Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области от 9 декабря 2008 г. N 4091 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009 - 2014 годы"

Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области
от 9 декабря 2008 г N 4091
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 21 апреля, 13 августа, 8 октября, 30 декабря 2009 г., 9, 26 февраля, 3 июня, 5 июля, 13, 30 сентября, 10 ноября 2010 г., 22 февраля, 5 марта, 20 мая, 2, 29 июня, 27 сентября, 25 октября, 21 ноября 2011 г., 20 февраля, 23 мая, 26 июня, 31 июля, 28 сентября, 28 ноября, 17 декабря 2012 г., 18 февраля, 15 апреля, 28 июня, 23, 24 июля, 16 сентября, 31 октября, 5, 27 ноября 2013 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации в границах городского округа электро-, тепло-, водоснабжения населения, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009 - 2014 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 01 января 2009 года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска А.А. Гиля.

Исполняющий обязанности мэра города Благовещенска

Н.В. Терещенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 16 сентября 2013 г. N 4775 (в редакции постановления Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 ноября 2013 г. N 5704) в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009 - 2014 годы"
(утв. постановлением мэра города Благовещенска от 9 декабря 2008 г. N 4091)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 21 апреля, 13 августа, 8 октября, 30 декабря 2009 г., 9, 26 февраля, 3 июня, 5 июля, 13, 30 сентября, 10 ноября 2010 г., 22 февраля, 5 марта, 20 мая, 2, 29 июня, 27 сентября, 25 октября, 21 ноября 2011 г., 20 февраля, 23 мая, 26 июня, 31 июля, 28 сентября, 28 ноября, 17 декабря 2012 г., 18 февраля, 15 апреля, 28 июня, 23, 24 июля, 16 сентября, 31 октября, 5, 27 ноября 2013 г.

Разработчик Программы: управление жилищно-коммунального хозяйства
администрации г. Благовещенска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 27 ноября 2013 г. N 5918 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт
муниципальной программы
"Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009 - 2014 годы"

Наименование программы	муниципальная программа "Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009 - 2014 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Основные разработчики программы	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска
Исполнитель-координатор и исполнители программы	исполнитель - координатор - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, исполнители - управление архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска; МУ "Городское управление капитального строительства"
Цели программы	обеспечение населения города тепловой, электрической энергией и питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества; обеспечение экологической безопасности города; снижение стоимости строительства жилья
Задачи программы	снижение затрат на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры; повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города; привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий
Сроки и этапы реализации программы	программа реализуется с 2009 года по 2014 год в один этап
Объемы и источники финансирования программы	Всего на реализацию Программы требуется 6 251,08 млн. руб., в том числе, средства федерального бюджета - 4 001,09 млн. руб., областного бюджета - 1 223,45 млн. руб., городского бюджета - 954,14 млн. руб., другие источники - 72,40 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности (целевой индикатор)	увеличение мощности систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения электроснабжения; снижение износа сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения; создание дополнительных рабочих мест; улучшение экологической обстановки.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, управление архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:

организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

Проведенная инвентаризация объектов жилищно-коммунального хозяйства (за исключением инженерных сетей) показала, что в городе очень высок физический износ инженерных коммуникаций и по состоянию на 1 января 2008 г. он составил:

котельные - 87,5%;

водопроводные сети - 80,9%;

канализационные сети - 77,5%;

тепловые сети - 75%;

водопроводные насосные станции - 32%;

канализационные станции перекачки - 47%;

очистные сооружения водопровода - 42%;

очистные сооружения канализации - 59%;

трансформаторные подстанции - 85%.

Основная причина значительного износа инженерных коммуникаций - дефицит бюджетных средств, необходимых на строительство, реконструкцию и восстановление инженерных систем.

Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически полностью уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накоплению недоремонтов и снижению надежности работы оборудования. Возрастают показатели утечек воды в системах водоснабжения, в настоящее время они составляют до 30% от общего объема потребляемой воды.

Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение г. Благовещенска обеспечивают три водозабора: "Амурский", "Северный" и "Каптажный" производительностью 98,8 тыс. куб. м/сут. и семь глубоководных скважин.

Для стабильного водоснабжения домов повышенной этажности построено 54 повысительных насосных станции.

Протяженность муниципальных водопроводных сетей составляет 375,8 км, канализационных - 287 км.

Сточные воды перекачиваются 35-ю канализационными насосными станциями, их очистку обеспечивают очистные сооружения производительностью 60 тыс. куб. м/сут.

В связи с увеличением темпов строительства новых жилых домов в городе встал вопрос о необходимости увеличения объемов питьевой воды. Так как основная застройка планируется в Северном жилом районе, то рационально предусмотреть осуществление водоснабжения строящихся объектов от водозабора "Северный". Но для этого необходимо провести его модернизацию (вода имеет повышенное содержание железа) и расширение (дефицит мощностей на перспективу).

Пропускная способность существующей системы водоснабжения от водозабора "Северный" недостаточна при росте объемов потребления воды. Построенная одна нить водовода не может обеспечить надежность работы системы водоснабжения города.

За последние годы на территории города сложилась тенденция уменьшения дебита скважин. Поэтому дефицит воды в часы пик испытывают районы, получающие воду от скважины п. Радиоцентр и с. Садовое.

Городские очистные сооружения полной биологической очистки производительностью 60 тыс. куб. м в сутки, построенные в месте впадения р. Зея в р. Амур, перегружены на 20%. При этом технология очистки на действующих сооружениях не может обеспечить соблюдения требований СанПиН 4630-88 к составу сточных вод по большинству показателей.

В последние годы увеличилось количество порывов на канализационных сетях, так как срок эксплуатации основных коллекторов истек.

Отсутствует биологическая очистка сточных вод в с. Белогорье.

Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение жилищного фонда города осуществляют Благовещенская ТЭЦ филиала "Амурская Генерация" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" и 31 котельная организаций различных форм собственности, из которых:

24 муниципальных котельных установленной мощностью 141,08 Гкал/час (находятся в аренде у ОАО "Амурские коммунальные системы" и ОАО "Облкоммунсервис");

7 ведомственных котельных.

Протяженность муниципальных тепловых сетей в г. Благовещенске - 163,76 км.

Установленная тепловая мощность Благовещенской ТЭЦ - 817 Гкал/час, располагаемая тепловая мощность - 777 Гкал/час. Договорная нагрузка в горячей воде и паре на 1 января 2008 года составила 660 Гкал/час. Выдано технических условий на присоединение потребителей на 95 Гкал/час. Дефицит мощности с учетом выданных технических условий составил 62 Гкал/час (без учета тепловой мощности пиковых водогрейных котлов).

В настоящее время филиал "Амурская Генерация" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" приостановил выдачу технических условий на подключение к сетям ТЭЦ.

Муниципальные котельные имеют 87,5% износа. Оборудование котельных физически изношено и требует замены.

В связи с увеличением объемов строительства в городе появилась необходимость в дополнительных источниках теплоснабжения.

Для решения проблемы дефицита тепловой энергии институт "СибВНИПИэнергопром" рассчитал для города схемы теплоснабжения на 2015 год с перспективой до 2020 года.

Из шести предложенных вариантов выбран более экономичный: расширение II очереди Благовещенской ТЭЦ до установленной мощности 767 Гкал/час.

В связи с расширением Благовещенской ТЭЦ для увеличения пропускной способности необходимо провести модернизацию тепловых сетей и дополнительно построить насосные станции.

Электроснабжение

Система электроснабжения г. Благовещенска представлена следующими объектами:

воздушные линии 10 кВ - 79,37 км;

воздушные линии 0,4 кВ - 376,82 км;

кабельные линии 10 кВ - 405,2 км;

кабельные линии 0,4 кВ - 421,5 км;

воздушные линии наружного освещения - 289,5 км;

кабельные линии наружного освещения - 145,0 км;

трансформаторные подстанции и распределительные пункты - 419 шт.;

силовые трансформаторы - 693 шт.

Длительная эксплуатация данных объектов без капитального ремонта является основной причиной ветхости сетей, максимальный износ которых достигает 70%.

Оборудование трансформаторных подстанций физически устарело и требует замены.

В связи со строительством Северного жилого района необходимо модернизировать подстанцию "Кирпичная", построить три распределительные подстанции и кабельные линии электропередач.

С целью решения перечисленных проблем разработаны мероприятия, которые включены в данную муниципальную программу. В результате реализации мероприятий программы повысится качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем энерго-, водоснабжения и канализации.

Однако, учитывая дефицит городского бюджета, а также необходимость фактически заново создавать инфраструктурные объекты в неблагоприятных климатических условиях, осуществить реализацию крупных проектов программы без привлечения средств областного, федерального бюджетов невозможно. Поэтому администрацией города проведена работа по включению таких проектов в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480, долгосрочную целевую программу "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 25 февраля 2011 г. N 95.

III. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

обеспечение населения города тепловой, электрической энергией и питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества;

обеспечение экологической безопасности города;

удешевление стоимости строительства жилья.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

снижение издержек по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города;

привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий.

При формировании программы учитывались надежность, оптимальность и сбалансированность различных элементов коммунальных систем, экологические аспекты.

IV. Сроки реализации программы

Программа реализуется с 2009 по 2014 год в один этап.

Таблица 1

Сроки и этапы реализации программы

N п/п	Наименование этапа, мероприятие	Период реализации	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
1	Модернизация и развитие городских систем водоснабжения	2009 - 2014	Увеличение мощности на 50 тыс. м3/сут.
2	Модернизация и развитие городских систем водоотведения	2009 - 2014	Увеличение мощности на 60 тыс. м3/сут.
3	Модернизация и развитие городских систем теплоснабжения	2009 - 2014	Увеличение тепловой мощности на 20 Гкал/час
4	Безотходная переработка всех видов отходов жизнедеятельности человека	2009 - 2014	Создание 30 дополнительных рабочих мест

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 27 ноября 2013 г. N 5918 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Объемы и источники финансирования программы

Ресурсное обеспечение программы определяется условиями ее реализации в течение 2009 - 2014 годов.

Затраты на реализацию программы складываются из расходов, связанных с модернизацией объектов жилищно-коммунального комплекса и затрат на внедрение энергосберегающих технологий.

Источниками покрытия затрат на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, мероприятий по энергосбережению являются средства городского бюджета, организаций коммунального комплекса, а также средства областного и федерального бюджетов.

Объемы финансирования из федерального бюджета определяются федеральными целевыми программами "Жилище" на 2009 - 2010 годы, "Жилище" на 2011 - 2015 годы, "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

Объемы финансирования из областного бюджета определяются долгосрочными целевыми программами "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2009 - 2010 годы", "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы", "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы".

Таблица 2

Структура финансирования программы

млн. руб.
Источники и направления расходов	Объем финансирования
	всего	в том числе по годам
		2009	2010	2011	2012	2013	2014
Городской бюджет	954,14	180,68	150,52	113,40	130,70	285,23	93,61
Областной бюджет	1 223,45	115,40	0,00	365,07	122,67	552,39	67,92
Федеральный бюджет	4 001,09	375,40	0,00	260,67	1 085,40	1 807,10	472,52
Другие источники	72,40	15,58	0,00	0,00	0,00	56,82	0,00
Всего	6 251,08	687,06	150,52	739,14	1 338,77	2 701,54	634,05

Расходы на финансирование программы из средств местного бюджета будут уточняться ежегодно при подготовке проекта городского бюджета на соответствующий год с учетом реальных возможностей бюджета и фактического выполнения программных мероприятий.

Таблица 3

N п/п	Наименование проекта	Возврат средств, полученных инвестиций, млн. руб.						Всего
		2009			2010
		итого	в том числе:		итого	в том числе:
			осн. затр.	%		осн. затр.	%
1.	Развитие городского электротранспорта	1,58	0,97	0,61	0,00			1,58
2.	Реконструкция коллектора в микрорайоне по ул. Кантемирова	3,49	2,50	0,99	0,00			3,49
3.	Реконструкция сетей наружного освещения, в т.ч. приобретение спецтехники	24,45	18,50	5,95	10,47	7,50	2,97	34,92
4.	Закрытие котельной в 277 квартале и строительство сетей для переключения потребителей тепла на Благовещенскую ТЭЦ (реконструкция котельной в 277 квартале)	1,21	1,07	0,14	0,00			1,21
5.	Реконструкция котельной 744 квартала	0,96	0,84	0,12				0,96
6.	Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района, г. Благовещенск	0,78		0,78				0,78
7.	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации	0,46		0,46				0,46
8.	Реконструкция водозабора Северного жилого района	0,89	0,86	0,03				0,89
9.	Строительство станции обезжелезивания питьевой воды в с. Белогорье	0,35	0,22	0,13				0,35
10.	Модернизация канализационных станций (КНС "Мясокомбинат", КНС "Северная", КНС "Кузнечная", ГНС)	1,86	1,50	0,36	4,66	2,25	2,41	6,52
	Итого	36,03	26,46	9,57	15,13	9,75	5,38	51,16

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 27 ноября 2013 г. N 5918 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Методы реализации программы и ожидаемые результаты

А. Мероприятия по модернизации и развитию городских систем водоснабжения

Таблица 4

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования всего, млн. руб.	В том числе по годам						Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат	Вид бюджетных ассигнований
				2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Реконструкция водозабора Северного жилого района, г. Благовещенск, Амурская область (в том числе проектные работы)		375,90	188,20	23,44	56,47	44,97	61,82	1,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ООО "СК" "Презент"	Увеличение мощности на 50 тыс. куб. м/сут.	Оплата муниципального контракта
	в том числе:	гор. бюдж.	87,16	42,72	23,44	10,00	5,00	5,00	1,00
		обл. бюдж.	131,92	45,48	0,00	46,47	39,97	0,00	0,00
		фед. бюдж.	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внеб. ист.	56,82					56,82	0,00
2	Строительство, реконструкция и расширение систем водоснабжения и канализации в г. Благовещенске (водовод от насосной станции второго подъема водозабора "Северный" до распределительной сети города)		76,92	60,40	4,00	7,02	0,00	4,00	1,50	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ООО "Сервер"	Увеличение пропускной способности на 50 тыс. куб. м/сут.	Оплата муниципального контракта
	в том числе:	гор. бюдж.	26,52	10,00	4,00	7,02	0,00	4,00	1,50
		обл. бюдж.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		фед. бюдж.	50,40	50,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Закольцовка водопроводных сетей объектов капитального строительства 800 квартала города Благовещенска		4,78			4,60	0,18	0,00		Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ООО ФСК "Энергосоюз"	Увеличение пропускной способности на 214,5 куб. м/сут.	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	0,68			0,50 (в том числе проектные работы)	0,18
		обл. бюдж.	4,10	0,00	0,00	4,10	0,00
4	Переключение жилых домов от скважины ОАО "РЖД" к городским сетям водоснабжения (в т.ч. проектные работы)		38,56					38,56	0,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Улучшение качества услуги холодного водоснабжения	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	8,39					8,39	0,00
		обл. бюдж.	30,17					30,17	0,00
5	Строительство водопроводных сетей в районе "5-я стройка"		65,87					8,07	57,80
		гор. бюдж.	7,51					1,73	5,78
		обл. бюдж.	58,36					6,34	52,02
5.1	Проектные работы на объект "Строительство водопроводных сетей в районе "5-я стройка"		1,50					1,50	0,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Увеличение пропускной способности на 52 куб. м/сут.	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	1,07					1,07
		обл. бюдж.	0,43					0,43
5.2	Строительство водопроводных сетей в районе "5-я стройка"		64,37					6,57	57,80	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Увеличение пропускной способности на 52 куб. м/сут.	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	6,44					0,66	5,78
		обл. бюдж.	57,93					5,91	52,02
6	Закольцовка водопроводных сетей объектов капитального строительства в Северном планировочном районе (в том числе проектные работы)		8,60					8,60		Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Увеличение протяженности водопровода 0,8 м	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	1,20					0,60	0,60
		обл. бюдж.	16,00					8,00	8,00
7	Восстановление в п. Моховая Падь водовода от Северного водозабора		5,61					5,61		Управление ЖКХ, МУ "ГУКС"	Снижение технологических нарушений, повышение качества водоснабжения	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	0,33					0,33
		обл. бюдж.	5,28					5,28
	Итого		584,84	248,60	27,44	68,09	45,15	126,66	68,90
	в том числе:	гор. бюдж.	131,79	52,72	27,44	17,52	5,18	20,05	8,88
		обл. бюдж.	245,83	45,48	0,00	50,57	39,97	49,79	60,02
		фед. бюдж.	150,40	150,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внеб. ист.	56,82				0,00	56,82	0,00

Краткая характеристика мероприятий

1. Реконструкция водозабора Северного жилого района, г. Благовещенск, Амурская область (в том числе проектные работы)

В городе Благовещенске планируется строительство жилого района в северной части города. Это повлечет за собой увеличение объема водопотребления на 24 тыс. куб. м/сут. Водоснабжение нового жилого района рационально осуществлять от ближайшего водозабора "Северный".

Существующий водозабор "Северный" производительностью 50 тыс. куб. м/сут. (по паспорту) был построен в 1992 году. В связи с проектной ошибкой подъем воды стал возможен в объеме до 30 тыс. куб. м/сут. Мощности водозабора недостаточно для обеспечения водой проектируемого Северного жилого района.

Качество питьевой воды на водозаборе не соответствует требованиям СанПиН. По лабораторным исследованиям воды содержание железа составляет до 5 - 10 мл/л при норме 0,3 мл/л, т.е. в 20 раз превышает ПДК. Повышенное содержание железа в питьевой воде влияет на органолептику воды, вызывает неприятный вкус, ускоряет рост железобактерий. Поэтому необходимо улучшить качество воды путем модернизации технологии водоочистки.

Общая сметная стоимость проекта "Реконструкция водозабора Северного жилого района, г. Благовещенск, Амурская область" (в ценах 2007 года) составила 1120,88 млн. руб. (две очереди). Реализация проекта начата в 2007 году за счет средств бюджетов всех уровней в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В связи с уменьшением финансовых средств, поступивших из бюджетов всех уровней на реализацию проекта, срок строительства увеличился. В 2010 году проект был исключен из федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, поэтому финансирование мероприятий осуществлялось из городского и областного бюджетов.

Реализация проекта начата подрядной организацией ООО "СК "Презент", которой освоено с 2009 - 2012 гг. финансовых средств - 454,79 млн. руб.

ООО "СК "Презент" выполнено с начала строительства:

- пробурены 38 эксплуатационных скважин и 6 наблюдательных скважин;

- произведена укладка труб от скважин 35, 36, 37 - 58 и 59 - 64;

- построены наружные сети:

В9(1) полиэтилен Д - 200 мм, протяженностью 140 п. м; Д - 300 мм - 75 п. м; Д - 400 мм - 828 п. м; сталь Д - 150 мм - 3 п. м;

В9(2) полиэтилен Д - 200 мм - 70 п. м; Д - 300 мм - 70 п. м; Д - 400 мм - 144,5 п. м; Д - 500 мм - 755,5 п. м; сталь Д - 150 мм - 3 п. м;

В9(3) полиэтилен Д - 300 мм - 97 п. м;

В9(4) полиэтилен Д - 200 мм - 119 п. м, Д - 300 мм - 140,5 п. м; Д - 400 мм - 279,5 п. м; Д - 500 мм - 65 п. м; сталь Д - 200 мм - 5 п. м;

В9(А) полиэтилен Д - 400 мм - 12 п. м, Д - 500 мм - 40 п. м;

В9(Б) полиэтилен Д - 500 - 2000 п. м;

- блок вспомогательных помещений (строительные работы, утепление наружных стен, монтаж систем отопления и канализации, концевая разделка кабеля по наружным электрическим сетям);

- строительство 2-х трансформаторных подстанций.

В связи с недостаточностью финансирования проекта принято решение строительство первой площадки I очереди завершить в рамках инвестиционной программы ОАО "Амурские коммунальные системы" по развитию системы холодного водоснабжения города Благовещенска на 2011 - 2014 годы, где будут выполнены мероприятия на сумму 56,82 млн. руб. (в ценах 2007 года):

N	Наименование работ	Объем
1.	Строительные работы, 38 павильонов	38 ед.
2.	Приобретение и монтаж приборов и средств автоматизации	38 ед.
3.	Камера переключения со сборным резервуаром
3.1.	В том числе, камера приборов	2 ед.
3.2.	Люк-лаз ЛЛ1	2 ед.
3.3.	Подпорная стенка	1 ед.
3.4.	Закладные детали	0,696 тонны
3.5.	Электротехническое оборудование
3.6.	Устройство вентиляции камеры переключения
3.6.1.	Прокладка воздуховодов	161 м п.
3.6.2.	Установка дефлекторов	3 ед.
3.7.	Люк монтажный ЛМ1	1 ед.
3.8.	Люк-лаз ЛЛ1	2 ед.
3.9.	Монтаж металлоконструкций	3,92 тонны
3.10.	Автоматизация сборного резервуара
3.11.	Монтаж опорных конструкций
4.	Строительство блока вспомогательных помещений
4.1.	В том числе, приобретение и монтаж технического оборудования и мебели
4.2.	Приобретение и монтаж силового электрооборудования
4.3.	Выгреб	1 ед.
5.	Строительство кабельной эстакады
	От КТПН до скважины N 35	1481 м п.
6.	Дорога и площадка	0,25 га
7.	Прокладка сети канализации, 1 очередь
	От резервуара до р. Зея	125 м п.
8.	Реконструкция электрической сети 35 кВ
9.	Озеленение
10.	Наружное освещение
11.	Пуско-наладочные работы

Заказчик МУ "ГУКС" определяет объемы работ для ООО "СК Презент" и ОАО "Амурские коммунальные системы" и контролирует их выполнение. Проект имеет социальную значимость.

2. Строительство, реконструкция и расширение систем водоснабжения и канализации вг. Благовещенске (водовод от насосной станции второго подъема водозабора "Северный" до распределительной сети города)

Застройка Северного жилого района повлечет за собой увеличение объемов потребляемой питьевой воды. Водоснабжение планируется осуществлять от водозабора "Северный". Пропускная способность одного водовода питьевой воды Д = 800 мм недостаточна для обеспечения водой строящихся объектов. Кроме того, согласно СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (утв. постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 г. N 123) количество линий водоводов от одного источника должно быть не менее двух. Поэтому необходимо ввести дополнительно вторую нить водовода от насосной станции второго подъема водозабора "Северный" до распределительной сети города.

Строительство второй нити водовода позволит не только увеличить пропускную способность, но и обеспечить надежность водоснабжения города.

Проект имеет социальную значимость.

3. Закольцовка водопроводных сетей объектов капитального строительства 800 квартала города Благовещенска

В 800 квартале Северного жилого района ведется строительство жилых домов для обеспечения жильем детей-сирот и молодых семей. Водоснабжение района будет осуществляться от городских водопроводных сетей. Для обеспечения стабильного водоснабжения планируется выполнить закольцовку водопровода протяженностью 443 м диаметром 300 мм.

Наружный водопровод будет проложен в грунте из высокопрочных чугунных водопроводных труб с шаровидным графитом (ВЧШГ) с внутренним цементно-песчаным покрытием. Трубопроводная система из высокопрочного чугуна обладает:

- экономичностью - низкие затраты на технико-эксплуатационное обслуживание;

- ударной прочностью и хладостойкостью;

- способностью выдерживать большие нагрузки как внутренние, так и внешние, при резком изменении.

ВЧШГ имеют срок службы до 80 - 100 лет.

Строительство данных водопроводных сетей обеспечит надежное водоснабжение строящихся жилых домов или 240 квартир.

4. Переключение жилых домов от скважины ОАО "Ржд" к городским сетям водоснабжения (в том числе проектные работы)

Водоснабжение жилых домов в районе железнодорожной станции осуществляется от глубоководной скважины, находящейся на балансе ОАО "РЖД". Вода из скважины не всегда соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест" по органолептическим показателям цветности и мутности.

В связи с ухудшением качества воды от жителей вышеуказанного района поступают жалобы.

Для обеспечения жителей качественной услугой по холодному водоснабжению принято решение переключить потребителей к городским сетям водоснабжения. Для этого необходимо построить водопровод по ул. 50 лет Октября от ул. Тенистой до ТК-сущ. по ул. Тополиной, 2, Д - 160 мм протяженностью 248 м п. и для обеспечения надежности системы водоснабжения выполнить закольцовку водопровода по ул. Тенистой от жилого дома по ул. Шевченко, 91 до ул. Шевченко, Д - 160 мм протяженностью 586 м п.

Проект имеет социальную значимость.

5. Строительство водопроводных сетей в районе "5-я стройка" (в том числе проектные работы)

В рамках реализации Закона Амурской области от 13.10.2011 N 539-ОЗ "О порядке бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства" администрацией города Благовещенска в районе "5-я стройка" выделяются земельные участки многодетным семьям для строительства жилых домов. В данном районе земельные участки не обеспечены коммунальной инфраструктурой.

Для обеспечения водоснабжения необходимо построить водопроводные сети протяженностью ориентировочно 7,6 км. Точки подключения - существующий водовод Д-800 мм и строящийся водовод Д-800 мм по ул. Театральной.

Квартальные водопроводные сети с устройством водоразборных колонок и гидрантов планируется провести:

- от ул. Театральной по ул. Энтузиастов - Придорожная - Зазеркальная, протяженностью ориентировочно 1,6 км, от ул. Театральная по ул. Центральная до ул. Придорожная, от ул. Театральная по ул. Степная до ул. Придорожная, протяженностью ориентировочно 0,97 км.

- от ул. Придорожной по ул. Энтузиастов - Дальняя - Зазеркальная до ул. Придорожная, протяженностью ориентировочно 2 км, по ул. Центральная от ул. Придорожной до ул. Дальняя, протяженностью ориентировочно 0,5 км.

- от ул. Дальняя по ул. Энтузиастов - 50 лет Октября - Зазеркальная до ул. Дальняя, протяженностью ориентировочно 2,5 км, по ул. Центральная от Дальняя до ул. 50 лет Октября, протяженностью ориентировочно 0,4 км.

В 2013 году планируется построить водопровод от ул. Театральной по ул. Центральная - Придорожная - Степная, протяженностью ориентировочно 0,97 км.

Срок реализации проекта - 2013 - 2014 г.г.

Проект имеет социальную значимость.

6. Закольцовка водопроводных сетей объектов капитального строительства в Северном планировочном районе (в том числе проектная документация)

Согласно муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития жилищного строительства в городе Благовещенске в 2013 - 2015 годах", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 05.04.2013 N 1727, планируется в 2013 году построить в Северном планировочном районе города малоэтажные жилые дома общей площадью 14,976 тыс. кв. м, что позволит переселить из аварийного жилищного фонда 1173 человек.

Многоквартирные дома планируется построить на земельном участке, свободном от застройки. Водоснабжение будет осуществляться от городского водопровода, проложенного по ул. Муравьева-Амурского. Пропускная способность данного водопровода недостаточна для обеспечения водой строящихся объектов. Поэтому принято решение сделать закольцовку в квартале.

Строительство дополнительно линии водопровода позволит увеличить пропускную способность и обеспечить надежность водоснабжения в северном планировочном районе. Проект имеет социальную значимость.

7. Восстановление в п. Моховая Падь водовода от Северного водозабора

Паводок в Амурской области, спровоцированный дождливой погодой, вызвал подъем уровня воды в реках. Только за июль 2013 г. в области выпало порядка 300 миллиметров осадков, что составляет половину годовой нормы.

Город Благовещенск расположен в месте слияния двух крупных рек - Амура и Зеи. В результате паводка в городе размыло обваловку городского водовода от Северного водозабора диаметром 800 мм.

Во избежание аварийной ситуации необходимо своевременно ликвидировать последствия паводка, отсыпать основания, выполнить обваловку городского водовода, подверженного перемерзанию.

Мероприятие имеет социальную значимость.

Б. Мероприятия по модернизации и развитию городских систем водоотведения

Таблица 5

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования всего, млн. руб.	В том числе по годам						Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат	Вид бюджетных ассигнований
				2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района, г. Благовещенск, Амурская область (в том числе проектные работы)		920,58	168,00	9,70	203,66	170,00	364,22	5,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ООО "СК" "Презент"	Увеличение мощности на 60 тыс. куб. м/сут.	Оплата муниципального контракта
	в том числе:	гор. бюдж.	229,07	42,00	9,70	15,47	43,00	113,90	5,00
		обл. бюдж.	218,51	21,00	0,00	70,80	42,00	84,71	0,00
		фед. бюдж.	473,00	105,00	0,00	117,39	85,00	165,61	0,00
2	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область		2654,92	148,85	19,91	139,71	524,44	1648,49	173,52		Обеспечение надежности канализационной системы города Благовещенска
	в том числе:	гор. бюдж.	159,79	14,43	19,91	39,71	25,74	55,00	5,00
		обл. бюдж.	290,12	14,42	0,00	30,00	20,70	225,00	0,00
		фед. бюдж.	2205,01	120,00	0,00	70,00	478,00	1368,49	168,52
2.1	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации (первая очередь)		168,69	148,85	19,84	0,00	0,00	0,00	0,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ООО "Сервер"	Создание возможности распределения гидравлических нагрузок между двумя наиболее крупными канализационными станциями, снижение до минимальных значений последствий аварий на главных коллекторах города	Оплата муниципального контракта
	в том числе:	гор. бюдж.	34,27	14,43	19,84	0,00	0,00	0,00	0,00
		обл. бюдж.	14,42	14,42	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		фед. бюдж.	120,00	120,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область 2-я очередь		165,89	0,00	0,03	114,97	49,40	1,49		Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ООО "Сервер"		Оплата муниципального контракта
	в том числе:	гор. бюдж.	20,00	0,00	0,03	14,97	5,00	0,00
		обл. бюдж.	43,40	0,00	0,00	30,00	13,40	0,00
		фед. бюдж.	102,49	0,00	0,00	70,00	31,00	0,00
		фед. бюдж.	1,49					1,49		средства, не освоенные в 2012 году
2.3	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область 3-я очередь (в том числе проектные работы)		1300,84	0,00	0,04	24,74	473,54	632,00	170,52	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ООО ФСК "Энергосоюз"	Повышение надежности систем водоотведения, водоснабжения и теплоснабжения, увеличение их мощности и снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры города	Оплата муниципального контракта
	в том числе:	гор. бюдж.	76,02	0,00	0,04	24,74	19,24	30,00	2,00
		обл. бюдж.	32,30	0,00	0,00	0,00	7,30	25,00	0,00
		фед. бюдж.	1192,52	0,00	0,00	0,00	447,00	577,00	168,52
2.4	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область 4-я очередь (в том числе проектные работы)		1014,50				1,50	1010,00	3,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов		Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	24,50				1,50	20,00	3,00
		обл. бюдж.	200,00					200,00
		фед. бюдж.	790,00					790,00
2.5	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область 5-я очередь (в том числе проектные работы)	гор. бюдж.	5,00					5,00		Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Снижение физического износа на 10 процентов	Оплата муниципального контракта
3	Приобретение проектно-сметной документации по объектам: "Строительство очистных сооружений в пос. Аэропорт", "Реконструкция водозабора Северного жилого района, г. Благовещенск, Амурская область" и "Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района, г. Благовещенск, Амурская область"	гор. бюдж.	47,74	0,00	4,50	0,00	0,00	43,24	0,00	ОАО "АКС"	Определение стоимости работ	Оплата муниципального контракта
4	Строительство системы ливневой канализации г. Благовещенск, Амурская область (проектная документация)	гор. бюдж.	5,00					5,00		Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Повышение уровня благоустройства города, снижение затрат на содержание и ремонт дорожно-уличной сети	Оплата муниципального контракта
5	Восстановление канализационных коллекторов в городе Благовещенске		28,39	0,00	0,00	0,00	0,00	28,39	0,00	Управление ЖКХ, МУ "ГУКС"	Обеспечение надежности канализационной системы города Благовещенска	Оплата муниципального контракта
		гор. бюджет	1,67					1,67
		обл. бюдж.	26,72					26,72
5.1	Восстановление канализационного коллектора по ул. Партизанская между ул. Ленина и ул. Фрунзе		14,01					14,01
		гор. бюджет	0,82					0,82
		обл. бюдж.	13,19					13,19
5.2	Восстановление канализационного коллектора по ул. Октябрьская между ул. Б. Хмельницкого и ул. Шевченко		4,68					4,68
		гор. бюджет	0,28					0,28
		обл. бюдж.	4,40					4,40
5.3	Восстановление канализационного коллектора по Игнатьевскому шоссе между ул. Студенческой и ул. Кантемирова		9,70					9,70
		гор. бюджет	0,57					0,57
		обл. бюдж.	9,13					9,13
	Итого		3 656,63	316,85	34,11	343,37	694,44	2 089,34	178,52
	в том числе:	гор. бюдж.	443,27	56,43	34,11	55,18	68,74	218,81	10,00
		обл. бюдж.	535,35	35,42	0,00	100,80	62,70	336,43	0,00
		фед. бюдж.	2 678,01	225,00	0,00	187,39	563,00	1 534,10	168,52

Краткая характеристика мероприятий

1. Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района, г. Благовещенск, Амурская область (в том числе проектные работы)

Городские очистные сооружения канализации производительностью 60 куб. тыс. м/сут. построены в 1987 году в месте впадения р. Зея в р. Амур. Это один из крупнейших экологических объектов Дальневосточного региона. Очистку проходят сточные воды в количестве 60 - 65 тыс. куб. м/сут., максимальное суточное поступление составило 75 тыс. куб. м, а в период выпадения осадков очищается в сутки до 90 тыс. куб. м стоков. В настоящее время очистные сооружения перегружены на 20%.

Существующая технология очистки не позволяет обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.1.5.980-00 к составу сточных вод по большинству показателей. В результате после очистки в сточных водах содержатся вредные вещества, превышающие допустимую концентрацию:

жиры - в 10 раз, фенолы - в 2 раза, фосфаты - в 3 раза, медь - в 15 раз, БПК - в 3 раза, взвешенные вещества - в 2 раза.

Строительство Северного жилого района приведет к увеличению объема сточных вод, а существующие ОСК уже сейчас перегружены.

Для решения проблемы улучшения качества очистки сточных вод с учетом роста благоустроенного жилищного строительства требуется увеличить мощность очистных сооружений канализации до 120 тыс. куб. м/сут. с внедрением реагентной технологии очистки стоков.

Реконструкция очистных сооружений канализации позволит пропустить все сточные воды города через систему очистки, будет способствовать развитию инженерных сетей города, а также позволит успешно решить экологическую проблему на приграничной территории.

Реализация проекта начата в 2007 году. Проект финансируется из бюджетов всех уровней в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Срок реализации проекта - 2007 - 2013 годы.

Проект имеет социальную значимость.

2. Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область

Канализационный коллектор, расположенный в Северном районе города, имеет 100% износа. Коллектор строился частями с 1963 года по 1987 год. За время эксплуатации канализационного коллектора верхняя часть самотечных железобетонных коллекторов подверглась газовой коррозии, в напорных коллекторах образовался абразивный износ. Ежегодно эксплуатирующая организация устраняет до 20 порывов.

Строительство Северного жилого района повлечет за собой увеличение объемов сточных вод. Повышение давления в существующем канализационном коллекторе увеличит количество аварийных ситуаций, которые приведут к загрязнению окружающей среды.

Для решения указанных проблем начаты работы по реконструкции канализационных коллекторов. В связи с большим объемом работ реализацию проекта решено осуществить в несколько очередей.

2.1. Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область (первая очередь).

Проектом предусмотрена реконструкция:

- напорного канализационного коллектора от ОСК по дамбе до пересечения ул. Амурской - пер. Затонского, 2, Д - 800 мм с устройством водопонижения и строительством насосной станции;

- самотечного канализационного коллектора по ул. Амурской от ул. Партизанской до ул. Первомайской, по ул. Первомайской от ул. Амурской до ул. Горького и по ул. Горького от ул. Первомайской до ул. Кузнечной Д - 1200 - 1000 мм с устройством водопонижения и строительством электрической линии 0,38 кВ.

Срок реализации первой очереди проекта - 2007 - 2010 годы.

Реализация данной части проекта осуществлялась на условиях софинансирования:

в 2007 году по внепрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы;

в 2008 - 2010 годах в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

2.2. Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область, 2-я очередь.

Для увеличения пропускной способности и надежности канализационных сетей запланировано построить перемычку протяженностью 1,12 км Д - 1000 мм по ул. Первомайской от ул. Амурской до ул. Краснофлотской.

Срок реализации 2-й очереди проекта - 2010 - 2012 годы.

2.3. Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область, 3-я очередь (в том числе проектные работы).

Проектом предусмотрена реконструкция канализационного коллектора по ул. Зейской от ул. Трудовой до ул. Чайковского. В целях минимизации бюджетных расходов на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, увеличения пропускной способности городских инженерных сетей реконструкцию канализационного коллектора целесообразно осуществить в комплексе с работами по реконструкции водовода и тепловых сетей, также имеющих высокую степень износа.

Срок реализации 3-й очереди проекта - 2010 - 2013 годы.

2.4. Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область, 4-я очередь.

Реконструкцию канализационного коллектора планируется произвести d - 1000 мм по ул. Зейской от ул. Чайковского до ул. Первомайской и от ул. Новой до ул. Железнодорожной. В связи с большим техническим износом труб систем водоснабжения и теплоснабжения, проложенных по ул. Зейской, и для минимизации денежных средств работы по их замене планируется производить совместно с реконструкцией канализационного коллектора.

В рамках данной программы планируется выполнить проектную документацию.

2.5. Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г. Благовещенск, Амурская область, 5-я очередь.

Реконструкцию канализационного коллектора планируется произвести d - 1000 мм по ул. Лазо от ул. Горького до ул. Северной, по ул. Пушкина от ул. Северной до ул. Конной, по ул. Конной от ул. Пушкина до ул. Театральной, по ул. Театральной от ул. Конной до ул. Рабочей, по ул. Рабочей от ул. Театральной до ул. Кузнечной, закольцевав с коллектором d - 1500 мм по ул. Кузнечной.

В рамках данной программы планируется выполнить проектную документацию.

Реконструкция канализационных коллекторов от Северного жилого района до очистных сооружений канализации позволит увеличить объем пропускаемых сточных вод, повысить надежность систем водоотведения, водоснабжения, теплоснабжения, обеспечить разгрузку коллекторов восточной и центральной частей города, подключить объекты нового строительства, в том числе и строящегося Северного жилого района.

Проект имеет социальную значимость.

3. Приобретение проектно-сметной документации по объектам: "Строительство очистных сооружений в пос. Аэропорт", "Реконструкция водозабора Северного жилого района, г. Благовещенск, Амурская область" и "Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района, г. Благовещенск, Амурская область"

В северной части г. Благовещенска планируется строительство жилого района с численностью населения 40,7 тыс. человек. В связи с этим требуются дополнительные мощности для его водоснабжения и водоотведения. Для обеспечения водоотведения в пос. Аэропорт необходимо построить новые очистные сооружения.

В целях обеспечения процесса строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и определения объема инвестиций требуется проектно-сметная документация.

4. Строительство системы ливневой канализации г. Благовещенск, Амурская область (проектная документация)

Сбор поверхностных сточных вод с территории города осуществляется в ливневую канализацию. Общая протяженность ливневых коллекторов на территории города Благовещенска составляет 67500 п. м, из них 15000 п. м находятся в аварийном состоянии. Ливневые коллекторы не объединены в одну систему, стоки сбрасываются на рельеф в реки Амур, Зея и Бурхановка. Сброс неочищенных вод в открытые водные источники оказывает и негативное воздействие на экосистему города. Согласно СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" для очистки поверхностных сточных вод должны быть предусмотрены простые в эксплуатации и надежные в работе сооружения механической и физико-химической очистки.

Точечное строительство сооружений в городских кварталах привело к изменению рельефа местности. В результате рельефные отметки дворовых территорий ранее построенных жилых домов оказались ниже отметок земли с новыми постройками. В период дождей такие дворовые территории подтопляются. Отвод поверхностных вод с таких участков невозможен, так как ливневые коллекторы в данных районах отсутствуют, например, в районе ул. Текстильной от ул. Островского до Новотроицкого шоссе, ул. Студенческой от Игнатьевского шоссе до ул. Загородной, ул. Воронкова, ул. Кольцевой, ул. Конной от 50 лет Октября до ул. Чайковского, ул. Кузнечной от ул. Октябрьской до ул. Тенистой, район п. Моховая Падь.

Интенсивное строительство городских кварталов привело к изменению грунтового стока ливневых вод. Вследствие изменения водосборной площади, а также изменения направления стока верхней части реки Бурхановка в северо-западной части города сформировались Асташинские озера. Сегодня озера представлены семью сообщающимися водоемами, ограниченными ул. Мухина с востока и ул. Нагорной с запада. Дно и береговая часть озер загрязнены отходами. По улице Мухина в районе железнодорожного переезда нет водосливного устройства из озера в реку Бурхановка. При интенсивном выпадении осадков происходит переполнение озер, в результате чего происходит подтопление железнодорожных путей и жилой застройки, расположенной в истоке реки Бурхановка. При этом пропускная способность реки недостаточна, что также влечет за собой затопление жилого сектора в районе русла реки.

Для решения вышеперечисленных проблем принято решение построить ливневую систему с очистными сооружениями, провести работы по берегоукреплению, расчистке береговой части рек Зея, Бурхановка и Чигири, Асташинских озер от мусора, дноуглублению реки Бурхановка.

Проведение вышеперечисленных мероприятий позволит не только повысить уровень благоустройства города и снизить вредное воздействие городской среды на экосистему, но и снизить затраты на содержание и ремонт дорожно-уличной сети города, капитальный ремонт зданий и домовладений, расходы на поддержание в работоспособном состоянии системы подземного водоотведения.

Проект имеет социальную значимость.

В рамках данной программы планируется выполнить проектную документацию.

5. Восстановление канализационных коллекторов в городе Благовещенске

Паводок в Амурской области, спровоцированный дождливой погодой, вызвал подъем уровня воды в реках. Только за июль 2013 г. в области выпало порядка 300 миллиметров осадков, что составляет половину годовой нормы.

Город Благовещенск расположен в месте слияния двух крупных рек - Амура и Зеи.

В результате паводка в местах, где идут подземные потоки, размывает дороги снизу, образуются неровности (провалы), как следствие, под воздействием гидрогеологических факторов, канализационные трубы деформируются и появляются трещины.

Во избежание экологического загрязнения организация, обслуживающая канализационные сети, проложила над землей временный трубопровод для перекачки стоков. Для обеспечения безаварийного режима необходимо восстановить аварийные участки канализационных коллекторов:

- по ул. Партизанская между ул. Ленина и ул. Фрунзе

- по ул. Октябрьская между ул. Б. Хмельницкого и ул. Шевченко

- по Игнатьевскому шоссе между ул. Студенческой и ул. Кантемирова.

Проект имеет социальную значимость.

В. Мероприятия по модернизации и развитию городских систем электроснабжения

Таблица 6

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования всего, млн. руб.	В том числе по годам						Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат	Вид бюджетных ассигнований
				2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	9	10	11	12
1	Реконструкция сетей наружного освещения, в т.ч. приобретение спецтехники	гор. бюдж.	16,20		12,50	3,70				УЖКХ, МП "Горсвет"	Создание 20 дополнительных рабочих мест	Оплата муниципального контракта
						(в форме субсидий)
2	Строительство электрических сетей в районе "5-я стройка"		10,97					10,97		Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", подрядчик будет определен по результатам торгов	Обеспечение электроснабжением строящихся домов на земельных участках, выделенных многодетным семьям
		гор. бюдж.	2,06					2,06
		обл. бюдж.	8,91					8,91
2.1	Проектные работы на объект "Строительство электрических сетей в районе "5-я стройка"		1,43					1,43
		гор. бюдж.	1,11					1,11
		обл. бюдж.	0,32					0,32
2.2.	Строительство электрических сетей в районе "5-я стройка"		9,54					9,54
		гор. бюдж.	0,95					0,95
		обл. бюдж.	8,59					8,59
3	Строительство электрических сетей в Северном планировочном районе (в том числе проектные работы)	гор. бюдж.	36,89						36,89	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС"	Обеспечение электроснабжением строящихся домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда	Плата за технологическое присоединение
	Итого:		64,06	0,00	12,50	3,70	0,00	10,97	36,89
	в том числе:	гор. бюдж.	55,15	0,00	12,50	3,70	0,00	2,06	36,89
		обл. бюдж.	8,91	0,00	0,00	0,00	0,00	8,91	0,00

Краткая характеристика мероприятий

1. Реконструкция сетей наружного освещения, в том числе приобретение спецтехники

Освещение улиц является одним из важных положительных показателей благоустроенности современного города.

В городе Благовещенске износ кабельных и воздушных линий наружного освещения, опор, светильников составляет 70%.

Восстановление (реконструкция) сетей в прежних параметрах и полном объеме по экономическим и техническим причинам сегодня нецелесообразно. Новые условия изменили требования, предъявляемые к сетям, возникла необходимость в коренном обновлении существующих сетей на сети нового поколения (СИП), отвечающие экономико-экологическим требованиям и современному техническому уровню распределения энергии.

Реконструкция сетей наружного освещения включает в себя работы по замене:

электропроводов неизолированных на самонесущие изолированные (СИП);

опор железобетонных на металлические;

светильников ртутных на натриевые.

Для проведения данных работ необходима спецтехника. Поэтому решено приобрести четыре автоподъемника.

Реализация данного проекта позволит:

снизить эксплуатационные затраты ВЛ на 30% за счет высокой надежности сетей, исключения короткого замыкания из-за схлестывания проводов;

уменьшить стоимость монтажных работ ВЛ за счет снижения затрат на обрезку деревьев, возможности прокладки проводов по фасадам зданий и совместной подвески на уже существующие ВЛ низкого напряжения и линий связи;

снизить потери электрической энергии в сетях за счет снижения в три раза реактивного сопротивления;

повысить пожаробезопасность ВЛ;

снизить несанкционированное подключение к линиям электропередач.

В рамках данной программы выполнены следующие виды работ:

Установка одностоечных опор - 2016 шт.

Прокладка силового кабеля в траншеях - 78624 м.

Реализация мероприятия позволит снизить эксплуатационные затраты на 30% за год.

Экономический эффект от реализации проекта выразится в создании дополнительных рабочих мест в период строительства и обслуживания электрических сетей.

2. Строительство электрических сетей в районе "5-я стройка" (в том числе проектные работы)

В рамках реализации Закона Амурской области от 13 октября 2011 г. N 539-ОЗ "О порядке бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства" администрацией города Благовещенска в кварталах 503, 508а, 515, 516, 517, 529 выделены земельные участки многодетным семьям для строительства жилых домов. В данном районе земельные участки не обеспечены коммунальной инфраструктурой.

Электроснабжение планируется от существующих ТП - 496, Ф 23 ПС "Центральная" и ТП - 506, Ф 20 ПС "Астрахановка".

Для обеспечения электроснабжением строящихся индивидуальных домов планируется построить КТПН, РП, электрические сети протяженностью ориентировочно 3 км, из них 1 км - ВЛ-0,4 кВ и 2 км - ВЛ-10 кВ.

Срок реализации - 2013 год.

Проект имеет социальную значимость.

3. Строительство электрических сетей в Северном планировочном районе г. Благовещенска (в том числе проектные работы)"

Согласно муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития жилищного строительства в городе Благовещенске в 2013 - 2015 годах", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 05.04.2013 N 1727, планируется в 2013 году построить в 800 квартале города малоэтажные жилые дома общей площадью 66,64 тыс. кв. м, что позволит переселить из аварийного жилищного фонда 5 731 человек.

Многоквартирные дома планируется построить на земельном участке свободном от застройки. Для обеспечения электроснабжением строящихся домов необходимо строительство электросетевых объектов.

По проекту планировки электроснабжение района будет осуществляться от проектируемого распределительного пункта РП-10 кВА. Питание РП согласно техническому заданию выполняется от разных секций шин 10 кВ. подстанции ПС 110/10кВ "Северная" путем строительства линии электропередач КЛ-10кВ.

Строительство РП позволит запитать шесть трансформаторных подстанций ТП-1.ТП-6 2х1000кВА, которые будут устанавливаться застройщиками при строительстве многоквартирных домов

Г. Мероприятия по модернизации и развитию городских систем теплоснабжения

Таблица 7

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, всего, затраты, млн руб	В том числе по годам						Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат	Вид бюджетных ассигнований
				2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Теплоснабжение Северного жилого района (Инженерная инфраструктура объектов капитального строительства 800 квартала г. Благовещенск)		160,00			160,00				Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ООО ФСК "Энергосоюз"	Строительство сетей обеспечит подключение строящихся объектов с тепловой нагрузкой, равной 20 Гкал/час	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	10,00			10,00
						(в том числе проектные работы)
		обл. бюдж.	150,00			150,00
2	Подключение к сетям БТЭЦ жилых домов (котельных Островского, 152, 300 квартал и ж/дорожной станции)		16,58	16,58							Обеспечение надежности системы теплоснабжения
	в том числе:	гор. бюдж.	1,00	1,00
		др. ист.	15,58	15,58
2.1	Строительство тепловых сетей по ул. Островского от ул. Заводской (ТК-974) до котельной по ул. Островского, 152 протяженностью 350 м Д-219 мм		4,31	4,31						Управление ЖКХ, ЗАО "Аграрник"	Переключение теплопотребителей от котельной ОАО "РЖД" к Благовещенской ТЭЦ позволит снизить тариф за тепловую энергию на 57 руб./ Гкал за счет разницы в тарифах БТЭЦ и ОАО "РЖД"	Оплата муниципального контракта
	в том числе:	гор. бюдж.	1,00	1,00
		др. ист.	3,31	3,31						ОАО "АКС"
2.2	Строительство тепловых сетей по ул. Островского от котельной до УТ-3 протяженностью 430 м Д-276 мм	др. ист.	8,27	8,27						ОАО "АКС"		Внебюджетный источник
2.3	Строительство тепловой сети от тепловой камеры у детского сада до жилого дома по ул. Станционная, 45 протяженностью 324 м, в том числе Д-133 мм L-200,0 м, Д-108 мм L-124,0 м	др. ист.	2,50	2,50						ОАО "АКС"		Внебюджетный источник
2.4	Устройство смесительно-понизительной насосной станции в здании котельной по ул. Островского, 152	др. ист.	1,50	1,50						ОАО "АКС"		Оплата муниципального контракта
3	Тепло- и водоснабжение жилых домов в планировочном районе "Астрахановка", г. Благовещенск, Амурская область		162,58		37,39	34,05	31,61	59,53	0,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению, снижение тарифа на тепловую энергию на 7,2 руб./Гкал за счет разницы в тарифах ОАО "АКС" и ОАО "Благовещенский спиртзавод"	Оплата муниципального контракта
	в том числе:	обл. бюдж.	83,11			27,43	0,00	55,68	0,00
		гор. бюдж.	79,47		37,39	6,62	31,61	3,85	0,00
					(в том числе 7,00 - на проектные работы)
4	Реконструкция тепловых сетей в 427 квартале	гор. бюдж.	19,00			0,86		0,00	18,14	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Обеспечение теплоснабжением строящихся объектов на территории МУЗ "Городская клиническая больница"	Оплата муниципального контракта
						(в том числе 0,86 - на проектные работы)
5	Теплоснабжение жилых домов в 718 квартале города Благовещенска		13,44			13,27	0,17			Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ООО "Тепло- строй"	Улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	0,17				0,17
		обл. бюдж.	13,27			13,27
6	Схема теплоснабжения города Благовещенска с перспективой до 2025 года	гор. бюдж.	12,80					4,00	8,80	Администрация города. Подрядчик будет определен по результатам торгов	Оценка возможности направления развития теплоснабжения города	Оплата муниципального контракта
7	Магистральные тепловые сети северо-западного района, г. Благовещенск, Амурская область	гор. бюдж.	3,50					3,50		Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Обеспечение теплоснабжением строящихся объектов в северо-западном районе	Оплата муниципального контракта
								(проектные работы)
8	Строительство котельной в северо-западном районе, г. Благовещенск, Амурская область (в том числе проектные работы)	гор. бюдж.	20,00					20,00	0,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов		Оплата муниципального контракта
9	Инженерная инфраструктура объектов Северного планировочного района, г. Благовещенск I этап (в том числе проектные работы)		34,00					34,00	0,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Обеспечение многоквартирных домов, строящихся для граждан, уволенных с военной службы, коммунальными услугами	Оплата муниципального контракта
	в том числе:	гор. бюдж.	3,54					3,54	0,00
		обл. бюдж.	30,46					30,46	0,00
10	Обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения		53,64					53,64		Управление ЖКХ	Своевременное обеспечение энергоснабжающих организаций топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы	Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию тепловой энергии
		гор. бюдж.	1,52					1,52
		обл. бюдж.	52,12					52,12
11	Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей на территории города Благовещенска		12,90					12,90		Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Снижение технологических нарушений, повышение качества теплоснабжения	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	0,90					0,90
		обл. бюдж.	12,00					12,00
12	Реконструкция котельной в 433 квартале города Благовещенска (в том числе проектные работы		3,00						3,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС". Подрядчик будет определен по результатам торгов	Обеспечение теплоснабжения строящиеся дома в 800 квартале	Оплата муниципального контракта
		гор. бюдж.	3,00						3,00
	Итого		511,44	16,58	37,39	208,18	31,78	187,57	29,94
	в том числе:	гор. бюдж.	154,90	1,00	37,39	17,48	31,78	37,31	29,94
		обл. бюдж.	340,96	0,00	0,00	190,70	0,00	150,26	0,00
		др. ист.	15,58	15,58	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Краткая характеристика мероприятий

1. Теплоснабжение Северного жилого района (инженерная инфраструктура объектов капитального строительства 800 квартала г. Благовещенск)

Строительство Северного жилого района запланировано на территории, свободной от застройки. В 800 квартале Северного жилого района планируется строительство жилых домов для переселения граждан из аварийного жилья, детей-сирот и молодых семей. В данном районе отсутствуют объекты системы коммунальной инфраструктуры.

Теплоснабжение данного района будет осуществляться от планируемой к застройке котельной с нагрузкой 10 Гкал/час.

В связи с отсутствием в квартале 800 инженерных сетей планируется построить тепловые, электрические, водяные и канализационные сети, а также трансформаторные подстанции.

Обеспечение инженерной инфраструктурой 800 квартала Северного жилого района позволит построить комфортное жилье, стоимость которого будет ниже рыночной цены.

Проект имеет социальную значимость.

2. Подключение к сетям БТэЦ жилых домов (котельных Островского, 152, 300 квартал и ж/дорожной станции)

Котельная ОАО "РЖД" отапливает 24 жилых дома, расположенных в районе железнодорожной станции.

В котельной установлены четыре паровозных котла с ручной загрузкой угля:

Еа - 1944 и 1945 годов выпуска;

П-36 1995 и 1956 годов выпуска.

Коэффициент полезного действия котлов низкий, что соответственно приводит к большому расходу топлива. Установленные котлы могут выработать тепловую энергию в количестве 5,3 Гкал/час при расчетной договорной нагрузке 6,2 Гкал/час. Дефицит мощности составляет 0,9 Гкал/час.

В холодный период в жилых домах температура воздуха в помещениях составляла 18 °С, что ниже нормативной температуры.

В данном районе расположены также две нерентабельные котельные (по ул. Островского, 152 и в 300 квартале) мощностью соответственно 1 Гкал/час и 2 Гкал/час, которые также планируются к закрытию.

Для подключения жилых домов к сетям БТЭЦ необходимо осуществить:

строительство тепловых сетей по ул. Островского от ул. Заводской (ТК-974) до котельной по ул. Островского, 152 протяженностью 343 м, Д - 219 мм;

строительство тепловых сетей по ул. Островского от котельной до УТ-3 протяженностью 430 м, Д - 276 мм;

строительство тепловой сети от тепловой камеры у детского сада до жилого дома по ул. Станционной, 45 протяженностью 324 м, в том числе Д - 133 мм, L - 200 м; Д - 108 мм, L - 124 м;

устройство насосной станции в здании котельной по ул. Островского, 152.

Реализация проекта начата в 2007 году на средства областного бюджета (субсидии на софинансирование муниципальной целевой программы по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в сумме 6,0 млн. руб.). На данные средства построена перемычка диаметром 400 мм между тепломагистралью N 3 и существующей теплотрассой по ул. Трудовой, выполнена проектная документация на строительство участков теплотрассы по ул. Островского от ул. Заводской (ТК-974) до котельной по ул. Островского, 152 и по ул. Островского от котельной (ул. Островского, 152) до ул. Тополиной (теплофикационная камера УТ-3).

Переключение теплопотребителей от котельных к Благовещенской ТЭЦ позволит снизить средний тариф на тепловую энергию на 57 руб./Гкал за счет разницы в тарифах БТЭЦ и ОАО "РЖД".

3. Тепло- и водоснабжение жилых домов в планировочном районе "Астрахановка", г. Благовещенск, Амурская область

Жилищный фонд в районе Астрахановка отапливает котельная ОАО "Благовещенский спиртзавод". В летний период ремонтные работы на котельной проводятся не в полном объеме. Здание котельной находится в аварийном состоянии.

В 2008 году из-за финансовых трудностей ОАО "Благовещенский спиртзавод" остановило производство своей продукции. Поэтому отапливать жилищный фонд от данной котельной не рационально из-за больших затрат предприятия на собственные нужды и аварийного состояния здания.

Для решения проблемы теплоснабжения в районе Астрахановка принято решение переключить потребителей тепловой энергии от котельной ОАО "Благовещенский спиртзавод" к муниципальной котельной ВОС, расположенной в 719 квартале.

Для переключения потребителей необходимо выполнить работы по реконструкции котельной ВОС (замена котлов с увеличением мощности) и строительство тепловых сетей.

Тепловая энергия для отопления жилых домов транспортируется от котельной по трем магистралям в разных направлениях. Тепловые сети выполнены надземным и подземным способами. Задвижки на ответвлениях отсутствуют, тепловая изоляция разрушена. Совместно с теплотрассой проложен водопровод горячей и холодной воды. Инженерные сети строились без проекта, с нарушениями СНиП. Основная часть сетей проложена по участкам, предназначенным для огородничества. На теплотрассе установлены кирпичные гаражи.

Согласно постановлению мэра от 9 июля 2003 г. N 2140 теплотрасса от ОАО "Амурский кристалл" до жилых домов по ул. Пограничной, 23, 44, 48, пер. Транспортному, 13, 23/1 протяженностью 503,0 м принята в муниципальную собственность. Теплотрасса протяженностью более одного километра никем не обслуживается, принадлежность сетей не установлена.

Специализированные организации не имеют возможности обслуживать сети систем теплоснабжения и водоснабжения из-за отсутствия к ним доступа.

Из-за аварийного состояния теплотрассы невозможно создать нормативный гидравлический режим. Это ведет к постоянному сбросу воды из систем отопления.

Поэтому принято решение построить новые сети в соответствии с нормативными актами.

Проект имеет социальную значимость.

4. Реконструкция тепловых сетей в 427 квартале

В настоящее время на территории МУЗ "Городская клиническая больница" осуществляется строительство хирургического блока на 300 коек. Также планируются строительство здания компьютерного томографа и реконструкция (с увеличением площадей) пищеблока корпуса N 1. Для теплоснабжения строящихся объектов необходимо выполнить реконструкцию тепловых сетей учреждения с увеличением мощности:

- от ТК-439 до ТК-460а протяженностью 190 п. м с заменой трубопроводов с Д - 219 мм на Д - 273 мм и реконструкцией тепловых камер ТК-439, ТК-460 и ТК-460а;

- от ТК-460а до ТК-877 протяженностью 475 п. м с заменой трубопроводов с Д - 159 мм на Д - 219 мм и реконструкцией тепловых камер.

Проект имеет социальную значимость.

5. Теплоснабжение жилых домов в 718 квартале города Благовещенска

Жилые дома по ул. Набережной, 64 и ул. Набережной, 66 отапливаются от котельной ОАО "Хладокомбинат".

На котельной ОАО "Хладокомбинат" установлены пять котлов Е1/9 мощностью 1,7 Гкал/час. Срок эксплуатации водогрейных котлов - 7 лет. Котлы морально и физически устарели.

Муниципальные тепловые сети от котельной до жилого дома Набережная, 66 проложены по территориям организаций ОАО "Хладокомбинат" и ОАО "Океан", что вызывает неудобства при эксплуатации.

Для решения проблемы теплоснабжения домов по ул. Набережной, 64, 66 с тепловой нагрузкой 0,5 Гкал/час принято решение переключить данные дома от котельной ОАО "Хладокомбинат" к муниципальной котельной ВОС, расположенной в 719 квартале.

Для переключения потребителей необходимо выполнить работы по строительству тепловых сетей протяженностью 500 п. м.

Проект имеет социальную значимость.

6. Схема теплоснабжения города Благовещенска с перспективой до 2025 года

В городе Благовещенске разработана схема теплоснабжения г. Благовещенска на расчетный 2015 год с перспективой до 2025 года. Но данная схема теплоснабжения не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Изменения в генеральный план внесены без редактирования существующей схемы теплоснабжения.

В существующей схеме теплоснабжения не отражены:

решения по определению единой теплоснабжающей организации;

организации, которые должны обслуживать тепловые сети в случае определения их как бесхозяйных;

радиус эффективного теплоснабжения для зоны действия каждого существующего, предполагаемого к новому строительству, по реконструкции или техническому перевооружению источника тепловой энергии;

электронная модель системы теплоснабжения и др.

Поэтому необходимо рассчитать схему теплоснабжения города с учетом новых требований нормативных актов.

На основании утвержденной схемы теплоснабжения возможна разработка комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры города и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

7. Магистральные тепловые сети северо-западного района, г. Благовещенск, Амурская область

В связи с плотностью застройки центрального района города Благовещенска начато комплексное строительство в северо-западном районе.

Капитальное строительство в северо-западном районе сдерживалось из-за отсутствия коммунальной инфраструктуры. В северо-западном районе планируется комплексная застройка: многоквартирные дома площадью 158860 кв. м, объекты дошкольных учреждений, детский сад на 340 мест, школа на 1200 мест и объекты общественного назначения. В связи с отсутствием мощностей на существующих источниках тепловой энергии планируется построить тепловые сети от разных источников. После завершения строительства второй очереди Благовещенской ТЭЦ часть тепловой энергии будет направлена на обеспечение теплоснабжением двух кварталов северо-западного района. Часть тепловой энергии планируется получить от планируемой к застройке котельной. Поэтому необходимо построить магистральные и квартальные тепловые сети в двухтрубном исполнении протяженностью ориентировочно 5400 м для передачи тепловой энергии к капитальным объектам от вышеперечисленных источников тепловой энергии.

Обеспечение застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой позволит снизить стоимость строительства и привлечь инвестиции на строительство жилых кварталов.

В рамках данной программы планируется выполнить проектную документацию.

Проект имеет социальную значимость.

8. Строительство котельной в северо-западном районе, г. Благовещенск, Амурская область (в том числе проектные работы)

Строительство жилого района в северо-западном районе сдерживается ввиду отсутствия в данном районе источника теплоснабжения с запасом мощности. На котельных, расположенных в ближайших районах (ведомственные: ПУ-23, 20 и муниципальные: 433, 481, 476, 494 кварталов), отсутствует запас мощности. Провести реконструкцию муниципальных котельных не представляется возможным из-за отсутствия санитарных зон. Сети Благовещенской ТЭЦ в данном районе отсутствуют. Учитывая дефицит мощности на БТЭЦ строить сети от этого источника до строящихся объектов нецелесообразно.

Для обеспечения теплоснабжения строящихся объектов предполагается строительство котельной мощностью 75 Гкал/час.

Строительство котельной позволит обеспечить теплоснабжение жилых домов площадью 158860 кв. м, объекты дошкольных учреждений: детский сад на 340 мест, школа на 1200 мест и объекты общественного назначения.

Проект имеет социальную значимость.

В рамках данной программы планируется выполнить проектную документацию.

9. Инженерная инфраструктура объектов Северного планировочного района, г. Благовещенск I этап (в том числе проектные работы)

Строительство Северного планировочного района запланировано на территории, свободной от застройки. В районе улиц Шафира - Муравьева-Амурского планируется строительство многоквартирных домов для семей военнослужащих. В данном районе отсутствуют объекты системы коммунальной инфраструктуры.

Ближайшая котельная, имеющая запас мощности, расположена в 433 квартале. Водопровод и канализация проложены по ул. Муравьева-Амурского.

Для обеспечения многоквартирных домов, строящихся для граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, а также арендного жилья коммунальными услугами необходимо построить сети:

- теплоснабжения протяженностью 92 м;

- водоснабжения - 686 м, из них 272 м Д - 160 мм, 414 м Д - 315 мм;

- водоотведения - 245 м, из них 217,6 м Д - 200 мм, 27,4 м Д - 300 мм;

Проект имеет социальную значимость.

10. Обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 г. N 115, энергоснабжающие организации должны своевременно обеспечивать создание нормативных запасов топлива.

В целях софинансирования расходных обязательств в части организации теплоснабжения для устойчивого функционирования коммунальной инфраструктуры и надежного обеспечения топливно-энергетическими ресурсами предоставляются субсидии организациям, осуществляющим производство и реализацию тепловой энергии на территории города (за исключением муниципальных учреждений), из областного и городского бюджетов.

Мероприятие по софинансированию расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива позволит своевременно создать нормативный запас топлива к началу отопительного сезона, обеспечить своевременное снабжение города Благовещенска топливно-энергетическими ресурсами.

11. Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей на территории города Благовещенска

В городе Благовещенске 228,85 км тепловых сетей, из них:

- муниципальных - 160,05 км, из них ветхих - 112,0 км;

- ведомственных - 68,8 км, из них ветхих - 0,2 км.

Количество технологических нарушений, произошедших на муниципальных тепловых сетях за отопительный период 2010 - 2011 гг., - 36, за отопительный период 2011 - 2012 гг. - 30, за отопительный период 2012 - 2013 гг. - 29.

Низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующих запросам потребителей, является следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры.

Особое беспокойство вызывают недоработки с заменой давно отслуживших свой срок тепловых сетей. Не обеспечивается ежегодная замена минимально необходимых 4% изношенных основных фондов, около 9 км тепловых сетей необходимо в полном объеме отремонтировать с заменой трубопроводов. Так, в 2011 году отремонтировано капитальным ремонтом 2534,0 м, в 2012 г. - 1499,0 м.

В связи с этим принято решение об оказании содействия в проведении работ по модернизации и капитальному ремонту тепловых сетей организациям, обслуживающих городские тепловые сети.

Софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, планируется в рамках подпрограммы "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения Амурской области" долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением правительства Амурской области от 23.09.2011 N 617.

Реализация мероприятия позволит снизить процент износа тепловых сетей и уменьшить тепловые потери в сетях и количество технологических отказов, повысить качество предоставляемых коммунальных услуг.

12. Реконструкция котельной в 433 квартале города Благовещенска (в том числе проектные работы)

Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан строятся комфортные малоэтажные дома в 800 квартале.

В рамках муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития жилищного строительства в городе Благовещенске в 2013 - 2015 годах", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 05.04.2013 N 1727, планируется построить многоквартирные дома площадью в 2013 году - 14,976 тыс. кв. м, в 2014 году - 12,333 тыс. кв. м, в 2015 году - 39,734 тыс. кв. м.

В рассматриваемом районе находятся четыре муниципальных (476 квартал, 481 квартал, 433 квартал, Мостоотряд 64) и одна ведомственная (ПУ-23) котельные.

На котельных, эксплуатируемых ОАО "Амурские коммунальные системы" (476 квартал, 481 квартал, Мостоотряд 64), отсутствуют свободные тепловые мощности, реконструкция или модернизация данных котельных с увеличением мощности технически невозможна и экономически нецелесообразна.

На котельной ПУ-23, находящейся в собственности ОАО "Облкоммунсервис", установлено четыре котла мощностью по 1 Гкал/час. Установленная мощность котельной - 4 Гкал/час. Всего присоединенная нагрузка к котельной составляет 2,5 Гкал/час. Свободная располагаемая мощность - 1,5 Гкал/час.

На муниципальной модульной котельной 433 квартала, находящейся в аренде ООО "Облкоммунсервис", установлено пять котлов мощностью по 2,155 Гкал/час. Установленная мощность котельной составляет 10,775 Гкал/час, располагаемая мощность - 8,6 Гкал/час. При этом подключенная нагрузка котельной составляет 2,804 Гкал/час, выдано технических условий на подключение - 8,015 Гкал/час. Сделан запрос на резервирование тепловой нагрузки для детского сада - 0,7 Гкал/час.

Таким образом, существующие котельные в данном районе не могут обеспечить необходимое количество тепловой энергии для теплоснабжения строящихся домов в 800 квартале.

Для обеспечения теплоснабжения строительства объектов в 800 квартале возможно использовать существующую котельную 433 квартала за счет увеличения мощностей путем реконструкции.

Увеличение мощности на котельной до 17 Гкал/час позволит обеспечить тепловой энергией ориентировочно 46 150 кв. м площади.

Проект имеет социальную значимость.

Таблица 8

Д. Мероприятия по безотходной переработке всех видов отходов
жизнедеятельности человека

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, млн. руб	в том числе по годам						Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат	Вид бюджетных ассигнований
				2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" в г. Благовещенске		1382,45	69,00	23,45	115,80	567,40	287,00	319,80	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ОАО "Мусороперерабатывающий комплекс "БлагЭКО"	создание 137 рабочих мест	Оплата муниципального контракта
	в том числе:	гор. бюдж.	117,37	34,50	23,45	19,52	25,00	7,00	7,90
		обл. бюдж.	92,40	34,50	0,00	23,00	20,00	7,00	7,90
		фед. бюдж.	1172,68	0,00	0,00	73,28	522,40	273,00	304,00
1.1	Строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" в г. Благовещенске		99,36	69,00	23,44	6,92	0,00	0,00	0,00	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ОАО "Мусороперерабатывающий комплекс "БлагЭКО"
	в том числе:	гор. бюдж.	64,86	34,50	23,44	6,92	0,00	0,00	0,00
		обл. бюдж.	34,50	34,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		фед. бюдж.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2	"Строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" в г. Благовещенске, (II очередь) Амурская область "( в том числе проектные работы)		1283,09	0,00	0,01	108,88	567,40	287,00	319,80	Управление архитектуры и градостроительства, МУ "ГУКС", ОАО "Мусороперерабатывающий комплекс "БлагЭКО"
	в том числе:	гор. бюдж.	52,51	0,00	0,01	12,60	25,00	7,00	7,90
		обл. бюдж.	57,90	0,00	0,00	23,00	20,00	7,00	7,90
		фед. бюдж.	1172,68	0,00	0,00	73,28	522,40	273,00	304,00
2	Полигон для компостирования твердых бытовых отходов с размещением на нем участков для хранения токсичных веществ в г. Благовещенске. Биотермическая яма	гор. бюдж.	0,50		0,50					МУ "ГУКС"	Экологическая и биологическая защита окружающей среды, бактериологическая защита людей и животных	Оплата муниципального контракта
	Итого		1 382,95	69,00	23,95	115,80	567,40	287,00	319,80
	в том числе:	гор. бюдж.	117,87	34,50	23,95	19,52	25,00	7,00	7,90
		обл. бюдж.	92,40	34,50	0,00	23,00	20,00	7,00	7,90
		фед. бюдж.	1 172,68	0,00	0,00	73,28	522,40	273,00	304,00

Краткая характеристика мероприятий

1. Строительство мусороперерабатывающего комплекса "Благэко" в г. Благовещенске (в том числе проектные работы)

Многие хозяйственные и ведомственные вопросы так или иначе связаны с экологической безопасностью - одной из составляющих национальной безопасности России. Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности, системы сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к их накоплению на территориях предприятий и несанкционированных свалках. При этом отравляются и загрязняются огромные площади плодородной земли, искажается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека.

До 70% бытовых отходов образуется в результате жизнедеятельности человека, 30% ТБО приходится на деятельность хозяйствующих субъектов, в основном это отходы одноразовой тары и упаковки - коммерческие отходы.

Тяжелые цветные металлы (Pb, Cr, Sn, Cu, Hg, As и др.) под воздействием даже слабокислотных дождей проникают в почвенный слой, приводят к нарушению биохимических массообменных процессов - к отравлению близлежащих почвенных слоев. Это отравление распространяется на прилегающие водные источники. Тяжелые металлы нарушают ферментативную активность почвенного слоя, приводят к инактивации почвенных ферментов, препятствуют естественному биохимическому процессу. Обладая канцерогенными и мутагенными свойствами, они могут через воду попасть в живые организмы и вызвать злокачественные новообразования.

Вышеперечисленные техногенные факторы создают повышенную нагрузку на окружающую природную среду. Напряженность экологической ситуации обуславливает необходимость оценить риски возникновения техногенных катастроф и предусмотреть разработку необходимых организационных мер, а также создать достаточные технологические мощности для разрешения возможных экологических чрезвычайных ситуаций.

В целях минимизации бюджетных расходов всех уровней, рационального использования природных ресурсов принято решение построить мусороперерабатывающий комплекс, в состав которого входят:

весовая;

КПП-1 для контроля за движением служебного и личного автотранспорта, снабжен системой визуального наблюдения и компьютерной видеорегистрации;

КПП-2 для контроля за движением грузового и железнодорожного транспорта, снабжен системой визуального контроля и компьютерной видеорегистрации;

площадка для приема твердых бытовых и производственных отходов, пресс для черного и цветных металлов;

мусоросортировочный комплекс для ручной отборки вторсырья, механического разделения на органические и неорганические соединения, отделения тяжелых металлов;

модуль по утилизации органических отходов для производства удобрений и газа метана;

модуль по переработке ГСМ и РТИ;

модуль по переработке бумаги;

модуль по переработке полимеров;

модуль по переработке текстиля;

модуль по переработке твердых неорганических отходов;

энергетический модуль для производства тепло-, электроэнергии;

склад готовой продукции;

зарядная для автокар;

транспортный цех, ремонтные мастерские;

административно-бытовой комбинат;

транспортная площадка.

Строительство мусороперерабатывающего комплекса позволит создать:

централизованную автоматизированную систему контроля и учета за передвижением отходов производства и потребления, а также их утилизацией;

индустрию по глубокой переработке отходов;

минимизировать расходы муниципального образования на содержание свалок и полигонов и, как следствие, снизить тарифы для населения.

В результате реализации проекта:

улучшится экологическая обстановка в городе;

снизится себестоимость захоронения отходов.

Срок реализации проекта - 2007 - 2013 годы.

Проект имеет социальную значимость.

2. Полигон для компостирования твердых бытовых отходов с размещением на нем участков для хранения токсичных веществ в г. Благовещенске. Биотермическая яма

Биотермическая яма является технологическим элементом скотомогильника, предназначенного для сбора, захоронения или сжигания трупов животных, а также их вскрытия, вырезки и отправки фрагментов и тканей в лабораторию для проведения анализов с целью установления диагноза и причин гибели животных.

В биотермической яме трупы животных разлагаются под воздействием термофильных бактерий, при этом создается температура среды 65 - 70 °C, что обеспечивает гибель патогенных микроорганизмов.

Эффект от строительства ямы выразится в экологической и биологической защите окружающей среды. А также в бактериологической защите людей и животных.

Проект имеет социальную значимость.

VII. Система организации контроля за исполнением программы

Текущее управление программой и оперативный контроль за ходом ее реализации возлагаются на управление жилищно-коммунального хозяйства и управление архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска.

Заказчик проектов определяется распоряжением администрации города Благовещенска.

Специалисты муниципального учреждения "Городское управление капитального строительства":

по результатам проведенных торгов заключают с победителями муниципальные контракты на выполнение работ;

осуществляют мониторинг реализации мероприятий;

ежемесячно представляют информацию о реализации мероприятий в управление жилищно-коммунального хозяйства и в управление архитектуры и градостроительства в сроки, определенные постановлением администрации города Благовещенска.

Специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска:

ежемесячно в сроки, определенные постановлением администрации города Благовещенска, представляют в управление экономического развития и инвестиций информацию о реализации мероприятий.

Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска:

анализирует ход выполнения программы;

ведет мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

вносит предложения по совершенствованию программы.

VIII. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в коммунальной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий программы.

Значение целевых индикаторов:

	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013
Увеличение мощности систем:
теплоснабжения (котельных)	Гкал/час			10	179,47	189,47
	%				94,7	100
водоснабжения	тыс. куб. м/сут.				80	130
	%				61,5	100
водоотведения	тыс. куб. м/сут.				60	120
	%				50	100
Увеличение мощности сетей:						39
теплоснабжения	км			1,42	158,82	159,64
	%				99,5	100
водоснабжения	км			1,24	381,22	381,9
	%				99,8	100
водоотведения	км			0,1	287,1	287,35
	%				99,9	100
электроснабжения	км			2,02	1719,42	1720,22
	%				99,95	100
Обеспечение запасами топлива	%					100