Решение Муниципального Совета города Тынды Амурской области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Устава муниципального образования городского округа г. Тынды"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г., 15 января, 5 июля, 9 ноября 2007 г., 30 мая 2008 г., 13 ноября 2009 г., 24 марта, 15 апреля, 24 июня, 22 ноября 2010 г.

В связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года муниципальный Совет г. Тынды

решил:

1. Утвердить Устав муниципального образования городского округа г. Тынды (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном главой 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по принятию Устава муниципального образования.

Глава муниципального образования города Тынды

В.А. Зубоваткин

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 июня 2010 г. N 150 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
города Тынды
(утв. решением муниципального Совета города Тынды от 27 июня 2005 г. N 266)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г., 15 января, 5 июля, 9 ноября 2007 г., 30 мая 2008 г., 13 ноября 2009 г., 24 марта, 15 апреля, 24 июня, 22 ноября 2010 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав г. Тынды

1. Устав г. Тынды является основным нормативно-правовым актом муниципального образования г. Тынды, принимаемым Тындинской городской Думой.

2. Устав г. Тынды в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, организационно-правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения г. Тынды в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

3. Устав г. Тынды является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории г. Тынды. Положения Устава, если они не противоречат действующему законодательству РФ, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории г. Тынды, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу применяется Устав.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 в статью 2 настоящего Устава внесен изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Понятия и термины

Житель г. Тынды - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории г. Тынды;

вопросы местного значения - вопросы, непосредственно обеспечивающие жизнедеятельность населения г. Тынды, решение которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляется населением и органами местного самоуправления г. Тынды;

орган местного самоуправления - избираемый непосредственно населением и (или) образуемый представительным органом г. Тынды орган, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа г. Тынды;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением г. Тынды по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом г. Тынды в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории г. Тынды, устанавливающие либо изменяющие обязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, конституциями (Уставами), законами Амурской области, Уставом г. Тынды в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", иными федеральными законами Российской Федерации, законом Амурской области, Уставом г. Тынды среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в г. Тынде;

правотворческая инициатива - право граждан вносить в органы местного самоуправления г. Тынды проекты правовых актов по вопросам местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Статья 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований в Российской Федерации

1. В интересах населения города Тынды органы местного самоуправления взаимодействуют любыми установленными нормативными правовыми актами способами с органами государственной власти для решения задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении своих полномочий вправе сотрудничать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований и в соответствии с законодательством РФ вступать в ассоциацию с ними для осуществления задач, представляющих общий интерес.

Глава 2. Муниципальное образование и его территория

Статья 4. Статус муниципального образования и его территория

1. Муниципальное образование г. Тында как административно-территориальная единица Амурской области образовано на территории поселка Тындинского в 1975 году на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 ноября 1975 года.

2. Город Тында в соответствии с Законом Амурской области от 2 февраля 2000 г. N 215-ОЗ "О реестре муниципальных образований и иных поселений Амурской области" включен в перечень муниципальных образований Амурской области.

3. Муниципальное образование г. Тында является городским поселением, наделенным статусом городского округа Законом Амурской области от 19 января 2005 г. N 414-ОЗ "О наделении муниципального образования г. Тынды статусом городского округа и об установлении его границ".

4. Понятия "муниципальное образование г. Тында" и "городской округ" в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Символы города

1. Город Тында имеет символику (герб, флаг, гимн и др.).

2. Официальные символы г. Тынды и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы.

Статья 6. День города

1. Официальным городским праздником г. Тынды является День города.

2. День города как официальный праздник учрежден решением муниципального Совета г. Тынды от 14 сентября 1995 года. Он отмечается ежегодно, в третью субботу сентября.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Почетный житель города Тынды

1. За особые заслуги в общественной, культурной, хозяйственной, благотворительной и иной деятельности на благо города жителям города, пользующимся всеобщим уважением, присваивается звание "Почетный житель города Тынды".

2. Порядок присвоения звания "Почетный житель города Тынды" определяется Положением, утвержденным решением муниципального Совета г. Тынды от 14 сентября 1995 года.

3. Лицам, которым присвоено звание "Почетный житель города Тынды", могут быть предоставлены льготы решениями Тындинской городской Думы.

Статья 8. Границы г. Тынды

1. Границы города Тынды (городская черта) определяют территорию города Тынды как муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы г. Тынды установлены Законом Амурской области от 19 января 2005 г. N 414-ОЗ "О наделении муниципального образования г. Тынды статусом городского округа и об установлении его границ".

3. Изменение границ г. Тынды осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом РФ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

4. Границы г. Тынды подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории г. Тынды и описание границ г. Тынды являются приложением к настоящему Уставу (приложение N 3 - не приводится и N 4).

Статья 9. Состав территории г. Тынды

1. Территорию г. Тынды составляют: земли поселения г. Тынды, земли государственного лесного фонда, промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения в границах г. Тынды независимо от форм собственности и целевого назначения.

Глава 3. Организационно-правовые основы местного самоуправления

Статья 10. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в г. Тынде - форма осуществления населением г. Тынды своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, а в случаях, установленных федеральными законами РФ, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением г. Тынды непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Все делопроизводство в органах местного самоуправления г. Тынды ведется на русском языке.

Статья 11. Правовая основа местного самоуправления г. Тынды

1. Правовую основу местного самоуправления г. Тынды составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в г. Тынде осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением г. Тынды;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 12. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения г. Тынды относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета г. Тынды и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов г. Тынды;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Тынды;

4) организация в границах г. Тынды электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Тынды, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в г. Тынде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах г. Тынды;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах г. Тынды;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах г. Тынды;

10) организация охраны общественного порядка на территории г. Тынды муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах г. Тынды;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах г. Тынды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Тынды, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории г. Тынды (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей г. Тынды услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек г. Тынды;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г. Тынды услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в г. Тынде;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности г. Тынды, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории г. Тынды;

20) обеспечение условий для развития на территории г. Тынды физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий г. Тынды;

21) создание условий для массового отдыха жителей г. Тынды и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории г. Тынды, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах г. Тынды;

26) утверждение генеральных планов г. Тынды, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов г. Тынды документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Тынды, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования г. Тынды, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории г. Тынды, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах г. Тынды для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель г. Тынды;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории г. Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории г. Тынды, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 пункт 28 части 1 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в г. Тынде, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории г. Тынды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории г. Тынды;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории г. Тынды;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории г. Тынды;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в г. Тынде;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 часть 1 статьи 12 настоящего Устава дополнена пунктом 38, вступающим в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления г. Тынды вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (четвертый созыв) от 30 мая 2008 г. N 385 настоящий Устав дополнен статьей 12.1, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления г. Тынды на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения г. Тынды

1. Органы местного самоуправления г. Тынды имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1 статьи 12.1

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории г. Тынды;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории г. Тынды;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории г. Тынды первичной медико-санитарной помощи.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 часть 1 статьи 12.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 часть 1 статьи 12.1 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

9) создание условий для туризма.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 в часть 2 статьи 12.1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления г. Тынды вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления г. Тынды

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г. Тынды обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава г. Тынды и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов г. Тынды;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 в пункт 5 части 1 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей);

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 часть 1 статьи 13 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1

5.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ г. Тынды, преобразования г. Тынды;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития г. Тынды, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы г. Тынды, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (четвертый созыв) от 30 мая 2008 г. N 385 часть 1 статьи 13 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения

9.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 часть 1 статьи 13 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах г. Тынды, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления г. Тынды самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления г. Тынды органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Амурской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления г. Тынды отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 14. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ для г. Тынды

По решению Тындинской городской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для г. Тынды работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа г. Тынды в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются Администрацией г. Тынды.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В г. Тынде исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Тынды, осуществляется органами местного самоуправления г. Тынды.

Органы местного самоуправления г. Тынды и их должностные лица несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами РФ и законами Амурской области в пределах выделенных г. Тынде на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Администрация г. Тынды и иные органы местного самоуправления г. Тынды представляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления г. Тынды отдельных государственных полномочий.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения

Статья 16. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории г. Тынды, принимают непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления в формах и порядке, предусмотренных законами Российской Федерации и законами Амурской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории г. Тынды, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами РФ.

3. Граждане, проживающие на территории г. Тынды, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. Референдум проводится на всей территории г. Тынды.

3. Решение о назначении референдума принимается Тындинской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Тындинской городской Думы и главы муниципального образования - Мэра г. Тынды, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Амурской области в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке и сроки, установленным федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Тындинской городской Думы и главой муниципального образования - Мэром г. Тынды совместно оформляется нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы и главы муниципального образования-Мэра г. Тынды.

5. Размеры пожертвований физических и юридических лиц в фонд местного референдума и предельный размер его расходования не могут превышать размеры, установленные законом Амурской области.

6. Срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится, не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Тындинская городская Дума назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тындинскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования г. Тынды и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления г. Тынды.

10. Органы местного самоуправления г. Тынды обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тындинской городской Думы и главы муниципального образования - Мэра г. Тынды на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Тындинской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

3. Главой муниципального образования - Мэром г. Тынды может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

4. Избранным депутатом по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Избранным главой муниципального образования - Мэром г. Тынды считается кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установлении итогов и определении результатов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Амурской области.

7. Выборы депутатов Тындинской городской Думы, главы муниципального образования-Мэра г. Тынды являются обязательными. Муниципальные выборы назначаются Тындинской городской Думой в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

8. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обязательному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

9. Днем голосования на выборах депутатов Тындинской городской Думы является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов. Днем голосования на выборах главы муниципального образования - Мэра г. Тынды является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий главы. Если день голосования выпадает на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое объявлено рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье месяца.

Исчисление срока, на который были избраны депутаты Тындинской городской Думы, глава муниципального образования - Мэр г. Тынды, начинается со дня их избрания.

10. Выборы депутатов Тындинской городской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образованным на территории г. Тынды. Выборы главы муниципального образования-Мэра г. Тынды проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию г. Тынды.

11. Особенности назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов устанавливаются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тынды в пределах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 19. Отзыв депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды

1. Основаниями для отзыва депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды служат конкретные противоправные решения и (или) действия (бездействие) депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Не могут являться основаниями отзыва депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью; позиция, выраженная им при голосовании; факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. Депутат Тындинской городской Думы, глава муниципального образования -Мэр г. Тынды не может быть отозван: в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий; в связи с теми решениями и (или) действиями (бездействием), которые ранее являлись поводом к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование признано несостоявшимся; ранее чем через 6 месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования -Мэра г. Тынды, создания препятствий его законной деятельности.

4. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат Тындинской городской Думы, глава муниципального образования - Мэр г. Тынды.

5. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды на собрании граждан образуется инициативная группа численностью не менее 25 человек.

6. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат Тындинской городской Думы, глава муниципального образования - Мэр г. Тынды.

7. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней информируют граждан о месте, дате и времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата Тындинской городской Думы, главу муниципального образования - Мэра г. Тынды, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или по иной уважительной причине. Информация о переносе даты собрания доводится до граждан.

8. Депутат Тындинской городской Думы, глава муниципального образования - Мэр г. Тынды, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату Тындинской городской Думы, главе муниципального образования -Мэру г. Тынды должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

9. Решение об образовании инициативной группы принимается большинством голосов от числа присутствующих граждан прямым открытым голосованием.

О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы.

10. Инициативная группа регистрируется в избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее чем через 15 дней со дня проведения собрания граждан.

К ходатайству прилагаются: протокол собрания; регистрационный список участников собрания, а также список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

11. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды не позднее чем через 7 дней со дня получения указанных документов принимает решение о регистрации или отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды, копию которого направляет главе муниципального образования - Мэру г. Тынды и в Тындинскую городскую Думу, и не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство или уведомление об отказе в регистрации с указанием причин.

12. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды должно быть собрано 5 процентов подписей от числа избирателей того округа, по которому был избран депутат Тындинской городской Думы, глава муниципального образования - Мэр г. Тынды.

Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации избирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством.

Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной избирательной комиссией муниципального образования г. Тынды в течение 20 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.

Участие органов государственной власти и местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, запрещается.

13. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей.

Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в избирательную комиссию муниципального образования г. Тынды до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

14. По результатам проверки, не позднее чем через 10 дней со дня получения пакета документов, указанного в настоящей статье, избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды принимает решения о соблюдении или нарушении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды и сбора подписей в поддержку данной инициативы.

Копия решения избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды незамедлительно направляется в Тындинскую городскую Думу, депутату Тындинской городской Думы, главе муниципального образования - Мэру г. Тынды, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.

15. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.

16. Тындинская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды о соблюдении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды принимает решение о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды.

Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды может быть принято в случаях, если:

- отсутствует решение суда об установлении факта совершения депутатом Тындинской городской Думы, главой муниципального образования - Мэром г. Тынды действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва указанных лиц в соответствии с положениями настоящей статьи;

- при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды нарушены требования настоящей статьи;

- инициатива была выдвинута в нарушении сроков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

17. В случае, если депутат Тындинской городской Думы, глава муниципального образования - Мэр г. Тынды подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, и Тындинская городская Дума приняла решение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды прекращаются по решению избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды на любой стадии.

18. Депутат Тындинской городской Думы, глава муниципального образования - Мэр г. Тынды считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды подлежат опубликованию в официальном печатном органе муниципального образования г. Тынды.

20. Если по результатам голосования депутат Тындинской городской Думы, глава муниципального образования - Мэр г. Тынды был отозван, Тындинская городская Дума в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Тындинской городской Думы, главе муниципального образования - Мэру г. Тынды и уполномоченному представителю инициативной группы.

21. В случае отзыва депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды проводятся досрочные муниципальные выборы депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды в порядке, установленном избирательным законодательством Российской Федерации и Амурской области.

22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - Мэра г. Тынды осуществляются за счет средств бюджета г. Тынды.

Статья 19.1. Голосование по вопросам изменения границ г. Тынды, преобразование г. Тынды

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования г. Тынды, преобразовании муниципального образования г. Тынды проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды, преобразования муниципального образования г. Тынды.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды, преобразования муниципального образования г. Тынды проводится на всей территории муниципального образования г. Тынды в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды, преобразования муниципального образования г. Тынды назначается Тындинской городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Амурской области "О местном референдуме в Амурской области", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды преобразования муниципального образования г. Тынды считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования г.Тынды, обладающих активным избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ муниципального образования г. Тынды, преобразование муниципального образования г. Тынды считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования г. Тынды.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г. Тынды, преобразования муниципального образования г.Тынды и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном соответствующим решением Тындинской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Тындинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей г. Тынды, обладающих активным избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Тынды, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования г. Тынды для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через проведение собраний и конференций граждан (собраний делегатов), а также через создание органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тындинской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Тынды определяются решениями Тындинской городской Думы.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Тынды.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Тындинской городской Думы.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г. Тынды Тындинской городской Думой, главой муниципального образования - мэром г. Тынды могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - мэра г. Тынды.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения г. Тынды или Тындинской городской Думы, назначаются Тындинской городской Думой, а по инициативе главы муниципального образования г. Тынды - главой муниципального образования г. Тынды.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава г. Тынды, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития г. Тынды, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании г. Тынды;

5) иные вопросы, отнесенные федеральным законодательством РФ.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Тындинской городской Думой.

6. Результаты публичных слушаний (заключения) подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Собрание граждан

1. На части территории г. Тынды для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - мэра г. Тынды, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Тындинской городской Думы, главы муниципального образования - мэра г. Тынды, назначается соответственно Тындинской городской Думой или главой муниципального образования - мэром г. Тынды.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тындинской городской Думой.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов), утверждаемым решением Тындинской городской Думы

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Тындинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов), утверждаемым решением Тындинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собраний делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории г. Тынды для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Тындинской городской Думой и главой муниципального образования - мэром г. Тынды, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать все жители г. Тынды, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тындинской городской Думы или главы муниципального образования - мэра г. Тынды - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель г. Тынды для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Тындинской городской Думой.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением проса граждан, осуществляется:

1) за счет средств городского бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления г. Тынды;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 26. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования г. Тынды

Статья 27. Органы местного самоуправления города Тынды, их структура

1. Структуру органов местного самоуправления города Тынды составляют:

- высшее должностное лицо муниципального образования г. Тынды - глава муниципального образования - Мэр г. Тынды;

- представительный орган - Тындинская городская Дума;

- исполнительно - распорядительный орган - Администрация г. Тынды;

- контрольный орган - Ревизионная комиссия г. Тынды.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления г. Тынды, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления г. Тынды осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение Тындинской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Тындинской городской Думы, принявшей указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления г. Тынды осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета г. Тынды.

6. От имени муниципального образования г. Тынды приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования - Мэр г. Тынды.

7. Тындинская городская Дума, Администрация г. Тынды наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

8. Тындинская городская Дума и Администрация г. Тынды как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

9. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления г. Тынды в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования г. Тынды и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления г. Тынды с правами юридического лица.

10. Основаниями для государственной регистрации Ревизионной комиссии г. Тынды, органов Администрации г. Тынды в качестве юридических лиц являются решение Тындинской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем

Статья 28. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 28

Глава 6. Тындинская городская Дума

Статья 29. Статус представительного органа

1. Тындинская городская Дума является представительным органом г. Тынды, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования г. Тынды.

2. Тындинская городская Дума осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

3. Тындинская городская Дума в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории г. Тынды.

4. Тындинская городская Дума отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год с опубликованием в средствах массовой информации.

5. Расходы на обеспечение деятельности Тындинской городской Думы предусматриваются в бюджете г. Тынды отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и (или) распоряжение Тындинской городской Думой или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Тындинской городской Думы.

Статья 30. Компетенция Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума обладает полномочиями выборного (представительного) органа местного самоуправления, отнесенными к ее ведению Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательными актами Амурской области, а также настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Тындинской городской Думы находятся:

1) принятие Устава г. Тынды, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета г. Тынды и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития г. Тынды, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия г. Тынды в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 часть 2 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 10

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3. Тындинская городская Дума осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) утверждает порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления;

4) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

5) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

6) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

7) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принимает решение о самороспуске;

9) утверждает структуру Администрации г. Тынды по представлению глава муниципального образования - мэр г. Тынды;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 в пункт 10 части 3 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) утверждает положение о ревизионной комиссии г. Тынды и председателе ревизионной комиссии г. Тынды;

11) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11 части 3 статьи 30

12) утверждает положения о внесении проектов муниципальных правовых актов;

13) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков;

14) в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

15) в соответствии с законодательством Российской Федерации вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ г. Тынды;

16) утверждает генеральный план развития г. Тынды и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

17) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области;

18) осуществляет депутатские расследования;

19) утверждает порядок официального использования символов г. Тынды;

20) определяет порядок и условия приватизации имущества г. Тынды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 часть 3 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 20.1

20.1) утверждает Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 часть 3 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 20.2

20.2) устанавливает Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов;

21) формирует избирательную комиссию муниципального образования г. Тынды;

22) определяет социальную поддержку отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 в пункт 23 части 3 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с законодательством;

24) утверждает порядок привлечения заемных средств (муниципальных заимствований), в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями законов Российской Федерации и законов Амурской области;

25) утверждает реестр муниципальных должностей г. Тынды;

26) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26 части 3 статьи 30

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 часть 3 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 27, вступающим в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

27) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования - Мэра г. Тынды о результатах его деятельности и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинской городской думой.

28) осуществляет иные полномочия, отнесенные законами Российской Федерации и законами Амурской области к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления.

Статья 31. Основы деятельности Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума является коллегиальным органом.

2. Тындинская городская Дума состоит из 20 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутаты Тындинской городской Думы избираются сроком на 4 года.

4. Тындинская городская Дума правомочна, если в нее избрано не менее двух третей (14) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы. В случае если в Тындинскую городскую Думу избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то заседания вновь избранной Тындинской городской Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Тындинской городской Думы до дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы нового созыва.

5. Тындинская городская Дума правомочна, если на ее заседании присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Тындинской городской Думы.

6. Первое заседание вновь избранной Думы открывает и ведет старейший по возрасту депутат Тындинской городской Думы в срок не позднее 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

7. Основной организационной формой деятельности Тындинской городской Думы являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к полномочиям Думы. Заседания Думы проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе председателя Тындинской городской Думы, главы муниципального образования г. Тынды, постоянных комиссий Тындинской городской Думы, не менее одной трети (7) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы.

9. Порядок работы Тындинской городской Думы определяется Регламентом Тындинской городской Думы.

Статья 32. Структура Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. В структуру Тындинской городской Думы входят:

1) председатель Тындинской городской Думы;

2) заместитель председателя Тындинской городской Думы;

3) постоянные комиссии Тындинской городской Думы;

4) аппарат Тындинской городской Думы.

3. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Тындинской городской Думы, положениями о постоянных депутатских комиссиях, принимаемыми Тындинской городской Думой.

4. Из числа депутатов Тындинской городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием большинства голосов от установленного числа депутатов избирается председатель Тындинской городской Думы, который исполняет обязанности на постоянной оплачиваемой основе.

5. Заместитель председателя Тындинской городской Думы исполняет обязанности председателя Тындинской городской Думы в полном объеме в его отсутствие, по его распоряжению или в случае досрочного прекращения полномочий председателя Тындинской городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Тындинской городской Думы аналогичен порядку избрания председателя Тындинской городской Думы.

6. Депутаты Тындинской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной (оплачиваемой) основе осуществляют свои полномочия председатель Тындинской городской Думы и один депутат.

7. Полномочия председателя Тындинской городской Думы

Председатель Тындинской городской Думы:

1) председательствует на заседаниях Тындинской городской Думы, созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Тындинскую городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

3) организует работу Тындинской городской Думы;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Тындинской городской Думы;

6) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний Тындинской городской Думы;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Тындинской городской Думы;

8) открывает и закрывает расчетные счета Тындинской городской Думы в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете г. Тынды на подготовку и проведение заседаний Тындинской городской Думы, работу аппарата, его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Тындинской городской Думы, в пределах сметы;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата Тындинской городской Думы;

10) организует прием граждан депутатами, рассмотрение обращений и заявлений граждан;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 в пункт 11 части 7 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) направляет принятые Тындинской городской Думой решения нормативного характера главе муниципального образования г. Тынды - Мэру г. Тынды для подписания и опубликования;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 пункт 12 части 7 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы, подписывает протоколы заседаний, решения Тындинской городской Думы, не имеющие нормативного характера;;

13) без доверенности выступает от имени Тындинской городской Думы во всех организациях и судах, заключает и подписывает гражданско-правовые и иные договоры;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Тындинской городской Думы.

Статья 33. Прекращение полномочий Тындинской городской Думы

1. Полномочия Тындинской городской Думы прекращаются со дня начала работы Тындинской городской Думы нового созыва.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 часть 2 статьи 33 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Полномочия Тындинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Тындинской городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Тындинской городской Думой решения о самороспуске в порядке, определенном Уставом г. Тынды;

2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Тындинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования г. Тынды;

4) в случае увеличения численности избирателей г. Тынды более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ г. Тынды.

3. Досрочное прекращение полномочий Тындинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Тындинской городской Думы досрочные выборы депутатов Тындинской городской Думы проводятся в сроки, установленные законами Российской Федерации и законами Амурской области.

Статья 34. Порядок принятия решений о самороспуске Тындинской городской Думы

1. Инициатива решения о самороспуске Тындинской городской Думы может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети (7) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Тындинской городской Думы по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Тындинской городской Думы, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Тындинской городской Думы.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Тындинской городской Думы должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями г. Тынды, составляет календарный месяц.

4. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов (14) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения процедуры досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - мэра г. Тынды либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным законами Российской Федерации, законами Амурской области;

3) в период принятия бюджета г. Тынды и утверждения отчета об исполнении бюджета г. Тынды.

6. В случае непринятия Тындинской городской Думой решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Тындинской городской Думы не является основанием для прекращения полномочий главы муниципального образования - мэра г. Тынды.

Статья 35. Депутат Тындинской городской Думы

1. В соответствии с законами Российской Федерации, законами Амурской области депутатом Тындинской городской Думы является избранный избирателями г. Тынды на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель г. Тынды, уполномоченный осуществлять представительную власть в выборных органах местного самоуправления, а также иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Амурской области, правовых актов г. Тынды.

3. Депутату Тындинской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты Тындинской городской Думы избираются сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тындинской городской Думы нового созыва.

5. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

6. Депутат имеет нагрудный знак, удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

7. Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются Тындинской городской Думой.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Тындинской городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

9. Правовой статус депутата Тындинской городской Думы, условия осуществления депутатской деятельности, его основные права, обязанности и гарантии определяются законодательством Российской Федерации, Амурской области и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 в часть 10 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

См. текст части в предыдущей редакции

10. Депутатам, работающим на постоянной основе, гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный действующим законодательством;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 10 дней за ненормированный рабочий день;

ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств городского бюджета в размере и порядке, установленных решением Тындинской городской Думы, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных решением Тындинской городской Думы в соответствии с Законом Амурской области "О государственных должностях Амурской области" для лиц, замещавших государственные должности Амурской области;

предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения;

гарантии и компенсации, предусмотренные решением муниципального Совета г. Тынды "Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городе Тынде и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тынды;

иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, финансируются из средств городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 статья 35 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

11) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 36. Права депутата Тындинской городской Думы

Депутат Тындинской городской Думы имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии и на должности в Тындинской городской Думе;

2) предлагать вопросы для рассмотрения Тындинской городской Думой;

3) вносить проекты правовых актов для рассмотрения Тындинской городской Думой;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам Тындинской городской Думы;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации органа местного самоуправления;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

8) обращаться с депутатским запросом в соответствии с Регламентом Тындинской городской Думы;

9) требовать включения в протокол заседания представительного органа местного самоуправления переданного председательствующему текста выступления или особого мнения, не оглашенного в связи с прекращением прений;

10) на прием по вопросам своей депутатской деятельности выборными должностными лицами местного самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных подразделений администрации, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений независимо от форм собственности, расположенных на территории г. Тынды, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления муниципального образования г. Тынды;

11) на обеспечение в установленном порядке, разработанном Тындинской городской Думой, правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, главой муниципального образования - мэром г. Тынды;

12) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

13) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами на территории округа и с местными общественными объединениями;

14) пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления, для выполнения своих депутатских полномочий;

15) выполнять иные полномочия, установленные законами Российской Федерации и законами Амурской области.

Статья 37. Обязанности депутата Тындинской городской Думы

Депутат Тындинской городской Думы обязан:

1) участвовать в заседаниях Тындинской городской Думы и в работе ее комиссий;

2) вести прием избирателей;

3) отчитываться перед избирателями о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раза в год;

4) соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Тындинской городской Думой.

Статья 38. Формы депутатской деятельности

1. Формами деятельности депутата Тындинской городской Думы являются:

1) участие в заседаниях Тындинской городской Думы;

2) участие в работе постоянных комиссий, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, фракций, рабочих групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом;

3) участие в выполнении поручений Тындинской городской Думы;

4) участие в публичных слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) обращение депутата;

7) работа с избирателями.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законами Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 39. Социальные гарантии депутата Тындинской городской Думы

Депутату Тындинской городской Думы на время осуществления депутатской деятельности в Думе, а также на время его работы в избирательном округе может выплачиваться компенсация за счет средств городского бюджета в порядке, определенном Тындинской городской Думой, и размере, определенном сметой, определенной Тындинской городской Думой.

Статья 40. Реализация Тындинской городской Думой контрольных функций

1. Тындинская городская Дума вправе заслушивать руководителей органов местного самоуправления г. Тынды, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Тынды об исполнении решений Тындинской городской Думы по вопросам местного значения в пределах своих полномочий.

Статья 41. Взаимоотношения депутата с избирателями

1. Депутат Тындинской городской Думы поддерживает связь с населением г. Тынды, ответственен перед ним и подотчетен ему.

2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы;

2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

3) ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

3. Депутат отчитывается перед населением г. Тынды о своей деятельности во время встреч с ним не реже одного раза в год.

Статья 42. Прекращение полномочий депутата представительного органа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Тындинской городской Думы определяются и регулируются Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Полномочия депутата Тындинской городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Тындинской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 пункт 11 части 1 статьи 42 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) в иных случаях, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 43. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 43

Статья 44. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 44

Статья 45. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений за невыполнение законных требований депутата Тындинской городской Думы

Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений независимо от форм собственности законных требований депутата Тындинской городской Думы либо создание препятствий в его работе влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области "Об административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления в Амурской области".

Глава 7. Глава муниципального образования г. Тынды - мэр г. Тынды

Статья 46. Статус главы муниципального образования г. Тынды - мэра г. Тынды

1. Глава муниципального образования г. Тынды - мэр г. Тынды (далее - Мэр г. Тынды) - является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок избрания главы муниципального образования - мэра г. Тынды устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды является руководителем Администрации г. Тынды.

4. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды исполняет свои обязанности на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды подконтролен и подотчетен населению и Тындинской городской Думе.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 статья 46 настоящего Устава дополнена частью 5.1, вступающей в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

5.1. Глава муниципального образования - Мэр г. Тынды представляет Тындинской городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации г. Тынды, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинской городской Думой.

6. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим компетенцию, которой он пользуется в течение срока своих полномочий.

По предъявлении удостоверения главы муниципального образования - мэра г. Тынды в пределах своих полномочий вправе беспрепятственно посещать все органы государственной власти области и органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, воинские части, общественные объединения, расположенные на территории г. Тынды.

Статья 47. Срок полномочий главы муниципального образования - мэра г. Тынды

1. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Полномочия главы муниципального образования - мэра г. Тынды начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - мэра г. Тынды.

3. Вступление в должность осуществляется не позднее 30 дней со дня избрания главой муниципального образования - мэром г. Тынды путем принесения присяги.

Статья 48. Присяга главы муниципального образования - мэра г. Тынды

1. При вступлении в должность глава муниципального образования - мэр г. Тынды приносит населению города Тынды следующую присягу:

"Вступая в должность главы муниципального образования городского округа г. Тынды - Мэра города Тынды, клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав г. Тынды, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования городского округа г. Тынды - мэра города Тынды".

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Тындинской городской Думы, почетных жителей города, представителей общественности и транслируется по городскому телевидению и радио.

Статья 49. Полномочия главы муниципального образования - мэра г. Тынды

1. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды имеет следующие полномочия:

1) представляет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени г. Тынды;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тындинской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тындинской городской Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Тындинской городской Думы в рамках своих полномочий;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 часть 1 статьи 49 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

6) обладает правом внесения в Тындинскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) иные полномочия, предусмотренные для глав муниципальных образований законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды как руководитель Администрации г. Тынды имеет следующие полномочия:

1) обладает правом внесения в Тындинскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Тындинской городской Думы проект бюджета г. Тынды и отчет об его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Тындинской городской Думе проекты нормативно-правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

4) формирует Администрацию г. Тынды и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования - мэра г. Тынды, руководителей структурных подразделений Администрации, а также руководителей муниципальных учреждений;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

7) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации г. Тынды по решению вопросов местного значения;

10) исполняет бюджет г. Тынды, утвержденный Тындинской городской Думой, распоряжается средствами г. Тынды в соответствии с утвержденным Тындинской городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов г. Тынды, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) от имени Администрации г. Тынды подписывает исковые заявления в суды;

13) в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений Администрации г. Тынды, муниципальных учреждений и предприятий в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а также решениям Тындинской городской Думы;

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории г. Тынды, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития г. Тынды;

16) выступает с инициативой о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды;

17) осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

18) разрабатывает и вносит на утверждение Тындинской городской Думы структуру Администрации г. Тынды;

19) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

20) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

22) вправе выдвигать кандидатуры на должность председателя Тындинской городской Думы;

23) иные полномочия, предусмотренные в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 50. Исполнение обязанностей Мэра г. Тынды - главы муниципального образования городского округа г. Тынды

1. В случае отсутствия главы муниципального образования - Мэра г. Тынды (командировка, отпуск, болезнь и т.д.), а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по исполнению полномочий руководителя Администрации временно осуществляет первый заместитель Мэра г. Тынды.

2. В случае отсутствия главы муниципального образования - Мэра г. Тынды и первого заместителя Мэра г. Тынды обязанности по исполнению полномочий руководителя Администрации временно осуществляет один из заместителей Мэра г. Тынды на основании соответствующего распоряжения.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51. Гарантии главы муниципального образования - Мэра г. Тынды

1. Со дня освобождения от своей должности главе муниципального образования - Мэру г. Тынды в течение года выплачивается денежное вознаграждение с учетом дополнительных выплат (с учетом индексации) до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

после окончания срока полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно - территориального устройства;

удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в должности не менее года.

В случае если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат, производится доплата (с учетом индексации) до уровня прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

Основания и порядок предоставления гарантий, связанных с прекращением главой муниципального образования - Мэром г. Тынды своих полномочий, определяются решением Тындинской городской Думы с учетом требований, предусмотренных для лиц, замещающих государственные должности Амурской области.

2. Главе муниципального образования - Мэру г. Тынды также гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств городского бюджета в размере и порядке, установленных решением Тындинской городской Думы, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный действующим законодательством;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 16 календарных дней за ненормированный рабочий день;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных решением Тындинской городской Думы в соответствии с Законом Амурской области "О государственных должностях Амурской области" для лиц, замещавших государственные должности Амурской области;

предоставление (служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения);

гарантии и компенсации, предусмотренные решением муниципального Совета г. Тынды "Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городе Тынде и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тынды";

иные гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности Амурской области, устанавливаемые решением Тындинской городской Думы.

3. Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, финансируются за счет средств городского бюджета.

Статья 52. Запреты и ограничения главы муниципального образования городского округа г. Тынды

1. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. На главу муниципального образования - мэра г. Тынды распространяются все ограничения, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Амурской области.

3. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды обязан передать в доверительное управление под гарантию г. Тынды на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты, акции) в уставном капитале коммерческих организаций.

Статья 53. Гарантии неприкосновенности главы муниципального образования городского округа г. Тынды

1. Гарантии прав главы муниципального образования - мэра г. Тынды при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования - мэра г. Тынды, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

2. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования - мэра г. Тынды, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главе муниципального образования - мэру г. Тынды были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования - мэра г. Тынды

Полномочия Мэра г. Тынды - главы муниципального образования городского округа г. Тынды прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 статья 54 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

5.1) удаления в отставку по решению Тындинской городской Думы;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования городского округа г. Тынды.

Статья 55. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 55

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 глава 7 настоящего Устава дополнена статьей 55.1, вступающей в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

Статья 55.1. Основания удаления в отставку главы муниципального образования - Мэра г. Тынды

1. Тындинская городская Дума в соответствии с федеральными законами вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Тындинской городской Думы или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) если вследствие решений, действий (бездействия) главы муниципального образования возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств бюджета Амурской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;

если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом г. Тынды, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Тындинской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Тындинской городской Думой, данная два раза подряд.

Статья 56. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 56

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 глава 7 настоящего Устава дополнена статьей 56.1, вступающей в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

Статья 56.1. Порядок удаления главы муниципального образования в отставку

1. Инициатива депутатов Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Тындинскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тындинскую городскую Думу.

2. Рассмотрение инициативы депутатов Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Тындинскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Тындинской городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тындинскую городскую Думу.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Тындинской городской Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Тындинской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы.

7. Решение Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Тындинской городской Думы.

8. При рассмотрении и принятии Тындинской городской Думой решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Тындинской городской Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Тындинской городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Тындинской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Тындинской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

10. Решение Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Тындинской городской Думы.

11. В случае, если инициатива депутатов Тындинской городской Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Тындинской городской Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Тындинской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Тындинской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений за невыполнение законных требований главы муниципального образования городского округа г. Тынды

Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований главы муниципального образования городского округа г. Тынды либо создание препятствий в его работе влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области "Об административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления в Амурской области".

Глава 8. Администрация г. Тынды

Статья 58. Статус Администрации г. Тынды

1. Администрация г. Тынды является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г. Тынды, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Тынды федеральными законами и законами Амурской области.

2. Администрацией г. Тынды руководит глава муниципального образования - мэр г. Тынды на принципах единоначалия.

3. Администрация г. Тынды обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

4. Администрация г. Тынды осуществляет свою деятельность в соответствии с законами Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (четвертый созыв) от 30 мая 2008 г. N 385 статья 58 настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения

5. Администрация г. Тынды, кроме вопросов, отнесенных к ее компетенции, решает иные вопросы, не отнесенные к полномочиям Тындинской городской Думы и ревизионной комиссии г. Тынды.

Статья 59. Структура Администрации г. Тынды

1. Администрация г. Тынды формируется главой муниципального образования - мэром г. Тынды в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. В состав Администрации г. Тынды входят глава муниципального образования - мэр г. Тынды, первый заместитель Мэра, заместители Мэра, отделы, комиссии, комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды, комитет по делам молодежи Администрации г. Тынды, комитет по физической культуре и спорту Администрации г. Тынды, комитет по культуре Администрации г. Тынды, управление образования Администрации г. Тынды, финансовое управление Администрации г. Тынды реализующие исполнительные, распорядительные и организационные функции в конкретной сфере управления.

3. Структурные подразделения (комитеты, управления) Администрации г. Тынды осуществляют свою деятельность самостоятельно в соответствии с принципами единоначалия.

4. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации г. Тынды, а также организация и порядок их деятельности определяются Уставами или положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования - мэром г. Тынды.

5. Комитеты, управления и другие структурные подразделения Администрации г. Тынды самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных организаций по профилю своей деятельности.

В составе комитетов, управлений могут создаваться отделы и секторы.

6. В Администрации г. Тынды создаются комиссии, которые принимают решения в коллегиальном порядке. Цели, задачи, полномочия, состав комиссий определяются актами главы муниципального образования - мэра г. Тынды.

7. Финансирование Администрации г. Тынды осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (четвертый созыв) от 30 мая 2008 г. N 385 статья 59 настоящего Устава дополнена частью 8, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения

8. Администрация г. Тынды и ее структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет по администрируемым доходным источникам.

Статья 59.1. Полномочия Администрации г. Тынды в области осуществления муниципального контроля

1. К полномочиям Администрации г. Тынды в области осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории г. Тынды;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области полномочий.

2. Распределение полномочий между структурными подразделениями Администрации г. Тынды, уполномоченными главой муниципального образования - Мэром г. Тынды на осуществление муниципального контроля, определение порядка взаимодействия между ними, а также осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений Администрации г. Тынды определяется постановлением главы муниципального образования - Мэра г. Тынды.

Статья 60. Полномочия Администрации г. Тынды в области регулирования бюджетных отношений и планирования социально-экономического развития

1. В сфере регулирования бюджетных отношений и планирования социально-экономического развития администрация г. Тынды:

1) составляет проект городского бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Тындинской городской Думы;

2) исполняет городской бюджет;

3) представляет годовой отчет об исполнении городского бюджета на утверждение Тындинской городской Думы;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка исполнения городского бюджета;

5) Утверждает правовые акты по муниципальным пенсиям.

6) разрабатывает и представляет на утверждение Тындинской городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития г. Тынды, организует их исполнение;

7) вносит в Тындинскую городскую Думу предложения по проектам планов социально-экономического развития г. Тынды, а также по координации планов и программ социально-экономического развития г. Тынды.

8) разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

9) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории г.Тынды.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 статья 61 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 61. Полномочия администрации г. Тынды в области управления муниципальным имуществом

1. В сфере управления муниципальной собственностью администрация г. Тынды:

1) управляет муниципальной собственностью г. Тынды в соответствии с основными положениями по управлению муниципальным имуществом, утверждаемыми Тындинской городской Думой;

2) подготавливает в установленном законодательством порядке предложения Тындинской городской Думе о приватизации муниципального имущества г. Тынды, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 часть 1 статьи 61 настоящего Устава дополнена пунктом 3, вступающим в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

3) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Полномочия администрации в жилищно-коммунальной сфере

1. К компетенции администрации в области жилищно-коммунальной сферы относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 в пункт 10 части 1 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения как путем создания муниципальных предприятий, так и путем заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований;

11) принятие мер по снабжению населения топливом;

12) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечивание устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

13) организация за счет средств бюджета г. Тынды и на долевых началах с другими муниципальными образованиями строительства и ремонта дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах г. Тынды, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

14) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами РФ, а также законами Амурской области.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 настоящий Устав дополнен статьей 62.1

Статья 62.1. Полномочия Администрации г. Тынды в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. К полномочиям Администрации г. Тынды в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

5) организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах г. Тынды;

6) организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 63. Полномочия администрации в области образования

1. К полномочиям администрации в области образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Тынды, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2) осуществление мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 статьи 63

Статья 64. Полномочия Администрации г. Тынды в области гражданской обороны

1. Администрация в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на территории г. Тынды:

1) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

2) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

4) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) осуществляет мероприятия по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, индивидуальной защиты и иных средств.

2. Руководство гражданской обороной на территории г. Тынды осуществляет глава муниципального образования - мэр г. Тынды, являющийся по должности начальником гражданской обороны.

Статья 65. Полномочия Администрации г. Тынды в области мобилизационной подготовки и мобилизации

1. Администрация г. Тынды осуществляет следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

2) руководит мобилизационной подготовкой г. Тынды и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере его ведения;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

4) разрабатывает мобилизационные планы;

5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики г. Тынды;

6) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации г. Тынды;

8) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики г. Тынды на работу в условиях военного времени;

9) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

10) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

а) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

б) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

12) вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

Статья 66. Полномочия Администрации г. Тынды в области пожарной безопасности

К полномочиям Администрации г. Тынды в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах г. Тынды.

Статья 67. Полномочия Администрации г. Тынды в области организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований

1. К полномочиям Администрации г. Тынды в области организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований относятся:

1) создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

2) утверждение состава и структуры аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.

2. В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач.

Кроме того, в состав аварийно-спасательных служб могут входить научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организации по производству аварийно-спасательных средств.

Статья 68. Полномочия Администрации г. Тынды в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Администрация г. Тынды в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера самостоятельно:

а) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством РФ;

д) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Амурской области;

ж) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

2. Администрация г. Тынды обязана оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Статья 69. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности

К полномочиям Администрации г. Тынды в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и вынесение на утверждение Тындинской городской Думы документов территориального планирования г. Тынды;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования г. Тынды;

3) разработка и вынесение на утверждение Тындинской городской Думы правил землепользования и застройки г. Тынды;

4) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования г. Тынды документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Тынды;

6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории г. Тынды;

7) контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

8) контроль за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

10) рассмотрение в пределах своей компетенции споров, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности.

Статья 70. Полномочия Администрации г. Тынды в области организации транспортного обслуживания населения

В области организации транспортного обслуживания населения администрация г. Тынды:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Тындинской городской Думы программы развития пассажирского транспорта общего пользования на территории г. Тынды;

2) реализует программы развития пассажирского транспорта общего пользования на территории муниципального образования;

3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах, определяет параметры обслуживания маршрута;

4) организует проведение конкурса регулярных автобусных маршрутов общего пользования и регулярных таксомоторных маршрутов общего пользования городского и пригородного сообщения;

5) взаимодействует с администрацией области, территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам пассажирских перевозок;

6) осуществляет контроль за исполнением принятых в пределах своих полномочий решений по организации перевозок пассажирским транспортом;

7) открывает, закрывает, изменяет и утверждает маршруты пассажирского транспорта по городским и пригородным маршрутам.

Статья 71. Полномочия Администрации г. Тынды в области лечебно-оздоровительной деятельности

К полномочиям Администрации г. Тынды по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:

представление в органы исполнительной власти Амурской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью;

участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортных регионов (районов);

контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, их земель в пределах своей компетенции;

участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов.

Статья 72. Полномочия администрации в области здравоохранения

К ведению Администрации г. Тынды в вопросах охраны здоровья граждан относятся:

1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения, развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.

Статья 73. Полномочия администрации в области культуры

1. К полномочиям администрация г. Тынды в области культуры относятся:

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

2) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах г. Тынды;

3) реализация прав граждан на библиотечное обслуживание;

4) может присваивать ведущей универсальной библиотеке статус центральной городской библиотеки, функции которой в г. Тынде выполняет центральная городская библиотека;

5) осуществление мероприятий по учреждению специальных центральных библиотек по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других);

6) иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации и Амурской области.

Статья 74. Полномочия администрации в области физической культуры и спорта

Администрация г. Тынды совместно с органами государственной власти, образовательными учреждениями и иными организациями независимо от форм собственности разрабатывает на основе федеральных программ развития физической культуры и спорта свои программы, в которых предусматриваются:

1) повышение качества физического воспитания на основе обязательных нормативных требований физической подготовленности в дошкольных и иных образовательных учреждениях, детских оздоровительных, молодежных и спортивных лагерях;

2) вовлечение граждан в систематические занятия физической культурой и спортом, обязательное внедрение в систему научной организации труда и отдыха каждого трудового коллектива производственной гимнастики, послетрудовой реабилитации;

3) пропаганда знаний об эффективности использования физических упражнений в профилактике и лечении заболеваний и совершенствование врачебного контроля за гражданами, занимающимися физической культурой и спортом;

4) расширение и реконструкция действующих спортивных сооружений, строительство новых спортивных сооружений для проведения физкультурно-оздоровительной работы и подготовки спортивных резервов.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2. Администрация с участием органов исполнительной власти Амурской области в области образования, органов исполнительной власти Амурской области в области физической культуры и спорта имеет право вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в дошкольных и других образовательных учреждениях.

3. Администрация г. Тынды, органы государственной власти, организации, профессиональные союзы включают вопросы развития физической культуры и спорта в соглашения по социальным проблемам и охране труда, организуют контроль за выполнением таких соглашений и своих программ развития физической культуры и спорта.

Статья 75. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 75

Статья 76. Полномочия администрации по погребению

Администрация в области похоронной деятельности обеспечивает принятие решений:

1) о сносе или переносе создаваемых или существующих мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;

2) об оказании содействия в исполнении волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ;

3) об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

4) о создании мест погребения;

5) об отводе земельного участка для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области;

6) об определении размера земельного участка для кладбища с учетом количества жителей г. Тынды, но который не может превышать сорока гектаров;

7) об установлении размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника;

8) об установлении правил содержания мест погребения;

9) о приостановлении или прекращении деятельности на месте погребения и принятии мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения;

10) об осуществлении организации похоронного дела;

11) об определении порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Статья 77. Полномочия Администрации г. Тынды в сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения г. Тынды

1. К полномочиям Администрации г. Тынды в сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения г. Тынды относятся:

1) создание условий для обеспечения жителей г. Тынды услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

2) предусмотрение строительства, размещения торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

3) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

4) принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории г. Тынды и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории г. Тынды.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 24 марта 2010 г. N 97 глава 9 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 9. Ревизионная комиссия г. Тынды

Статья 78. Статус Ревизионной комиссии (контрольного органа)

1. Ревизионная комиссия (контрольный орган) г. Тынды (далее - Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, формируется Тындинской городской Думой в порядке, установленном Положением о Ревизионной комиссии, и состоит из начальника Ревизионной комиссии, заместителя начальника Ревизионной комиссии, аудитора Ревизионной комиссии.

3. Начальник, заместитель начальника и аудитор Ревизионной комиссии являются муниципальными служащими и замещают муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в г. Тынде, утвержденным решением Тындинской городской Думы.

4. Порядок поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, правовое положение (статус), оплата труда, гарантии и компенсации начальника, заместителя начальника, аудитора Ревизионной комиссии определяются настоящим Уставом, решениями Тындинской городской Думы.

5. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью.

6. Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

7. Ревизионная комиссия осуществляет свои функции на основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.

Статья 79. Полномочия Ревизионной комиссии

1. Ревизионная комиссия:

1) осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей городского бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) осуществляет контроль за поступлением в городской бюджет средств от использования муниципальной собственности;

3) проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям городского бюджета;

4) осуществляет контроль за предоставлением и использованием кредитов из городского бюджета, а также предоставлением и использованием средств городского бюджета на безвозмездной основе;

5) осуществляет контроль за целевым использованием средств предприятиями, учреждениями, организациями от налоговых и иных льгот, предоставленных на основании решений Тындинской городской Думы;

6) осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Амурской области к исключительной компетенции Ревизионной комиссии.

2. Ревизионная комиссия в соответствии с возложенными на нее полномочиями осуществляет контрольные проверки финансовой деятельности органов местного самоуправления города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3. По результатам работы Ревизионная комиссия готовит отчеты, заключения, предложения и направляет их в Тындинскую городскую Думу.

Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, должностные лица муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных организаций обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Тындинской городской Думе.

6. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемыми Тындинской городской Думой в соответствии с ним Положением о Ревизионной комиссии, Регламентом Ревизионной комиссии.

Глава 10. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 статья 80 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 80. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Тындинской городской Думы, главы муниципального образования-Мэра г. Тынды, голосования по вопросам изменения границ г. Тынды, его преобразования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Порядок формирования, деятельность комиссии, состав и сроки её полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральным законом и законом Амурской области.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 22 ноября 2010 г. N 205 в часть 3 статьи 80 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Избирательная комиссия муниципального образования г. Тынды формируется Тындинской городской Думой на 4 года. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Тындинской городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию г. Тынды.";

Глава 11. Муниципальная служба г. Тынды

Статья 81. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования г. Тынды или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается в соответствии с настоящим Уставом.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 82. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой, регулируются Положением "О муниципальной службе г. Тынды", принимаемым Тындинской городской Думой.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Глава муниципального образования - Мэр г. Тынды, иные лица, замещающие муниципальные должности, для непосредственного обеспечения исполнения своих полномочий вправе учреждать должности муниципальной службы, которые замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанных лиц.

Статья 83. Основные права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 пункт 8 части 2 статьи 83 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 84.Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 85. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы городского округа награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 86. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 84 настоящего Устава муниципального образования, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 87. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 84 и 85 настоящего Устава.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 88. Дополнительные гарантии муниципального служащего

1. Дополнительные гарантии муниципальным служащим устанавливаются настоящим Уставом.

2. Муниципальные служащие, замещавшие должности, указанные в пункте 4 статьи 82 настоящего Устава, если они проработали на этих должностях не менее года, продолжают получать назначенное им денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья и по другим уважительным причинам;

увольнения с указанных должностей в связи с прекращением полномочий соответственно главы муниципального образования - Мэра г. Тынды, иных лиц, замещающих муниципальные должности.

В случае если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размера прежнего денежного содержания, производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из средств городского бюджета.

3. Муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности), имеющему стаж муниципальной службы не менее 5 лет, производится единовременная выплата в размере трех окладов денежного содержания с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Статья 88.1. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления г. Тынды, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является Администрация г. Тынды.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается постановлением главы муниципального образования - Мэром г. Тынды в случае, если указанный порядок в соответствии с действующим законодательством не предусмотрен законом Амурской области.

Статья 89. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 89

Статья 90. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 90

Статья 91. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 91

Статья 92. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 92

Статья 93. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 93

Глава 12. Муниципальные правовые акты

Статья 94. Принятие муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты принимаются по вопросам местного значения населением г. Тынды непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Амурской области

Статья 95. Действие муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории г. Тынды всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и физическими лицами независимо от места постоянного проживания.

Статья 96. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав г. Тынды;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Тындинской городской Думы;

4) правовые акты главы муниципального образования городского округа г. Тынды, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом г. Тынды.

2. Устав г. Тынды и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории г. Тынды.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу г. Тынды и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 97. Устав г. Тынды

1. Устав г. Тынды принимается Тындинской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 в часть 2 статьи 97 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Проект устава г. Тынды, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава г. Тынды, внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава г. Тынды в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав г. Тынды, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы.

4. Устав г. Тынды, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (Уставам) и законам Амурской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в Устав г. Тынды изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав г. Тынды, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если в самом муниципальном правовом акте о внесении дополнений и изменений в Устав не предусмотрено иное.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 статья 97 настоящего Устава дополнена частью 7

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав г. Тынды и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Тындинской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав г. Тынды указанных изменений и дополнений.

8. Устав г. Тынды прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава г. Тынды.

Статья 98. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Тынды, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 апреля 2010 г. N 114 в статью 99 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 99. Правовые акты Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом г. Тынды.

2. Председатель Тындинской городской Думы издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы, подписывает решения Тындинской городской Думы, не имеющие нормативного характера.

3. Решения принимаются в коллегиальном порядке.

4. Решения Тындинской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории г. Тынды, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

5. Устав г. Тынды и муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений, решение о досрочном прекращении полномочий Тындинской городской Думы в случае ее самороспуска, принятия добровольной отставки главы муниципального образования - мэра г. Тынды принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

Решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Амурской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления, если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Тындинская городская Дума и администрация г. Тынды отсутствуют и (или) не могут быть сформированы, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

При принятии решения для преодоления вето главы муниципального образования г. Тынды необходимо набрать две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Тындинской городской Думой, направляется главе муниципального образования г. Тынды для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава муниципального образования города Тынды имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом г. Тынды. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Тындинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования г. Тынды отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Тындинской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования городского округа г. Тынды в течение семи дней и обнародованию.

7. Нормативный правовой акт, принятый Тындинской городской Думой, вступает в силу с момента его подписания главой муниципального образования - Мэром г. Тынды, если самим актом не предусмотрено иное.

Нормативные правовые акты Тындинской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

Решение Тындинской городской Думы, не имеющее нормативного характера, вступает в силу с момента его подписания Председателем Тындинской городской Думы, если самим решением не предусмотрено иное.

8. Порядок деятельности Тындинской городской Думы определяется регламентом, принимаемым Тындинской городской Думой.

9. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 9 статьи 99

Статья 100. Правовые акты главы муниципального образования городского округа г. Тынды

1. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области Российской Федерации, Уставом г. Тынды, нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы г. Тынды, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановление и распоряжение главы муниципального образования - мэра г. Тынды вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в указанных правовых актах.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования - мэра г. Тынды, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Постановления и распоряжения главы муниципального образования - мэра г. Тынды в соответствии с действующим законодательством могут быть обжалованы в судебном порядке либо опротестованы прокурором.

Статья 101. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 101

Статья 102. Юридическая сила муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (Уставам), законам, иным нормативным правовым актам Амурской области.

2. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Амурской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Амурской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Амурской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Амурской области, не допускается.

Статья 103. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Тындинской городской Думы, главой муниципального образования, Тындинским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом г. Тынды.

2. Решения Тындинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тындинской городской Думы только по инициативе главы муниципального образования - мэра г. Тынды или при наличии заключения главы муниципального образования - мэра г. Тынды.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 104. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом г. Тынды, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Все муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если в самих муниципальных правовых актах не предусмотрено иное.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 статья 105 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 105. Порядок опубликования муниципальных правовых актов г. Тынды

Официальным опубликованием решений Тындинской городской Думы и иных нормативных правовых актов муниципального образования г. Тынды считается публикация их полного текста в печатном периодическом издании, с которым администрация г. Тынды заключает договор об официальном опубликовании решений Тындинской городской Думы и иных нормативных правовых актов муниципального образования г. Тынды в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 106. Сроки действия правового акта органа местного самоуправления

1. Правовой акт органа местного самоуправления действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

2. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Статья 107. Основания прекращения действия правового акта органа местного самоуправления

Правовой акт органа местного самоуправления прекращает свое действие в случаях:

истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;

признания правового акта противоречащим действующему законодательству в судебном порядке.

Статья 108. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования г. Тынды недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования г. Тынды, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 109. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Глава 13. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 110. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права г. Тынды.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 111. Муниципальная собственность г. Тынды

1. Муниципальное образование г. Тында обладает муниципальной собственностью, необходимой для исполнения полномочий, возложенных на него федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. В собственности муниципального образования г. Тынды находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для уличного освещения г. Тынды;

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 13 ноября 2009 г. N 11 пункт 2 части 2 статьи 111 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) автомобильные дороги местного значения в границах г. Тынды, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального назначения для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в г. Тынде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для обслуживания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах г. Тынды;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий локальных, местных и территориальных чрезвычайных ситуаций в границах г. Тынды;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и оказания культурно-зрелищных услуг населению г. Тынды;

9) памятники истории местного значения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории г. Тынды массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территорий, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности г. Тынды в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории г. Тынды;

17) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17 части 2 статьи 111

18) имущество, предназначенное для обеспечения охраны общественного порядка на территории г. Тынды муниципальной милицией;

19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

20) имущество, предназначенное для оказания на территории г. Тынды скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), стационарной и амбулаторной первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовый период;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города.

3. Муниципальное образование г. Тында за счет средств городского бюджета может приобретать иное имущество, необходимое для исполнения вопросов местного значения, а также переданных ему отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления г. Тынды от имени муниципального образования г. Тынды самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет г. Тынды.

7. Муниципальное образование г. Тында в имущественных отношениях, регулируемых Гражданским кодексом, выступает на равных началах с Российской Федерацией, Амурской областью, иными муниципальными образованиями, юридическими лицами и гражданами.

Статья 112. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности, вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества организациям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета, в установленном законом и настоящим Уставом порядке.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию Администрации г. Тынды, ее отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории г. Тынды.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 113. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 113

Глава 14. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 114. Бюджет города Тынды

1. Муниципальное образование г. Тынды имеет собственный бюджет.

2. Бюджет г. Тынды предназначен для исполнения расходных обязательств г. Тынды.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств г. Тынды не допускается.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета г. Тынды осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в г. Тынде, утвержденным Тындинской городской Думой.

4. Составление проекта городского бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития г. Тынды;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Одновременно с составлением проекта городского бюджета разрабатывается среднесрочный финансовый план г. Тынды на предстоящий трехлетний период.

Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются главой муниципального образования - мэром г. Тынды.

5. Проект решения о городском бюджете рассматривается Тындинской городской Думой в одном чтении.

Публичные слушания по проекту городского бюджета проводятся в порядке, утверждаемом Тындинской городской Думой.

6. Исполнение городского бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением Администрации г. Тынды, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением Администрации г. Тынды в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Тындинская городская Дума осуществляет финансовый контроль за исполнением городского бюджета в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о городском бюджете, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Тындинской городской Думы, а также в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении городского бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Ревизионная комиссия г. Тынды и финансовое управление Администрации г. Тынды осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств городского бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

8. В соответствии с законодательством финансовый год в муниципальном образовании г. Тынде устанавливается с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

9. Органы местного самоуправления г. Тынды обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств г. Тынды.

10. Казна г. Тынды состоит из средств городского бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 115. Доходы местного бюджета г. Тынды

1. Доходы бюджета г. Тынды формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. Доходы бюджета г. Тынды образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 116. Расходы бюджета г. Тынды

1. Расходы бюджета г. Тынды осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в порядке, установленном местной администрацией.

2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

Статья 117. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа г. Тынды".

2. Муниципальный заказ формируется Администрацией г. Тынды как совокупность товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд и подлежащих закупу в пределах средств, определенных на эти цели решением Тындинской городской Думы об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год.

Формирование муниципального заказа на планируемый бюджетный год осуществляется Администрацией г. Тынды на основании представленных получателями бюджетных средств планов закупок товаров, работ и услуг.

3. С целью обеспечения размещения муниципального заказа муниципальные заказчики формируют комиссии по его размещению (конкурсные, аукционные, котировочные).

Финансовое обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется за счет средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение муниципальных нужд.

4. Исполнение каждого отдельного муниципального контракта и муниципального заказа в целом учитывается муниципальными заказчиками по факту поставки в реестрах закупок товаров, работ и услуг.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет администрация г. Тынды, проводя выборочные проверки исполнения муниципального заказа и соответствия фактического финансирования муниципальных закупок условиям заключенных муниципальных контрактов.

Статья 118. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование в лице Администрации г. Тынды вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Тындинской городской Думой.

Глава 15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления

Статья 119. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением г. Тынды, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Мэра города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население г. Тынды вправе отозвать депутатов, Мэра города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Тынды перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 120. Ответственность Тындинской городской Думы

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Тындинской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Тындинская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Тындинской городской Думы.

2. Полномочия Тындинской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Тындинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Тындинской городской Думы.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Тындинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Тындинской городской Думы.

5. Закон Амурской области о роспуске Тындинской городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 121. Ответственность главы муниципального образования городского округа г. Тынды

Глава муниципального образования городского округа г. Тынды может быть отрешен от должности главы муниципального образования городского округа г. Тынды высшим должностным лицом Амурской области в случае:

- издания главой муниципального образования городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а данное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой городского круга действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

ГАРАНТ:

Приложение N 1 не приводится

Приложение N 2
к Уставу

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

ГАРАНТ:

Приложение N 3 не приводится

Приложение N 4
к Уставу

Картографическое описание
границ города Тында

1. Начало описания: узловая точка 1 расположена в северо-западной части города Тында, в 500 метрах южнее пункта полигонометрии с высотой 557,4 м, в устье безымянных ручьев, которые впадают в ручей Завьяловский. От узловой точки 1 граница города Тында идет в северо-восточном направлении через характерную точку местности с высотой 627,0 м, пересекая Амуро-Якутскую автомагистраль в районе развилки (межевая точка 2), и далее идет в северо-восточном направлении 2400 метров до узловой точки 3. От узловой точки 3 граница идет до устья безымянного ручья до межевой точки 4 и далее в юго-восточном направлении вниз по течению безымянного ручья до его впадения в ручей Аэродромный (межевая точка 5). Далее граница идет в юго-западном направлении вверх по ручью Аэродромный до его истока до межевой точки 6, расположенной на границе полосы отвода Амуро-Якутской автомагистрали. От межевой точки 6 граница идет в южном направлении по полосе отвода Амуро-Якутской автомагистрали до безымянного ручья (межевая точка 7) и затем вниз по течению безымянного ручья до его пересечения с полосой отвода Амуро-Якутской автомагистрали (узловая точка 8).

2. От узловой точки 8 граница идет на юго-восток до ручья Корал до межевой точки 9 в устье левого притока ручья Корал и далее на северо-восток вверх по левому притоку ручья Корал до его истока до межевой точки 10. Затем граница идет на восток до истока безымянного ручья (левого притока ручья Чанакачи) до межевой точки 11 и далее на юго-восток вниз по безымянному ручью до его устья в месте впадения в ручей Чанакачи (межевая точка 12). Далее граница идет вниз по ручью Чанакачи до пересечения с автодорогой Тында - Восточный до межевой точки 13 и затем на восток по автодороге Тында - Восточный, исключая автодорогу, до поворота автодороги под углом 90° (узловая точка 14). Затем граница идет на юг, пересекая железную дорогу, и далее на запад по полосе отвода железной дороги, включая ее, пересекая реку Тында, до ее правого берега (межевая точка 15). Далее граница идет на юг по береговой линии реки Тында до устья ручья Мурин (межевая точка 16), затем идет на юго-запад вверх по ручью Мурин до его истока до межевой точки 17. От межевой точки 17 граница идет на юго-запад до истока безымянного ручья (левого притока ручья Сети) до межевой точки 18 и далее на юго-запад вниз по безымянному ручью до его впадения в ручей Сети до межевой точки 19. От межевой точки 19 граница идет на юго-запад 2000 метров до межевой точки 20 и далее на восток, пересекая Амуро-Якутскую автомагистраль, до полосы отвода железной дороги до узловой точки 21.

3. Далее граница идет по полосе отвода железной дороги до южной окраины поселка Беленький до узловой точки 22, затем идет на юго-запад, пересекая железную дорогу, по границе бывшего сельсовета Беленький 1500 метров до узловой точки 23, далее на северо-запад по границе бывшего сельсовета Беленький 1500 метров до узловой точки 24, далее на северо-восток по границе бывшего сельсовета Беленький 1500 метров до полосы отвода железной дороги (узловая точка 25). От узловой точки 25 граница идет на северо-восток по полосе отвода железной дороги до безымянного ручья (правового притока реки Тында) до узловой точки 26.

4. Далее граница идет на восток вверх по безымянному ручью до полосы отвода Амуро-Якутской автомагистрали до межевой точки 27. От межевой точки 27 граница идет на север по полосе отвода Амуро-Якутской автомагистрали (автомагистраль включена в территорию города Тында) до ручья Сети до межевой точки 28 и далее на северо-запад вниз по ручью Сети до его устья в месте впадения в реку Тында до межевой точки 29. Затем граница идет вниз по течению реки Тында по ее правому берегу (река Тында не включена в территорию города Тында) до устья реки Геткан до межевой точки 30 и далее на запад по левому берегу вверх по реке Геткан до устья безымянного ручья до межевой точки 31. От межевой точки 31 граница идет на север вверх по безымянному ручью, пересекая железную дорогу, автодорогу, до его истока до межевой точки 32 и далее на север 2500 метров до межевой точки 33. Далее граница идет на северо-восток через характерную точку местности с отметкой высоты 641,4 м, затем до устья безымянного ручья, левого притока ручья Амунахта (ручей Аммональный), затем до линии электропередач до узловой точки 34. От узловой точки 34 граница идет на север по линии электропередач (ЛЭП включена в территорию города Тында) параллельно ручью Шахтаум до водокачки и до поворота линии электропередач (межевая точка 35). Далее граница идет на северо-запад по ручью Шахтаум до его истока до межевой точки 36 и далее на северо-запад до истока правого безымянного притока ручья Завьяловский до межевой точки 37. Затем граница идет на северо-запад вниз по безымянному ручью до узловой точки 1, то есть до начальной точки описания.