Решение Муниципального Совета города Тынды Амурской области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Устава муниципального образования городского округа г. Тынды"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г., 15 января, 5 июля, 9 ноября 2007 г., 30 мая 2008 г., 13 ноября 2009 г., 24 марта, 15 апреля, 24 июня, 22 ноября 2010 г., 24 мая, 19 сентября 2011 г.

В связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года муниципальный Совет г. Тынды

решил:

Глава муниципального образования города Тынды

В.А. Зубоваткин

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 19 сентября 2011 г. N 327 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
города Тынды
(утв. решением муниципального Совета города Тынды от 27 июня 2005 г. N 266)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г., 15 января, 5 июля, 9 ноября 2007 г., 30 мая 2008 г., 13 ноября 2009 г., 24 марта, 15 апреля, 24 июня, 22 ноября 2010 г., 24 мая, 19 сентября 2011 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав г. Тынды

1. Устав г. Тынды является основным нормативно-правовым актом муниципального образования г. Тынды, принимаемым Тындинской городской Думой.

2. Устав г. Тынды в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, организационно-правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения г. Тынды в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

3. Устав г. Тынды является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории г. Тынды. Положения Устава, если они не противоречат действующему законодательству РФ, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории г. Тынды, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу применяется Устав.

Статья 2. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 2

Статья 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований в Российской Федерации

1. В интересах населения города Тынды органы местного самоуправления взаимодействуют любыми установленными нормативными правовыми актами способами с органами государственной власти для решения задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении своих полномочий вправе сотрудничать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований и в соответствии с законодательством РФ вступать в ассоциацию с ними для осуществления задач, представляющих общий интерес.

Глава 2. Муниципальное образование и его территория

Статья 4. Статус муниципального образования и его территория

1. Муниципальное образование г. Тында как административно-территориальная единица Амурской области образовано на территории поселка Тындинского в 1975 году на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 ноября 1975 года.

2. Город Тында в соответствии с Законом Амурской области от 2 февраля 2000 г. N 215-ОЗ "О реестре муниципальных образований и иных поселений Амурской области" включен в перечень муниципальных образований Амурской области.

3. Муниципальное образование г. Тында является городским поселением, наделенным статусом городского округа Законом Амурской области от 19 января 2005 г. N 414-ОЗ "О наделении муниципального образования г. Тынды статусом городского округа и об установлении его границ".

4. Понятия "муниципальное образование г. Тында" и "городской округ" в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

Статья 5. Символы города

1. Город Тында имеет символику (герб, флаг, гимн и др.).

2. Официальные символы г. Тынды и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы.

Статья 6. День города

1. Официальным городским праздником г. Тынды является День города.

2. День города как официальный праздник учрежден решением муниципального Совета г. Тынды от 14 сентября 1995 года. Он отмечается ежегодно, в третью субботу сентября.

Статья 7. Почетный житель города Тынды

1. За особые заслуги в общественной, культурной, хозяйственной, благотворительной и иной деятельности на благо города жителям города, пользующимся всеобщим уважением, присваивается звание "Почетный житель города Тынды".

2. Порядок присвоения звания "Почетный житель города Тынды" определяется Положением, утвержденным решением муниципального Совета г. Тынды от 14 сентября 1995 года.

3. Лицам, которым присвоено звание "Почетный житель города Тынды", могут быть предоставлены льготы решениями Тындинской городской Думы.

Статья 8. Границы г. Тынды

1. Границы города Тынды (городская черта) определяют территорию города Тынды как муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы г. Тынды установлены Законом Амурской области от 19 января 2005 г. N 414-ОЗ "О наделении муниципального образования г. Тынды статусом городского округа и об установлении его границ".

3. Изменение границ г. Тынды осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом РФ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

4. Границы г. Тынды подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории г. Тынды и описание границ г. Тынды являются приложением к настоящему Уставу (приложение N 3 - не приводится и N 4).

Статья 9. Состав территории г. Тынды

1. Территорию г. Тынды составляют: земли поселения г. Тынды, земли государственного лесного фонда, промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения в границах г. Тынды независимо от форм собственности и целевого назначения.

Глава 3. Организационно-правовые основы местного самоуправления

Статья 10. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в г. Тынде - форма осуществления населением г. Тынды своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, а в случаях, установленных федеральными законами РФ, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением г. Тынды непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Все делопроизводство в органах местного самоуправления г. Тынды ведется на русском языке.

Статья 11. Правовая основа местного самоуправления г. Тынды

1. Правовую основу местного самоуправления г. Тынды составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в г. Тынде осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением г. Тынды;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 12. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения г. Тынды относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета г. Тынды и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов г. Тынды;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Тынды;

4) организация в границах г. Тынды электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Тынды, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в г. Тынде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах г. Тынды;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах г. Тынды;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах г. Тынды;

10) организация охраны общественного порядка на территории г. Тынды муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах г. Тынды;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах г. Тынды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Тынды, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории г. Тынды (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей г. Тынды услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек г. Тынды;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г. Тынды услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в г. Тынде;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности г. Тынды, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории г. Тынды;

20) обеспечение условий для развития на территории г. Тынды физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий г. Тынды;

21) создание условий для массового отдыха жителей г. Тынды и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории г. Тынды, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах г. Тынды;

26) утверждение генеральных планов г. Тынды, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов г. Тынды документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Тынды, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования г. Тынды, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории г. Тынды, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах г. Тынды для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель г. Тынды;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории г. Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории г. Тынды, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в г. Тынде, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории г. Тынды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории г. Тынды;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории г. Тынды;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории г. Тынды;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в г. Тынде;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления г. Тынды вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления г. Тынды на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения г. Тынды

1. Органы местного самоуправления г. Тынды имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1 статьи 12.1

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории г. Тынды;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории г. Тынды;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории г. Тынды первичной медико-санитарной помощи;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для туризма.

2. Органы местного самоуправления г. Тынды вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления г. Тынды

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г. Тынды обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава г. Тынды и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов г. Тынды;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей);

5.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ г. Тынды, преобразования г. Тынды;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития г. Тынды, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы г. Тынды, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах г. Тынды, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления г. Тынды самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления г. Тынды органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Амурской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления г. Тынды отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 14. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ для г. Тынды

По решению Тындинской городской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для г. Тынды работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа г. Тынды в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются Администрацией г. Тынды.

Статья 15. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления г. Тынды

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления г. Тынды государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.

3. В городе Тынде исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тынды, осуществляется администрацией г. Тынды.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Администрация г. Тынды несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области, в пределах выделенных городу Тынде на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Администрация г. Тынды и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона и законом Амурской области представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия Тындинской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения

Статья 16. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории г. Тынды, принимают непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления в формах и порядке, предусмотренных законами Российской Федерации и законами Амурской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории г. Тынды, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами РФ.

3. Граждане, проживающие на территории г. Тынды, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. Референдум проводится на всей территории г. Тынды.

3. Решение о назначении референдума принимается Тындинской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Тындинской городской Думы и главы муниципального образования - Мэра г. Тынды, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Амурской области в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке и сроки, установленным федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Тындинской городской Думы и главой муниципального образования - Мэром г. Тынды совместно оформляется нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы и главы муниципального образования-Мэра г. Тынды.

5. Размеры пожертвований физических и юридических лиц в фонд местного референдума и предельный размер его расходования не могут превышать размеры, установленные законом Амурской области.

6. Срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится, не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Тындинская городская Дума назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тындинскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования г. Тынды и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления г. Тынды.

10. Органы местного самоуправления г. Тынды обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тындинской городской Думы и главы муниципального образования - Мэра г. Тынды на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Тындинской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

3. Главой муниципального образования - Мэром г. Тынды может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

4. Избранным депутатом по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Избранным главой муниципального образования - Мэром г. Тынды считается кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установлении итогов и определении результатов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Амурской области.

7. Выборы депутатов Тындинской городской Думы, главы муниципального образования-Мэра г. Тынды являются обязательными. Муниципальные выборы назначаются Тындинской городской Думой в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

8. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обязательному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

9. Днем голосования на выборах депутатов Тындинской городской Думы является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов. Днем голосования на выборах главы муниципального образования - Мэра г. Тынды является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий главы. Если день голосования выпадает на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое объявлено рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье месяца.

Исчисление срока, на который были избраны депутаты Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды, начинается со дня их избрания.

10. Выборы депутатов Тындинской городской Думы проводятся по мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. 50 процентов депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по двум многомандатным избирательным округам, 50 процентов депутатов избираются по единому (муниципальному) избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования г. Тынды в целом, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).

Выборы мэра города Тынды проводятся по единому (муниципальному) избирательному округу, который включает в себя всю территорию г. Тынды.

11. Особенности назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов устанавливаются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тынды в пределах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 19. Отзыв депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды

1. Основаниями для отзыва депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды служат конкретные противоправные решения и (или) действия (бездействие) депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Не могут являться основаниями отзыва депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью; позиция, выраженная им при голосовании; факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. Депутат Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды не может быть отозван: в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий; в связи с теми решениями и (или) действиями (бездействием), которые ранее являлись поводом к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование признано несостоявшимся; ранее чем через 6 месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования -Мэра г. Тынды, создания препятствий его законной деятельности.

4. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды.

5. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды на собрании граждан образуется инициативная группа численностью не менее 25 человек.

6. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды.

7. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней информируют граждан о месте, дате и времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата Тындинской городской Думы, главу муниципального образования - Мэра г. Тынды, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или по иной уважительной причине. Информация о переносе даты собрания доводится до граждан.

8. Депутат Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату Тындинской городской Думы, главе муниципального образования -Мэру г. Тынды должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

9. Решение об образовании инициативной группы принимается большинством голосов от числа присутствующих граждан прямым открытым голосованием.

О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы.

10. Инициативная группа регистрируется в избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее чем через 15 дней со дня проведения собрания граждан.

К ходатайству прилагаются: протокол собрания; регистрационный список участников собрания, а также список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

11. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды не позднее чем через 7 дней со дня получения указанных документов принимает решение о регистрации или отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды, копию которого направляет главе муниципального образования - Мэру г. Тынды и в Тындинскую городскую Думу, и не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство или уведомление об отказе в регистрации с указанием причин.

12. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды должно быть собрано 5 процентов подписей от числа избирателей того округа, по которому был избран депутат Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды.

Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации избирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством.

Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной избирательной комиссией муниципального образования г. Тынды в течение 20 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.

Участие органов государственной власти и местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, запрещается.

13. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей.

Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в избирательную комиссию муниципального образования г. Тынды до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

14. По результатам проверки, не позднее чем через 10 дней со дня получения пакета документов, указанного в настоящей статье, избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды принимает решения о соблюдении или нарушении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды и сбора подписей в поддержку данной инициативы.

Копия решения избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды незамедлительно направляется в Тындинскую городскую Думу, депутату Тындинской городской Думы, главе муниципального образования - Мэру г. Тынды, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.

15. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.

16. Тындинская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды о соблюдении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды принимает решение о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды.

Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды может быть принято в случаях, если:

- отсутствует решение суда об установлении факта совершения депутатом Тындинской городской Думы, главой муниципального образования - Мэром г. Тынды действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва указанных лиц в соответствии с положениями настоящей статьи;

- при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды нарушены требования настоящей статьи;

- инициатива была выдвинута в нарушении сроков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

16.1. В случае если часть депутатских мандатов в Тындинской городской Думе замещается депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

17. В случае, если депутат Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, и Тындинская городская Дума приняла решение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды прекращаются по решению избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды на любой стадии.

18. Депутат Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды подлежат опубликованию в официальном печатном органе муниципального образования г. Тынды.

20. Если по результатам голосования депутат Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды был отозван, Тындинская городская Дума в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Тындинской городской Думы, главе муниципального образования - Мэру г. Тынды и уполномоченному представителю инициативной группы.

21. В случае отзыва депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды проводятся досрочные муниципальные выборы депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды в порядке, установленном избирательным законодательством Российской Федерации и Амурской области.

22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды осуществляются за счет средств бюджета г. Тынды.

Статья 19.1. Голосование по вопросам изменения границ г. Тынды, преобразование г. Тынды

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования г. Тынды, преобразовании муниципального образования г. Тынды проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды, преобразования муниципального образования г. Тынды.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды, преобразования муниципального образования г. Тынды проводится на всей территории муниципального образования г. Тынды в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды, преобразования муниципального образования г. Тынды назначается Тындинской городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Амурской области "О местном референдуме в Амурской области", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды преобразования муниципального образования г. Тынды считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования г.Тынды, обладающих активным избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ муниципального образования г. Тынды, преобразование муниципального образования г. Тынды считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования г. Тынды.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды, преобразования муниципального образования г.Тынды и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном соответствующим решением Тындинской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Тындинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей г. Тынды, обладающих активным избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Тынды, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования г. Тынды для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через проведение собраний и конференций граждан (собраний делегатов), а также через создание органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тындинской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Тынды определяются решениями Тындинской городской Думы.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Тынды.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Тындинской городской Думы.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г. Тынды Тындинской городской Думой, главой муниципального образования - мэром г. Тынды могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - мэра г. Тынды.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения г. Тынды или Тындинской городской Думы, назначаются Тындинской городской Думой, а по инициативе главы муниципального образования г. Тынды - главой муниципального образования г. Тынды.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава г. Тынды, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития г. Тынды, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании г. Тынды;

5) иные вопросы, отнесенные федеральным законодательством РФ.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Тындинской городской Думой.

6. Результаты публичных слушаний (заключения) подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Собрание граждан

1. На части территории г. Тынды для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - мэра г. Тынды, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - мэра г. Тынды, назначается соответственно Тындинской городской Думой или главой муниципального образования - мэром г. Тынды.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тындинской городской Думой.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов), утверждаемым решением Тындинской городской Думы

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Тындинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов), утверждаемым решением Тындинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собраний делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории г. Тынды для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Тындинской городской Думой и главой муниципального образования - мэром г. Тынды, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать все жители г. Тынды, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тындинской городской Думы или главы муниципального образования - мэра г. Тынды - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель г. Тынды для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Тындинской городской Думой.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением проса граждан, осуществляется:

1) за счет средств городского бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления г. Тынды;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 26. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования г. Тынды

Статья 27. Органы местного самоуправления города Тынды, их структура

1. Структуру органов местного самоуправления города Тынды составляют:

- мэр г. Тынды;

- представительный орган - Тындинская городская Дума;

- исполнительно - распорядительный орган - Администрация г. Тынды;

- контрольный орган - Ревизионная комиссия г. Тынды.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления г. Тынды, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления г. Тынды осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение Тындинской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Тындинской городской Думы, принявшей указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления г. Тынды осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета г. Тынды.

6. От имени муниципального образования г. Тынды приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может мэр г. Тынды.

7. Тындинская городская Дума, Администрация г. Тынды наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

8. Тындинская городская Дума и Администрация г. Тынды как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

9. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления г. Тынды в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования г. Тынды и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления г. Тынды с правами юридического лица.

10. Основаниями для государственной регистрации Ревизионной комиссии г. Тынды, органов Администрации г. Тынды в качестве юридических лиц являются решение Тындинской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем

Статья 28. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 28

Статья 28.1. Осуществление органами местного самоуправления муниципального контроля

1. Администрация г. Тынды и Ревизионная комиссия г. Тынды являются органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности для Администрации г. Тынды устанавливается постановлением Мэра г. Тынды, для Ревизионной комиссии г. Тынды - решением Тындинской городской Думы, если указанный порядок не предусмотрен действующим законодательством.

Глава 6. Тындинская городская Дума

Статья 29. Статус Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления г. Тынды.

2. Тындинской городской Думе принадлежит право от лица всего населения г. Тынды принимать решения по вопросам своей компетенции.

3. Для решения вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, Тындинская городская Дума вправе создавать постоянные комиссии и временные рабочие группы, а также депутатские фракции, группы из числа депутатов.

4. Ежегодный отчет о деятельности Тындинской городской Думы публикуется в официальном печатном средстве массовой информации и размещается на официальном Интернет-сайте г. Тынды.

Статья 30. Компетенция Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума обладает полномочиями выборного (представительного) органа местного самоуправления, отнесенными к ее ведению Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательными актами Амурской области, а также настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Тындинской городской Думы находятся:

1) принятие Устава г. Тынды, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета г. Тынды и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития г. Тынды, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия г. Тынды в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3. Тындинская городская Дума осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

1.1) утверждает схему избирательных округов для выборов в органы местного самоуправления;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) утверждает порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления;

3.1) принимает решение об установлении границ осуществления территориального общественного самоуправления;

4) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

5) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

6) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

7) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принимает решение о самороспуске;

9) утверждает структуру Администрации г. Тынды по представлению мэр г. Тынды;

9.2) принимает решения о бюджетном процессе в г. Тынде в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

9.1) принимает решения об учреждении органов Администрации г. Тынды и утверждении положений об органах Администрации г. Тынды, являющихся юридическими лицами, в соответствии с действующим законодательством;

10) утверждает положение о ревизионной комиссии г. Тынды и председателе ревизионной комиссии г. Тынды;

11) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11 части 3 статьи 30

12) утверждает положения о внесении проектов муниципальных правовых актов;

13) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков;

14) утверждает порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города;

15) в соответствии с законодательством Российской Федерации вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ г. Тынды;

16) утверждает генеральный план развития г. Тынды и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утверждает документы территориального планирования г. Тынды;

16.1) принимает решения о порядке присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в г. Тынде;

16.2) принимает решения о порядке установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

17) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области, правом внесения ходатайств о награждении наградами государственных органов Амурской области;

17.1) осуществляет официальное толкование Устава г. Тынды, решений Тындинской городской Думы;

18) осуществляет депутатские расследования;

19) утверждает порядок официального использования символов г. Тынды;

20) определяет порядок и условия приватизации имущества г. Тынды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20.1) утверждает Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

20.2) устанавливает Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов;

21) формирует избирательную комиссию муниципального образования г. Тынды;

22) определяет социальную поддержку отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета;

22.1) утверждает положение об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории г. Тынды;

23) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с законодательством;

24) утверждает порядок привлечения заемных средств (муниципальных заимствований), в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями законов Российской Федерации и законов Амурской области;

25) утверждает положение о муниципальной службе в городе Тынде, реестр лиц, замещающих муниципальные должности в г. Тынде;

26) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26 части 3 статьи 30

26.1) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

26.2) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

26.3) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

26.4) определяет методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

27) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования - Мэра г. Тынды о результатах его деятельности и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинской городской думой.

28) осуществляет иные полномочия, отнесенные законами Российской Федерации и законами Амурской области к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления.

4. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Тындинской городской Думы, не могут быть переданы ею для решения другим органам или должностным лицам местного самоуправления г. Тынды.

5. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Тындинской городской Думы, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.

6. Тындинская городская Дума по представлению мэра города Тынды может рассматривать вопросы, отнесенные к ведению администрации г. Тынды.

7. Тындинская городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории г. Тынды, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Тынды, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города.

Статья 31. Основы деятельности Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума является коллегиальным органом.

2. Тындинская городская Дума состоит из 20 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутаты Тындинской городской Думы избираются сроком на 4 года.

4. Тындинская городская Дума правомочна, если в нее избрано не менее двух третей (14) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы. В случае если в Тындинскую городскую Думу избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то заседания вновь избранной Тындинской городской Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Тындинской городской Думы до дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы нового созыва.

5. Тындинская городская Дума правомочна, если на ее заседании присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Тындинской городской Думы.

6. Первое заседание вновь избранной Думы открывает и ведет старейший по возрасту депутат Тындинской городской Думы в срок не позднее 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

7. Основной организационной формой деятельности Тындинской городской Думы являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к полномочиям Думы. Заседания Думы проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе председателя Тындинской городской Думы, главы муниципального образования г. Тынды, постоянных комиссий Тындинской городской Думы, не менее одной трети (7) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы.

9. Вопросы организации деятельности Тындинской городской Думы, не урегулированные законодательством и настоящим Уставом, определяются Регламентом Тындинской городской Думы.

Статья 32. Структура Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. В структуру Тындинской городской Думы входят:

1) председатель Тындинской городской Думы;

2) заместитель председателя Тындинской городской Думы;

3) постоянные комиссии Тындинской городской Думы;

4) аппарат Тындинской городской Думы.

3. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Тындинской городской Думы, положениями о постоянных депутатских комиссиях, принимаемыми Тындинской городской Думой.

4. Из числа депутатов Тындинской городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием большинства голосов от установленного числа депутатов избирается председатель Тындинской городской Думы, который исполняет обязанности на постоянной оплачиваемой основе.

5. Заместитель председателя Тындинской городской Думы исполняет обязанности председателя Тындинской городской Думы в полном объеме в его отсутствие, по его распоряжению или в случае досрочного прекращения полномочий председателя Тындинской городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Тындинской городской Думы аналогичен порядку избрания председателя Тындинской городской Думы.

6. Депутаты Тындинской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной (оплачиваемой) основе осуществляют свои полномочия председатель Тындинской городской Думы и один депутат.

7. Полномочия председателя Тындинской городской Думы

Председатель Тындинской городской Думы:

1) председательствует на заседаниях Тындинской городской Думы, созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Тындинскую городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

3) организует работу Тындинской городской Думы;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Тындинской городской Думы;

6) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний Тындинской городской Думы;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Тындинской городской Думы;

8) открывает и закрывает расчетные счета Тындинской городской Думы в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете г. Тынды на подготовку и проведение заседаний Тындинской городской Думы, работу аппарата, его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Тындинской городской Думы, в пределах сметы;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата Тындинской городской Думы;

10) организует прием граждан депутатами, рассмотрение обращений и заявлений граждан;

11) направляет принятые Тындинской городской Думой решения нормативного характера главе муниципального образования г. Тынды - Мэру г. Тынды для подписания и опубликования;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы, подписывает протоколы заседаний, решения Тындинской городской Думы, не имеющие нормативного характера;;

13) без доверенности выступает от имени Тындинской городской Думы во всех организациях и судах, заключает и подписывает гражданско-правовые и иные договоры;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Тындинской городской Думы.

Статья 32.1. Фракции в Тындинской городской Думе

1. Депутаты Тындинской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Амурской области и (или) Регламентом либо иным решением Тындинской городской Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Тындинской городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Тындинской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 33. Прекращение полномочий Тындинской городской Думы

1. Полномочия Тындинской городской Думы прекращаются со дня начала работы Тындинской городской Думы нового созыва.

2. Полномочия Тындинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Тындинской городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Тындинской городской Думой решения о самороспуске в порядке, определенном Уставом г. Тынды;

2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Тындинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования г. Тынды;

4) в случае увеличения численности избирателей г. Тынды более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ г. Тынды.

3. Досрочное прекращение полномочий Тындинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Тындинской городской Думы досрочные выборы депутатов Тындинской городской Думы проводятся в сроки, установленные законами Российской Федерации и законами Амурской области.

Статья 34. Порядок принятия решений о самороспуске Тындинской городской Думы

1. Инициатива решения о самороспуске Тындинской городской Думы может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети (7) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Тындинской городской Думы по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Тындинской городской Думы, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Тындинской городской Думы.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Тындинской городской Думы должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями г. Тынды, составляет календарный месяц.

4. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов (14) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения процедуры досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - мэра г. Тынды либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным законами Российской Федерации, законами Амурской области;

3) в период принятия бюджета г. Тынды и утверждения отчета об исполнении бюджета г. Тынды.

6. В случае непринятия Тындинской городской Думой решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Тындинской городской Думы не является основанием для прекращения полномочий главы муниципального образования - мэра г. Тынды.

Статья 35. Депутат Тындинской городской Думы

1. В соответствии с законами Российской Федерации, законами Амурской области депутатом Тындинской городской Думы является избранный избирателями г. Тынды на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель г. Тынды, уполномоченный осуществлять представительную власть в выборных органах местного самоуправления, а также иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Амурской области, правовых актов г. Тынды.

3. Депутату Тындинской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты Тындинской городской Думы избираются сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тындинской городской Думы нового созыва.

5. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

6. Депутат имеет нагрудный знак, удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

7. Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются Тындинской городской Думой.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Тындинской городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

9. Правовой статус депутата Тындинской городской Думы, условия осуществления депутатской деятельности, его основные права, обязанности и гарантии определяются законодательством Российской Федерации, Амурской области и настоящим Уставом.

10. Депутатам, работающим на постоянной основе, гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный действующим законодательством;

обязательное социальное страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 10 дней за ненормированный рабочий день;

ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств городского бюджета в размере и порядке, установленных решением Тындинской городской Думы, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных решением Тындинской городской Думы в соответствии с Законом Амурской области "О государственных должностях Амурской области" для лиц, замещавших государственные должности Амурской области;

право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом;

гарантии и компенсации, предусмотренные решением муниципального Совета г. Тынды "Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городе Тынде и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тынды;

иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, финансируются из средств городского бюджета.

11) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 36. Права депутата Тындинской городской Думы

Депутат Тындинской городской Думы имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии и на должности в Тындинской городской Думе;

2) предлагать вопросы для рассмотрения Тындинской городской Думой;

3) вносить проекты правовых актов для рассмотрения Тындинской городской Думой;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам Тындинской городской Думы;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации органа местного самоуправления;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

8) обращаться с депутатским запросом в соответствии с Регламентом Тындинской городской Думы;

9) требовать включения в протокол заседания представительного органа местного самоуправления переданного председательствующему текста выступления или особого мнения, не оглашенного в связи с прекращением прений;

10) на прием по вопросам своей депутатской деятельности выборными должностными лицами местного самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных подразделений администрации, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений независимо от форм собственности, расположенных на территории г. Тынды, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления муниципального образования г. Тынды;

11) на обеспечение в установленном порядке, разработанном Тындинской городской Думой, правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, главой муниципального образования - мэром г. Тынды;

12) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

13) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами на территории округа и с местными общественными объединениями;

14) пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления, для выполнения своих депутатских полномочий;

15) выполнять иные полномочия, установленные законами Российской Федерации и законами Амурской области.

Статья 37. Обязанности депутата Тындинской городской Думы

Депутат Тындинской городской Думы обязан:

1) участвовать в заседаниях Тындинской городской Думы и в работе ее комиссий;

2) вести прием избирателей;

3) отчитываться перед избирателями о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раза в год;

4) соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Тындинской городской Думой.

Статья 38. Формы депутатской деятельности

1. Формами деятельности депутата Тындинской городской Думы являются:

1) участие в заседаниях Тындинской городской Думы;

2) участие в работе постоянных комиссий, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, фракций, рабочих групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом;

3) участие в выполнении поручений Тындинской городской Думы;

4) участие в публичных слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) обращение депутата;

7) работа с избирателями.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законами Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 39. Социальные гарантии депутата Тындинской городской Думы

Депутату Тындинской городской Думы на время осуществления депутатской деятельности в Думе, а также на время его работы в избирательном округе может выплачиваться компенсация за счет средств городского бюджета в порядке, определенном Тындинской городской Думой, и размере, определенном сметой, определенной Тындинской городской Думой.

Статья 40. Реализация Тындинской городской Думой контрольных функций

1. Тындинская городская Дума вправе заслушивать руководителей органов местного самоуправления г. Тынды, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Тынды об исполнении решений Тындинской городской Думы по вопросам местного значения в пределах своих полномочий.

Статья 41. Взаимоотношения депутата с избирателями

1. Депутат Тындинской городской Думы поддерживает связь с населением г. Тынды, ответственен перед ним и подотчетен ему.

2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы;

2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

3) ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

3. Депутат отчитывается перед населением г. Тынды о своей деятельности во время встреч с ним не реже одного раза в год.

Статья 42. Прекращение полномочий депутата представительного органа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Тындинской городской Думы определяются и регулируются Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Полномочия депутата Тындинской городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Тындинской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 43. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 43

Статья 44. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 44

Статья 45. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений за невыполнение законных требований депутата Тындинской городской Думы

Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений независимо от форм собственности законных требований депутата Тындинской городской Думы либо создание препятствий в его работе влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области "Об административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления в Амурской области".

Глава 7. Мэр г. Тынды

Статья 46. Статус главы муниципального образования г. Тынды - мэра г. Тынды

1. Мэр г. Тынды (далее - Мэр г. Тынды) - является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок избрания главы муниципального образования - мэра г. Тынды устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

3. Мэр г. Тынды является руководителем Администрации г. Тынды.

4. Мэр г. Тынды исполняет свои обязанности на постоянной основе.

5. Мэр г. Тынды подконтролен и подотчетен населению и Тындинской городской Думе.

5.1. Мэр г. Тынды представляет Тындинской городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации г. Тынды, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинской городской Думой.

6. Мэр г. Тынды имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим компетенцию, которой он пользуется в течение срока своих полномочий.

По предъявлении удостоверения главы муниципального образования - мэра г. Тынды в пределах своих полномочий вправе беспрепятственно посещать все органы государственной власти области и органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, воинские части, общественные объединения, расположенные на территории г. Тынды.

Статья 47. Срок полномочий главы муниципального образования - мэра г. Тынды

1. Мэр г. Тынды избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Полномочия главы муниципального образования - мэра г. Тынды начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - мэра г. Тынды.

3. Вступление в должность осуществляется не позднее 30 дней со дня избрания главой муниципального образования - мэром г. Тынды путем принесения присяги.

Статья 48. Присяга главы муниципального образования - мэра г. Тынды

1. При вступлении в должность мэр г. Тынды приносит населению города Тынды следующую присягу:

"Вступая в должность главы муниципального образования городского округа г. Тынды - Мэра города Тынды, клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав г. Тынды, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования городского округа г. Тынды - мэра города Тынды".

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Тындинской городской Думы, почетных жителей города, представителей общественности и транслируется по городскому телевидению и радио.

Статья 49. Полномочия главы муниципального образования - мэра г. Тынды

1. Мэр г. Тынды имеет следующие полномочия:

1) представляет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени г. Тынды;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тындинской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тындинской городской Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Тындинской городской Думы в рамках своих полномочий;

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

6) обладает правом внесения в Тындинскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) иные полномочия, предусмотренные для глав муниципальных образований законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

2. Мэр г. Тынды как руководитель Администрации г. Тынды имеет следующие полномочия:

1) обладает правом внесения в Тындинскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Тындинской городской Думы проект бюджета г. Тынды и отчет об его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Тындинской городской Думе проекты нормативно-правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

4) формирует Администрацию г. Тынды и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

5) назначает на условиях трудового договора (контракта) и освобождает от должности первого заместителя мэра города Тынды, заместителей мэра города Тынды, управляющего делами администрации г. Тынды, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации г. Тынды, работников отраслевых (функциональных) органов администрации г. Тынды, не являющихся юридическими лицами;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

7) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации г. Тынды по решению вопросов местного значения;

10) исполняет бюджет г. Тынды, утвержденный Тындинской городской Думой, распоряжается средствами г. Тынды в соответствии с утвержденным Тындинской городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов г. Тынды, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) от имени Администрации г. Тынды подписывает исковые заявления в суды;

13) в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений Администрации г. Тынды, муниципальных учреждений и предприятий в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а также решениям Тындинской городской Думы;

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории г. Тынды, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития г. Тынды;

16) выступает с инициативой о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды;

17) осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

18) разрабатывает и вносит на утверждение Тындинской городской Думы структуру Администрации г. Тынды;

19) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

20) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21 части 2 статьи 49

22) вправе выдвигать кандидатуры на должность председателя Тындинской городской Думы;

23) иные полномочия, предусмотренные в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 50. Исполнение обязанностей Мэра г. Тынды - главы муниципального образования городского округа г. Тынды

1. В случае отсутствия главы муниципального образования - Мэра г. Тынды (командировка, отпуск, болезнь и т.д.), а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по исполнению полномочий руководителя Администрации временно осуществляет первый заместитель Мэра г. Тынды.

2. В случае отсутствия главы муниципального образования - Мэра г. Тынды и первого заместителя Мэра г. Тынды обязанности по исполнению полномочий руководителя Администрации временно осуществляет один из заместителей Мэра г. Тынды на основании соответствующего распоряжения.

Статья 51. Гарантии главы муниципального образования - Мэра г. Тынды

1. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 1 статьи 51

2. Главе муниципального образования - Мэру г. Тынды также гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств городского бюджета в размере и порядке, установленных решением Тындинской городской Думы, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный действующим законодательством;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 16 календарных дней за ненормированный рабочий день;

обязательное социальное страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом;

предоставление (служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения);

гарантии и компенсации, предусмотренные решением муниципального Совета г. Тынды "Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городе Тынде и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тынды";

иные гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности Амурской области, устанавливаемые решением Тындинской городской Думы.

3. Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, финансируются за счет средств городского бюджета.

Статья 52. Запреты и ограничения главы муниципального образования городского округа г. Тынды

1. Мэр г. Тынды не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. На главу муниципального образования - мэра г. Тынды распространяются все ограничения, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Амурской области.

3. Мэр г. Тынды обязан передать в доверительное управление под гарантию г. Тынды на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты, акции) в уставном капитале коммерческих организаций.

Статья 53. Гарантии неприкосновенности главы муниципального образования городского округа г. Тынды

1. Гарантии прав главы муниципального образования - мэра г. Тынды при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования - мэра г. Тынды, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

2. Мэр г. Тынды не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования - мэра г. Тынды, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главе муниципального образования - мэру г. Тынды были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования - мэра г. Тынды

Полномочия Мэра г. Тынды - главы муниципального образования городского округа г. Тынды прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.1) удаления в отставку по решению Тындинской городской Думы;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования городского округа г. Тынды.

Статья 55. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 55

Статья 55.1. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 55.1

Статья 56. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 56

Статья 56.1. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 56.1

Статья 57. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 57

Статья 57.1. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность г. Тынды

1. Лицо, замещавшее муниципальную должность г. Тынды (далее - города), имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета города, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности города.

2. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной или государственной службе, замещения муниципальной должности или государственной на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных муниципальных или государственных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

3. Лицу, замещавшему муниципальную должность города, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности города сроком от года до трех лет - 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности города сроком свыше трех лет - 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный муниципальным правовым актом города в соответствии с федеральным законодательством.

При выезде граждан за пределы Амурской области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

При выезде граждан за пределы города на постоянное место жительства в пределах Амурской области размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом районного коэффициента, который применяется в районах по новому месту жительства.

4. В случае замещения нескольких муниципальных должностей города периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

5. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность города, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих города, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

6. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности города.

7. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета иного муниципального образования.

Глава 8. Администрация г. Тынды

Статья 58. Статус Администрации г. Тынды

1. Администрация г. Тынды является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г. Тынды, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Тынды федеральными законами и законами Амурской области.

2. Администрацией г. Тынды руководит мэр г. Тынды на принципах единоначалия.

3. Администрация г. Тынды осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, настоящим Уставом, решениями Тындинской городской Думы, правовыми актами мэра города Тынды, иными муниципальными правовыми актами г. Тынды.

4. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 58

5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 58

Статья 59. Структура Администрации г. Тынды

1. Администрация г. Тынды формируется Мэром г. Тынды в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации г. Тынды по представлению Мэра г. Тынды утверждается в соответствии с Уставом г. Тынды. В структуру Администрации г. Тынды входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации, которые наделяются полномочиями, предусмотренными Уставом г. Тынды в соответствии с действующим законодательством.

3. Органы Администрации г. Тынды осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации г. Тынды.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации г. Тынды могут обладать правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации г. Тынды, не наделенных правами юридического лица, утверждаются Мэром г. Тынды.

5. В качестве совещательных органов при Администрации г. Тынды могут создаваться комиссии, рабочие группы, коллегии и консультативные общественные советы, цели, задачи, полномочия и состав которых определяются соответствующими актами Мэра г. Тынды.

6. Должностными лицами Администрации г. Тынды являются Мэр г. Тынды, первый заместитель Мэра, заместители Мэра, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации г. Тынды, наделенных правами юридических лиц.

7. Вопросы организации деятельности Администрации г. Тынды, не урегулированные законодательством и настоящим Уставом, определяются Регламентом Администрации г. Тынды, утверждаемым постановлением Мэра г. Тынды.

8. Администрация г. Тынды и ее структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет по администрируемым доходным источникам.

Статья 59.1. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 59.1

Статья 59.2. Осуществление администрацией г. Тынды отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Тынды законами Амурской области

1. Администрация г. Тынды при осуществлении государственных полномочий в сфере охраны труда имеет право:

1) участвовать в реализации на территории города долгосрочных целевых программ улучшения условий и охраны труда, реализуемых за счет средств областного бюджета;

2) разрабатывать и осуществлять на территории города меры повышения экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

3) организовывать и проводить семинары, совещания, конференции по вопросам охраны труда;

4) посещать работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города, в целях получения сведений о состоянии условий и охраны труда в соответствии с действующим законодательством;

5) координировать работу служб охраны труда работодателей, оказывать им методическую и практическую помощь в соответствии с действующим законодательством;

6) взаимодействовать с органами государственного надзора и контроля и с органами общественного контроля;

7) анализировать состояние охраны труда, причины производственного травматизма и готовить предложения по повышению безопасности труда;

8) оказывать работодателям, профсоюзным и иным уполномоченным работниками представительным органам по вопросам охраны труда методическую помощь в формировании разделов по охране труда в коллективных договорах и соглашениях;

9) принимать участие в организации и проведении обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников, в том числе и отдельных категорий застрахованных;

10) информировать через средства массовой информации население о состоянии условий и охраны труда в городе;

11) принимать муниципальные правовые акты и разрабатывать проекты муниципальных правовых актов об охране труда в пределах своей компетенции;

12) разрабатывать и утверждать долгосрочные целевые программы улучшения условий и охраны труда, реализуемые за счет средств местного бюджета, а также участвовать в их реализации и осуществлять контроль за их исполнением;

13) участвовать в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;

14) запрашивать и безвозмездно получать от работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города, информацию и документы, необходимые для осуществления государственных полномочий.

2. Администрация г. Тынды наделяется государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности административных комиссий.

3. Администрация г. Тынды наделяется следующими государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) установление опеки или попечительства;

3) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

4) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

5) выдача в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

6) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

7) представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

8) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

9) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

10) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом;

11) временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, любого типа;

12) участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, указанными в Федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществление мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

13) устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;

14) выдача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на их исключение из любого образовательного учреждения;

15) принятие мер и решений, предусмотренных в Законе Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

16) обращение в суд по вопросам, установленным федеральным законодательством, и участие в рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием несовершеннолетних, нарушением их прав и законных интересов, в том числе дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, восстановлении в родительских правах;

17) выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями в случаях, установленных Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

18) участие в установленном порядке в рассмотрении судом дел об установлении усыновления детей, об отмене усыновления детей;

19) осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка в порядке, установленном федеральным законодательством;

20) обследование условий жизни несовершеннолетних в предусмотренных федеральным законодательством случаях;

21) учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семью, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и передача таких сведений региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

22) другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами области.

4. Администрация г. Тынды наделяется следующими государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

8) представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

10) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом;

11) временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя до назначения лицу, нуждающемуся в установлении опеки или попечительства, опекуна или попечителя;

12) другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами области.

5. Администрация г. Тынды наделяется государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с действующим законодательством.

Статья 60. Полномочия администрации г. Тынды в области регулирования бюджетных отношений и планирования социально-экономического развития

1. В сфере регулирования бюджетных отношений и планирования социально-экономического развития администрация г. Тынды:

1) осуществляет формирование, исполнение и контроль за бюджетом г. Тынды в соответствии с действующим бюджетным законодательством и Уставом г. Тынды;

2) устанавливает и исполняет расходные обязательства г. Тынды в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Уставом г. Тынды;

3) предоставляет муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами;

4) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

5) устанавливает форму и порядок осуществления финансового контроля администрацией г. Тынды и ее органами;.

6) в случае и порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Тындинской городской Думе проекты планов и программ развития, организует их исполнение.

Статья 61. Полномочия администрации г. Тынды в области управления муниципальным имуществом

1. В сфере управления муниципальной собственностью администрация г. Тынды:

1) управляет муниципальной собственностью г. Тынды в соответствии с основными положениями по управлению муниципальным имуществом, утверждаемыми Тындинской городской Думой;

2) подготавливает в установленном законодательством порядке предложения Тындинской городской Думе о приватизации муниципального имущества г. Тынды, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации.

3) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Полномочия администрации в жилищно-коммунальной сфере

1. К компетенции администрации в области жилищно-коммунальной сферы относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения как путем создания муниципальных предприятий, так и путем заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований;

11) принятие мер по снабжению населения топливом;

12) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечивание устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

13) организация за счет средств бюджета г. Тынды и на долевых началах с другими муниципальными образованиями строительства и ремонта дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах г. Тынды, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

13.1) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

14) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами РФ, а также законами Амурской области.

Статья 62.1. Полномочия Администрации г. Тынды в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. К полномочиям Администрации г. Тынды в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

5) организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах г. Тынды;

6) организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 63. Полномочия администрации в области образования

1. К полномочиям администрации в области образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Тынды, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2) осуществление мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 статьи 63

Статья 64. Полномочия Администрации г. Тынды в области гражданской обороны

1. Администрация в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на территории г. Тынды:

1) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

2) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

4) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) осуществляет мероприятия по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, индивидуальной защиты и иных средств.

7) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Руководство гражданской обороной на территории г. Тынды осуществляет мэр г. Тынды, являющийся по должности начальником гражданской обороны.

Статья 65. Полномочия Администрации г. Тынды в области мобилизационной подготовки и мобилизации

1. Администрация г. Тынды осуществляет следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

2) руководит мобилизационной подготовкой г. Тынды и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере его ведения;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

4) разрабатывает мобилизационные планы;

5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики г. Тынды;

6) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации г. Тынды;

8) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики г. Тынды на работу в условиях военного времени;

9) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

10) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

а) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

б) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

12) вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

Статья 66. Полномочия Администрации г. Тынды в области пожарной безопасности

К полномочиям Администрации г. Тынды в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах г. Тынды.

Статья 67. Полномочия Администрации г. Тынды в области организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований

1. К полномочиям Администрации г. Тынды в области организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований относятся:

1) создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

2) утверждение состава и структуры аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.

2. В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач.

Кроме того, в состав аварийно-спасательных служб могут входить научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организации по производству аварийно-спасательных средств.

Статья 68. Полномочия Администрации г. Тынды в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Администрация г. Тынды в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера самостоятельно:

а) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством РФ;

д) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Амурской области;

ж) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

2. Администрация г. Тынды обязана оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Статья 69. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности

К полномочиям Администрации г. Тынды в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и вынесение на утверждение Тындинской городской Думы документов территориального планирования г. Тынды;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования г. Тынды;

3) разработка и вынесение на утверждение Тындинской городской Думы правил землепользования и застройки г. Тынды;

4) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования г. Тынды документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Тынды;

6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории г. Тынды;

7) контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

8) определение земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

9) подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка;

10) принятие решений о развитии застроенных территорий;

11) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по итогам публичных слушаний;

12) принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования по итогам публичных слушаний;

13) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

Статья 70. Полномочия Администрации г. Тынды в области организации транспортного обслуживания населения

В области организации транспортного обслуживания населения администрация г. Тынды:

1) разрабатывает и реализует Тындинской городской Думы программы развития пассажирского транспорта общего пользования на территории г. Тынды;

2) создает за счет средств местного бюджета транспортные муниципальные предприятия;

3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах;

4) организует проведение конкурса на муниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования, по результатам которого заключает договор на обслуживание муниципального регулярного автобусного маршрута общего пользования;

5) взаимодействует с исполнительным органом государственной власти Амурской области, уполномоченным в установленной сфере, территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам пассажирских перевозок;

6) осуществляет контроль за исполнением принятых в пределах своих полномочий решений по организации перевозок пассажирским транспортом;

7) открывает, закрывает, изменяет муниципальные регулярные автобусные маршруты общего пользования и утверждает муниципальную маршрутную сеть, определяет расписание движения и количество рейсов;

8) организует транспортное обслуживание населения легковыми такси.

Статья 70.1. Полномочия администрации г. Тынды в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

1. К полномочиям администрации г. Тынды в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

4) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

6) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

7) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

8) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

9) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим федеральными законами, законами Амурской области к полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 71. Полномочия Администрации г. Тынды в области лечебно-оздоровительной деятельности

К полномочиям Администрации г. Тынды по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:

представление в органы исполнительной власти Амурской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью;

участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортных регионов (районов);

контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, их земель в пределах своей компетенции;

участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов.

Статья 72. Полномочия администрации в области здравоохранения

К ведению Администрации г. Тынды в вопросах охраны здоровья граждан относятся:

1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения, развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.

Статья 73. Полномочия администрации г. Тынды в области культуры

1. К полномочиям администрации г. Тынды в области культуры относятся:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

5) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) формирование и содержание муниципального архива;

7) поощрение деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами.

2. Администрация г. Тынды имеет право:

1) создавать музеи города.

Статья 74. Полномочия администрации г. Тынды в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий

1. К полномочиям администрации г. Тынды в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий относятся:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города;

5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города;

6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

2. Администрация г. Тынды вправе:

1) утверждать порядок формирования спортивных сборных команд города, осуществлять их обеспечение;

2) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Амурской области, проводимых на территории города;

3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города.

Статья 75. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 75

Статья 76. Полномочия администрации г. Тынды в вопросах организации похоронного дела и ритуальных услуг

1. Администрация г. Тынды в пределах своих полномочий, установленных решением Тындинской городской Думы, и в соответствии с действующим законодательством:

1) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории г. Тынды;

2) определяет уполномоченный орган администрации г. Тынды в сфере погребения и похоронного дела;

3) создает специализированную службу по вопросам похоронного дела и определяет порядок ее деятельности;

4) создает попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела и определяет его полномочия;

5) определяет порядок деятельности муниципальных кладбищ;

6) принимает и реализует муниципальные программы в сфере похоронного дела;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 77. Полномочия Администрации г. Тынды в сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения г. Тынды

1. К полномочиям Администрации г. Тынды в сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения г. Тынды относятся:

1) создание условий для обеспечения жителей г. Тынды услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

2) предусмотрение строительства, размещения торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

3) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

4) принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории г. Тынды и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории г. Тынды.

6) разработка программы развития торговли на территории города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) установление режима работы муниципальных торговых организаций;

8) принятие решений о выдаче разрешения на право организации рынков или его отказе, продлении, приостановлении срока действия разрешения, переоформлении и аннулировании разрешения на право организации рынков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Амурской области;

9) согласование мест расположения объекта розничной продажи алкогольной продукции относительно детских, образовательных и медицинских учреждений и организаций культуры, а также прилегающих к ним территории, где ограничивается розничная продажа алкогольной продукции в порядке, установленном законодательством Амурской области.

2. Администрация г. Тынды вправе:

1) рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

2) обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды администрация г. Тынды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Статья 77.1. Полномочия администрации г. Тынды по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

1. К полномочиям администрации г. Тынды по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Тынды;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Тынды и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

6) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

7) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

8) осуществление иных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 77.2. Полномочия администрации г. Тынды по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. К полномочиям администрации г. Тынды по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

3) осуществление иных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 77.3. Полномочия администрации г. Тынды в сфере противодействия терроризму и экстремизму

1. Администрация г. Тынды в сфере противодействия терроризму и экстремизму осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города.

Статья 77.4. Полномочия администрации г. Тынды в сфере молодежной политики

1. Администрация г. Тынды в сфере молодежной политики осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы (планы) в соответствии с основными направлениями молодежной политики в Амурской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) взаимодействует с молодежными и детскими общественными объединениями, а также организациями и учреждениями по работе с детьми и молодежью.

2. Администрация г. Тынды имеет право выделять организациям, предприятиям и общественным объединениям, реализующим мероприятия в сфере молодежной политики, производственные мощности, помещения, размещать муниципальные заказы.

Статья 77.5. Полномочия администрации г. Тынды в сфере пенсионного обеспечения, труда

1. Администрация г. Тынды в сфере пенсионного обеспечения осуществляет следующие полномочия:

1) определяет условия, размеры и порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы.

2. Администрация г. Тынды в сфере труда обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по вопросам оплаты труда работников муниципальных учреждений;

2) определяет порядок и размеры оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из городского бюджета;

3) определяет и устанавливает условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий;

4) организует и проводит уполномоченным ею органом уведомительную регистрацию коллективных договоров (соглашений), трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

5) устанавливает порядок продолжительности работы по совместительству врачей и среднего медицинского персонала учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления города;

6) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из городского бюджета;

7) осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области.

3. Администрация г. Тынды вправе заключать территориальные соглашения в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 77.6. Полномочия администрации г. Тынды в области охраны окружающей среды

1. К полномочиям администрации г. Тынды в области охраны окружающей среды относятся:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.

Глава 9. Ревизионная комиссия г. Тынды

Статья 78. Статус Ревизионной комиссии (контрольного органа)

1. Ревизионная комиссия (контрольный орган) г. Тынды (далее - Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, формируется Тындинской городской Думой в порядке, установленном Положением о Ревизионной комиссии, и состоит из начальника Ревизионной комиссии, заместителя начальника Ревизионной комиссии, аудитора Ревизионной комиссии.

3. Начальник, заместитель начальника и аудитор Ревизионной комиссии являются муниципальными служащими и замещают муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в г. Тынде, утвержденным решением Тындинской городской Думы.

4. Порядок поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, правовое положение (статус), оплата труда, гарантии и компенсации начальника, заместителя начальника, аудитора Ревизионной комиссии определяются настоящим Уставом, решениями Тындинской городской Думы.

5. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью.

6. Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

7. Ревизионная комиссия осуществляет свои функции на основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.

Статья 79. Полномочия Ревизионной комиссии

1. Ревизионная комиссия:

1) осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей городского бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) осуществляет контроль за поступлением в городской бюджет средств от использования муниципальной собственности;

3) проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям городского бюджета;

4) осуществляет контроль за предоставлением и использованием кредитов из городского бюджета, а также предоставлением и использованием средств городского бюджета на безвозмездной основе;

5) осуществляет контроль за целевым использованием средств предприятиями, учреждениями, организациями от налоговых и иных льгот, предоставленных на основании решений Тындинской городской Думы;

6) осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Амурской области к исключительной компетенции Ревизионной комиссии.

2. Ревизионная комиссия в соответствии с возложенными на нее полномочиями осуществляет контрольные проверки финансовой деятельности органов местного самоуправления города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3. По результатам работы Ревизионная комиссия готовит отчеты, заключения, предложения и направляет их в Тындинскую городскую Думу.

Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, должностные лица муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных организаций обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Тындинской городской Думе.

6. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемыми Тындинской городской Думой в соответствии с ним Положением о Ревизионной комиссии, Регламентом Ревизионной комиссии.

Глава 10. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды

Статья 80. Статус и порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Амурской области, Уставом г. Тынды подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования г. Тынды.

2. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. В случаях, предусмотренных Уставом г. Тынды, избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды, голосование по вопросам изменения границ г. Тынды, преобразования г. Тынды.

4. Решением Тындинской городской Думы избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды осуществляется Тындинской городской Думой на основе предложений, указанных в Федеральном законе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области.

7. Тындинская городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательное Собрание Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закон# "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тындинскую городскую Думу.

8. Тындинская городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.

9. Предложения избирательной комиссии Амурской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пунктах 7, 8 или 9 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7, 8 или 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

Статья 80.1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды

1. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды:

а) осуществляет на территории г. Тынды контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории г. Тынды реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории г. Тынды меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории г. Тынды меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории г. Тынды меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории г. Тынды меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Амурской области, Уставом г. Тынды.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Тындинской городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории г. Тынды образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды могут быть возложены на одну из них.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Тындинской городской Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования г. Тынды. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования г. Тынды.

Глава 11. Муниципальная служба г. Тынды

Статья 81. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3. Должности муниципальной службы, правовое положение (статус) муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, рабочее (служебное) время и время отдыха, условия оплаты труда муниципального служащего, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, стаж муниципальной службы, дисциплина труда, финансирование муниципальной службы и другие вопросы муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе в городе Тынде, утверждаемым Тындинской городской Думой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 82. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 82

Статья 83. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 83

Статья 84. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 84

Статья 85. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 85

Статья 86. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 86

Статья 87. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 87

Статья 88. Дополнительные гарантии муниципального служащего

1. Дополнительные гарантии муниципальным служащим устанавливаются настоящим Уставом.

2. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 88

3. Муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности), имеющему стаж муниципальной службы не менее 5 лет, производится единовременная выплата в размере трех окладов денежного содержания с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Статья 88.1. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 88.1

Статья 89. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 89

Статья 90. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 90

Статья 91. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 91

Статья 92. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 92

Статья 93. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 93

Глава 12. Муниципальные правовые акты

Статья 94. Принятие муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты принимаются по вопросам местного значения населением г. Тынды непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Амурской области

Статья 95. Действие муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории г. Тынды всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и физическими лицами независимо от места постоянного проживания.

Статья 96. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав г. Тынды;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Тындинской городской Думы;

4) правовые акты главы муниципального образования городского округа г. Тынды, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом г. Тынды;

5) правовые акты администрации г. Тынды;

6) правовые акты должностных лиц местного самоуправления г. Тынды.

2. Устав г. Тынды и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории г. Тынды.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу г. Тынды и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 97. Устав г. Тынды

1. Устав г. Тынды принимается Тындинской городской Думой.

2. Проект устава г. Тынды, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава г. Тынды, внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава г. Тынды в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав г. Тынды, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы.

4. Устав г. Тынды, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (Уставам) и законам Амурской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в Устав г. Тынды изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав г. Тынды, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если в самом муниципальном правовом акте о внесении дополнений и изменений в Устав не предусмотрено иное.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав г. Тынды и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Тындинской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав г. Тынды указанных изменений и дополнений.

8. Устав г. Тынды прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава г. Тынды.

Статья 98. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Тынды, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 99. Правовые акты Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом г. Тынды.

2. Председатель Тындинской городской Думы издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы, подписывает решения Тындинской городской Думы, не имеющие нормативного характера.

3. Решения принимаются в коллегиальном порядке.

4. Решения Тындинской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории г. Тынды, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

5. Устав г. Тынды и муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений, решение о досрочном прекращении полномочий Тындинской городской Думы в случае ее самороспуска, принятия добровольной отставки главы муниципального образования - мэра г. Тынды принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

Решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Амурской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления, если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Тындинская городская Дума и администрация г. Тынды отсутствуют и (или) не могут быть сформированы, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

При принятии решения для преодоления вето главы муниципального образования г. Тынды необходимо набрать две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Тындинской городской Думой, направляется главе муниципального образования г. Тынды для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава муниципального образования города Тынды имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом г. Тынды. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Тындинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования г. Тынды отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Тындинской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования городского округа г. Тынды в течение семи дней и обнародованию.

7. Нормативный правовой акт, принятый Тындинской городской Думой, вступает в силу с момента его подписания главой муниципального образования - Мэром г. Тынды, если самим актом не предусмотрено иное.

Нормативные правовые акты Тындинской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

Решение Тындинской городской Думы, не имеющее нормативного характера, вступает в силу с момента его подписания Председателем Тындинской городской Думы, если самим решением не предусмотрено иное.

8. Порядок деятельности Тындинской городской Думы определяется регламентом, принимаемым Тындинской городской Думой.

9. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 9 статьи 99

Статья 100. Правовые акты мэра города Тынды

1. Мэр города Тынды в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает правовые акты

Статья 100.1. Правовые акты администрации г. Тынды

1. Мэр города Тынды как руководитель администрации г. Тынды в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом г. Тынды, нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы, издает постановления администрации г. Тынды по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации г. Тынды по вопросам организации работы администрации г. Тынды.

2. Постановления и распоряжения администрации г. Тынды вступают в силу с момента подписания мэром города Тынды, если иное не предусмотрено соответствующим правовым актом.

Статья 101. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 101

Статья 102. Юридическая сила муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (Уставам), законам, иным нормативным правовым актам Амурской области.

2. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Амурской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Амурской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Амурской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Амурской области, не допускается.

Статья 103. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Тындинской городской Думы, главой муниципального образования, Тындинским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом г. Тынды.

2. Решения Тындинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тындинской городской Думы только по инициативе главы муниципального образования - мэра г. Тынды или при наличии заключения главы муниципального образования - мэра г. Тынды.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 104. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом г. Тынды, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Все муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если в самих муниципальных правовых актах не предусмотрено иное.

Статья 105. Порядок опубликования муниципальных правовых актов г. Тынды

1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г. Тынды считается первое опубликование их полного текста в газете "Авангард".

2. Газета "Авангард" является официальным периодическим изданием муниципального образования г. Тынды.

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

Статья 106. Сроки действия правового акта органа местного самоуправления

1. Правовой акт органа местного самоуправления действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

2. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Статья 107. Основания прекращения действия правового акта органа местного самоуправления

Правовой акт органа местного самоуправления прекращает свое действие в случаях:

истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;

признания правового акта противоречащим действующему законодательству в судебном порядке.

Статья 108. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования г. Тынды недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования г. Тынды, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 109. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Глава 13. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 110. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права г. Тынды.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 111. Муниципальная собственность г. Тынды

1. В собственности муниципального образования г. Тынды может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования г. Тынды находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для уличного освещения г. Тынды;

2) автомобильные дороги местного значения в границах г. Тынды, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального назначения для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в г. Тынде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для обслуживания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах г. Тынды;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий локальных, местных и территориальных чрезвычайных ситуаций в границах г. Тынды;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек г. Тынды;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей г. Тынды услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории г. Тынды физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территорий, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности г. Тынды в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории г. Тынды;

17) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17 части 2 статьи 111

18) имущество, предназначенное для обеспечения охраны общественного порядка на территории г. Тынды муниципальной милицией;

19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

20) имущество, предназначенное для оказания на территории г. Тынды скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), стационарной и амбулаторной первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовый период;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города;

23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории г. Тынды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2.1. В случаях возникновения у муниципального образования г. Тынды права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Муниципальное образование г. Тында за счет средств городского бюджета может приобретать иное имущество, необходимое для исполнения вопросов местного значения, а также переданных ему отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления г. Тынды от имени муниципального образования г. Тынды самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет г. Тынды.

7. Муниципальное образование г. Тында в имущественных отношениях, регулируемых Гражданским кодексом, выступает на равных началах с Российской Федерацией, Амурской областью, иными муниципальными образованиями, юридическими лицами и гражданами.

8. Муниципальное образование г. Тынды может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления г. Тынды.

Органы местного самоуправления г. Тынды, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом г. Тынды.

Органы местного самоуправления г. Тынды от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 112. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности, вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества организациям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета, в установленном законом и настоящим Уставом порядке.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию Администрации г. Тынды, ее отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории г. Тынды.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 113. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 113

Глава 14. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 114. Бюджет города Тынды

1. Муниципальное образование г. Тынды имеет собственный бюджет.

2. Бюджет г. Тынды предназначен для исполнения расходных обязательств г. Тынды.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств г. Тынды не допускается.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета г. Тынды осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в г. Тынде, утвержденным Тындинской городской Думой.

4. Составление проекта городского бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития г. Тынды;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Одновременно с составлением проекта городского бюджета разрабатывается среднесрочный финансовый план г. Тынды на предстоящий трехлетний период.

Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются главой муниципального образования - мэром г. Тынды.

5. Проект решения о городском бюджете рассматривается Тындинской городской Думой в одном чтении.

Публичные слушания по проекту городского бюджета проводятся в порядке, утверждаемом Тындинской городской Думой.

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 114

7. Тындинская городская Дума осуществляет финансовый контроль за исполнением городского бюджета в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о городском бюджете, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Тындинской городской Думы, а также в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении городского бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Ревизионная комиссия г. Тынды и финансовое управление Администрации г. Тынды осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств городского бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

8. В соответствии с законодательством финансовый год в муниципальном образовании г. Тынде устанавливается с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

9. Органы местного самоуправления г. Тынды обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств г. Тынды.

10. Казна г. Тынды состоит из средств городского бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 115. Доходы бюджета г. Тынды

1. К собственным доходам бюджета г. Тынды относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления г. Тынды.

2. Состав собственных доходов бюджета г. Тынды может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета г. Тынды зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, в соответствии с федеральным законом.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными действующим законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 116. Расходы бюджета г. Тынды

1. Расходы бюджета г. Тынды осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в порядке, установленном местной администрацией.

2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

Статья 117. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа г. Тынды".

2. Муниципальный заказ формируется Администрацией г. Тынды как совокупность товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд и подлежащих закупу в пределах средств, определенных на эти цели решением Тындинской городской Думы об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год.

Формирование муниципального заказа на планируемый бюджетный год осуществляется Администрацией г. Тынды на основании представленных получателями бюджетных средств планов закупок товаров, работ и услуг.

3. С целью обеспечения размещения муниципального заказа муниципальные заказчики формируют комиссии по его размещению (конкурсные, аукционные, котировочные).

Финансовое обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется за счет средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение муниципальных нужд.

4. Исполнение каждого отдельного муниципального контракта и муниципального заказа в целом учитывается муниципальными заказчиками по факту поставки в реестрах закупок товаров, работ и услуг.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет администрация г. Тынды, проводя выборочные проверки исполнения муниципального заказа и соответствия фактического финансирования муниципальных закупок условиям заключенных муниципальных контрактов.

Статья 118. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование г. Тынды вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом г. Тынды.

Статья 118.1. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета г. Тынды производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации г. Тынды назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования г. Тынды осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления

Статья 119. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления г. Тынды в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением г. Тынды;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 120. Ответственность органов местного самоуправления г. Тынды, депутатов Тындинской городской Думы и главы муниципального образования - Мэра г. Тынды перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления г. Тынды, депутатов Тындинской городской Думы, главы муниципальной образования - Мэра г. Тынды перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

2. Население г. Тынды вправе отозвать депутатов Тындинской городской Думы, главу муниципального образования-Мэра г. Тынды в порядке, предусмотренном в статье 19 настоящего Устава, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 121. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Амурской области, Устава г. Тынды, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 122. Удаление главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку

1. Тындинская городская Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку по инициативе депутатов Тындинской городской Думы или по инициативе Губернатора Амурской области.

2. Основания для удаления главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования-Мэра г. Тынды, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:

- возникновение просроченной задолженности муниципального образования г. Тынды по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования г. Тынды по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Амурской области в отношении местного бюджета г. Тынды;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования-Мэра г. Тынды по результатам его ежегодного отчета перед Тындинской городской Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Тындинскую городскую Думу вместе с проектом решения Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку.

О выдвижении данной инициативы мэр г. Тынды и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тындинскую городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования-Мэра г. Тынды, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.

6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Тындинскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Тындинской городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования - Мэр г. Тынды уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тындинскую городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку осуществляется Тындинской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы. Указанное решение подписывается Председателем Тындинской городской Думы и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. При рассмотрении и принятии Тындинской городской Думой решения об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Тындинской городской Думы или Губернатора Амурской области и с проектом решения Тындинской городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Тындинской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если мэр г. Тынды не согласен с решением Тындинской городской Думы, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Тындинской городской Думы.

11. В случае, если инициатива об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку отклонена Тындинской городской Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования-Мэра г. Тынды в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Тындинской городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Тындинской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 123. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления г. Тынды

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления г. Тынды могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области в случае и порядке, установленных федеральным законом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области полномочия органов местного самоуправления г. Тынды по принятию Устава г. Тынды, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления г. Тынды, изменению границ территории города, преобразованию города.

3. В случае, предусмотренном действующим федеральным законодательством, в г. Тынде по ходатайству Губернатора Амурской области и (или) депутатов Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды решением арбитражного суда Амурской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Амурской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Тындинской городской Думы нового созыва.

4. В случае, предусмотренном действующим законодательством, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Амурской области отдельных полномочий органов местного самоуправления г. Тынды принимается Правительством Амурской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

5. Решения органов государственной власти Амурской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления г. Тынды могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 124. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды перед физическими и юридическими лицами наступает по основаниям и в порядке, установленными федеральными законами.

Глава 16. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды

Статья 125. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления г. Тынды Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления г. Тынды переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 126. Муниципальный контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления г. Тынды, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Тындинской городской Думы.

Статья 127. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГАРАНТ:

Приложение N 1 не приводится

Приложение N 2
к Уставу

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

ГАРАНТ:

Приложение N 3 не приводится

Приложение N 4
к Уставу

Картографическое описание
границ города Тында

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2011 г.

1. Начало описания: узловая точка 1 расположена в северо-западной части города Тында, в 500 метрах южнее пункта полигонометрии с высотой 557,4 м, в устье безымянных ручьев, которые впадают в ручей Завьяловский. От узловой точки 1 граница города Тында идет в северо-восточном направлении через характерную точку местности с высотой 627,0 м, пересекая Амуро-Якутскую автомагистраль в районе развилки (межевая точка 2), и далее идет в северо-восточном направлении 2400 метров до узловой точки 3. От узловой точки 3 граница идет до устья безымянного ручья до межевой точки 4 и далее в юго-восточном направлении вниз по течению безымянного ручья до его впадения в ручей Аэродромный (межевая точка 5). Далее граница идет в юго-западном направлении вверх по ручью Аэродромный до его истока до межевой точки 6, расположенной на границе полосы отвода Амуро-Якутской автомагистрали. От межевой точки 6 граница идет в южном направлении по полосе отвода Амуро-Якутской автомагистрали до безымянного ручья (межевая точка 7) и затем вниз по течению безымянного ручья до его пересечения с полосой отвода Амуро-Якутской автомагистрали (узловая точка 8).

2. От узловой точки 8 граница идет на юго-восток до ручья Корал до межевой точки 9 в устье левого притока ручья Корал и далее на северо-восток вверх по левому притоку ручья Корал до его истока до межевой точки 10. Затем граница идет на восток до истока безымянного ручья (левого притока ручья Чанакачи) до межевой точки 11 и далее на юго-восток вниз по безымянному ручью до его устья в месте впадения в ручей Чанакачи (межевая точка 12). Далее граница идет вниз по ручью Чанакачи до пересечения с автодорогой Тында - Восточный до межевой точки 13 и затем на восток по автодороге Тында - Восточный, исключая автодорогу, до поворота автодороги под углом 90° (узловая точка 14). Затем граница идет на юг, пересекая железную дорогу, и далее на запад по полосе отвода железной дороги, включая ее, пересекая реку Тында, до ее правого берега (межевая точка 15). Далее граница идет на юг по береговой линии реки Тында до устья ручья Мурин (межевая точка 16), затем идет на юго-запад вверх по ручью Мурин до его истока до межевой точки 17. От межевой точки 17 граница идет на юго-запад до истока безымянного ручья (левого притока ручья Сети) до межевой точки 18 и далее на юго-запад вниз по безымянному ручью до его впадения в ручей Сети до межевой точки 19. От межевой точки 19 граница идет на юго-запад 2000 метров до межевой точки 20 и далее на восток, пересекая Амуро-Якутскую автомагистраль, до полосы отвода железной дороги до узловой точки 21.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 19 сентября 2011 г. N 327 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Далее граница идет в западном направлении, пересекает железную дорогу, поворачивает на северо-восток и идет по левой стороне полосы отвода железной дороги до узловой точки 26, расположенной на безымянном ручье (правом притоке реки Тында).

4. Далее граница идет на восток вверх по безымянному ручью до полосы отвода Амуро-Якутской автомагистрали до межевой точки 27. От межевой точки 27 граница идет на север по полосе отвода Амуро-Якутской автомагистрали (автомагистраль включена в территорию города Тында) до ручья Сети до межевой точки 28 и далее на северо-запад вниз по ручью Сети до его устья в месте впадения в реку Тында до межевой точки 29. Затем граница идет вниз по течению реки Тында по ее правому берегу (река Тында не включена в территорию города Тында) до устья реки Геткан до межевой точки 30 и далее на запад по левому берегу вверх по реке Геткан до устья безымянного ручья до межевой точки 31. От межевой точки 31 граница идет на север вверх по безымянному ручью, пересекая железную дорогу, автодорогу, до его истока до межевой точки 32 и далее на север 2500 метров до межевой точки 33. Далее граница идет на северо-восток через характерную точку местности с отметкой высоты 641,4 м, затем до устья безымянного ручья, левого притока ручья Амунахта (ручей Аммональный), затем до линии электропередач до узловой точки 34. От узловой точки 34 граница идет на север по линии электропередач (ЛЭП включена в территорию города Тында) параллельно ручью Шахтаум до водокачки и до поворота линии электропередач (межевая точка 35). Далее граница идет на северо-запад по ручью Шахтаум до его истока до межевой точки 36 и далее на северо-запад до истока правого безымянного притока ручья Завьяловский до межевой точки 37. Затем граница идет на северо-запад вниз по безымянному ручью до узловой точки 1, то есть до начальной точки описания.