Приложение. Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования города белогорск на сумму свыше 1 млрд. рублей

Приложение
к постановлению Администрации
города Белогорск
от 27 мая 2013 N 978

Порядок
общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования города белогорск на сумму свыше 1 млрд. рублей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования города Белогорск на сумму свыше 1 миллиарда рублей (далее - общественное обсуждение и размещение заказов соответственно) регулирует отношения муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее - заказчики), отдела муниципального заказа Администрации города Белогорск (далее - уполномоченный орган) при общественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта и/или гражданско-правового договора (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд. рублей.

1.2. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют свои полномочия по общественному обсуждению в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2. Принципы общественного обсуждения

2.1. Открытость общественного обсуждения.

2.2. В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

2.3. Прозрачность общественного обсуждения.

2.4. Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы уполномоченного органа на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы уполномоченным органом в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

3. Процедура проведения общественного обсуждения

3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа:

3.1.1. Первый этап - обсуждение заказов на официальном сайте.

По завершении первого этапа уполномоченный орган формирует промежуточный протокол общественного обсуждения, согласовывает его с заказчиком, размещает его на официальном сайте и направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Амурской области (далее - УФАС по Амурской области).

3.1.2. Второй этап - проведение заказчиком при содействии уполномоченного органа очного публичного обсуждения.

По завершении второго этапа уполномоченным органом формируется, согласовывается с заказчиком и размещается на официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения.

3.2. Первый этап общественного обсуждения.

3.2.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации на официальном сайте могут оставлять комментарии в специальном разделе официального сайта, где автоматически отражается извещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, по следующим аспектам заказа:

- целесообразность размещения заказа;

- соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта (договора) условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);

- обоснованность начальной (максимальной) цены контракта (договора).

3.2.3. Уполномоченный орган согласовывает с заказчиком и публикует ответы на поступившие комментарии на официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария. В случае отсутствия указанного адреса ответ направляется участнику общественного обсуждения с использованием функции форума "Личное сообщение".

3.2.4. Уполномоченный орган должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на официальном сайте не позднее одного рабочего дня после дня завершения первого этапа.

3.2.5. После окончания общественного обсуждения на официальном сайте в разделе "Изменения и разъяснения" уполномоченный орган формирует и согласовывает с заказчиком промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол), который содержит все поступившие комментарии и ответы уполномоченного органа, согласованные с заказчиком на них.

3.2.6. Уполномоченный орган не позднее чем за один день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в УФАС по Амурской области и размещает его на официальном сайте.

3.3. Второй этап общественного обсуждения.

3.3.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.

3.3.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.

3.3.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется уполномоченным органом на официальном сайте в виде сообщения в соответствующей теме форума, в которой проходил первый этап общественного обсуждения.

3.3.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.

3.3.5. Уполномоченный орган должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения. В случае отсутствия адресов электронной почты участников общественного обсуждения, заказчик может воспользоваться функцией "Личное сообщение".

3.3.6. На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов и других органов власти.

3.3.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителей или лиц, их замещающих (далее - присутствующие):

- заказчика;

- органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетное учреждение города;

- уполномоченного органа.

3.3.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.

3.3.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.

3.3.10. В заключении публичных слушаний присутствующие отвечают на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.

3.3.11. По итогам публичных слушаний уполномоченный орган формирует, согласовывает с заказчиком и размещает на официальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:

- внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

- продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.