалов по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

запрашивать и получать от органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и отдельных должностных лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

приглашать на заседания Совета должностных лиц исполнительных органов государственной власти Амурской области и местного самоуправления, представителей общественных объединений, научных и других организаций;

по основным направлениям своей деятельности может создавать комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции, привлекать экспертов.

5.2. Полномочия председателя Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

проводит заседания Совета, утверждает их протоколы;

информирует губернатора области о решениях Совета и мерах по их реализации;

готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета;

утверждает годовые планы работы Совета;

координирует деятельность комиссий и рабочих групп; контролирует выполнение решений Совета;

представляет Совет во взаимоотношениях с государственными, международными, общественными и иными организациями, учреждениями.

5.3. Полномочия секретаря Совета:

обеспечивает разработку и согласование проектов планов работы Совета и их представление председателю Совета для утверждения;

готовит документы в соответствии с тематикой очередных заседаний Совета, организует заседания Совета;

ведет протоколы заседаний Совета;

осуществляет другие функции, связанные с организационной деятельностью Совета.

5.4. Полномочия членов Совета: предлагают тематику вопросов;

выражают самостоятельное мнение по вопросам, связанным с обеспечением прав и законных интересов КМНС;

участвуют в голосовании при принятии решения; выполняют особые поручения председателя Совета.

5.5. Работа членов Совета осуществляется на общественных началах.

VI. Порядок деятельности совета

6.1. Совет организует свою работу на основе годового плана, утверждаемого председателем.

6.2. Для осуществления своих функций Совет проводит заседания, созываемые по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Внеплановые заседания Совета созываются по инициативе губернатора области и председателя Совета.

6.3. Информация о конкретной дате, времени, повестке дня заседания Совета и рабочие материалы доводятся секретарем Совета до членов Совета не позднее чем за десять дней до даты заседания Совета.

6.4. Заседания Совета правомочны при наличии не менее половины списочного состава членов Совета.

6.5. Заседания Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим.

6.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании.

6.7. Председатель Совета имеет право решающего голоса при принятии Советом решений в случае равенства голосов членов Совета.

6.8. При наличии расхождения во мнениях члены Совета вправе выразить особое мнение письменно.

6.9. Решения Совета доводятся до сведения губернатора области, руководителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти области, Законодательного Собрания Амурской области, органов местного самоуправления, других заинтересованных организаций и лиц.

6.10. Решения Совета носят рекомендательный характер.

VII. Обеспечение деятельности совета

7.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.

7.2. Оплата командировочных расходов членов Совета и приглашенных для участия в работе Совета специалистов осуществляется за счет средств соответствующих органов и организаций.