Постановление Правительства Амурской области от 4 апреля 2011 г. N 217 "Об утверждении Порядка формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г.

В целях совершенствования системы государственного регулирования инвестиционной деятельности и формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов, в соответствии с Законом Амурской области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 декабря 2012 г. N 770 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра экономического развития области М.В. Дедюшко.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 4 апреля 2011 г. N 217)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в целях подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов Амурской области и устанавливает механизм его формирования.

1.2. Порядок ориентирован на решение следующих задач:

проведение единой инвестиционной политики на территории области, направленной на реализацию приоритетных инвестиционных проектов Амурской области;

обеспечение взаимодействия и координации работы между исполнительными органами государственной власти области, инициаторами (инвесторами) инвестиционных проектов по формированию перечня приоритетных инвестиционных проектов Амурской области (далее - Перечень), планированию, ресурсному обеспечению и мониторингу этих проектов.

1.3. Перечень представляет собой совокупность приоритетных инвестиционных проектов, имеющих право на получение государственной поддержки, в форме, предусмотренной Законом Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области", в котором указываются: наименование инвестиционного проекта, наименование его инициатора (инвестора), мощность инвестиционного проекта, стоимость инвестиционного проекта, стадия реализации инвестиционного проекта, сроки и этапы его реализации, наименование органа исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.

1.4. Перечень утверждается распоряжением Правительства области и корректируется по мере необходимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 декабря 2012 г. N 770 в пункт 1.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Включение инвестиционного проекта в Перечень осуществляется после:

проведения оценки инвестиционного проекта на соответствие критериям, предусмотренным настоящим Порядком, осуществляемой органом исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления;

проведения анализа оценки инвестиционного проекта на соответствие критериям, предусмотренным настоящим Порядком, осуществляемой министерством экономического развития области (далее - уполномоченный орган);

одобрения комиссией по приоритетным инвестиционным проектам и улучшению инвестиционного климата Амурской области (далее - Комиссия), положение и состав которой утверждаются постановлением Правительства области.

2. Порядок формирования Перечня

2.1. Уполномоченный орган не реже двух раз в год инициирует внесение изменений в Перечень.

2.2. Уполномоченный орган в срок до 25 января и до 25 июля направляет запрос в исполнительные органы государственной власти области или органы местного самоуправления области с извещением о проведении работы по корректировке Перечня.

2.3. Инициаторы (инвесторы) инвестиционных проектов, претендующие на включение инвестиционных проектов в Перечень (далее - Инициаторы (инвесторы), представляют в орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, заявление с приложением следующих документов:

копии учредительных документов со всеми изменениями, копии документов, подтверждающих факт внесения записи о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц;

бизнес-план или технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта с его оценкой по следующим критериям: эффективность, уровень подготовленности и уровень инновационности инвестиционного проекта, а также критерий, характеризующий финансовое состояние Инициатора (инвестора), предусмотренным настоящим Порядком;

паспорт инвестиционного проекта по форме, утверждаемой Правительством области;

копии бухгалтерских отчетов за год, предшествующий году обращения, и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа об их принятии.

2.4. В течение 10 календарных дней с момента поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, проводит оценку инвестиционного проекта в соответствии с критериями эффективности, уровня подготовленности, инновационности инвестиционного проекта и критериями, характеризующими финансовое состояние инициатора проекта.

2.5. По результатам оценки орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, готовит заключение в письменной форме о целесообразности (нецелесообразности) включения инвестиционного проекта в Перечень и направляет его с приложением пакета документов в уполномоченный орган.

2.6. В течение 10 календарных дней с момента поступления документов, представленных органами исполнительной власти области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, уполномоченный орган анализирует результаты оценки инвестиционного проекта, представленные органами исполнительной власти области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.

2.7. По результатам оценки уполномоченный орган готовит заключение в письменной форме о целесообразности (нецелесообразности) включения инвестиционных проектов в Перечень.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 декабря 2012 г. N 770 в пункт 2.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Заключение уполномоченного органа с приложением всех документов выносится на рассмотрение Комиссии, которая проводит отбор инвестиционных проектов с учетом заключений, подготавливаемых в соответствии с пунктами 2.5 и 2.8 настоящего Порядка, а также критериев отбора, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, и принимает решение о включении (не включении) инвестиционных проектов в перечень приоритетных инвестиционных проектов Амурской области.

2.9. При отрицательном заключении органов исполнительной власти области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, проекты не включаются в Перечень.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 декабря 2012 г. N 770 пункт 2.10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Уполномоченный орган на основании решения Комиссии, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, формирует проект распоряжения Правительства области об утверждении Перечня и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительства области.

3. Основные критерии отбора инвестиционных проектов
для включения в Перечень

3.1. В Перечень включаются инвестиционные проекты:

а) общей стоимостью не менее 150 млн. рублей;

б) обеспечивающие положительный экономический, бюджетный и социальный эффект;

в) направленные на реализацию основных направлений социально-экономического развития Амурской области, определенных документами стратегического планирования, разработанными и утвержденными в соответствии с Законом Амурской области "О стратегическом планировании в Амурской области".

3.2. Отбор инвестиционных проектов для включения в Перечень производится в соответствии со следующими критериями:

1) критерии эффективности проекта:

экономический, бюджетный и социальный эффекты определяются в соответствии с Порядком оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденным постановлением губернатора области от 24.05.2006 N 259 "Об утверждении Порядка оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов";

2) критерии уровня подготовленности инвестиционного проекта:

обеспеченность инфраструктурой (транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и т.д.);

наличие маркетинговых исследований рынков сбыта (для коммерческих инвестиционных проектов);

наличие подтвержденных источников финансирования инвестиционного проекта (кредитные договоры, договоры займа, решения о выпуске ценных бумаг и проекты проспектов эмиссии ценных бумаг, решения общего собрания участников (акционеров) о вложении средств в инвестиционный проект и т.д. или проекты этих документов);

степень готовности (наличие архитектурно-планировочного решения, проектно-изыскательских работ, проектно-сметной документации, необходимых заключений, согласований и экспертиз, земельного участка и т.д.);

обеспеченность ресурсами (сырье, трудовые ресурсы, земельные ресурсы и т.д.);

обеспеченность производственной площадкой, производственными мощностями;

3) критерии уровня инновационности инвестиционного проекта:

обеспечение инновационной составляющей, внедрение новых технологий, отвечающих современным прогрессивным отечественным и зарубежным аналогам;

соответствие требованиям энергосбережения и энергоэффективности.

4) критерии, характеризующие финансовое состояние Инициатора (инвестора):

финансово-экономическое состояние предприятия, реализующего или планирующего реализовать инвестиционный проект (объем производства товаров, услуг, доля на рынке, финансовый результат, количество рабочих мест, объем уплаченных налогов и т.д.).

4. Мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Перечень

4.1. Инициаторы (инвесторы) ежеквартально представляют информацию о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов в орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.

4.2. Орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, ежеквартально осуществляет анализ и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет сводную информацию о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов в уполномоченный орган.

4.3. Уполномоченный орган проводит общий анализ хода реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Перечень.

5. Внесение изменений в Перечень

В Перечень могут вноситься изменения в следующих случаях:

включение новых инвестиционных проектов;

исключение инвестиционных проектов в связи с окончанием сроков окупаемости инвестиционных проектов, признания инвестиционного проекта неэффективным по результатам мониторинга реализации инвестиционных проектов;

изменение параметров инвестиционного проекта.

6. Порядок взаимодействия
исполнительных органов государственной власти по работе
с приоритетными инвестиционными проектами

6.1. Уполномоченный орган осуществляет:

методическое и организационное обеспечение процесса формирования Перечня и хода мониторинга за реализацией приоритетных инвестиционных проектов;

формирование проекта Перечня и внесение в него изменений;

сбор и формирование сводной информации о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов;

подготовку документов на заседание Комиссии.

6.2. Органы исполнительной власти области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, обеспечивают:

назначение ответственных за проведение мониторинга реализации приоритетных инвестиционных проектов;

сбор, рассмотрение отчетов о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта и ежеквартальное представление информации о ходе его реализации с указанием причин невыполнения планов в уполномоченный орган;

контроль за ходом реализации приоритетного инвестиционного проекта;

информационное взаимодействие с инициатором (инвестором) приоритетного инвестиционного проекта.