21 февраля, 15 марта, 25 апреля, 29 мая, 6, 19 июля, 3, 24 сентября, 24 октября, 2, 15 ноября, 5, 18 декабря 2012 г., 27 февраля, 22 марта, 9, 16 апреля, 29 мая 2013 г.
С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области от 14.09.2010 N 486, от 26.10.2010 N 592, от 25.11.2010 N 669, от 03.03.2011 N 110, от 18.03.2011 N 153, от 30.03.2011 N 188, от 27.04.2011 N 260, от 25.05.2011 N 343, от 25.05.2011 N 347, от 22.06.2011 N 406, от 24.08.2011 N 543.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Т.А. Чусову.
Губернатор Амурской области |
О.Н. Кожемяко |
Долгосрочная целевая программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области
на 2012 - 2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 601)
21 февраля, 15 марта, 25 апреля, 29 мая, 6, 19 июля, 3, 24 сентября, 24 октября, 2, 15 ноября, 5, 18 декабря 2012 г., 27 февраля, 22 марта, 16 апреля, 29 мая 2013 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 111 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - программа) |
Основания для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 373-ОЗ "О промышленной политике в Амурской области"; Закон Амурской области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационной деятельности в Амурской области"; Закон Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области" |
Государственный заказчик - координатор программы |
Министерство экономического развития Амурской области |
Государственные заказчики программы - координаторы подпрограмм |
Министерство экономического развития Амурской области: подпрограмма "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012-2013 годы"; министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области: подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 -2013 годы" |
Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств |
Министерство экономического развития Амурской области - координатор программы; министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Основные разработчики программы |
Министерство экономического развития Амурской области; министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Цели программы |
Создание условий для экономического развития Амурской области путем: 1) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию; 2) создания благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышения его роли в социально-экономическом развитии области |
Основные задачи программы |
1. По подпрограмме "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы": 1) развитие инвестиционной и инновационной инфраструктуры и внедрение инновационных технологий, обновление парка машин и оборудования, диверсификации производства; 2) создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров; 3) создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области; 4) формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области; 5) формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиций; 6) обеспечение повышения качества инвестиционного процесса. 2. По подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012-2013 годы": 1) совершенствование действующей правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области; 2) финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях; 4) информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 5) поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 6) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей; 7) Строительство агропромышленного парка |
Перечень подпрограмм |
2. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы". |
Сроки и этапы реализации программы |
2012-2013 годы |
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем средств на реализацию программы составляет 455,17 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 402,37 млн. рублей; в 2013 году - 52,80 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 275,47 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 230,67 млн. рублей; в 2013 году - 44,8 млн. рублей. Планируемый объем финансирования: из федерального бюджета - 163,33 млн. рублей; из местных бюджетов - 16,27 млн. рублей; из внебюджетных источников - 0,10 млн. рублей. По подпрограмме "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012-2013 годы": всего - 134,01 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 100,76 млн. рублей; в 2013 году - 33,25 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 133,86 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 100,61 млн. рублей; в 2013 году - 33,25 млн. рублей. Планируемый объем финансирования из местных бюджетов - 0,05 млн. рублей в 2012 году. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников - 0,10 млн. рублей в 2012 году. По подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012-2013 годы": всего - 321,16 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 301,61 млн. рублей; в 2013 году - 19,55млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 141,61 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 130,06 млн. рублей; в 2013 году - 11,55 млн. рублей. Планируемый объем финансирования: из федерального бюджета - 163,33 млн. рублей; из местных бюджетов - 16,22 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 8,22 млн. рублей; в 2013 году - 8,00 млн. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В 2013 году в результате реализации программных мероприятий планируются следующие основные показатели, в том числе: 1. По подпрограмме "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы": 1) валовой региональный продукт составит 231 857,66 млн. рублей (в основных ценах соответствующих лет); 2) выпуск товаров и услуг - 398 517,82 млн. рублей; 3) объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 117 688,00 млн. рублей; 4) иностранные инвестиции - 448 239,90 тыс. долл. США; 5) объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, - 18 853,00 млн. рублей. 2. По подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012-2013 годы": 1) количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области составит 8,5 единицы; 2) количество малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, составит 25 единиц; 3) налоговые поступления в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий, в том числе инновационных, составят 1493,0 млн. рублей; 4) доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта к 2013 году составит около 10,6%; 5) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 году составит 14,0% |
I. Подпрограмма "Формирование благоприятного инвестиционного климата
на территории Амурской области на 2012-2013 года"
21 февраля, 15 марта, 25 апреля, 29 мая, 6, 19 июля, 3, 24 сентября, 5, 18 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 февраля 2013 г. N 74 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы" |
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Закон Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 373-ОЗ "О промышленной политике в Амурской области"; Закон Амурской области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационной деятельности в Амурской области" |
Государственные заказчики подпрограммы |
Министерство экономического развития Амурской области - координатор подпрограммы; министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство экономического развития Амурской области |
Цель подпрограммы |
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию |
Основные задачи подпрограммы |
Задачами подпрограммы являются: 1) развитие инвестиционной и инновационной инфраструктуры и внедрение инновационных технологий, обновление парка машин и оборудования, диверсификация производства; 2) создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров; 3) создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области; 4) формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области; 5) формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиций; 6) обеспечение повышения качества инвестиционного процесса |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1) анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Амурской области; 2) формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов; 3) создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по принципу "одного окна"; 4) организация участия Амурской области в крупных российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области; 5) оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области; 6) налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или отсрочек по уплате налога на имущество и налога на прибыль; 7) формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий; 8) организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 134,01 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 100,76 млн. рублей; в 2013 году - 33,25 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 133,86 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 100,61 млн. рублей; в 2013 году - 33,25 млн. рублей. Планируемый объем финансирования из местных бюджетов - 0,05 млн. рублей в 2012 году. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников - 0,10 млн. рублей в 2012 году. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
В 2013 году в результате реализации программных мероприятий планируются следующие основные показатели: 1) валовой региональный продукт составит 231 857,66 млн. рублей (в основных ценах соответствующих лет); 2) выпуск товаров и услуг - 398 517,82 млн. рублей; 3) объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 117 688,00 млн. рублей; 4) объем иностранных инвестиций - 448 239,90 тыс. долл. США; 5) объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, - 18 853,00 млн. рублей |
1.2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
Подпрограмма "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - подпрограмма) призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики государственными органами исполнительной власти Амурской области и органами местного самоуправления.
Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Амурской области, притоку иностранных и российских инвестиций.
Подпрограмма предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в регионе, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью внедрения системного программно-целевого подхода в инвестиционной сфере, а также потребностью экономики области в больших объемах инвестиционных ресурсов.
Амурская область по совокупности природно-климатических, географических условий и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом. К таким факторам можно отнести:
выгодное географическое и геополитическое положение (наличие границы с КНР, близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона);
наличие развитой транспортной инфраструктуры;
богатый минерально-сырьевой и ресурсный потенциал;
благоприятные природные условия.
На протяжении ряда лет область занимает 4-5 место в Дальневосточном федеральном округе по объему инвестиций в основной капитал. Начиная с 2000 года инвестиционная деятельность в Амурской области характеризуется положительными тенденциями, ежегодно отмечается рост инвестиционных вложений, который в отдельные годы превышал среднероссийский уровень. За девять последних лет объем инвестиций в экономику и социальную сферу области увеличился в 7 раз. Это один из наиболее высоких показателей среди регионов Дальневосточного федерального округа. Кроме того, это более чем в три раза выше среднероссийского показателя и 1,5 раза выше значения в целом по Дальневосточному федеральному округу. По объему инвестиций на душу населения Амурская область находится в первых рядах среди регионов Российской Федерации.
Доля инвестиций в валовом региональном продукте в последние три года составляет 43-47%. Как показывает мировой опыт, интенсивный экономический рост наступает при норме инвестирования 30%. Амурская область перешагнула данное пороговое значение. Однако в настоящее время вложения осуществляются в основном в инфраструктурные объекты, которые в последующем позволят создать благоприятные условия для развития других отраслей экономики Амурской области и изменение ее структуры.
Наблюдается рост объемов иностранных инвестиций. Приток иностранных инвестиций за последние 10 лет увеличился с 4,5 млн. дол. США в 2000 году до 380,12 млн. дол. США в 2010 году, то есть в 84,5 раза.
Но вместе с тем отмечено, что рост инвестиций в экономику области обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов, вложения в которые занимают от 55 до 70% в общем объеме инвестиций. По иностранным инвестициям доля области не превышает 3% от суммы иностранных вложений в экономический потенциал Дальневосточного федерального округа и 0,3% в общероссийском показателе. Амурская область ориентирована в основном на разработку месторождений и экспорт природного сырья. Поэтому основные инвестиционные проекты связаны именно с этими направлениями, а также строительством объектов федерального уровня (нефтепровод ВСТО, автодорога "Амур", Бурейская ГЭС и другие).
Незначительной остается доля банковского участия в инвестиционном процессе (всего 1,2% в общем объеме инвестиций с тенденцией снижения кредитования инвестиционных проектов).
В последние годы наблюдается тенденция улучшения инвестиционного климата в Амурской области. По данным рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России агентства "Эксперт", в Амурской области продолжается тенденция снижения инвестиционных рисков, по этому показателю область переместилась с 68 места в 2004 году на 47 место в 2010 году, по инвестиционному потенциалу занимает 55 место и переместилась из группы ЗВ2 в группу ЗВ1 "пониженный потенциал - умеренный риск".
При этом наметилась положительная тенденция по социальному риску - область поднялась с 58 места в 2004 году на 19 место в 2010 году, по финансовому риску - с 77 на 61 место соответственно, по криминальному риску - с 65 на 40 место.
По итогам за 2008-2009 годы Амурская область на заседании комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и поддержке предпринимательства награждена медиахолдингом "Эксперт" дипломом "За минимальный инвестиционный риск в федеральном округе".
Также по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов 2009-2010 гг. рейтинговым агентством "Эксперт РА" Амурская область отмечена Свидетельством как регион, обладающий минимальным инвестиционным риском в Дальневосточном федеральном округе.
В 2010 году Амурская область признана лауреатом международной инвестиционной премии "Инвестиционный ангел" в номинации "Самые инвестиционно привлекательные регионы России".
К тому лее Амурская область в 2009 и 2010 годах признавалась одним из победителей конкурса, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации, в номинации "За обеспечение инвестиционной привлекательности региональной экономики" и награждалась дипломом 3 степени.
За последние годы организованы имиджевые мероприятия с проведением презентации области, бизнес-миссии в КНР, Республиках Корея и Сингапур во главе с губернатором области и членами Правительства Амурской области.
В то же время в Амурской области имеются проблемы, влияющие как на привлечение инвесторов, так и на приток зарубежного капитала. Проведенный SWOT-анализ социально-экономического развития Амурской области представлен в таблице 1.
Таблица 1
SWOT-анализ социально-экономического развития Амурской области
Сильные стороны |
Возможности |
Разнообразная и богатая минерально-сырьевая база |
Повышение эффективности использования природных ресурсов и развитие производств по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов |
Значительный топливно-энергетический потенциал |
Развитие топливно-энергетического комплекса, возможность реализации избыточных топливно-энергетических ресурсов в другие регионы Дальнего Востока и на экспорт |
Обеспеченность лесными ресурсами |
Развитие производств по глубокой переработке древесины |
Повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой обрабатывающими производствами |
Увеличение заказов от потенциальных потребителей |
Наличие трансрегиональных и транснациональных транспортных коридоров |
Развитие внешнеэкономической деятельности и транспортно-коммуникационных связей между странами Азиатско-Тихоокеанского сообщества, Европы и др. |
Приграничное с Китайской Народной Республикой расположение области |
Развитие внешнеэкономического сотрудничества и увеличение структуры межрегионального и международного товарооборота |
Наиболее благоприятные на Дальнем Востоке условия для ведения сельского хозяйства |
Реформирование сельского хозяйства и развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции |
Слабые стороны |
Угрозы |
Низкий уровень развития транспортного комплекса |
Снижение эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса, увеличение транспортных расходов, миграционный отток |
Слабый уровень развития связи |
Снижение качества принимаемых административных управленческих решений и неоперативность их принятия |
Высокая степень изношенности и низкая экономичность системы ЖКХ |
Перерасход топлива, увеличение расходов на содержание, нарушение санитарно-гигиенических норм, ухудшение экологической обстановки |
Не диверсифицирована структура экономики и недостаточно эффективно использование природных ресурсов с доминирующим ресурсно-сырьевым производством |
Снижение мировых цен на минерально-сырьевые ресурсы, ухудшение экологической обстановки |
Высокий износ основных фондов в сфере материального производства, недостаточный уровень технологического перевооружения, модернизации производств |
Дефицит конкурентоспособных мощностей |
Слабое развитие отраслей агропромышленного комплекса |
Рост цен на продукцию, ухудшение демографической ситуации, деградация земель. Централизация бюджетных ресурсов государства в федеральном бюджете |
Недостаточная привлекательность области для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности |
Деформация структуры состояния экономики |
Недостаточно развита финансово-кредитная система |
Снижение инвестиционного потенциала и повышение инвестиционных рисков |
Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров |
Замедление темпов экономического роста |
В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые способны повлиять на ситуацию в Амурской области ("возможности" и "угрозы").
При благоприятном для области варианте воздействия внешней среды необходимо направить усилия на более эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для области.
Наиболее неблагоприятная для области ситуация может сложиться в случае увеличения зависимости экономики от результатов деятельности цветной металлургии при снижении мировых цен на рынке благородных металлов. Поэтому необходимо предпринимать действия, направленные на создание условий и стимулирование диверсификации экономики.
Анализ матрицы показал, что наиболее значительное ухудшение социально-экономического положения Амурской области может принести увеличение факторов "Высокая сырьевая направленность экспорта" и "Усиление диспропорций в уровне экономического развития области".
Серьезную угрозу для области представляют высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья. Несколько меньший, но с высокой степенью вероятности негативный эффект может быть обусловлен тенденцией "Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий".
Рассмотрим вероятность возникновения возможных негативных эффектов, отраженных в таблице 2.
Таблица 2
Анализ вероятности возникновения данных негативных факторов
Возможный негативный эффект |
Вероятность возникновения |
||
высокая |
средняя |
низкая |
|
Сильный |
Усиление диспропорций в уровне экономического развития области. Высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья |
Снижение мировых цен на рынке благородных металлов. Увеличение расходов бюджета области на финансовое выравнивание муниципальных образований |
Снижение инвестиционной активности. Утрата интереса со стороны внешних инвесторов |
Средний |
Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий. Дефицит высоко-квалифицированных рабочих кадров |
Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры |
Ухудшение экологической ситуации. Техногенные катастрофы. Природные катаклизмы |
Слабый |
Увеличение миграционного оттока и естественной убыли населения |
Снижение конкурентоспособности региональных товаропроизводителей |
Отсутствие стимулов к предпринимательской деятельности |
Значительный негативный эффект при средней вероятности возникновения имеют факторы "Снижение мировых цен на рынке благородных металлов", "Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры".
Проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон региона, направленных на развитие инвестиционной деятельности в Амурской области, показал, что уровень инвестиционной активности как региональных, так и иностранных инвесторов не полностью соответствует потребностям экономического развития региона и требуется решение проблемы улучшения инвестиционного имиджа области.
Выделены факторы, снижающие инвестиционную активность в Амурской области и подавляющие сам процесс генерации инвестиционных проектов. Эти факторы препятствуют реализации конкретных инвестиционных проектов и поиску способов их осуществления, сужают круг потенциальных инициаторов инвестиционных проектов и программ.
К ним отнесены:
неравные условия для российских и иностранных инвесторов по сравнению с приграничным Китаем, где существует более льготный режим для инвесторов;
узкий выбор использования механизмов привлечения инвестиций из существующих финансовых инструментов. В настоящее время остается практически невозможным доступ к ресурсам государственных компаний "Внешэкономбанк", "Европейский Банк Регионального Развития", Инвестиционного фонда Российской Федерации и т.д. Низка активность коммерческих банков Дальневосточного региона и Амурской области;
отсутствие специализированных структур (агентств по работе с инвестициями и инвестиционными проектами) для содействия инвесторам в сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;
низкий уровень обеспеченности инфраструктурой, прежде всего транспортной. Отсутствие эффективной логистической системы транспортных связей и их взаимноувязки с местами формирования основных грузопотоков;
отсутствие опыта применения государственно-частного партнерства и других прогрессивных инструментов инвестиционной политики;
низкая узнаваемость Амурской области. Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа области;
отсутствие региональных институтов развития (на уровне Дальневосточного федерального округа или Амурской области), лизинговых и факторинговых компаний;
слабая проработка и некачественная подготовка инвестиционных предложений и проектов (несоответствие международным стандартам) для зарубежных и российских инвесторов.
Анализ ситуации позволяет сделать вывод о том, что, как правило, в экономику области привлекаются инвестиции для реализации отдельных проектов, не увязанных между собой ни сроками реализации, ни результатами. При этом в отдельности они оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие региона.
Разовое привлечение иностранных инвестиций уже недостаточно. Необходимо использовать стратегический подход к управлению инвестиционным процессом в области. При этом привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа области и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.
Появились новые инструменты инвестирования на федеральном уровне, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, создан Инвестиционный фонд Российской Федерации, ГК "Внешэкономбанк", Венчурный фонд. Однако не все бизнес-планы, имеющиеся у предприятий, соответствуют требуемым стандартам и тем более международным.
На квалифицированную разработку таких проектов у большинства инвесторов нет средств. Именно в этом случае необходимо изыскивать и привлекать дополнительные источники финансирования, стимулируя деятельность по разработке бизнес-планов и применяя новые инструменты инвестирования.
Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Амурской области совершенствуется законодательная база, проводится работа по снижению административных барьеров, предоставляются различные виды государственной поддержки: налоговые льготы и государственные гарантии, субсидируется часть процентных ставок по кредитам банков, предоставляются иные целевые субсидии.
Анализ деятельности Правительства области в инвестиционной сфере отмечает и другие положительные стороны:
разработана и на уровне региона утверждена нормативная правовая база, позволяющая внедрение новых технологий инвестиционной деятельности с получением бюджетного эффекта для каждого конкретного случая инвестирования;
работа исполнительных органов государственной власти области строится не только с представителями крупного бизнеса, но и с малым и средним бизнесом;
проводится мониторинг как крупных проектов, знаковых, так и малых проектов, получающих господдержку из областного бюджета;
осуществляется работа по формированию баз данных по реализации инвестиционных проектов и продвижению инвестиционных предложений.
С целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны и сектора экономики Амурской области с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы.
Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциальных инвесторов чувство доверия.
При рассмотрении матрицы "Инвестиционный климат - инвестиционный имидж", представленной в таблице 3, по отношению к Амурской области можно сделать следующий вывод: для региона характерна ситуация "Благоприятный инвестиционный климат не соответствует имиджу: последний хуже первого".
Таблица 3
Матрица "Инвестиционный климат - инвестиционный имидж"
|
Инвестиционный имидж |
||
Благоприятный |
Неблагоприятный |
||
Инвестиционный климат |
Благоприятный |
1.1 |
1.2 |
Неблагоприятный |
2.1 |
2.2 |
Данная ситуация обусловлена недостаточной информацией об Амурской области при неплохих условиях инвестирования, о которых инвесторы, в том числе иностранные, как правило, плохо осведомлены.
Как показал анализ, информация для инвесторов размещается в основном на русском языке. Этот факт ограничивает круг потенциальных инвесторов, заинтересованных в развитии.
Таким образом, достижение целей и задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Амурской области, повышающих ее имидж, а также формирования благоприятных условия для инвестирования.
1.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию.
Привлечение инвестиций в экономику Амурской области предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.
Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики исходя из следующих приоритетных задач:
развитие инвестиционной и инновационной инфраструктуры и внедрение инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификация производства;
создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров;
создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области;
формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области;
формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиций;
обеспечение повышения качества инвестиционного процесса.
Абзац десятый утратил силу
Абзац одиннадцатый утратил силу
Абзац двенадцатый утратил силу
См. текст абзаца двенадцатого раздела 1.3
Подпрограмма будет реализовываться по 2013 год, что позволит достичь планируемых результатов в сфере инвестиционной деятельности Амурской области.
Подпрограмма разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, экономических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Для успешного достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить управление ее реализацией, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом реализации мероприятий.
Постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 644 в таблицу 4 раздела 1.3 настоящей подпрограммы внесены изменения
Таблица 4
Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы
В результате решения поставленных задач и достижения цели подпрограммы Амурская область станет инвестиционно привлекательным регионом, посредством чего увеличится объем инвестиций, в том числе и иностранных, изменится структура экономики, будут созданы инвестиционные институты развития, и в активную практику Правительства Амурской области войдет применение механизмов государственно-частного партнерства.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 раздел 1.4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
1.4. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий экономики для развития действующих и создания новых предприятий на территории Амурской области.
Перечень программных мероприятий с ресурсами, источниками и сроками выполнения, а также с указанием главных распорядителей бюджетных средств по программным мероприятиям подпрограммы, ответственных за их реализацию, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Для решения цели, поставленной подпрограммой, планируется осуществление следующих задач.
1. Развитие инвестиционной и инновационной инфраструктуры и внедрение
инновационных технологий, обновление парка машин и оборудования,
диверсификации производства
В рамках данной задачи планируется реализация следующих мероприятий:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2012 г. N 608 подпункт 1.1 пункта 1 раздела 4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
1.1. Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области.
1.2. Организация создания технопарка на территории Амурской области.
1.3. Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по принципу "одного окна" посредством:
создания перечня подготовленных "инвестиционных площадок", включающих подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, и его периодическая корректировка;
создания базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях и ее размещение на сайте Правительства области с целью организации новых высокотехнологичных производств;
формирования и обновления перечня неиспользуемых земельных участков, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства и предложения их инвесторам;
формирования и обновления банка данных по инвестиционным проектам и предложениям с закреплением кураторов из числа сотрудников органов исполнительной власти области за мониторингом хода реализации инвестиционного проекта;
создания проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов и их мониторингу;
сокращения времени прохождения основных административных процедур при предоставлении инвестиционным проектам государственной поддержки за счет средств областного бюджета;
разработки и утверждения административных регламентов, обеспечивающих формирование системы стандартов предоставления государственных услуг в сфере финансово-экономической экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;
оказания содействия инвестору во взаимодействии с Правительством области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями естественных монополий;
создания благоприятных условий для деятельности региональных лизинговых и факторинговых компаний;
рассмотрения вопросов и подготовки документации по формированию инфраструктуры для создания особых экономических зон и локальных зон экономического благоприятствования на территории Амурской области;
оказания консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты;
системной поддержки планируемых к реализации и реализуемых инвестиций;
выработки предложений по улучшению инвестиционного климата; формирования благоприятных тарифных условий для инвестиций.
1.4. Утратил силу
См. текст подпункта 1.4 пункта 1 раздела 1.4
2. Создание благоприятной административной среды и снижение
административных барьеров
В рамках данной задачи планируется реализация следующих мероприятий:
2.1. Утратил силу
2.2. Организация и проведение областного конкурса "Лучший инвестиционный проект года в Амурской области".
2.3. Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области".
2.4. Издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области".
3. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области
Основное направление данной задачи - привлечь внимание российских деловых кругов к области, показать привлекательные для потенциальных инвесторов условия инвестирования в экономику области, обладающую значительным инвестиционным потенциалом.
Для этого исполнительные органы государственной власти области используют различные информационные и организационные методы влияния на процессы, происходящие в инвестиционной сфере.
В рамках данной задачи планируется реализация следующих мероприятий:
3.1. Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами.
Информационное обеспечение должно оказывать содействие в продвижении инвестиционной политики области до потенциальных инвесторов и формировании информационного поля, стимулирующего привлечение инвестиций в экономику области, что предполагает:
формирование образа области как инвестиционно привлекательного хозяйственного комплекса;
адресное распространение информации об областных инвестиционных проектах;
взаимодействие со средствами массовой информации и широкое освещение инвестиционной деятельности и инвестиционной политики области;
обновление и постоянная поддержка раздела "Инвестиции и инновации" на официальном сайте и портале Правительства области;
выпуск презентационных и информационно-рекламных материалов по инвестиционной тематике (по отраслям экономики и сферам деятельности), что позволит представить инвестиционные возможности области целевой аудитории - деловой элите России и зарубежным деловым кругам. Это будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов области и международному информационному обмену.
3.2. Изготовление мультимедийного диска об Амурской области.
3.3. Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области.
3.4. Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом.
3.5. Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных, презентационных мероприятиях.
В рамках мероприятия предполагается:
активизация работы комиссии по приоритетным инвестиционным проектам при Правительстве Амурской области с привлечением независимых экспертов;
подготовки перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации;
осуществление взаимодействия с федеральными министерствами и ведомствами по продвижению инвестиционных проектов для оперативного взаимодействия обмена информацией с обозначением "центров" ответственности, а также привлечения к их реализации дополнительных источников финансирования.
4. Формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения
иностранных инвестиций в экономику Амурской области
Основное направление данной задачи - привлечь внимание международных деловых кругов к области, показать привлекательные условия инвестирования в экономику области, представить область как перспективного партнера, обладающего значительным инвестиционным потенциалом.
В рамках данной задачи планируется реализация следующих мероприятий:
4.1. Организация перевода информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами.
4.2. Организация перевода мультимедийного диска об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами.
4.3. Утратил силу
4.4. Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области.
5. Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения
инвестиций
В рамках данной задачи планируется реализация следующего мероприятия: Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области.
6. Обеспечение повышения качества инвестиционного процесса
Для внедрения в практику новых передовых механизмов инвестиционной политики, а также улучшения обеспечения качества инвестиционного процесса предлагаются:
6.1. Организация участия и проведение семинаров, конференций и круглых столов по вопросам инвестиционной политики.
В рамках мероприятия планируется:
организация взаимодействия с венчурными фондами, банками, с российскими и международными институтами развития (ГК "Внешэкономбанк", Инвестиционный фонд Российской Федерации, Европейский Банк Реконструкции и Развития, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения);
привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу (привлечение средств страховых организаций в экономику области, внедрение в практику новых видов страхования строительства, инвестиционных и строительных рисков и т.д.).
6.2. Организация и разработка научных экономических исследований в сфере инвестиционной и инновационной деятельности.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в раздел 1.5 настоящей подпрограммы внесены изменения
1.5. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется государственными заказчиками подпрограммы.
Реализация подпрограммы предусматривает исполнение программных мероприятий в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Амурской области по вопросам:
бюджетного и стратегического планирования;
инвестиционной и инновационной политики Амурской области;
оказания государственной поддержки (субсидирование процентных ставок и затрат на производство продукции и т.п.);
реализации федеральных и долгосрочных целевых программ на территории Амурской области;
другим вопросам.
За счет участия Амурской области в федеральных целевых программах планируется привлечение дополнительных инвестиций на территорию Амурской области для дальнейшего развития социальной и инженерной инфраструктуры, что существенно повлияет на ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области и улучшение качества предоставляемых социальных и жилищно-коммунальных услуг.
В этом направлении продолжится работа в части:
ежегодного проведения заявочной кампании на ассигнования из федерального бюджета для финансирования программных мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;
подготовки предложений Правительства Амурской области по включению объектов и мероприятий Правительства Амурской области в разрабатываемые и действующие федеральные целевые программы;
осуществления оперативного мониторинга за плановым, целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, а также бюджетов области и муниципальных образований и контроля за эффективностью исполнения мероприятий федеральных и долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;
подготовки предложений Амурской области для формирования государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона и оказания информационной и методической помощи хозяйствующим субъектам с целью привлечения средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации соответствующих федеральных целевых программ.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает:
реализацию программных мероприятий в планируемые сроки;
осуществление мониторинга и контроля за реализацией подпрограммы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;
ведение министерством экономического развития области оперативного мониторинга отдельных мероприятий подпрограммы;
взаимодействие по отдельным мероприятиям подпрограммы осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, заключенных соглашений (договоров) о намерении, а также конкретных договоров о реализации инвестиционного проекта (программы);
взаимодействие исполнительных органов государственной власти Амурской области, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою производственную деятельность на территории Амурской области, а также других заинтересованных лиц;
использование различных форм и методов государственного регулирования:
- на областном уровне осуществляется финансирование программ и программных мероприятий из средств областного бюджета;
- на уровне органов местного самоуправления могут решаться вопросы финансирования программных мероприятий, находящихся в их компетенции;
привлечение на конкурсной основе исполнителей программы независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством области.
Абзац двадцать пятый утратил силу
См. текст абзаца двадцать пятого раздела 1.5
Постановлением Правительства Амурской области от 27 февраля 2013 г. N 74 в раздел 1.6 настоящей подпрограммы внесены изменения
1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы составляет 134,01 млн. рублей, в том числе:
в 2012 году - 100,76 млн. рублей;
в 2013 году - 33,25 млн. рублей.
Из областного бюджета финансовые средства составят 133,86 млн. рублей, в том числе:
в 2012 году - 100,61 млн. рублей;
в 2013 году - 33,25 млн. рублей.
Кроме того, планируется привлечение средств из местных бюджетов - 50,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 100,0 тыс. рублей.
Из общего объема средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, планируется финансирование за счет бюджетов всех уровней 133,91 млн. рублей.
Таблица 5
Общая структура финансирования прочих расходов подпрограммы
(тыс. рублей) | |||
Источники финансирования |
Итого |
2012 год |
2013 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Всего |
134007,001 |
100757,001 |
33250,00 |
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Областной бюджет |
133857,001 |
100607,001 |
33250,00 |
Местный бюджет |
50,00 |
50,00 |
0,00 |
Другие источники |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Основным источником финансирования по подпрограмме является областной бюджет.
На реализацию программных мероприятий также планируется привлечь средства федерального бюджета, выделяемые в рамках конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
Кроме того, для реализации подпрограммы предусматривается использовать средства местных бюджетов и собственные средства коммерческих предприятий.
Финансирование текущих мероприятий подпрограммы по объемам и источникам определены согласно целевому содержанию подпрограммы в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
1.7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать повышению инвестиционной открытости Амурской области, формированию позитивного имиджа области и позволит обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного климата в Амурской области.
Основными результатами реализации подпрограммы будут:
создание "визитной карточки" Амурской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа Амурской области для мирового и российского инвестиционного сообщества;
формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Амурской области;
снижение административных барьеров;
внедрение региональных институтов развития, лизинговых и факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования;
внедрение новых высокотехнологичных и модернизация действующих производственных мощностей;
реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Амурской области;
ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области.
Выполнение намеченных в подпрограмме мероприятий позволит укрепить позитивный инвестиционный имидж как стабильного региона с высоким уровнем управленческой культуры представительных органов власти Амурской области.
В целом комплексность и последовательность реализации указанных в подпрограмме мероприятий будет стимулировать деятельность инициаторов инвестиционных проектов и предложений, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования к реализации инвестиционных проектов, в том числе средства федерального бюджета, ПС "Внешэкономбанк", и обеспечить рост инвестиций в масштабное создание новых высокопроизводительных рабочих мест.
Таблица 6
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикаторов эффективности |
Единица измерения |
Оценка, 2011 год |
Показатель по годам реализации подпрограммы |
|
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) |
млн. руб. |
189 351,49 |
209 459,01 |
231 857,66 |
2. |
Выпуск товаров и услуг (в основных ценах соответствующих лет) |
млн. руб. |
325 458,05 |
360 018,92 |
398 517,82 |
3. |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млн. руб. |
90 204,30 |
102 816,00 |
117 688,00 |
4. |
Объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, в том числе по источникам: |
млн. руб. |
10 181,60 |
13 735,80 |
18 853,00 |
за счет федерального бюджета |
млн. руб. |
7 958,40 |
11 725,70 |
17 218,50 |
|
за счет бюджета области |
млн. руб. |
1 850,60 |
1 265,90 |
1 651,00 |
|
5. |
Объем иностранных инвестиций |
тыс. долл. США |
390 412,38 |
423 667,20 |
448 239,90 |
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется методом сравнительной оценки планируемых и достигнутых результатов.
Постановлением Правительства Амурской области от 6 июля 2012 г. N 347 в раздел 1.8 настоящей подпрограммы внесены изменения
1.8. Организация управления реализацией подпрограммы
Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком, координатором программы - главным распорядителем средств областного бюджета.
Координатором подпрограммы является министерство экономического развития Амурской области, которое взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и другими органами исполнительной власти, а также другими заинтересованными структурами.
Государственные заказчики подпрограммы проводят организационную работу по подготовке к качественному и в установленные подпрограммой сроки выполнению программных мероприятий.
Государственные заказчики программы готовят:
необходимые проекты нормативных правовых актов Амурской области по вопросам эффективной реализации подпрограммы;
порядки и положения по оценке инвестиционных проектов, а также предложения по формированию перечня (реестра) приоритетных инвестиционных проектов Амурской области;
решения по отбору инвестиционных проектов для их представления с целью поиска инвесторов;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограмме.
Государственным заказчикам предоставлено право по данным статистического контроля и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям. Государственные заказчики, основываясь на данных контроля, могут обратиться с предложениями о продлении срока реализации подпрограммы в целом.
Министерство экономического развития Амурской области осуществляет координацию и взаимодействие всех заинтересованных органов исполнительной власти Амурской области по выполнению мероприятий подпрограммы. Контроль и анализ выполнения подпрограммы осуществляется по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.
Постоянный контроль за эффективностью реализации подпрограммы обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств внебюджетных источников.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 февраля 2013 г. N 74 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата в Амурской области на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Амурской области на 2012-2013 годы"
Система программных мероприятий
21 февраля, 15, 25 апреля, 6 июля, 24 сентября, 24 октября, 15 ноября, 5, 18 декабря 2012 г., 27 февраля 2013 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 февраля 2013 г. N 74 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к подпрограмме
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата в Амурской области на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012-2013 годы"
Объемы и источники финансирования программы
21 февраля, 15 марта, 25 апреля, 6 июля, 24 сентября, 24 октября, 15 ноября, 5, 18 декабря 2012 г., 27 февраля 2013 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 февраля 2013 г. N 74 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к подпрограмме
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата в Амурской области на 2012-2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий
21 февраля, 15 марта, 25 апреля, 6 июля, 24 сентября, 24 октября, 15 ноября, 5, 18 декабря 2012 г., 27 февраля 2013 г.
II. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Амурской области на 2012-2013 годы"
21 февраля, 25 апреля, 29 мая, 6, 19 июля, 3, 24 сентября, 5, 18 декабря 2012 г., 22 марта, 9, 16 апреля, 29 мая 2013 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 111 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
2.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" |
Основания для разработки подпрограммы |
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 11 января 2010 г. N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области" |
Государственные заказчики подпрограммы |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области - координатор подпрограммы; министерство экономического развития Амурской области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Цель подпрограммы |
Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии области |
Основные задачи подпрограммы |
1. Совершенствование действующей правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области. 2. Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях. 4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей; 7. Строительство агропромышленного парка |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовой, информационной, консультационной и организационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников. 2. Поддержка инновационных компаний. 3. Софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Строительство агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2012 - 2013 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 321,16 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 301,61 млн. рублей; в 2013 году - 19,55млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 141,61 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 130,06 млн. рублей; в 2013 году - 11,55 млн. рублей. Планируемый объем финансирования: из федерального бюджета - 163,33 млн. рублей; из местных бюджетов - 16,22 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 8,22 млн. рублей; в 2013 году - 8,00 млн. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области в 2013 году составит 8,5 единицы. 2. Количество малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, к концу 2013 года составит 25 единиц. 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 году составит 14,0%. 4. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2013 году составит около 10,6%. 5. Налоговые поступления в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий, в том числе инновационных, в 2013 году составят 1 493,0 млн. рублей |
Постановлением Правительства Амурской области от 6 июля 2012 г. N 347 в раздел 2.2 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
Анализ ситуации в области свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство играет все более весомую роль в развитии экономики области, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.
Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе.
При этом решается целый спектр социально-экономических задач, таких как увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней. В этой связи основным направлением деятельности органов государственной власти Амурской области является создание благоприятных условий развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Проводимая в области государственная политика по обеспечению развития предпринимательства в рамках реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 269, в целом способствует положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.
Тем не менее, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, в 2010 году по сравнению с 2009 годом произошло увеличение количества средних предприятий на 27,4%, возросло количество индивидуальных предпринимателей на 0,4%, уменьшилось количество малых предприятий (включая микропредприятия) на 29,3%. Изменения произошли в связи с приведением категорий субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствие с законодательством, а также исключением из списков субъектов малого и среднего предпринимательства, не осуществляющих свою деятельность. Численность работников, занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей), по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 2,0%, оборот малых и средних предприятий увеличился на 22,8%. Также наблюдается увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по отдельным видам налогов (УСН, ЕНВД, НДФЛ) на 37,4%.
По оценке, в 2011 году по сравнению 2010 годом число малых и средних предприятий увеличится на 1,2%, численность работников, занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей), увеличится на 2,6%, оборот малых и средних предприятий увеличится на 8,9%. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта в 2011 году увеличится по сравнению с 2010 годом на 0,2 процентных пункта.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области за 2010 год, в структуре малого и среднего предпринимательства Амурской области преобладают предприятия, занимающиеся торговлей и операциями с недвижимостью (28,0% и 17,2% соответственно), в обрабатывающих производствах и добычей полезных ископаемых - 11,1%, строительством - 15,3%.
Как показывает опыт проделанной работы, основными проблемами, с которыми сталкиваются в своей деятельности субъекты малого предпринимательства, остаются следующие:
недостаток стартового капитала, а также средств на расширение предпринимательской деятельности;
частые изменения нормативной правовой базы в сфере предпринимательской деятельности;
неразвитость инфраструктуры и механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;
несовершенство информационной поддержки;
несовершенство системы подготовки управленческих и рабочих кадров.
Решение имеющихся проблем возможно в рамках действующего законодательства.
Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Амурской области от 11 января 2010 г. N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области" и иными нормативными правовыми актами Амурской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с действующим законодательством условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на территориях субъектов Российской Федерации устанавливаются региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В свою очередь, органы государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют поддержку региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма разработана в соответствии с действующим законодательством и основана на следующих принципах:
приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития области;
соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития области;
обеспечение комплексного подхода при предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки и возможности получения ее одновременно в нескольких формах, предусмотренных действующим законодательством;
обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов областной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления с учетом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;
полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства в Амурской области;
участие субъектов малого и среднего предпринимательства, коммерческих и некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации государственной политики региона в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
ответственность исполнительных органов государственной власти области за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма является продолжением реализации государственной политики региона в области развития малого и среднего предпринимательства и решения в перспективе вышеуказанных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
Для осуществления инновационной деятельности Амурская область обладает достаточным научным потенциалом: на ее территории действует 10 научно-исследовательских учреждений и 7 малых и средних инновационных предприятий, ведущих разработки прикладных технологий в различных сферах (сельское хозяйство, промышленное производство, медицина, геология и др.). Данными учреждениями и организациями разработаны и требуют активного внедрения более 140 уникальных и высокоэффективных инновационных разработок. От общего количества разработок на долю малых и средних предприятий приходится около 8%, которые направлены на очистку и обеззараживание воды, дезинфекцию оборудования, разработку приборов и оборудования, предназначенного для систем отопления и подогрева воды, повышения безопасности атомных электростанций и др.
В настоящее время в г. Благовещенск налажено производство дигидроквертицина (таксифолина) и побочных биофлавоноидов из лиственницы даурской, производство БАД, лекарственных средств, оздоровительной воды с применением нанотехнологий. В 2011 году планируется начало строительства 2-й очереди завода. В п. Поярково организована линия по производству премикса для кормов животных и птиц, в состав которого входит дигидрокверцетин, являющийся активным антиоксидантом. Разработки защищены патентом и прошли необходимую экспертизу.
В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" в целях коммерциализации научных разработок созданы малые инновационные предприятия на базах Учреждения Российской академии медицинских наук Дальневосточного научного центра физиологии и патологии дыхания Сибирского отделения РАМН и научного центра Дальневосточного отделения РАН.
Несмотря на представленные выше примеры коммерциализации инноваций, эффективность практического использования научно-технического потенциала области явно недостаточна, а формирование инновационной инфраструктуры находится только на начальной стадии. На сегодняшний день количество предприятий области, использующих разработки региональных вузов и НИИ, незначительно.
По совокупному объему затрат на технологические инновации в Дальневосточном федеральном округе Амурская область не в состоянии конкурировать с регионами, где создана гораздо более развитая инновационная инфраструктура.
Так, в 2009 году Амурская область занимала четвертое место по количеству субъектов инновационной деятельности, уступая Приморскому краю, Магаданской области и Хабаровскому краю.
Анализируя период с 2006 по 2009 годы, прослеживается тенденция к сокращению расходов на инновации: затраты на технологические инновации в Амурской области в 2009 году по сравнению с 2006 годом уменьшились на 3,6% и составили 215,5 млн. руб.
Основным источником финансирования являются собственные средства организаций - 93,9% всех затрат на инновации, 6,1% - привлеченные кредитные и заемные средства. В 2006 году финансирование затрат на инновации осуществлялось из следующих источников: собственные средства организаций (81,6%), федеральный бюджет (13,7%), областной бюджет (1,1%), кредиты и займы (3,6%).
В 2009 году предприятиями области было произведено инновационных товаров, работ и услуг на сумму 1 413,9 млн. руб., при этом на долю промышленных предприятий приходилось 1 396,4 млн. руб. (99%). По сравнению с 2008 годом объем увеличился на 11,6%.
Несмотря на увеличение в 2009 году объема произведенной инновационной продукции, ее доля в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 1,3 процентных пункта и составила 1,8%.
Представленные выше данные свидетельствуют о крайне низкой инновационной активности предприятий, основными проблемами которой являются высокая стоимость и длительные сроки окупаемости нововведений, недостаток собственных денежных средств и недостаточная финансовая поддержка со стороны государства, а также низкий инновационный потенциал организаций и невосприимчивость большинства предприятий к инновациям. Большинство собственников не заинтересовано в развитии и использовании инноваций в деятельности предприятий, поддержании инновационных процессов в регионе. В большинстве случаев новая продукция выпускается за счет приобретения предприятиями иностранного оборудования. Практически не используются региональные разработки. Недостаток привлекаемых инвестиций в инновации также продолжает оставаться главным фактором, сдерживающим разработку и освоение новых технологий, оборудования, материалов и продуктов в области.
При этом Амурская область обладает достаточным научно-инновационным потенциалом, а также имеет достаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства различных видов экономической деятельности, способных внедрять в своей деятельности инновации. Однако в области наблюдается низкая инновационная активность организаций. Решение данной проблемы возможно путем создания объектов инновационной инфраструктуры, которые будут способствовать осуществлению взаимодействия между наукой и бизнесом по внедрению инноваций.
Амурская область имеет низкие темпы развития инновационной сферы, что во многом связано с недостаточной финансовой поддержкой со стороны государства из-за отсутствия механизмов оказания господдержки инновационной деятельности. Решение данной проблемы возможно путем предоставления государственной поддержки малым и средним инновационным предприятиям в рамках настоящей подпрограммы.
Постановлением Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 111 раздел 2.3 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
2.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации, приоритетные виды деятельности
1. Целями подпрограммы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии области.
Для достижения цели необходимыми условиями являются сохранение имеющихся и эффективно действующих предприятий и наличие нормативной правовой базы, направленной на стимулирование конкурентной среды, дающей равные возможности всем участникам рынка.
2. Основными задачами подпрограммы являются:
совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области;
финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;
информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей;
строительство агропромышленного парка.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривается осуществлять по формам и видам, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Амурской области от 11 января 2010 г. N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области".
Решение задач программным методом поможет создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, промышленности, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в других приоритетных направлениях деятельности. Что касается непроизводственных отраслей предпринимательства, то здесь содействие Правительства области планируется ориентировать на поддержку гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению.
Задачи и сроки реализации подпрограммы указаны в таблице 1.
Таблица 1
Задачи и сроки реализации подпрограммы
3. Приоритетные виды деятельности.
Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры финансовой поддержки, являются:
1) производство товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления;
2) производство, переработка, сбор и транспортировка сельскохозяйственной продукции;
3) заготовка и глубокая переработка древесины, не древесных продуктов леса, пушнины;
4) производство местных строительных материалов;
5) строительство объектов жилищного и производственного назначения;
6) переработка и утилизация различных видов отходов;
7) предоставление гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению;
8) предоставление транспортных услуг населению транспортом общего пользования;
9) инновационная деятельность;
10) развитие внутреннего туризма на территории Амурской области.
Постановлением Правительства Амурской области от 25 апреля 2012 г. N 235 раздел 2.4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
2.4. Система программных мероприятий
Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер направлены на решение задач, обозначенных в разделе 2.3 подпрограммы.
Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятий.
Выбор мероприятий подпрограммы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач подпрограммы, объемом средств областного бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий подпрограммы средств федерального бюджета, а также иных источников финансирования.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к подпрограмме и содержит следующие разделы:
1. Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области.
Раздел включает в себя разработку нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства Амурской области.
Постановлением Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 116 в пункт 2 раздела 2.4 настоящей подпрограммы внесены изменения
2. Финансовая и организационная поддержка субъектов малого среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел включает в себя комплекс следующих мероприятий:
оказание финансовой и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;
- субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на обучение персонала;
- субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг;
- субсидии юридическим лицам на увеличение капитализации Гарантийных фондов (Фондов поручительств);
- субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям на возмещение части затрат, понесенных в связи с осуществлением инновационной деятельности;
- субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- субсидии начинающим малым инновационным компаниям;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на строительство производственных помещений и/или приобретение технологического оборудования;
проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области";
проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства.
3. Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
- субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- субсидии бюджетам муниципальных образований, отнесенных к монопрофильным, на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Правительства Амурской области от 3 сентября 2012 г. N 479 в пункт 4 раздела 2.4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел включает комплекс следующих мероприятий:
выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и других изданий в помощь предпринимателю;
освещение в средствах массовой информации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности;
информационное обеспечение проведения конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы;
организация выездных консультационных центров для субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
5. Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Раздел включает следующие мероприятия:
организация и проведение мастер-классов, обучающих семинаров, курсов повышения квалификации и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными темами (программами).
Постановлением Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 111 раздел 2.4 настоящей подпрограммы дополнен пунктом 6
6. Строительство агропромышленного парка.
Раздел включает мероприятие по разработке проектно-сметной документации и начала строительства агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области.
Агропромышленный парк - это управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный (ые) участок (ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств.
Основные услуги агропромышленного парка: предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.
Средства областного бюджета направляются на начало строительства агропромышленного парка, включающее разработку проектно-сметной документации и создание энергетической инфраструктуры.
2.5. Механизм реализации подпрограммы
1. Государственный заказчик подпрограммы:
обеспечивает реализацию подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации подпрограммы;
разрабатывает соглашения, договоры и осуществляет организационную подготовку мероприятий подпрограммы;
привлекает отдельных исполнителей, в том числе органы исполнительной власти, а также на конкурсной основе - организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей, научно-исследовательские и другие организации в установленном законодательством порядке и осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в объемах сумм, включенных в подпрограмму;
осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы;
организует размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет информации о финансировании мероприятий подпрограммы, проведении конкурсов на участие в реализации подпрограммы;
организует ведение отчетности о реализации подпрограммы;
ежегодно в установленном порядке подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования.
2. К участию в подпрограмме допускаются:
2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и осуществляющие деятельность в соответствии с приоритетными направлениями, определенными подразделом 2.3 подпрограммы.
2.2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области, соответствующие следующим требованиям:
а) зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с уставной деятельностью, соответствующей одному из заявленных видов экономической деятельности, направленной на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
в) не имеющие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
г) имеющие разрешительные документы (лицензии) на осуществление видов деятельности, в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) имеющие в наличии необходимые помещения и оборудование для ведения уставной деятельности, направленной на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
е) имеющие персонал, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
ж) включенные в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области.
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации подпрограммы, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
2.3. Муниципальные образования, имеющие утвержденные в установленном порядке муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающие положения, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 116 в пункт 3 раздела 2.5 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Меры поддержки, предусмотренные подпрограммой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, а также на организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным требованиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы) предоставляются в порядке согласно приложению N 2 к подпрограмме.
Субсидии бюджетам муниципальных образований, отнесенных к монопрофильным, на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются в порядке согласно приложению N 2.1 к подпрограмме.
Абзац пятый утратил силу
См. текст абзаца пятого пункта 3 раздела 2.5
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг, предоставляются в порядке согласно приложению N 4 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств предоставляются в порядке согласно приложению N 5 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом предоставляются в порядке согласно приложению N 6 к подпрограмме.
Субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг, предоставляются в порядке согласно приложению N 7 к подпрограмме.
Абзац десятый утратил силу
См. текст абзаца десятого пункта 3 раздела 2.5
Субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям на возмещение части затрат, понесенных в связи с осуществлением инновационной деятельности, предоставляются в порядке согласно приложению N 8.1 к подпрограмме.
Субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, предоставляются в порядке согласно приложению N 8.2 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства предоставляются в порядке согласно приложению N 8.3 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на обучение персонала предоставляются в порядке согласно приложению N 8.4 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, предоставляются в порядке согласно приложению N 8.5 к подпрограмме.
Субсидии на увеличение капитализации Гарантийных фондов (Фондов поручительств) предоставляются в порядке согласно приложению N 8.6 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг предоставляются в порядке согласно приложению N 8.7 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на строительство производственных помещений и/или приобретение технологического оборудования, а также субсидии начинающим малым инновационным компаниям предоставляются в порядках, утвержденных Правительством области.
Организационная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется на основе договоров (государственных контрактов), заключенных с государственным заказчиком программы - главным распорядителем, в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
Проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области" (далее - Конкурс) осуществляется с целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, выявления и поощрения лучших субъектов малого и среднего предпринимательства, вносящих значительный вклад в развитие экономики области, распространения опыта их работы и дальнейшего развития сферы предпринимательской деятельности.
Конкурс проводится заказчиком подпрограммы совместно с муниципальными образованиями области. Предусмотренные финансовые средства направляются на организацию Конкурса и поощрение победителей Конкурса.
Областной форум предпринимателей, посвященный Дню российского предпринимательства, проводится с целью улучшения имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства в области.
Финансирование мероприятия по строительству агропромышленного парка осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений области, созданных на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанными учреждениями.
4. В подпрограмме учтены возможные риски.
Возможные риски и способы их снижения приводятся в таблице 2.
Таблица 2
N п/п |
Возможные риски |
Способы снижения рисков |
1 |
2 |
3 |
1. |
Изменение федерального законодательства в сфере государственной и муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства |
Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральное законодательство и своевременная корректировка региональных нормативных правовых актов |
2. |
Недостаточность получаемой информации (в том числе от органов Росстата, по результатам проводимых мониторингов, исследований) о состоянии и проблемах сектора малого и среднего предпринимательства |
Привлечение общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для проведения мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства |
3. |
Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий подпрограммы |
1. Определение приоритетов для первоочередного финансирования. 2. Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на поддержку малого и среднего предпринимательства |
4. |
Потеря актуальности мероприятий подпрограммы |
1. Осуществление регулярных консультаций с субъектами малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы. 2. В случае необходимости реализация новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет перераспределения средств внутри разделов подпрограммы |
5. |
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к доступности мероприятий подпрограммы |
1. Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о видах региональной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления. 2. Создание прозрачных процедур предоставления поддержки за счет привлечения общественных объединений предпринимателей к процессу принятия решений о предоставлении поддержки |
6. |
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации подпрограммы запланированным |
1. Проведение мониторинга эффективности реализации мероприятий подпрограммы. 2. Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации подпрограммы от запланированных. 3. Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий подпрограммы |
Постановлением Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 111 раздел 2.6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 321,16 млн. рублей.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований.
Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.
Таблица 3
Структура финансирования подпрограммы
(тыс. руб.) | |||
Источники финансирования |
Итого |
2012 год |
2013 год |
Всего | |||
Федеральный бюджет |
163331,6 |
163331,6 |
- |
Областной бюджет |
141612,999 |
130062,999 |
11550,0 |
Местный бюджет |
16216,9 |
8216,9 |
8000,0 |
Другие источники |
- |
- |
- |
Итого |
321161,499 |
301611,499 |
19550,0 |
Капитальные вложения | |||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
100,0 |
- |
100,0 |
Местный бюджет |
- |
- |
- |
Другие источники |
- |
- |
- |
Итого |
100,0 |
- |
100,0 |
НИОКР | |||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
Местный бюджет |
- |
- |
- |
Другие источники |
- |
- |
- |
Итого |
- |
- |
- |
Прочие расходы | |||
Федеральный бюджет |
163331,6 |
163331,6 |
- |
Областной бюджет |
141512,999 |
130062,999 |
11450,0 |
Местный бюджет |
16216,9 |
8216,9 |
8000,0 |
Другие источники |
- |
- |
- |
Итого |
321061,499 |
301611,499 |
19450,0 |
Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении N 9 к подпрограмме.
2.7. Прогноз конечных результатов, критерии эффективности
реализации подпрограммы
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий приведена в приложении N 10 к подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2012-2013 годах планируется достигнуть социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность мероприятий подпрограммы. Соответствующие показатели приведены в таблице 4.
Таблица 4
N п/п |
Наименование индикаторов эффективности |
Единица измерения |
Оценка, 2011 год |
Показатель по годам реализации |
|
2012 год |
2013 год |
||||
1. |
Доля занятых работников на малых и средних предприятиях области (в процентах от общей численности работников, занятых на всех предприятиях и организациях) без внешних совместителей |
процент |
13,4 |
13,7 |
14,0 |
2. |
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области |
ед. |
8,0 |
8,2 |
8,5 |
3. |
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта |
процент |
10,2 |
10,4 |
10,6 |
4. |
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий, тыс. рублей |
млн. рублей |
1337,0 |
1421,4 |
1493,2 |
Абзац третий утратил силу
См. текст абзаца третьего раздела 2.7
Бюджетная эффективность для областного бюджета, планируемая от реализации подпрограммы, приведена в таблице 5.
Таблица 5
Бюджетный эффект для областного бюджета
Показатели |
В том числе по годам реализации: |
|
2012 |
2013 |
|
1 |
2 |
3 |
Расходы по подпрограмме, связанные с выделением безвозвратных средств из областного бюджета, тыс. рублей |
81120,0 |
100151,0 |
Объем, налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий, тыс. рублей |
1421400,0 |
1493200,0 |
Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий на рубль государственной поддержки, рублей |
17,5 |
14,9 |
Постановлением Правительства Амурской области от 6 июля 2012 г. N 347 в раздел 2.8 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.8. Организация управления реализацией подпрограммы
Управление подпрограммой для достижения цели и решения поставленных задач основано на использовании программно-целевого метода, а также организационно-экономических и финансовых механизмов, направленных на реализацию системы скоординированных по средствам, ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего обеспечивается достижение ожидаемых конечных результатов подпрограммы и важнейших целевых показателей.
Механизмы управления подпрограммой базируются на принципах партнерства органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов.
Государственные заказчики подпрограммы осуществляют:
Постановлением Правительства Амурской области от 21 февраля 2012 г. N 78 в пункт 1 раздела 2.8 настоящей подпрограммы внесены изменения
1) контроль за целевым, эффективным и адресным использованием выделенных средств;
2) периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
3) ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации подпрограммы, состава исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации подпрограммы.
Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы.
Государственные заказчики программы несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.
Министерство экономического развития Амурской области ежемесячно представляет отчет о реализации программных мероприятий координатору подпрограммы и по запросу.
Постановлением Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 845 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Система программных мероприятий
21 февраля, 25 апреля, 29 мая, 6, 19 июля, 3, 24 сентября, 2 ноября, 5, 18 декабря 2012 г., 22 марта, 29 мая 2013 г.
Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области
на софинансирование муниципальных программ по поддержке
и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
21 февраля, 29 мая, 19 июля, 2 ноября 2012 г., 9 апреля 2013 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области (за исключением монопрофильных) из бюджета Амурской области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования, муниципальные программы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы" в пределах ассигнований, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий муниципальной программы по предоставлению финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в виде грантов. При этом размер финансовой поддержки не должен превышать 0,3 млн. рублей на одного получателя соответствующей поддержки - начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства.
Под начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства в настоящем Порядке понимаются вновь зарегистрированные и действующие менее 1 года субъекты малого и среднего предпринимательства - производители товаров, работ, услуг, входящие в приоритетную целевую группу:
зарегистрированные безработные;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
работники градообразующих предприятий;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);
другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие в муниципальной программе, принятой в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", мероприятия по предоставлению финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) размещение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358;
3) создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
4) расходование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.
4.1. Утратил силу
См. текст пункта 4.1
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Размер субсидии муниципальному образованию (муниципальному району или городскому округу) определяется по следующей методике:
, где:
- размер субсидии муниципальному образованию;
- объем финансирования i-й муниципальной программы на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год;
- уровень софинансирования i-й муниципальной программы на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год;
,где:
0,95 - средний уровень софинансирования муниципальных программ на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований:
- размер средств областного бюджета, предусмотренных Подпрограммой на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие пояснительной записки, содержащей обоснование выбора мероприятий муниципальной программы по предоставлению финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) наличие в муниципальной программе следующих целевых показателей: ожидаемый прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
ожидаемый прирост численности наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение объема поступления налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в размере не менее 200 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют в министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - главный распорядитель) в срок до 15 мая текущего года следующие документы:
копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (со всеми приложениями и изменениями);
выписку из муниципального правового акта о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающую бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы;
документ, подтверждающий наличие координационного или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
пояснительная записка, содержащая обоснование выбора мероприятий муниципальной программы по предоставлению финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
заявление на перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Представляемые документы должны быть заверены подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования.
8. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов и производит отбор муниципальных образований в соответствии с критериями, установленными в пункте 6 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Амурской области от 19 июля 2012 г. N 388 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.
11. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
12. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий.
13. Субсидии, предоставленные местным бюджетам, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении главным распорядителем отсутствия потребности муниципального образования в субсидии остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.
14. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии бюджетам муниципальных
образований области на софинансирование муниципальных
программ по поддержке и развитию субъектов
малого и среднего предпринимательства
(с изменениями от 21 февраля, 29 мая 2012 г.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам
на софинансирование муниципальных программ по поддержке
и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
Полное наименование заявителя |
|
Юридический адрес заявителя |
|
Платежные реквизиты для перечисления субсидии |
|
Наименование финансового органа |
|
ИНН/КПП |
|
ОКАТО |
|
Расчетный счет |
|
Лицевой счет |
|
Наименование банка, его местонахождение |
|
БИК |
|
Код дохода субсидии |
|
Ф.И.О., должность руководителя (полностью); телефон, факс, e-mail |
|
Нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства |
|
Объем финансирования муниципальной программы, всего |
|
в т.ч.: местный бюджет |
|
областной бюджет |
|
Перечень прилагаемых документов:
N п/п |
Наименование документа |
Количество листов |
|
|
|
Заявитель подтверждает достоверность представленной документации,
разрешает доступ к ней уполномоченных лиц и обязуется дать все
необходимые разъяснения по ее содержанию.
Глава муниципального образования ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Начальник финансового органа ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. "__" __________ 201 __ года
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии бюджетам муниципальных
образований области на софинансирование муниципальных
программ по поддержке и развитию субъектов
малого и среднего предпринимательства
(с изменениями от 21 февраля, 29 мая 2012 г.)
Отчет об использовании субсидий, выделенных бюджетам муниципальных образований области на софинансирование
муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на"___" __________ 20__ г.
N п/п |
Мероприятия программы |
Утвержденный объем финансирования, тыс. рублей |
Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. рублей |
Кассовое исполнение расходов, тыс. рублей |
||||||
всего |
в том числе за счет: |
всего |
в том числе за счет: |
всего |
в том числе за счет: |
|||||
|
|
|
субсидий областного бюджета |
местного бюджета |
|
субсидий областного бюджета |
местного бюджета |
|
субсидий областного бюджета |
местного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели эффективности программы
N п/п |
Наименование показателей эффективности (из муниципальной программы) |
Единица измерения |
Плановое значение на год |
Фактическое значение за отчетный период |
1 |
Количество субъектов МСП (микро, малые, средние, ИП) |
|
|
|
2 |
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без НДС |
|
|
|
3 |
Среднесписочная численность работающих |
|
|
|
4 |
Количество созданных рабочих мест |
|
|
|
5 |
Объем отгруженной продукции |
|
|
|
6 |
Объем налогов, сборов |
|
|
|
М.П.
Глава муниципального образования _______________________ /ФИО/
Начальник финансового органа ___________________________ /ФИО/
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2.1
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований, отнесенных к монопрофильным, на софинансирование
муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого
и среднего предпринимательства
19 июля, 2 ноября 2012 г., 9 апреля 2013 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области, отнесенных к монопрофильным, из бюджета Амурской области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, монопрофильные муниципальные образования, муниципальные программы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы" в пределах ассигнований, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий муниципальной программы, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, принятой в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) размещение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358;
3) создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
4.1. Утратил силу
См. текст пункта 4.1
5. Размер субсидии монопрофильному муниципальному образованию определяется по следующей методике:
, где:
- размер субсидии монопрофильному муниципальному образованию;
- объем финансирования i-й муниципальной программы на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год;
- уровень софинансирования i-й муниципальной программы на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год;
, где:
0,95 - средний уровень софинансирования муниципальных программ на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro монопрофильного муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- размер средств областного бюджета, предусмотренных Подпрограммой на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
6. Критериями отбора монопрофильных муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие пояснительной записки, содержащей обоснование выбора мероприятий муниципальной программы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) наличие в муниципальной программе следующих целевых показателей: ожидаемый прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
ожидаемый прирост численности наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение объема поступления налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) наличие в бюджете монопрофильного муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в размере не менее 200 тыс. рублей.
7. Монопрофильные муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют в министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - главный распорядитель) в срок до 15 мая текущего года следующие документы:
копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (со всеми приложениями и изменениями);
выписку из муниципального правового акта о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающую бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы;
документ, подтверждающий наличие координационного или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
пояснительная записка, содержащая обоснование выбора мероприятий муниципальной программы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
заявление на перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Представляемые документы должны быть заверены подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления монопрофильного муниципального образования.
8. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов и производит отбор монопрофильных муниципальных образований в соответствии с критериями, установленными в пункте 6 настоящего Порядка.
9. Распределение субсидий между монопрофильными муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и уполномоченным органом местного самоуправления монопрофильного муниципального образования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.
11. Уполномоченный орган местного самоуправления монопрофильного муниципального образования ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
12. Монопрофильные муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий.
13. Субсидии, предоставленные местным бюджетам, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении главным распорядителем отсутствия потребности монопрофильного муниципального образования в субсидии остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.
14. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии
бюджетам муниципальных
образований, отнесенных
к монопрофильным, на
софинансирование муниципальных
программ по поддержке и
развитию субъектов малого и
среднего предпринимательства
ЗАЯВЛЕНИЕ
бюджетам муниципальных образований, отнесенных к монопрофильным,
на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию
субъектов малого и среднего предпринимательства
Полное наименование заявителя |
|
Юридический адрес заявителя |
|
Платежные реквизиты для перечисления субсидии |
|
Наименование финансового органа |
|
ИНН/КПП |
|
ОКАТО |
|
Расчетный счет |
|
Лицевой счет |
|
Наименование банка, его местонахождение |
|
БИК |
|
Код дохода субсидии |
|
Ф.И.О., должность руководителя (полностью); телефон, факс, e-mail |
|
Нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства |
|
Объем финансирования муниципальной программы, всего |
|
в т.ч.: местный бюджет |
|
областной бюджет |
|
Перечень прилагаемых документов:
N п/п |
Наименование документа |
Количество листов |
|
|
|
Заявитель подтверждает достоверность представленной документации,
разрешает доступ к ней уполномоченных лиц и обязуется дать все
необходимые разъяснения по ее содержанию.
Глава муниципального образования ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Начальник финансового органа ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. "__" __________ 201 __ года
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии
бюджетам муниципальных
образований, отнесенных
к монопрофильным, на
софинансирование муниципальных
программ по поддержке и
развитию субъектов малого и
среднего предпринимательства
Отчет об использовании субсидий, выделенных бюджетам муниципальных образований, отнесенных к монопрофильным, на
софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на"___" __________ 20__ г.
N п/п |
Мероприятия программы |
Утвержденный объем финансирования, тыс. рублей |
Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. рублей |
Кассовое исполнение расходов, тыс. рублей |
||||||
всего |
в том числе за счет: |
всего |
в том числе за счет: |
всего |
в том числе за счет: |
|||||
|
|
|
субсидий областного бюджета |
местного бюджета |
|
субсидий областного бюджета |
местного бюджета |
|
субсидий областного бюджета |
местного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели эффективности программы
N п/п |
Наименование показателей эффективности (из муниципальной программы) |
Единица измерения |
Плановое значение на год |
Фактическое значение за отчетный период |
1 |
Количество субъектов МСП (микро, малые, средние, ИП) |
|
|
|
2 |
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без НДС |
|
|
|
3 |
Среднесписочная численность работающих |
|
|
|
4 |
Количество созданных рабочих мест |
|
|
|
5 |
Объем отгруженной продукции |
|
|
|
6 |
Объем налогов, сборов |
|
|
|
М.П.
Глава муниципального образования _______________________ /ФИО/
Начальник финансового органа ___________________________ /ФИО/
Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидии начинающим субъектам малого
и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса
21 февраля, 15 ноября, 5 декабря 2012 г.
См. текст приложения
Приложение N 4
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным
субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях
на развитие производства и оказание услуг
21 февраля, 25 апреля, 2 ноября 2012 г., 9 апреля 2013 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, критерии отбора субъектов предпринимательства, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Целью предоставления субсидий является увеличение объема и снижение стоимости заемных ресурсов, привлекаемых субъектами предпринимательства.
4. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:
1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;
2) осуществление определенных Подпрограммой приоритетных вид деятельности на территории Амурской области в соответствии с требованиями законодательства;
3) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
4) сохранение и создание дополнительных рабочих мест;
5) обеспечение заработной платой работников в размере не ниже среднеотраслевого, сложившегося в области;
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 подпункт 6 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
6) заключение субъектом предпринимательства кредитного договора (соглашения) на следующие цели:
приобретение, строительство помещений, предназначенных для производства товаров (продукции) и оказания услуг;
покупку технологического оборудования для производства товаров (продукции) и оказания услуг;
приобретение спецтехники и оборудования для ведения сельскохозяйственных и строительных работ,
приобретение автобусов для обслуживания муниципальных и межмуниципальных регулярных маршрутов;
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в подпункт 7 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения
7) отсутствие просроченной задолженности по уплате субъектом предпринимательства процентов и основного долга по кредитному договору (соглашению).
6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель).
7. Утратил силу
См. текст пункта 7
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);
2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);
3) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) утратил силу
6) справку о численности работающих за предшествующий календарный год;
7) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки;
8) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" или налоговая декларация (при специальном налоговом режиме) за предшествующий календарный год либо за отчетный период с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации;
9) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации;
10) план по развитию производства и оказанию услуг (бизнес-план) либо технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО);
11) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора (соглашения) со всеми изменениями и приложениями, включая график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
12) документы, подтверждающие использование денежных средств, полученных по кредитному договору (соглашению), на цели, указанные в подпункте 6 пункта 5 настоящего Порядка (разрешение на строительство и смета расходов на ведение строительных работ; договоры, счета-фактуры, накладные и другие документы, подтверждающие получение товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенные субъектом предпринимательства; платежные поручения, свидетельствующие об исполнении договоров, выписка из расчетного счета, заверенные кредитной организацией);
13) документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;
14) документы, подтверждающие уплату субъектом предпринимательства процентов и основного долга по кредитном) договору (соглашению): заверенные кредитной организацией копии платежных поручений (требований) или мемориальных (банковских) ордеров или заверенная кредитной организацией выписка со счета;
15) расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 настоящее приложение дополнено пунктом 8.1
8.1. Субъект предпринимательства вправе по собственной инициативе представить с заявлением документ из налогового органа, содержащий сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления.
В случае если субъектом предпринимательства не представлен документ, предусмотренный настоящим пунктом, главный распорядитель в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет в налоговый орган запрос о представлении этого документа.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Размер субсидии определяется в размере ставки, предусмотренной кредитным договором (соглашением), но не превышающей 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период, за который производится субсидирование, но не более 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки в год.
При расчете размера субсидии принимаются суммы уплаченных процентов в доле, приходящейся к уплате на 2011 - 2013 годы.
10. Главный распорядитель в течение 30 дней осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.
11. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения
12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:
1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия предоставления субсидии;
3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки;
4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на предоставление субсидий на текущий финансовый год.
Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней со дня утверждения дополнительных бюджетных ассигнований принимает с учетом выделяемых средств решение о предоставлении субсидии в отношении субъектов предпринимательства, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте 5 настоящего пункта, направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление о принятом решении.
Под аналогичной поддержкой в настоящем Порядке понимается финансовая поддержка, оказанная субъекту предпринимательства за счет бюджетных средств в целях возмещения расходов, связанных с приобретением или созданием (строительством) одних и те же объектов гражданских прав (движимого или недвижимого имущества).
13. Главный распорядитель информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 11 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения
14. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключает договор, в котором предусматривается:
право главного распорядителя в течение срока действия договора провести проверку степени реализации бизнес-плана;
обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии:
осуществление реализации бизнес-плана (показателей технико-экономического обоснования);
представление главному распорядителю отчета о результатах деятельности.
15. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
16. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения
17. Для последующего получения субсидии субъекты предпринимательства в соответствии с договором ежемесячно до 20 числа представляют главному распорядителю следующие документы:
расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
документы, подтверждающие уплату текущих процентов и основного долга по кредитному договору (соглашению), заверенные кредитной организацией.
18. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства для возмещения части затрат
на уплату процентов по кредитам, привлеченным
субъектами малого и среднего предпринимательства
в кредитных организациях на развитие
производства и оказание услуг
(с изменениями от 21 февраля 2012 г.)
Расчет
размера субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредиту, привлеченному субъектом малого
и среднего предпринимательства в кредитной организации
_____________________________________________________________________
(ФИО или полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)
за период с __________ по ____________
ИНН ___________________р/сч _______________________________________________
Наименование банка __________________________ БИК _________________________
Кор. счет _________________________________________________________________
Род деятельности по ОКВЭД _________________________________________________
Цель кредита ______________________________________________________________
по кредитному договору от _________________ N _____ в _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование кредитной организации)
1. Дата получения кредита _________________________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________________
3. Сумма полученного кредита ______________________________________________
4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________________
5. Ставка рефинансирования Банка России ___________________________________
6. Основания для получения субсидии: постановление Правительства Амурской
области от 23.09.2011 N 601 "Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области
на 2012 -
2013 годы".
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия, руб. |
Период начисления процентов |
Количество дней в периоде |
Срок пользования кредитом (365 либо 366 дней) |
Процент возмещения |
Размер субсидии (гр. 1 х гр. 5/ гр. 4 х гр. 3) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Размер предоставляемой субсидии (прописью) _______________________________________________________________
Просроченная задолженность по основному долгу за расчетный пер отсутствует.
Руководитель организации _____________ ________________________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ ________________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20 __ г.
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации
(филиала) _____________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Расчет проверил:
Специалист министерства внешнеэкономических связей,
туризма и предпринимательства
Амурской области _____________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20 __ Г.
Постановлением Правительства Амурской области от 3 сентября 2012 г. N 479 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на оплату первого взноса при заключении
договора лизинга оборудования и транспортных средств
21 февраля, 19 июля, 3, 24 сентября, 2 ноября, 5 декабря 2012 г., 9 апреля 2013 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, критерии отбора субъектов предпринимательства, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012-2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах средств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
3. Целью предоставления субсидий является возмещение части расходов при приобретении оборудования и транспортных средств, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, по договорам лизинга, заключенным субъектами предпринимательства с лизинговыми компаниями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:
1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;
2) заключение лизинговых договоров (договора) не ранее 01.01.2011 года, предметами лизинга (далее - предмет(-ы) лизинга) по которым являются новые:
а) автобусы для обслуживания муниципального (кроме городских округов с населением более 60 тыс. человек), пригородного или межмуниципального регулярного автобусного маршрута (группы маршрутов) общего пользования, а также автобусы, кемпинги для обслуживания туроператорами туристических групп;
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 695 в подпункт "б" подпункта 2 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения
б) оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, используемые субъектами предпринимательства для:
производства товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления;
производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
сбора и транспортировки сырого молока;
заготовки и глубокой переработки древесины, недревесных продуктов леса, пушнины;
производства местных строительных материалов;
строительства объектов жилищного и производственного назначения;
переработки и утилизация, вывоза различных видов отходов;
предоставления медицинских услуг;
оказания услуг связи;
обслуживания жилищного фонда и коммунального хозяйства;
в) универсальные мобильные платформы:
мобильная служба быта;
мобильный шиномонтаж;
мобильный пункт быстрого питания;
мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.);
мобильный ремонт обуви;
мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции;
мобильный пункт заготовки молочной продукции;
мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей;
мобильный пункт туристических услуг;
мобильный пункт реализации ремесленной продукции и народных художественных промыслов;
мобильный пункт проката спортивного инвентаря;
мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря;
г) модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности. Под модульными объектами понимаются быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров), с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности;
3) уплата первого взноса по договорам лизинга;
4) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) сохранение и создание дополнительных рабочих мест;
6) обеспечение заработной платой работников в размере не ниже среднеотраслевого, сложившегося в области;
7) ненахождение субъекта предпринимательства в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации;
8) заключение договора о предоставлении субсидии и выполнение субъектом предпринимательства обязательств, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.
5. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) и настоящим Порядком в целях возмещения части затрат на приобретение предметов лизинга, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, используемых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.
6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель).
Постановлением Правительства Амурской области от 2 ноября 2012 г. N 621 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет в срок до 01 декабря текущего года главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной приказом главного распорядителя, размещенном на сайте Правительства Амурской области http://www.portal.amurobl.ru (раздел "Экономика и финансы", подраздел "Предпринимательство") (далее - заявление);
2) копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), либо копии учредительных документов (для юридических лиц);
3) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) копия разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@;
6) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки;
7) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" или налоговая декларация (при специальных системах налогообложения) за предшествующий календарный год с отметкой налоговой инспекции, заверенные печатью организации;
8) бизнес-план либо технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) с указанием средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов), среднемесячного размера заработной платы работников, налоговых платежей и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за предшествующий, текущий и последующий календарный год;
9) уведомление кредитной организации об открытии счета субъекта предпринимательства;
10) копия договора лизинга, заверенная субъектом предпринимательства, с приложениями;
11) копии платежных документов, подтверждающих оплату первого взноса по договору лизинга, заверенные субъектом предпринимательства или лизингодателем.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Субъект предпринимательства вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
документ из налоговых органов, содержащий сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
справка из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования об исполнении обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
справка из органов Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.
В случаях их непредставления главный распорядитель направляет межведомственный запрос в соответствующие государственные органы (учреждения), в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления.
9. Главный распорядитель регистрирует заявление в порядке очередности в журнале регистрации в момент его поступления и в течение 25 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет проверку заявлений и представленных к ним документов, а также поступивших сведений по межведомственному запросу на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения
10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:
1) несоблюдения условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1-7 пункта 4 настоящего Порядка;
2) представления не всех документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
3) если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки;
4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года;
5) нахождения в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации;
6) указания недостоверных сведений в документах на предоставление субсидии;
7) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на предоставление субсидий на текущий финансовый год.
Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней со дня утверждения дополнительных бюджетных ассигнований принимает с учетом выделяемых средств решение о предоставлении субсидии в отношении субъектов предпринимательства, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте 7 настоящего пункта, направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление о принятом решении.
Под аналогичной поддержкой в настоящем Порядке понимается финансовая поддержка, оказанная субъекту предпринимательства за счет бюджетных средств в целях возмещения расходов, связанных с приобретением одних и тех же объектов гражданских прав (движимого или недвижимого имущества).
11. Субсидии не предоставляются следующим субъектам предпринимательства:
1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
12. Главный распорядитель письменно информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 9 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
13. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения заключает договор, в котором должны быть предусмотрены:
право главного распорядителя в течение срока действия договора провести проверку степени реализации бизнес-плана либо ТЭО; обязательство субъекта предпринимательства: обеспечить реализацию бизнес-плана либо ТЭО;
не допускать задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
сохранять и создавать дополнительные рабочие места;
обеспечивать заработной платой работников в размере не ниже среднеотраслевого, сложившегося в области;
в течение 3 лет с момента получения субсидии представлять главному распорядителю отчет о результатах деятельности по итогам работы за год.
14. Размер субсидии определяется в размере требуемого лизинговой компанией первоначального взноса, но не более:
1 500,0 тыс. рублей для малых предприятий;
3 000,0 тыс. рублей для средних предприятий.
15. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств в течение 5 дней с момента заключения договора осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.
16. В случае выявления нарушений субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в пятидневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
17. Субъект предпринимательства вправе обжаловать решение главного распорядителя в судебном порядке.
Постановлением Правительства Амурской области от 21 февраля 2012 г. N 78 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства
для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных
мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом
21 февраля, 24 сентября, 2 ноября 2012 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, критерии отбора субъектов предпринимательства, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Целью предоставления субсидий является содействие участию субъектов предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях и дальнейшему их развитию в производственной и инновационной сферах.
4. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:
1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;
2) осуществление определенных Подпрограммой приоритетных видов деятельности на территории Амурской области в соответствии с требованиями законодательства;
3) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
4) наличие исполненного и оплаченного в текущем финансовом году договора, подтверждающего участие субъекта предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации или за рубежом.
6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель).
7. Утратил силу
См. текст пункта 7
Постановлением Правительства Амурской области от 2 ноября 2012 г. N 621 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);
2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);
3) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления;
5) копию договора, подтверждающего участие субъекта предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации или за рубежом;
6) копии платежных документов, подтверждающих оплату субъектом предпринимательства обязательств по договору, предусмотренному подпунктом 5 пункта 8 настоящего Порядка;
7) расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Постановлением Правительства Амурской области от 2 ноября 2012 г. N 621 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Главный распорядитель регистрирует заявление в порядке очередности в журнале регистрации в момент его поступления и в течение 30 рабочих дней с момента приема заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие требованиям настоящего Порядка.
10. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:
1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия предоставления субсидии;
3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
12. Главный распорядитель информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 10 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.
13. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 30 дней с момента принятия решения, заключает договор, в котором должно быть предусмотрено представление главному распорядителю отчета о результатах участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе о заключении договоров, соглашений на поставку товаров (услуг) и их выполнении) (далее - Договор).
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции
14. Субсидии предоставляются единовременно в размере понесенных затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, но не более 50 тыс. рублей одному субъекту предпринимательства в год.
15. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
16. Главный распорядитель в соответствии с заключенными Договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.
17. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидии субъектам малого
и среднего предпринимательства на оплату
первого взноса при заключении договора
лизинга оборудования и транспортных средств
(с изменениями от 21 февраля 2012 г.)
Расчет
размера субсидии для возмещения части затрат на участие
в выставочно-ярмарочных мероприятиях
в Российской Федерации и за рубежом
Постановлением Правительства Амурской области от 21 февраля 2012 г. N 78 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение
части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего
предпринимательства консультационных услуг
21 февраля 2012 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг (далее соответственно - субсидии, организации инфраструктуры), категории организаций инфраструктуры, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Целью предоставления субсидий является снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при получении консультационных услуг.
4. Условиями предоставления субсидий организациям инфраструктуры являются:
1) регистрация на территории Амурской области в качестве юридического лица;
2) нахождение в реестре организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области;
3) оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:
консультирование по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
консультирование по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
представление информации о ходе реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства;
консультирование по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства;
консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
представление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
консультирование по разработке бизнес-планов;
консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской, налоговой и иной обязательной отчетности;
консультирование по вопросам заключения договоров, соглашений, контрактов, в том числе по внешнеэкономической деятельности;
консультирование по таможенному декларированию.
5. Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области, отвечающим требованиям, установленным приказом главного распорядителя от 30 ноября 2009 г. N 407-пр "Об утверждении порядка ведения реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" и настоящим Порядком.
6. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства может оказываться в устной и (или) письменной форме по месту нахождения организации инфраструктуры или месту нахождения (деятельности) субъекта малого и среднего предпринимательства.
7. Организация инфраструктуры, предоставляющая консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, ведет учет проведенных консультаций в книге учета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
8. Предоставление субсидий организациям инфраструктуры осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель).
9. Для получения субсидии организация инфраструктуры ежемесячно до 5 числа, следующего за истекшим месяцем, представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);
2) книгу учета проведенных консультаций;
3) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
10. Главный распорядитель в течение 30 дней с момента поступления заявления осуществляет проверку представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.
11. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:
1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия предоставления субсидии.
13. Главный распорядитель информирует каждую организацию инфраструктуры, подавшую заявление, о решении, принятом согласно пункту 11 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.
14. Субсидии предоставляются организациям инфраструктуры ежемесячно из расчета 200 рублей за час консультаций одного субъекта малого и среднего предпринимательства, но не более двух часов консультаций одного субъекта малого или среднего предпринимательства в течение года.
15. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
16. Главный распорядитель в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета организаций инфраструктуры, открытые в российских кредитных организациях.
17. В случае нарушения организацией инфраструктуры условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение тридцати дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий организациям
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат, связанных
с оказанием субъектам малого и среднего
предпринимательства консультационных услуг
(с изменениями от 21 февраля 2012 г.)
КНИГА УЧЕТА ПРОВЕДЕННЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ
N п/п |
Дата консультации |
Сведения о субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе консультации |
Вид консультации |
Трудозатраты (чел ./час) |
Подпись консультируемого |
||
наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя) |
ИНН |
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий организациям
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат, связанных
с оказанием субъектам малого и среднего
предпринимательства консультационных услуг
(с изменениями от 21 февраля 2012 г.)
Расчет
размера субсидии организациям инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
на возмещение части затрат, связанных с оказанием
субъектам малого и среднего предпринимательства
консультационных услуг
_______________________________________________________________
(наименование организации инфраструктуры)
ИНН ____________________ КПП _______________________ р/счет _____________________
Наименование банка ______________________________________________________________
Кор. счет _____________________________ БИК _____________________________________
Основание для получения субсидии: постановление Правительства Амурской области
от 23.09.2011 N 601 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экономическое
развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 -2013 годы".
Список субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество затраченных часов |
Количество принятых к расчету часов (но не более двух часов консультаций одного субъекта малого и среднего предпринимательства) |
Размер предоставляемой субсидии, руб./час |
Сумма субсидии, руб. (гр. 3 х гр.4) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
200 |
|
Размер предоставляемой субсидии (прописью) _________________________________________________________
Руководитель организации инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства ___________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Расчет проверил:
Специалист министерства внешнеэкономических
связей, туризма и предпринимательства
Амурской области ___________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 8
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий действующим субъектам малого и среднего
предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру
за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием
образовательных услуг
21 февраля, 5 декабря 2012 г.
См. текст приложения
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в настоящий Порядок внесены изменения
Приложение N 8.1
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидии действующим малым и средним
инновационным компаниям на возмещение части затрат, понесенных
в связи с осуществлением инновационной деятельности
15 марта, 6 июля, 24 сентября 2012 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам (далее - инновационные компании) для возмещения части затрат, понесенных ими в связи с осуществлением инновационной деятельности, а также критерии отбора инновационных компаний, имеющих право на получение субсидии, и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 601, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Целью предоставления субсидии является обеспечение благоприятных условий для развития инновационных компаний посредством возмещения им части следующих затрат на осуществление инновационной деятельности:
исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
установка оборудования, документально-технологическое
сопровождение запуска производства и другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
приобретение новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности;
сертификация производства инновационной продукции, сертификация (государственная регистрация) инновационной продукции, в том числе за рубежом;
приобретение программных средств для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
обучение и подготовка персонала, связанного с инновационной деятельностью;
маркетинговые исследования для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
аренда помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является министерство экономического развития Амурской области (далее - главный распорядитель).
5. Субсидия предоставляется в размере 75 процентов от суммы произведенных и документально подтвержденных затрат, указанных в пункте 3 настоящего раздела, но не более:
- 5 млн. рублей в текущем финансовом году - для инновационной компании со средней численностью работников менее 50 человек;
- 15 млн. рублей в текущем финансовом году - для инновационной компании со средней численностью работников равной 50 и более человек.
6. Предоставление субсидии производится по платежам, осуществленным инновационной компанией с 01 января 2007 года, на цели, указанные в пункте 3 настоящего раздела.
II. Условия предоставления субсидии
1. Субсидия предоставляется инновационным компаниям, отвечающим следующим условиям:
а) регистрация в качестве юридического лица и осуществление более 1 года инновационной деятельности на территории Амурской области, заключающейся в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау);
б) соответствие условиям, установленным для юридических лиц статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
г) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) обеспечение заработной платы работников на уровне:
не ниже величины прожиточного минимума, установленного в области для трудоспособного населения, - для инновационных компаний, действующих менее 3 лет;
не ниже среднеотраслевой заработной платы, сложившейся в области, - для инновационных компаний, действующих более 3 лет;
е) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;
ж) представление пакета документов в соответствии с пунктом 3 раздела III настоящего Порядка;
з) полнота и достоверность информации, представленной в пакете документов.
2. Инновационная компания, получившая субсидию, не вправе претендовать на повторное получение субсидии, а также на получение иных субсидий из областного бюджета на аналогичные виды затрат.
III. Процедура отбора инновационных компаний
1. Отбор инновационных компаний осуществляется комиссией, созданной главным распорядителем.
2. Главный распорядитель обеспечивает размещение объявления о начале приема пакетов документов инновационных компаний с указанием срока окончания их приема на официальном портале Правительства Амурской области в сети Интернет (www.amurobl.ru).
В календарном году может быть объявлено несколько отборов.
3. Для участия в отборе инновационная компания представляет главному распорядителю следующий пакет документов:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) документы, подтверждающие произведенные затраты (на русском языке, в рублях): копии договоров (соглашений), счетов-фактур, накладных, актов, заверенные компанией; копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт произведенных затрат;
4) копии документов, подтверждающих инновационный характер производимой либо планируемой к производству продукции (копии патентов, лицензий или др.);
5) копии учредительных документов;
6) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
7) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 20 дней до дня подачи заявления;
8) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;
9) справку о среднемесячной заработной плате работников инновационной компании.
4. Документы и копии документов, перечисленные в пункте 3 настоящего раздела, должны быть скреплены печатью и заверены подписями полномочных лиц. Документы представляются в печатном виде, сброшюрованные в папку-скоросшиватель в последовательности, указанной в пункте 3 настоящего раздела.
Руководство инновационной компании несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах.
При поступлении пакета документов главный распорядитель регистрирует его в системе межведомственного электронного документооборота для исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления "Дело-web".
5. После окончания приема пакетов документов главный распорядитель представляет их на рассмотрение комиссии, которая проверяет их на:
а) соответствие инновационной компании условиям предоставления субсидии, установленным разделом II настоящего Порядка;
б) соответствие представленного инновационной компанией пакета документов перечню, установленному пунктом 3 настоящего раздела, а также требованиям, установленным пунктом 4 настоящего раздела;
в) полноту и достоверность указанной в документах информации.
6. В случае если инновационная компания и/или представленный ею пакет документов не соответствует перечню оснований на получение субсидии, установленным настоящим Порядком, комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
7. В случае если инновационная компания и представленный ею пакет документов соответствует условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в календарном году.
8. По результатам рассмотрения представленных инновационными компаниями пакетов документов и принятия по ним решения комиссия составляет протокол, который подписывается председателем комиссии.
9. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола письменно уведомляет инновационные компании о принятом решении.
10. В случае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджетной росписи на текущий год, для предоставления субсидий инновационным компаниям, прошедшим отбор, комиссия принимает решение о возмещении инновационным компаниям части понесенных ими затрат пропорционально произведенным расходам. При этом в случае если объем субсидии, рассчитанный на одну инновационную компанию, ниже предельного размера, установленного пунктом 5 раздела I настоящего Порядка, инновационная компания не вправе претендовать на повторное получение субсидии по затратам, заявленным в рамках проведенного отбора.
IV. Порядок предоставления субсидии
1. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с инновационной компанией договор, в котором должно быть предусмотрено обязательство инновационной компании - получателя субсидии ежегодного представления главному распорядителю в течение трех лет отчета о достигнутых показателях деятельности инновационной компании по форме согласно приложению N 3.
2. По результатам заключенных договоров с инновационными компаниями главный распорядитель представляет в министерство финансов Амурской области заявку на финансирование.
3. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
4. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидии на расчетные счета инновационных компаний, открытые в российских кредитных организациях.
5. В случае нарушения инновационной компанией условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 1 раздела II настоящего Порядка, главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Инновационная компания осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидии добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
6. Главный распорядитель ведет сводный реестр инновационных компаний - получателей субсидии на возмещение части затрат, понесенных в связи с осуществлением инновационной деятельности по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии
действующим малым и средним
инновационным компаниям на
возмещение части затрат, понесенных в
связи с осуществлением инновационной
деятельности
(с изменениями от 24 сентября 2012 г.)
Бланк юридического лица
ЗАЯВЛЕНИЕ
на возмещение части затрат, понесенных в связи с осуществлением
инновационной деятельности
Ознакомившись с условиями получения субсидии на возмещение части затрат,
понесенных в связи с осуществлением инновационной деятельности
_______________________________________________________________________________
(полное наименование инновационной компании с указанием организационно-правовой формы)
направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Юридический (почтовый) адрес ____________________________________________
Телефон, факс, электронная почта ________________________________________
ФИО руководителя (полностью) ____________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________
Наименование вида экономической деятельности ___________________________
Основные показатели деятельности инновационной компании
N п/п |
Наименование показателя |
Отчетный год |
План на текущий год |
Примечание (указать причины невыполнения показателя) |
1. |
Объем производства (работ, услуг), тыс. руб. |
|
|
|
|
в том числе инновационной продукции |
|
|
|
2. |
Выручка от реализации продукции, тыс. руб. |
|
|
|
3. |
Численность работников, ед. |
|
|
|
Подтверждаю, что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях,
является подлинной, и не возражаю против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
Руководитель _____________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" __________ 20 __ г.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии
действующим малым и средним
инновационным компаниям на
возмещение части затрат, понесенных в
связи с осуществлением инновационной
деятельности
(с изменениями от 24 сентября 2012 г.)
Расчет
размера субсидии на возмещение части затрат, понесенных в связи с
осуществлением инновационной деятельности
_____________________________________________________
(наименование инновационной компании)
ИНН ________________ КПП _________________ р/счет ___________________________
Наименование банка __________________________________________________________
Кор. счет ___________________________________________________________________
БИК _________________________________________________________________________
Основание для получения субсидии: постановление Правительства Амурской области
от 23.09.2011 N 601 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экономическое
развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы".
Общая сумма затрат (руб.) |
Сумма субсидии (гр. 1 х 75%), но не более предельного размера, установленного пунктом 5раздела I Порядка |
1 |
2 |
Наименование затрат | |
|
|
Наименование затрат | |
|
|
Наименование затрат | |
|
|
ВСЕГО: |
|
Размер предоставляемой субсидии (с учетом предельного размера) |
|
Копии документов, подтверждающих фактические расходы:
1. ______________________________________
2. ______________________________________
3. ______________________________________
Руководитель __________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" _____________ 201_ г.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидии
действующим малым и средним
инновационным компаниям на
возмещение части затрат, понесенных в
связи с осуществлением инновационной
деятельности
(с изменениями от 24 сентября 2012 г.)
Отчет
о достигнутых показателях деятельности _______________________________
(инновационной компании)
"__" ___________ 201 _ года, получившей субсидию на возмещение части затрат,
понесенных в связи с осуществлением инновационной деятельности (за отчетный
год)
N п/п |
Наименование показателя |
План |
Факт |
Примечание (указать причины невыполнения показателя) |
1. |
Объем производства (работ, услуг), тыс. руб. |
|
|
|
|
в том числе инновационной продукции |
|
|
|
2. |
Выручка от реализации продукции, тыс. руб. |
|
|
|
3. |
Количество созданных новых рабочих мест, ед. |
|
|
|
4. |
Количество сохраненных рабочих мест, ед. |
|
|
|
5. |
Налоговые отчисления в бюджетную систему, всего, тыс. руб. |
|
|
|
|
в том числе: в областной бюджет, тыс. руб. |
|
|
|
6. |
Среднемесячная заработная плата работников, руб. |
|
|
|
Приложение: копия формы федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация
"Сведения о технологических инновациях малого предприятия" за последний отчетный
период (в случае наличия).
Срок представления сведений - ежегодно до 20 апреля, в течение трех лет после года получения
субсидии - данные за год.
Руководитель ____________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" _____________ 201_ г.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидии
действующим малым и средним
инновационным компаниям на
возмещение части затрат, понесенных в
связи с осуществлением инновационной
деятельности
(с изменениями от 24 сентября 2012 г.)
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ В СВЯЗИ С
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
по состоянию на __________ 20 __ г.
N п/п |
Наименование инновационной компании, ИНН |
Номер заключенного с главным распорядителем договора о предоставлении субсидии |
Размер субсидии, рублей |
Номер и дата платежного поручения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого ______________________________________________________________________ (рублей)
Руководитель главного распорядителя __________ _________________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
"__" _____________ 20 __ г.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в настоящий Порядок внесены изменения
Приложение N 8.2
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидии действующим малым и средним
инновационным компаниям для возмещения части затрат, связанных
с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в Российских
кредитных организациях
15 марта, 6 июля, 24 сентября 2012 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам (далее - инновационные компании) для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, а также критерии отбора инновационных компаний, имеющих право на получение субсидии, и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 601, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Целью предоставления субсидий является увеличение объема и снижение стоимости заемных ресурсов, привлекаемых инновационными компаниями.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является министерство экономического развития Амурской области (далее - главный распорядитель).
5. Размер субсидии определяется в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора о возмещении части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам. При расчете размера субсидии принимаются суммы уплаченных процентов в доле, приходящейся к уплате на текущий год, по действующим кредитным договорам, заключенным не ранее 01 января 2010 года.
Предельный размер субсидии на одну инновационную компанию составляет 2 000 тыс. рублей.
II. Условия предоставления субсидии
Субсидия предоставляется инновационным компаниям, отвечающим следующим условиям:
а) регистрация в качестве юридического лица и осуществление более 1 года инновационной деятельности на территории Амурской области, заключающейся в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау);
б) соответствие условиям, установленным для юридических лиц статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
г) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) обеспечение заработной платы работников на уровне:
не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Амурской области для трудоспособного населения на дату подачи заявления, - для инновационных компаний, действующих менее 3 лет;
не ниже среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности, сложившейся в Амурской области на дату подачи заявления, - для инновационных компаний, действующих более 3 лет;
е) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;
ж) использование инновационной компанией денежных средств, полученных по кредитному договору, на создание или развитие производства инновационной продукции: строительство (реконструкция), приобретение основных средств производственного назначения, пополнение оборотных средств, приобретение сырья;
з) отсутствие просроченной задолженности по уплате инновационной компанией процентов и основного долга по кредитному договору;
и) неполучение средств за счет областного и местного бюджетов субсидии по представленному на отбор кредитному договору;
к) представление пакета документов в соответствии с пунктом 3 раздела III настоящего Порядка;
л) полнота и достоверность информации, представленной в пакете документов.
III. Правила отбора инновационных компаний
1. Отбор инновационных компаний осуществляется комиссией, созданной главным распорядителем.
2. Главный распорядитель обеспечивает размещение объявления о начале приема пакетов документов инновационных компаний с указанием срока окончания их приема на официальном портале Правительства Амурской области в сети Интернет (www.amurobl.ru).
В календарном году может быть объявлено несколько отборов.
3. Для участия в отборе инновационная компания представляет главному распорядителю следующий пакет документов:
1) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2к настоящему Порядку;
3) копии учредительных документов;
4) копии документов, подтверждающих инновационный характер производимой либо планируемой к производству продукции (копии патентов, лицензий или др.);
5) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
6) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 15 дней до дня подачи заявления;
7) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;
8) справку о среднемесячной заработной плате работников инновационной компании;
9) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора со всеми изменениями и приложениями, включая график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
10) документы, подтверждающие использование денежных средств, полученных по кредитному договору, на цели, предусмотренные пунктом "ж" раздела II (договоры, счета-фактуры, накладные и другие документы, заверенные малой инновационной компанией; платежные поручения, свидетельствующие об исполнении договоров, выписка из расчетного счета, заверенные кредитной организацией);
11) документы, подтверждающие уплату инновационной компанией процентов и основного долга по кредитному договору в текущем году (платежные поручения либо платежные требования или мемориальные ордера, а также выписка со счета, заверенная банком).
4. Документы и копии документов, перечисленные в пункте 3 настоящего раздела, должны быть скреплены печатью и заверены подписями полномочных лиц. Документы представляются в печатном виде, сброшюрованные в папку-скоросшиватель в последовательности, указанной в пункте 3 настоящего раздела.
Руководство инновационной компании несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах.
При поступлении пакета документов главный распорядитель регистрирует его в системе межведомственного электронного документооборота для исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления "Дело-web" (далее - система "Дело-web").
5. После окончания приема пакетов документов главный распорядитель представляет их на рассмотрение комиссии, которая проверяет их на:
а) соответствие инновационной компании условиям предоставления субсидии, установленным разделом II настоящего Порядка;
б) соответствие представленного инновационной компанией пакета документов перечню, установленному пунктом 3 настоящего раздела, а также требованиям, установленным пунктом 4 настоящего раздела;
в) полноту и достоверность указанной в документах информации.
6. В случае если инновационная компания и/или представленный ею пакет документов не соответствует условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
7. В случае если инновационная компания и представленный ею пакет документов соответствует условиям предоставлении субсидии, установленным настоящим Порядком, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в календарном году.
8. По результатам рассмотрения представленных инновационными компаниями пакетов документов и принятия по ним решения комиссия составляет протокол, который подписывается председателем комиссии.
9. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола письменно уведомляет инновационные компании о принятом решении.
IV. Порядок предоставления субсидии
1. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с инновационной компанией договор, в котором должно быть предусмотрено обязательство инновационной компании - получателя субсидии ежегодного предоставления главному распорядителю в течение трех лет отчета о достигнутых показателях деятельности инновационной компании по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2. Для получения субсидии инновационная компания в соответствии с договором не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в последний месяц года - не позднее 20 декабря представляет главному распорядителю следующие документы:
расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
документы, подтверждающие уплату текущих процентов и основного долга по кредитному договору, заверенные кредитной организацией.
3. Главный распорядитель не позднее 17 числа первого месяца квартала представляет в министерство финансов Амурской области заявку на финансирование.
4. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
5. Главный распорядитель в соответствии с заключенным договором в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет инновационной компании, открытый в российской кредитной организации.
6. Субсидии предоставляются инновационным компаниям в порядке очередности регистрации документов в системе "Дело-web".
7. В случае нарушения инновационной компанией условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах "в" - "з" раздела II настоящего Порядка, а также неисполнения обязательств, предусмотренных договором, главный распорядитель в 10-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Инновационная компания осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
8. Главный распорядитель ведет сводный реестр инновационных компаний - получателей субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии действующим
малым и средним инновационным
компаниям для возмещения части затрат,
связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях
(с изменениями от 24 сентября 2012 г.)
Бланк юридического лица
Заявка
на предоставление субсидии с целью возмещения части затрат, связанных
с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных
организациях
Ознакомившись с условиями получения субсидии на возмещение части затрат,
связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных
организациях,
_______________________________________________________________________________
(полное наименование инновационной компании с указанием организационно-правовой формы)
направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Юридический (почтовый) адрес _______________________________________________
Телефон, факс, электронная почта ___________________________________________
ФИО руководителя (полностью) _______________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика __________________________________
Наименование вида экономической деятельности _______________________________
Основные показатели деятельности инновационной компании
N п/п |
Наименование показателя |
Отчетный год |
План на текущий год |
Примечание (указать причины невыполнения показателя) |
1. |
Объем производства (работ, услуг), тыс. руб. |
|
|
|
|
в том числе инновационной продукции |
|
|
|
2. |
Выручка от реализации продукции, тыс. руб. |
|
|
|
3. |
Численность работников, ед. |
|
|
|
Подтверждаю, что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях,
является подлинной, и не возражаю против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
Руководитель ___________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" ____________ 20 __ г.
Постановлением Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 116 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии действующим
малым и средним инновационным
компаниям для возмещения части затрат,
связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях
(с изменениями от 15 марта, 6 июля, 24 сентября 2012 г., 22 марта 2013 г.)
Расчет
размера субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредиту, привлеченному
__________________________________________
(наименование инновационной компании)
в кредитной организации за период с __________ по ______________
ИНН _______________________ КПП ________________ р/счет ________________
Наименование банка _____________________________________________________
Кор. счет ______________________________________________________________
БИК ____________________________________________________________________
Цель кредита ___________________________________________________________
по кредитному договору от __________________ N _________________________
1. Дата получения кредита ______________________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _______________________
3. Сумма полученного кредита ___________________________________________
4. Процентная ставка по кредиту ________________________________________
5. Ставка рефинансирования Банка России ________________________________
6. Основание получения субсидии: постановление Правительства Амурской
области от
23.09.2011 N 601 "Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской
области на 2012 - 2013 годы".
7. Расчет размера субсидии:
Сумма уплаченных / Процентная х 2/3 ставки рефинансирования
процентов в ставка по (учетной ставки) Центрального банка
текущем году, руб. кредиту, % Российской Федерации, %
Размер предоставляемой субсидии (с учетом предельного размера субсидии)
________________________________________________________________________
Просроченная задолженность по основному долгу за расчетный период
отсутствует.
Руководитель __________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер __________________ _____________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ________________ 20__ Г.
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации (филиала) ___________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи)
Расчет проверил:
специалист министерства
экономического развития
Амурской области ______________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ________________ 20__ Г.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидии действующим
малым и средним инновационным
компаниям для возмещения части затрат,
связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях
(с изменениями от 24 сентября 2012 г.)
Отчет
о достигнутых показателях деятельности ____________________________
(инновационной компании)
получившей субсидию на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту
в рамках договора о предоставлении субсидии от ___________ N _______
N п/п |
Наименование показателя |
План |
Факт |
Примечание (указать причины невыполнения показателя) |
1. |
Объем производства (работ, услуг), тыс. руб. |
|
|
|
|
в том числе инновационной продукции |
|
|
|
2. |
Выручка от реализации продукции, тыс. руб. |
|
|
|
3. |
Количество созданных новых рабочих мест, ед. |
|
|
|
4. |
Количество сохраненных рабочих мест, ед. |
|
|
|
5. |
Налоговые отчисления в бюджетную систему, всего, тыс. руб. |
|
|
|
|
в том числе: в областной бюджет, тыс. руб. |
|
|
|
6. |
Среднемесячная заработная плата работников, руб. |
|
|
|
Приложение: копия формы федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения
о технологических инновациях малого предприятия" за последний отчетный период
(в случае наличия).
Срок представления сведений - ежегодно до 20 апреля, в течение трех лет после года
получения субсидии - данные за год.
Руководитель организации ____________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________ _______________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20 __ г.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидии действующим
малым и средним инновационным
компаниям для возмещения части затрат,
связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях
(с изменениями от 24 сентября 2012 г.)
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ДЕЙСТВУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УПЛАТОЙ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ
по состоянию на ____________ 20 __ г.
N п/п |
Наименование инновационной компании, ИНН |
Номер заключенного с главным распорядителем договора о предоставлении субсидии |
Размер субсидии, рублей |
Номер и дата платежного поручения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого _________________________________________________________ (рублей)
Руководитель главного распорядителя __________ ______________________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
"__" __________ 20 __ г.
Постановлением Правительства Амурской области от 19 июля 2012 г. N 388 настоящая подпрограмма дополнена приложением 8.3
Приложение N 8.3
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам
электросетевого хозяйства
3, 24 сентября, 15 ноября 2012 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы" в пределах средств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Субсидия предоставляется зарегистрированным на территории Амурской области субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
4. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства в целях возмещения части затрат для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг в определенных Подпрограммой приоритетных видах деятельности.
5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:
1) осуществление определенных Подпрограммой приоритетных видов деятельности на территории Амурской области;
2) отсутствие просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
3) сохранение и создание дополнительных рабочих мест;
4) обеспечение заработной платой работников в размере не ниже среднеотраслевого, сложившегося в области;
5) экономическая обоснованность понесенных субъектом предпринимательства затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
Постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 644 настоящее приложение дополнено пунктом 5.1
5.1. Предоставление субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, осуществляется при дополнительном соблюдении условий, предусмотренных пунктом 5.4 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2012 N 223.
Постановлением Правительства Амурской области от 3 сентября 2012 г. N 479 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);
2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);
3) утратил силу
4) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@;
6) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки;
7) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" или налоговую декларацию (при специальных системах налогообложения) за предшествующий календарный год с отметкой налоговой инспекции, заверенные печатью организации;
8) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации;
9) технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) с указанием средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов), среднемесячного размера заработной платы работников, налоговых платежей и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за предшествующий, текущий и последующий календарный год;
10) уведомление кредитной организации с указанием номера счета субъекта предпринимательства;
11) копию договора с сетевой организацией на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
12) копии документов, подтверждающих факт оплаты расходов на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (договоры, счета-фактуры, накладные, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы).
Главный распорядитель регистрирует заявление в порядке очередности в журнале регистрации в момент его поступления и в течение 30 рабочих дней с момента приема заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие требованиям настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 настоящее приложение дополнено пунктом 6.1
6.1. Субъект предпринимательства вправе представить главному распорядителю по собственной инициативе следующие документы:
копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;
справки органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования об исполнении обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования, выданные не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
справку Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления.
В случае непредставления данных документов главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия соответствующие сведения в указанных государственных органах (учреждениях).
7. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:
Постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 644 в подпункт 1 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения
1) несоблюдения условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком;
2) представления не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
9. Главный распорядитель письменно информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 8 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.
10. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения заключает договор, в котором должны быть предусмотрены:
право главного распорядителя в течение срока действия договора провести проверку степени реализации бизнес - плана либо ТЭО;
обязательство субъекта предпринимательства - получателя субсидии представить главному распорядителю отчет о результатах деятельности по итогам работы за год.
11. Расчет размера субсидии осуществляется в размере 80% обоснованных и документально подтвержденных затрат, установленных настоящим Порядком, но не более 700 тыс. рублей.
12. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств в течение пяти дней с момента заключения договора осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.
13. В случае выявления нарушений субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в пятидневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение тридцати дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
14. Субъект предпринимательства вправе обжаловать решение главного распорядителя в судебном порядке.
Постановлением Правительства Амурской области от 19 июля 2012 г. N 388 настоящая подпрограмма дополнена приложением 8.4
Приложение N 8.4
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения части затрат на обучение персонала
24 сентября, 5, 18 декабря 2012 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на обучение персонала (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах средств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Субсидия предоставляется зарегистрированным на территории Амурской области субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
4. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства на возмещение части затрат на обучение персонала в целях выполнения работ, оказания услуг в определенных Подпрограммой приоритетных видах деятельности.
5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:
регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;
осуществление определенных Подпрограммой приоритетных видов деятельности в соответствии с требованиями законодательства;
отсутствие просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
вложение субъектом предпринимательства средств в оплату обучения персонала;
сохранение и создание дополнительных рабочих мест;
обеспечение заработной платой работников в размере не ниже среднеотраслевого, сложившегося в области;
наличие документов о приеме на работу;
наличие договора с образовательной организацией на обучение персонала, заключенного не ранее 01.01.2014.
6. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);
2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);
3) утратил силу
4) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) Утратил силу
6) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки;
7) Утратил силу
8) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации;
9) технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) развития производства и/или предоставления услуг с указанием средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов), среднемесячного размера заработной платы работников, налоговых платежей, сборов, взносов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за предшествующий, текущий и последующий календарный год;
10) уведомление кредитной организации с указанием номера счета субъекта предпринимательства;
Постановлением Правительства Амурской области от 18 декабря 2012 г. N 737 в подпункт 11 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения
11) копия договора (договоров) с образовательной организацией;
Постановлением Правительства Амурской области от 18 декабря 2012 г. N 737 в подпункт 12 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения
12) копии документов, подтверждающих прохождение обучения работниками (сотрудниками);
13) копии документов, подтверждающих произведенные субъектом предпринимательства затраты по обучению (приходно-кассовые ордера, платежные поручения, акты об оказании услуг и др.);
14) копии приказов о приеме на работу и трудовых книжек работников (сотрудников) заявителя, проходивших обучение.
Главный распорядитель регистрирует заявление в порядке очередности в журнале регистрации в момент его поступления и в течение 30 дней с момента приема заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку заявления и представленных с ним Документов на соответствие требованиям настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 настоящее приложение дополнено пунктом 6.1
6.1. Субъект предпринимательства вправе представить главному распорядителю по собственной инициативе следующие документы:
копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;
справки органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования об исполнении обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования, выданные не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
справку Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления.
В случае непредставления данных документов главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия соответствующие сведения в указанных государственных органах (учреждениях).
7. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии
8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае если:
1) представлены не в полном объеме документы, предусмотренные настоящим Порядком;
2) не выполнены условия предоставления субсидии;
3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
9. Главный распорядитель письменно информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 8 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.
10. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение тридцати рабочих дней с момента принятия решения заключает договор, в котором должны быть предусмотрены:
право главного распорядителя в течение срока действия договора провести проверку степени реализации (ТЭО);
обязательство субъекта предпринимательства - получателя субсидии представить главному распорядителю отчет о результатах деятельности по итогам работы за год.
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 695 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
11. Размер субсидии определяется в размере 80% понесенных затрат, но не более 100 000,0 рублей на одного получателя поддержки в год.
12. Главный распорядитель в течение пяти дней с момента заключения договора осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.
13. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
14. Субъект предпринимательства вправе обжаловать решение главного распорядителя в судебном порядке.
Постановлением Правительства Амурской области от 19 июля 2012 г. N 388 настоящая подпрограмма дополнена приложением 8.5
Приложение N 8.5
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим деятельность в области ремесел и народных
художественных промыслов
24 сентября, 5 декабря 2012 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы" в пределах средств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Субсидия предоставляется зарегистрированным на территории Амурской области субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
4. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства с целью возмещения части расходов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнения работ, оказанием услуг в области ремесел и народных художественных промыслов, на:
1) приобретение либо аренду производственных, торговых и выставочных площадей (помещений), используемых для производства и сбыта ремесленной продукции (в том числе товаров народных художественных промыслов);
2) рекламу собственной ремесленной продукции (в том числе товаров народных художественных промыслов);
3) приобретение оборудования, необходимого для производства ремесленной продукции и/или товаров народных художественных промыслов.
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 695 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:
регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;
осуществление вида (видов) деятельности, входящих в перечень видов ремесленной деятельности согласно приложению к настоящему Порядку;
отсутствие просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
вложение собственных средств в оплату документально подтвержденных расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
создание рабочих мест для инвалидов;
обеспечение заработной платы работников в размере, превышающем величину прожиточного минимума, установленную в области для трудоспособного населения.
6. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);
2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);
3) утратил силу
4) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) Утратил силу
6) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки;
7) Утратил силу
8) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации;
9) план по развитию производства и оказанию услуг (бизнес-план) либо технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО);
10) уведомление кредитной организации с указанием номера счета субъекта предпринимательства;
11) копии документов, подтверждающих расходы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка (договоры, счета-фактуры, накладные, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
12) документы, подтверждающие наличие работников, имеющих инвалидность.
Главный распорядитель регистрирует заявление в порядке очередности в журнале регистрации в момент его поступления и в течение 30 дней с момента приема заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие требованиям настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517 настоящее приложение дополнено пунктом 6.1
6.1. Субъект предпринимательства вправе представить главному распорядителю по собственной инициативе следующие документы:
копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;
справки органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования об исполнении обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования, выданные не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
справку Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления.
В случае непредставления данных документов главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия соответствующие сведения в указанных государственных органах (учреждениях).
7. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае если:
1) представлены не в полном объеме документы, предусмотренные настоящим Порядком;
2) не выполнены условия предоставления субсидии;
3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
9. Главный распорядитель письменно информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 7 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.
10. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение тридцати рабочих дней с момента принятия решения заключает договор, в котором должны быть предусмотрены:
право главного распорядителя в течение срока действия договора провести проверку степени реализации бизнес-плана (ТЭО);
обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии представить главному распорядителю отчет о результатах деятельности по итогам работы за год.
11. Размер субсидии определяется в размере 80% понесенных затрат, но не более 250 000,0 рублей на одного получателя поддержки в год.
12. Главный распорядитель в течение пяти дней с момента заключения договора осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.
13. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
14. Субъект предпринимательства вправе обжаловать решение главного распорядителя в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидии субсидий
субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим
деятельность в области ремесел
и народных художественных промыслов
Перечень
видов ремесленной деятельности
N п/п |
Наименование вида ремесленной деятельности |
Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности |
|
Номер кода |
Наименование кода |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Изготовление художественных изделий из кожи |
18.24.31 |
Производство аксессуаров одежды из натуральной или композиционной кожи |
19.20 |
Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи |
||
2 |
Скорняжное ремесло |
18.30.1 |
Выделка и крашение меха |
19.10 |
Дубление и отделка кожи |
||
3 |
Шорно-седельное ремесло |
19.20 |
Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи |
4 |
Сапожное ремесло |
19.30 |
Производство обуви |
5 |
Ювелирное ремесло |
36.61 |
Производство ювелирных изделий из недрагоценных материалов |
52.73 |
Ремонт часов и ювелирных изделий |
||
6 |
Стеклодувное ремесло |
26.13 |
Производство полых стеклянных изделий |
26.15 |
Производство и обработка прочих стеклянных изделий |
||
26.15.83 |
Производство стеклянных деталей для изготовления бижутерии; производство стеклянного бисера и бусин; производство изделий, имитирующих жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни; производство стеклянных микэосфер диаметром не более 1 мм |
||
26.15.84 |
Производство статуэток и прочих украшений из стекла, полученных методом выдувания из расплавленной стеклянной массы |
||
7 |
Производство игр и игрушек из различных материалов (изготовление народной игрушки) |
36.50 |
Производство игр и игрушек |
8 |
Гончарное ремесло |
26.2 |
Производство керамических изделий, кроме используемых в строительстве (кроме кодов 26.22, 26.23, 26.24, 26.26) |
9 |
Столярное ремесло |
20.30 |
Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий |
10 |
Плотницкое ремесло |
20.30 |
Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий |
36.1 |
Производство мебели (кроме кода 36.15) |
||
11 |
Бондарное ремесло |
20.40 |
Производство деревянной тары |
20.5 |
Производство прочих изделий из дерева и пробки, соломки и материалов для плетения |
||
12 |
Резьба по дереву |
20.30 |
Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий |
20.5 |
Производство прочих изделий из дерева и пробки, соломки и материалов для плетения |
||
13 |
Лозоплетение |
20.5 |
Производство прочих изделий из дерева и пробки, соломки и материалов для плетения |
14 |
Кузнечное ремесло |
28.6 |
Производство ножевых изделий, столовых приборов, инструментов, замочных и скобяных изделий |
28.75.12 |
Производство столовых, кухонных и прочих бытовых изделий, кроме столовых и кухонных приборов, и их составных частей из черных металлов, меди или алюминия |
||
28.75.2 |
Производство прочих металлических изделий, кроме сабель, штыков и аналогичного оружия (кроме кодов 28.75.21, 28.75.26) |
||
28.75.3 |
1роизводство шпаг, кортиков, штыков, копий и аналогичного оружия и частей к нему |
||
15 |
Жестяное ремесло |
28.71 |
Производство металлических бочек и аналогичных емкостей |
28.72 |
Производство упаковки из легких металлов |
||
28.73 |
Производство изделий из проволоки |
||
28.75.12 |
Производство столовых, кухонных и прочих бытовых изделий, кроме столовых и кухонных приборов, и их составных частей из черных металлов, меди или алюминия |
||
28.75.2 |
Производство прочих металлических изделий, кроме сабель, штыков и аналогичного оружия (кроме кодов 28.75.21, 28.75.26) |
||
16 |
Резьба по камню |
26.7 |
Резка, обработка и отделка камня |
17 |
Резьба по кости |
92.31 |
Деятельность в области искусства |
18 |
Иконопись |
92.31 |
Деятельность в области искусства |
19 |
Ручное вязание |
17.5 |
Производство прочих текстильных изделий |
20 |
Золотошвейное ремесло |
17.30 |
Отделка тканей и текстильных изделий |
18.2 |
Производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды (кроме кода 18.24.31) |
||
21 |
Лоскутное ремесло |
17.4 |
Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды |
17.5 |
Производство прочих текстильных изделий |
||
22 |
Ручное ткачество |
17.5 |
Производство прочих текстильных изделий |
23 |
Кружевоплетение |
17.5 |
Производство прочих текстильных изделий |
24 |
Вышивка |
17.5 |
Производство прочих текстильных изделий |
25 |
Индивидуальный пошив одежды и головных уборов (портное ремесло) |
18.1 |
Производство одежды из кожи |
18.2 |
Производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды (кроме кода 18.24.31) |
||
18.30.2 |
Производство одежды, аксессуаров и прочих изделий из меха, кроме головных уборов |
||
26 |
Производство галантерейных и швейных изделий росписью по технологии "батик" |
17.30 |
Отделка тканей и текстильных изделий |
Постановлением Правительства Амурской области от 19 июля 2012 г. N 388 настоящая подпрограмма дополнена приложением 8.6
Приложение N 8.6
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам на увеличение
капитализации гарантийных фондов (фондов поручительств)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема, цели и условия предоставления из областного бюджета субсидий на увеличение капитализации Гарантийных фондов (Фондов поручительств), категории организаций, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах средств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Целью предоставления субсидий является обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры, основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга.
4. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, одним из учредителей (участников) которого является Амурская область или муниципальное образование области, созданным для целей обеспечения доступа субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры, основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком (далее - Гарантийный фонд).
5. Условиями предоставления субсидий Гарантийному фонду являются:
1) регистрация в качестве некоммерческой организации в Амурской области;
2) отсутствие просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
3) в учредительных документах Гарантийного фонда должны быть определены:
вид деятельности по предоставлению поручительств по обязательствам (кредитные договоры, договоры займа и лизинга) субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры, вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров, договоров займа, лизинга и иных договоров, являющийся основным;
порядок формирования и деятельности органов управления;
полномочия органов управления;
источники формирования и порядок использования имущества Гарантийного фонда;
иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
4) ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным на осуществление основного вида деятельности (предоставление поручительств), и размещение полученных из бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах;
5) использование денежных средств, предоставленных из бюджетов всех уровней, для приобретения активов, в том числе финансовых, с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности, а также для исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства;
6) предоставление поручительств субъектам предпринимательства и организациям инфраструктуры по кредитным договорам, договорам лизинга, займа, заключенным с кредиторами указанных выше лиц (коммерческими банками, страховыми организациями, лизингодателями, микрофинансовыми институтами (далее - финансовые организации), заключившими с Гарантийным фондом соглашения о сотрудничестве.
При этом у Гарантийного фонда должно быть заключено не менее двух таких соглашений, включающих следующие основные положения:
обязательство финансовой организации участвовать в реализуемой Гарантийным фондом программе предоставления поручительств по обязательствам субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры;
требование о возложении на финансовую организацию обязанности оценки финансового состояния субъекта предпринимательства и организации инфраструктуры, предоставленного ими бизнес-плана и иных необходимых документов;
порядок информирования субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры о возможности получения поручительства Гарантийного фонда;
порядок получения поручительства Гарантийного фонда субъектом предпринимательства и организацией инфраструктуры или ссылка на внутренний нормативный документ Гарантийного фонда, регламентирующий данный порядок;
порядок взаимного обмена информацией и отчетными документами в рамках реализации заключенного соглашения;
7) наличие у руководителя Гарантийного фонда высшего юридического или экономического образования и стажа работы руководителем не менее пяти лет;
8) наличие у главного бухгалтера Гарантийного фонда высшего экономического образования и трудового стажа работы главным бухгалтером не менее пяти лет.
6. Для получения субсидии Гарантийный фонд представляет до 1 сентября текущего года главному распорядителю средств бюджета следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);
2) копию учредительных документов;
3) копию свидетельства" о государственной регистрации юридического лица;
4) копию выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копию порядка отбора финансовых организаций для участия в программе Гарантийного фонда и порядок взаимодействия с ним в ходе реализации данной программы;
6) копию порядка предоставления Гарантийным фондом поручительств и исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства;
7) копию порядка расчета лимитов поручительств Гарантийного фонда;
8) копию порядка расчета вознаграждения Гарантийного фонда по выданным поручительствам;
9) копии соглашений о сотрудничестве с финансовыми организациями о предоставлении поручительств субъектам предпринимательства и организациям инфраструктуры;
10) аналитическую отчетность по:
заключенным договорам поручительства;
договорам (обязательствам), в обеспечение которых предоставлено поручительство Гарантийного фонда;
субъектам предпринимательства, организациям инфраструктуры, которым было предоставлено поручительство Гарантийного фонда;
финансовым организациям, с которыми у Гарантийного фонда заключены (были заключены) соглашения о сотрудничестве;
установленным для финансовых организаций лимитам поручительств, а также по использованию этих лимитов финансовыми организациями;
произведенным Гарантийным фондом выплатам по заключенным договорам поручительства;
взысканным с субъектов предпринимательства, организаций инфраструктуры денежным средствам в порядке регресса после произведенной Гарантийным фондом выплаты по договору поручительства;
11) копии трудовых книжек и документов об образовании руководителя Гарантийного фонда и главного бухгалтера.
Главный распорядитель регистрирует заявление в порядке очередности в журнале регистрации в момент его поступления, в течение 30 дней с момента приема заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие требованиям настоящего Порядка
7. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:
1) представлены не в полном объеме документы либо документы, не отвечающие требованиям настоящего Порядка;
2) не выполнены условия предоставления субсидии.
9. Главный распорядитель средств бюджета информирует Гарантийный фонд, подавший заявление, о решении, принятом согласно пункту 7 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня принятия решения.
10. Объемы и источники финансирования субсидий определяются в соответствии с пунктом 2.11 приложения N 9 к подпрограмме.
11. С Гарантийным фондом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение десяти рабочих дней заключает соглашение, в котором должны быть предусмотрены:
право главного распорядителя в течение срока действия соглашения проводить проверки использования субсидий;
обязательство Гарантийного фонда - получателя субсидии представлять главному распорядителю отчет о результатах деятельности.
12. Главный распорядитель в течение пяти дней с момента заключения Соглашения в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет Гарантийного фонда, открытый в российской кредитной организации.
13. В случае нарушения Гарантийным фондом условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
14. Гарантийный фонд вправе обжаловать решение главного распорядителя в судебном порядке.
Постановлением Правительства Амурской области от 3 сентября 2012 г. N 479 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 8.7
Приложение N 8.7
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на организацию групп присмотра и ухода
за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг
9 апреля 2013 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства, группы присмотра и ухода за детьми), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также условия возврата субсидий.
2. Субсидии предоставляются министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - главный распорядитель) в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах средств, предусмотренных подпрограммой на соответствующий финансовый год.
3. Целью предоставления субсидий является возмещение части расходов, понесенных субъектом предпринимательства для оказания услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг (оплата аренды и (или) приобретение помещения, оплата работ (услуг) по ремонту (реконструкции) соответствующего помещения, приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря, оплата коммунальных услуг, услуг электроснабжения, необходимых для обеспечения соответствия санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, необходимые для организации работы группы присмотра и ухода за детьми).
4. Право на получение субсидий имеют субъекты предпринимательства, соответствующие условиям, указанным в части 1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Амурской области, оказывающие услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг, прошедшие конкурсный отбор (защита бизнес-плана) по организации групп присмотра и ухода за детьми.
5. Конкурсный отбор субъектов предпринимательства осуществляется конкурсной комиссией в составе согласно приложению к настоящему Порядку.
Порядок проведения конкурса утверждается приказом главного распорядителя и размещается на сайте Правительства Амурской области, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 5 дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.
6. Объявление о проведении конкурсного отбора субъектов предпринимательства на предоставление субсидии публикуется главным распорядителем в газете "Амурская правда", размещается на сайте Правительства Амурской области http://www.portal.amurobl.ru (раздел "Экономика и финансы", подраздел "Предпринимательство"), в котором указываются следующие сведения:
адрес, по которому принимаются заявления и прилагаемые к нему документы;
перечень прилагаемых к заявлению документов;
дата начала и окончания приема заявления и прилагаемых к нему документов;
условия допуска субъектов предпринимательства к конкурсному отбору;
контактные телефоны лиц, осуществляющих прием документов.
Объявление о проведении конкурсного отбора субъектов предпринимательства на предоставление субсидии публикуется в газете и размещается на сайте не позднее, чем за 7 дней до дня начала приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
7. Условиями допуска субъектов предпринимательства к конкурсному отбору являются:
регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;
представление всех документов, определенных пунктом 8 настоящего Порядка;
отсутствие просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
обеспечение заработной платой работников в размере не ниже среднеотраслевого, сложившегося в области;
наличие документов, подтверждающих право пользования помещениями (помещением), предназначенными для организации группы присмотра и ухода за детьми;
наличие бизнес-плана, предусматривающего организацию группы присмотра и ухода за детьми на 10 и более детских мест;
если ранее в отношении субъекта предпринимательства не было принято решение об оказании аналогичной поддержки из областного либо муниципального бюджетов и сроки ее оказания не истекли;
отсутствие у субъекта предпринимательства в течение 3 лет, предшествующих проведению конкурсного отбора, нарушений порядка и условий оказания ранее полученной поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки;
соблюдение субъектом предпринимательства сроков представления документов, указанных в объявлении о проведении конкурсного отбора.
8. Для участия в конкурсном отборе субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие обязательные документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной приказом главного распорядителя и размещенной на сайте Правительства области, указанном в пункте 6 настоящего Порядка;
2) бизнес-план, предусматривающий организацию группы присмотра и ухода за детьми на 10 и более детских мест;
3) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), либо копии учредительных документов (для юридических лиц);
5) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки;
6) копии документов, подтверждающих право пользования помещениями (помещением) (копии договоров аренды помещения, копии документов о праве собственности помещений, документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения) для организации группы присмотра и ухода за детьми;
7) документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии.
9. Для участия в конкурсном отборе субъект предпринимательства вправе представить главному распорядителю по собственной инициативе следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
документ из налоговых органов, содержащий сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
справка из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования об исполнении обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
справка из органов Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.
10. Заявление и прилагаемые к нему документы и копии документов должны быть заверены печатью индивидуального предпринимателя либо юридического лица и подписями уполномоченных лиц, сброшюрованными в папку-скоросшиватель (далее - конкурсная заявка).
Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленной конкурсной заявке.
11. Главный распорядитель регистрирует конкурсную заявку в порядке очередности в журнале регистрации в момент ее поступления.
В случае непредставления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет межведомственный запрос в соответствующие государственные органы (учреждения), в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации конкурсной заявки.
12. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема конкурсной заявки осуществляет проверку заявлений и представленных к ним документов, а также поступивших сведений по межведомственному запросу и оформляет заключение с указанием в нем следующей информации:
нахождение либо нет субъекта предпринимательства в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации;
представление либо нет всех документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
соответствие либо нет субъекта предпринимательства условиям допуска к конкурсу, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
соответствие либо нет конкурсной заявки целям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;
наличие либо нет решения об оказании аналогичной поддержки из областного либо муниципального бюджетов и сроки ее оказания не истекли;
наличие либо отсутствие у субъекта предпринимательства в течение 3 лет нарушений порядка и условий оказания ранее полученной поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки;
соблюдение либо нет субъектом предпринимательства сроков представления документов, указанных в объявлении о проведении и условиях конкурсного отбора.
По результатам проверки оформляется положительное либо отрицательное заключение.
13. Отрицательное заключение выносится в случаях:
нахождения субъекта предпринимательства в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации;
несоответствия субъекта предпринимательства условиям допуска к конкурсу, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
несоответствия конкурсной заявки целям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;
представления не всех документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
предоставления недостоверных сведений в документах;
если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий ранее оказанной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.
Отрицательное заключение является основанием недопуска субъекта предпринимательства к конкурсу. Уведомление о недопуске субъекта предпринимательства к конкурсу направляется заявителю по почте в течение 2 рабочих дней с даты оформления заключения.
14. При положительном заключении субъект предпринимательства считается допущенным к конкурсному отбору и в течение 2 дней с даты оформления заключения письменно и по телефону уведомляется о месте и времени защиты бизнес-плана.
15. Конкурсная комиссия в течение 2 дней с даты оформления положительного заключения знакомится с бизнес-планами, в назначенное главным распорядителем время заслушивает представителя субъекта предпринимательства о реализации бизнес-плана и принимает решение:
о защите субъектом предпринимательства бизнес-плана по организации групп присмотра и ухода за детьми;
о незащите субъектом предпринимательства бизнес-плана по организации групп присмотра и ухода за детьми.
16. Критериями отбора субъектов предпринимательства при защите бизнес-плана являются:
соответствие бизнес-плана требованиям, предъявляемым к организации группы присмотра и ухода за детьми с численностью от 10 и более детских мест;
наличие технической возможности для реализации бизнес-плана (в т.ч. помещения, оборудование, инвентарь и другое);
маркетинговая проработка бизнес-плана (конкурентная среда, рынок сбыта, стоимость услуг);
наличие необходимого количества работников для обеспечения группы присмотра и ухода за детьми;
финансовая составляющая бизнес-плана (объем вложенных средств);
наличие экономических расчетов (выручка, доходы, окупаемость проекта и другое);
социальная составляющая бизнес-плана (количество создаваемых рабочих мест, уровень заработной платы работников, создание рабочих мест для инвалидов, создание рабочих мест для матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, и другое);
бюджетная составляющая бизнес-плана (объем налоговых платежей и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации).
Оценка бизнес-плана производится по балльной оценке согласно Порядку проведения конкурса, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
17. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии и представляется главному распорядителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.
18. Главный распорядитель издает приказ о предоставлении (о не предоставлении) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения протокола.
Условиями предоставления субсидии являются:
защита субъектом предпринимательства бизнес-плана по организации группы присмотра и ухода за детьми;
заключение соглашения о предоставлении субсидии и выполнение субъектом предпринимательства обязательств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения
19. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа направляет субъектам предпринимательства уведомления:
об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований; о предоставлении субсидии и сроке, в течение которого заключается соглашение.
Основанием для отказа в предоставлении субсидий является решение конкурсной комиссии о незащите субъектом предпринимательства бизнес-плана по организации групп присмотра и ухода за детьми.
20. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней с момента издания приказа заключает соглашение, в котором должно быть предусмотрено следующее:
право главного распорядителя на проведение проверки степени реализации бизнес-плана по организации группы присмотра и ухода за детьми в течение срока действия соглашения;
обязательства субъекта предпринимательства:
представление документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка;
обеспечение реализации бизнес-плана;
обеспечение функционирования группы присмотра и ухода за детьми не менее 3 лет с момента получения субсидии;
представление главному распорядителю отчета о результатах деятельности по итогам работы за текущий и 2 последующих года.
Постановлением Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции
21. Предоставление субсидии субъекту предпринимательства осуществляется тремя траншами:
1) первый транш в размере 5% от размера субсидии предоставляется в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения;
2) второй транш в размере 45% от размера субсидий предоставляется в течение 7 рабочих дней после представления субъектом предпринимательства главному распорядителю документов, подтверждающих понесенные расходы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, при условии представления этих документов не позднее 30 рабочих дней после заключения соглашения;
3) третий транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется в течение 7 рабочих дней после представления субъектом предпринимательства главному распорядителю документов, подтверждающих соответствие помещения (помещений) санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности, и составленного в свободной форме документа со сведениями о начале деятельности групп присмотра и ухода за детьми, при условии представления этих документов не позднее 60 рабочих дней после заключения соглашения.
22. Субсидии предоставляются в размере 85% обоснованных и документально подтвержденных расходов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, но не более 600 тыс. рублей.
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного и федерального бюджетов.
23. В случае выявления нарушений субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в пятидневный срок со дня выявления нарушения направляет ему требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
24. Субъект предпринимательства вправе обжаловать решение главного распорядителя в судебном порядке.
Постановлением Правительства Амурской области от 16 апреля 2013 г. N 169 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 8.8
Приложение N 8.8.
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидии начинающим малым инновационным компаниям
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - начинающие инновационные компании) для возмещения части затрат, понесенных ими в связи с регистрацией юридического лица и началом предпринимательской деятельности, а также критерии отбора начинающих инновационных компаний, имеющих право на получение субсидии, и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
2. Субсидии начинающим инновационным компаниям (далее - субсидии) предоставляются юридическим лицам в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 601, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год.
3. Целью предоставления субсидии является обеспечение благоприятных условий для развития начинающих инновационных компаний посредством возмещения им части расходов, понесенных в связи с регистрацией юридического лица и началом предпринимательской деятельности.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является министерство экономического развития Амурской области (далее - главный распорядитель).
5. Субсидия предоставляется в размере 85 процентов от суммы произведенных и документально подтвержденных расходов, указанных в пункте 2 раздела II настоящего Порядка, но не более 625,0 тыс. рублей (предельный размер) на одну начинающую инновационную компанию.
II. Условия предоставления субсидии
1. Субсидия предоставляется начинающим инновационным компаниям, отвечающим следующим условиям:
а) государственная регистрация в качестве юридического лица и осуществление не более 1 года на территории Амурской области инновационной деятельности, заключающейся в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау);
б) отсутствие принятого в отношении начинающей инновационной компании решения Арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; ненахождение в стадии реорганизации или ликвидации;
в) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
г) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;
д) заключение договора о предоставлении субсидии.
2. Субсидии начинающим инновационным компаниям предоставляются на возмещение части расходов, понесенных в связи с регистрацией юридического лица и началом предпринимательской деятельности, в том числе на:
регистрацию юридического лица;
исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
приобретение машин и оборудования, связанных с внедрением технологических инноваций;
приобретение новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности;
сертификацию производства инновационной продукции, сертификацию (государственную регистрацию) инновационной продукции, в том числе за рубежом;
обучение и подготовку персонала, связанного с инновационной деятельностью;
маркетинговые исследования для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
приобретение или аренду основных средств (зданий, сооружений), необходимых для осуществления технологических инноваций;
закупку сырья, материалов, запчастей и производственного инвентаря, а также материалов в целях производства инновационной продукции.
В случае если договором поставки оборудования предусмотрены расходы на его транспортировку, установку и пусконаладочные работы, то они также подлежат субсидированию.
3. Начинающая инновационная компания, получившая субсидию в объеме предельного размера, установленного пунктом 5 раздела I настоящего Порядка, не вправе претендовать на повторное получение субсидий из областного бюджета на возмещение ранее представленных расходов, указанных в пункте 2 раздела II настоящего Порядка.
4. В случае если размер полученной субсидии, рассчитанный на одну начинающую инновационную компанию, ниже предельного размера, установленного пунктом 5 раздела I настоящего Порядка, начинающая инновационная компания вправе дополнительно претендовать на получение субсидии, при этом суммарное значение субсидий не должно превышать суммы предельного размера.
III. Процедура отбора начинающих инновационных компаний
1. Отбор начинающих инновационных компаний осуществляется комиссией, созданной главным распорядителем в составе не менее 3 человек.
2. Не позднее чем за 5 рабочих дня до начала приема документов главный распорядитель обеспечивает размещение объявления о начале приема документов с указанием срока, места и порядка их приема на официальном сайте министерства экономического развития Амурской области в сети Интернет (mer.amurobl.ru, раздел "Новости").
3. Для участия в отборе начинающая инновационная компания представляет главному распорядителю следующий пакет документов:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) документы, подтверждающие произведенные расходы (на русском языке, в рублях): копии договоров (соглашений), счетов-фактур, актов, заверенные начинающей инновационной компанией; копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт произведенных расходов;
4) копии документов, подтверждающих инновационный характер внедренного либо планируемого к внедрению результата интеллектуальной деятельности (копии патентов, лицензии);
5) копии учредительных документов;
6) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
7) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданная не ранее чем за 20 дней до дня подачи заявления;
8) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками.
4. Документы и копии документов, перечисленные в пункте 3 настоящего раздела, должны быть скреплены печатью и заверены подписями полномочных лиц. Документы представляются в печатном виде, сброшюрованные в папку-скоросшиватель.
Главный распорядитель регистрирует документы в системе межведомственного электронного документооборота для исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления "Дело-web" (далее - система "Дело-web") в день их поступления.
5. В течение 3 рабочих дней со дня окончания приема документов главный распорядитель представляет их на рассмотрение комиссии, которая в течение 2 рабочих дней со дня получения документов проверяет их на:
а) соответствие начинающей инновационной компании условиям предоставления субсидии, установленным разделом II настоящего Порядка;
б) соответствие представленного начинающей инновационной компанией пакета документов перечню, установленному пунктом 3 настоящего раздела, а также требованиям, установленным абзацем первым пункта 4 настоящего раздела;
в) полноту и достоверность указанной в документах информации.
6. В течение 5 рабочих дней с даты окончания проверки документов комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в хронологической последовательности регистрации документов в системе "Дело-web", поданных начинающими инновационными компаниями в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего раздела.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии в течение 2 рабочих дней с даты его принятия. В решении о предоставлении субсидии указывается ее размер, определенный комиссией в соответствии с пунктом 5 раздела I настоящего Порядка.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие начинающей инновационной компании условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 1 раздела II настоящего Порядка, и/или представленного ею пакета документов требованиям пунктов 3 и/или 4 раздела III настоящего Порядка;
б) отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований у главного распорядителя, предусмотренных на предоставление субсидии начинающим инновационным компаниям, рассчитанной в соответствии с пунктом 5 раздела I настоящего Порядка.
8. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола письменно уведомляет начинающие инновационные компании о принятом решении. В случае отказа в уведомлении указываются его основания.
9. Главный распорядитель в течение 10 дней со дня выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий начинающим инновационным компаниям принимает с учетом выделяемых средств решение о предоставлении субсидий в отношении начинающих инновационных компаний, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 7 настоящего раздела, и о принятом решении письменно уведомляет начинающую инновационную компанию.
IV. Порядок предоставления субсидии
1. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с начинающей инновационной компанией договор, в котором должно быть предусмотрено обязательство начинающей инновационной компании - получателя субсидии ежегодно представлять главному распорядителю в течение трех лет с года предоставления субсидии отчет о достигнутых показателях деятельности начинающей инновационной компании по форме и в сроки согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней с даты подписания договора с начинающей инновационной компанией осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет начинающей инновационной компании, открытый в одной из российских кредитных организаций.
3. В случае нарушения начинающей инновационной компанией условий предоставления субсидии главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Начинающая инновационная компания осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
4. Главный распорядитель ведет сводный реестр начинающих инновационных компаний, которым предоставлены субсидии за счет средств областного бюджета, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Приложение N 1
к Порядку
Бланк юридического лица
Заявление
на получение субсидии
Ознакомившись с условиями получения субсидии ____________________________
_________________________________________________________________________
(полное наименование начинающей инновационной компании)
направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Юридический (почтовый) адрес ____________________________________________
Телефон, факс, электронная почта ________________________________________
Ф.И.О. руководителя (полностью) _________________________________________
Ф.И.О., контактная информация лица, ответственного за реализацию проекта
_________________________________________________________________________
(полностью)
_________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________
Основной вид экономической деятельности _________________________________
Численность работников, ед. _____________________________________________
Подтверждаю, что вся информация, содержащаяся в представленных документах
или их копиях, является подлинной, и не возражаю против доступа к ней
всех заинтересованных лиц.
Руководитель организации _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 2
к Порядку
Расчет
размера субсидии
___________________________________________________________
(наименование начинающей инновационной компании)
ИНН ________________ КПП ____________ р/счет ____________________________
Наименование банка ______________________________________________________
Кор. счет _______________________________________________________________
БИК _____________________________________________________________________
Основание получения субсидии: постановление Правительства Амурской
области от 23.09.2011 N 601 "Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской
области на 2012 - 2013 годы".
Общая сумма затрат (руб.) |
Запрашиваемая сумма субсидии (гр. 1 x 85%) |
1 |
2 |
(наименование затрат) | |
|
|
(наименование затрат) | |
|
|
(наименование затрат) | |
|
|
ИТОГО |
|
Копии документов, подтверждающие фактические расходы:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
Руководитель организации _________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
Приложение N 3
к Порядку
Бланк юридического лица
Отчет
о достигнутых показателях деятельности
___________________________________________________________
(полное наименование начинающей инновационной компании)
получившей субсидию в _____ году
N п/п |
Наименование показателя |
Отчетный год |
План на текущий год |
Примечание (указать причины невыполнения показателя) |
1. |
Объем производства (работ, услуг), тыс. руб. |
|
|
|
|
в том числе инновационной продукции |
|
|
|
2. |
Выручка от реализации продукции, тыс. руб. |
|
|
|
3. |
Количество созданных новых рабочих мест, ед. |
|
|
|
4. |
Количество сохраненных рабочих мест, ед. |
|
|
|
5. |
Налоговые отчисления в бюджетную систему, всего, тыс. руб. |
|
|
|
|
в том числе областной бюджет, тыс. руб. |
|
|
|
6. |
Среднемесячная заработная плата работников, руб. |
|
|
|
Приложение: копия формы федерального статистического наблюдения N 2-МП
инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия"
за последний отчетный период (в случае наличия).
Срок представления отчета - ежегодно, до 20 апреля, в течение трех лет,
следующих за годом получения субсидии (данные за финансовый год).
Руководитель _________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
Приложение N 4
к Порядку
Сводный реестр
начинающих инновационных компаний, которым предоставлены субсидии
за счет средств областного бюджета,
по состоянию на _____________ 20__ г.
N п/п |
Наименование начинающей инновационной компании, ИНН |
Банковские реквизиты |
Номер заключенного с главным распорядителем договора о предоставлении субсидии |
Размер субсидии, рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого __________________________________________________________ (рублей)
Руководитель главного распорядителя ___________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
Постановлением Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 845 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 9
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Объемы и источники финансирования программы
21 февраля, 25 апреля, 29 мая, 19 июля, 3, 24 сентября, 2 ноября, 5, 18 декабря 2012 г., 22 марта, 29 мая 2013 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 845 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 10
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий
21 февраля,25 апреля, 29 мая, 19 июля, 3, 24 сентября, 2 ноября, 5 декабря 2012 г., 22 марта, 29 мая 2013 г.
Приложение N 11
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Методика
оценки эффективности и результативности реализации программы
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 601 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 8 октября 2011 г. N 188, от 11 октября 2011 г. N 189
Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 г. N 519 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 26 декабря 2013 г. N 702
Постановление Правительства Амурской области от 19 декабря 2013 г. N 666
Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2013 г. N 615
Постановление Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 563
Постановление Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 509
Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 440
Постановление Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 389
Постановление Правительства Амурской области от 5 августа 2013 г. N 338
Постановление Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 845
Постановление Правительства Амурской области от 16 апреля 2013 г. N 169
Постановление Правительства Амурской области от 9 апреля 2013 г. N 152
Постановление Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 116
Постановление Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 111
Постановление Правительства Амурской области от 27 февраля 2013 г. N 74
Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2012 г. N 737
Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 695
Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 644
Постановление Правительства Амурской области от 2 ноября 2012 г. N 621
Постановление Правительства Амурской области от 24 октября 2012 г. N 608
Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 517
Постановление Правительства Амурской области от 3 сентября 2012 г. N 479
Постановление Правительства Амурской области от 19 июля 2012 г. N 388
Постановление Правительства Амурской области от 6 июля 2012 г. N 347
Постановление Правительства Амурской области от 29 мая 2012 г. N 293
Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2012 г. N 235
Постановление Правительства Амурской области от 15 марта 2012 г. N 106
Постановление Правительства Амурской области от 21 февраля 2012 г. N 78