Приложение N 1. Положение о порядке сдачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества

Приложение N 1
к решению
Свободненского городского Совета
народных депутатов
Амурской области
от 10 декабря 2008 г. N 78

Положение
о порядке сдачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 15 мая, 17 августа 2009 г., 5 августа 2011 г., 4 мая 2012 г., 25 ноября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с гражданским законодательством РФ, Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты РФ", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Свободного, а также Положением о порядке управления, использования и распоряжения муниципальным имуществом города Свободного, утвержденным решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 3 ноября 2005 г. N 69.

1.2. Положение не распространяет свое действие на договоры, предметом которых являются земельные участки либо объекты муниципального жилого фонда, а также иное имущество, для которого действующим законодательством РФ предусмотрен иной порядок заключения договоров.

1.3. Основной задачей Положения является урегулирование процедуры заключения договоров по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование.

1.4. Целью Положения является создание равноправных условий для лиц, претендующих на право заключения вышеуказанных договоров в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

II. Порядок и условия заключения договоров аренды муниципального имущества

2.1. Арендодателем муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также иного имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, от имени муниципального образования "Город Свободный" выступает управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, далее - Управление.

2.2. Договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, заключаются самим предприятием с письменного согласия Управления.

2.3. Договоры аренды недвижимого имущества, заключенные на срок не менее года, подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.4. Способы заключения договоров аренды недвижимого имущества:

2.4.1) заключение договора аренды путем проведения аукциона - способ определения арендатора, по которому победителем становится претендент, предложивший наибольшую цену за право заключения договора;

2.4.2) заключение договора аренды путем проведения конкурса - способ определения арендатора, по которому победителем становится претендент, предложивший наилучшие условия в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

2.5. Организатором проведения конкурса, аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества является Управление.

2.6. В информационном сообщении о проведении аукциона, конкурса на право заключения договора аренды недвижимого имущества в обязательном порядке указывается срок действия договора аренды, а также иная информация, предусмотренная действующим законодательством РФ.

2.7. Срок действия договора аренды движимого и недвижимого имущества определяется Управлением.

2.8. Договоры аренды движимого муниципального имущества заключаются в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ. Конкурс, аукцион на право заключения договора аренды движимого имущества проводится в случаях, прямо предусмотренных законом.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 2 февраля 2009 г. N 92 раздел II дополнен пунктом 2.9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

2.9. Предоставление муниципального имущества по договору аренды без проведения аукциона, конкурса возможно в исключительных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, при этом основанием для заключения договора аренды является письменное заявление, которое подается в Управление.

III. Оформление договора аренды

3.1. Основанием для оформления передачи в аренду объекта муниципального имущества являются:

3.1.1) протокол об итогах аукциона, конкурса на право заключения договора аренды;

3.1.2) приказ начальника Управления в случае передачи в аренду движимого муниципального имущества;

3.1.3) вступившее в законную силу решение суда;

3.1.4) иные случаи, предусмотренные действующим законодательством РФ.

3.2. По результатам конкурса, аукциона Управление подготавливает договор аренды и в 5-дневный срок заключает его с арендатором.

3.3. Договор аренды составляется в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.

3.4. Сдача и приемка муниципального имущества осуществляются на основании двустороннего акта приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора аренды.

IV. Права и обязанности сторон по договору аренды

4.1. Обязанности арендатора:

4.1.1) арендатор обязан пользоваться арендуемым имуществом в соответствии с условиями договора аренды и его назначением;

4.1.2) арендатор в 20-дневный срок с момента подписания договора самостоятельно заключает договоры на обеспечение коммунальными услугами (тепло- и энергоснабжение, водоснабжение, санитарную очистку, техническое обслуживание внутренних инженерных сетей и др.);

4.1.3) использовать арендуемое имущество в соответствии с договором аренды;

4.1.4) поддерживать помещение (имущество) в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, а также капитальный ремонт в случае, предусмотренном договором;

4.1.5) своевременно информировать арендодателя об изменениях юридического адреса, статуса, реквизитов, связанных с исполнением договорных обязательств;

4.1.6) по истечении срока действия договора или после его расторжения арендатор сдает арендодателю помещение в нормальном техническом состоянии, отвечающем нормам технической эксплуатации;

4.1.7) не устанавливать в арендуемом помещении, расположенном в жилом здании, оборудование, вызывающее шум, вибрацию, создающее эл. магнитные поля, превышающее допустимые нормы санитарного контроля, разрушающее элементы здания или ухудшающее условиям проживания граждан;

4.1.8) вносить арендную плату в размере, сроки и согласно порядку, установленному договором аренды. Оплата коммунальных услуг производится согласно условий договоров со специализированными предприятиями;

4.1.9) в случае повреждения помещения или инженерных коммуникаций по вине арендатора обеспечить их ремонт за свой счет;

4.1.10) не допускать без письменного разрешения собственника и арендодателя перепланировки или переоборудования арендованного помещения и расположенных в нем инженерных коммуникаций;

4.1.11) содержать земельный участок (прилегающую территорию) в надлежащем порядке, осуществлять его благоустройство, озеленение, уборку от мусора.

4.2. Права арендатора:

4.2.1. Арендатор вправе с письменного согласия арендодателя сдавать в субаренду арендуемое имущество на срок, не превышающий срока действия договора аренды. Согласие арендодателя на заключение договора субаренды оформляется на основании письменного заявления арендатора.

4.3. За оформление разрешений о предоставлении нежилого помещения в субаренду арендатор уплачивает единовременный сбор, который исчисляется по формуле:

, где:

S - величина минимального размера оплаты труда, установленная действующим законодательством РФ на момент подачи заявки на оформление разрешения о предоставлении нежилого помещения в субаренду;

К - коэффициент, учитывающий срок предоставления и площадь нежилого помещения, сдаваемого в субаренду, размер которого определяется по нижеследующей таблице:

Площадь помещения, сдаваемая в субаренду, кв. м / срок субаренды	До 10	От 10 до 50	Свыше 50
До 6 месяцев включительно	10	20	40
От 6 до 12 месяцев	20	40	80

4.4. Обязанности арендодателя:

4.4.1) передать по акту арендуемое помещение (здание) в установленный договором срок;

4.4.2) не совершать действий, препятствующих арендатору в пользовании арендованным имуществом;

4.4.3) производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду помещения (здания), если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором в случае неотложной необходимости, в разумный срок.

4.5. Права арендодателя:

4.5.1) контролирование соблюдения арендатором условий договора, требований пожарной безопасности, санитарных норм и правил;

4.5.2) получение информации о состоянии арендуемого имущества об изменениях юридического адреса, статуса, реквизитов арендатора, связанных с исполнением договорных обязательств;

4.5.3) перечень вышеуказанных прав и обязанностей арендодателя и арендатора не является исчерпывающим.

V. Порядок определения арендной платы

5.1. Порядок расчета и размер арендной платы за арендуемое помещение (здание) указаны в приложении N 1 к настоящему Положению.

5.2. Размер арендной платы зависит от введенных в формулу расчета коэффициентов. Базовая ставка арендной платы устанавливается распоряжением главы администрации муниципального образования "Город Свободный" один раз в год.

5.3. Если расчетная плата за помещение меньше минимальной ставки, умноженной на площадь помещения, то вместо расчетной ставки применяется минимальная ставка согласно приложению N 1.

5.4. Размер арендной платы может изменяться, но не чаще одного раза в год.

5.5. Сроки и порядок внесения арендной платы определяются договором аренды.

5.6. Муниципальные учреждения, финансируемые из городского бюджета, освобождаются от арендной платы полностью.

5.7. Предоставление льготы и освобождение от арендной платы прочих арендаторов осуществляется по решению Свободненского городского Совета народных депутатов.

5.8. За просрочку внесения платежей арендатор уплачивает пеню в размере 0,03% за каждый день просрочки платежа.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 25 ноября 2013 г. N 10 пункт 5.9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Арендную плату за имущество, предоставляемое в аренду муниципальным предприятиям, организациям иных форм собственности, или индивидуальным предпринимателям, обеспечивающим предоставление жилищно-коммунальных услуг населению составляют соответственно: плата за землю, износ, налог на имущество, транспортный налог, начисленные в году, предшествующем году начисления арендной платы.

5.10. Ежемесячная арендная плата за движимое имущество, сдаваемое в аренду прочим предприятиям и организациям, устанавливается в зависимости от полной восстановительной стоимости сдаваемого в аренду имущества согласно приведенной таблице:

Размер полной восстановительной стоимости сданного в аренду имущества	Размер оплаты труда
До 1 тыс. рублей	2-кратный размер МРОТ
От 1 до 5 тыс. рублей	3-кратный размер МРОТ
От 5 до 10 тыс. рублей	4-кратный размер МРОТ
От 10 до 15 тыс. рублей	5-кратный размер МРОТ
От 15 до 20 тыс. рублей	6-кратный размер МРОТ
От 20 и более	7-кратный размер МРОТ

МРОТ - размер минимального размера оплаты труда, установленный действующим законодательством РФ на момент уплаты арендной платы.

5.11. Для арендаторов, арендующих движимое имущество, не имеющее остаточной стоимости (100% износ), при исчислении платы восстановительная стоимость включается в формулу расчета с понижающим коэффициентом 0,2.

VI. Права на земельный участок при аренде недвижимого имущества

6.1. По договору аренды недвижимого имущества одновременно с передачей прав владения и пользования арендатору передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этим зданием и необходима для его использования. Арендная плата за пользование земельным участком определяется в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

6.2. По договору аренды нежилого помещения, находящегося в здании, площадь земельного участка рассчитывается пропорционально площади арендуемого помещения.

VII. Порядок и условия заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом

7.1. Ссудодателем муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также иного имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, от имени муниципального образования "Город Свободный" выступает Управление.

7.2. Договоры безвозмездного пользования недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, заключаются самим предприятием с письменного согласия Управления.

7.3. Способы заключения договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом:

7.3.1) заключение договора безвозмездного пользования путем проведения аукциона - способ определения ссудополучателя, по которому победителем становится претендент, предложивший наибольшую цену за право заключения договора;

7.3.2) заключение договора безвозмездного пользования путем проведения конкурса - способ определения ссудополучателя, по которому победителем становится претендент, предложивший наилучшие условия в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

7.4. В информационном сообщении о проведении аукциона, конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом в обязательном порядке указывается срок действия договора безвозмездного пользования, а также иная информация, предусмотренная действующим законодательством РФ.

7.5. Срок действия договора безвозмездного пользования движимым и недвижимым имуществом определяется Управлением.

7.6. Организатором проведения конкурса, аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом является Управление.

7.7. Договоры безвозмездного пользования движимым муниципальным имуществом заключаются в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ. Конкурс, аукцион на право заключения договора безвозмездного пользования движимого имущества проводится в случаях, прямо предусмотренных законом.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 2 февраля 2009 г. N 92 раздел VII дополнен пунктом 7.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

7.8. Предоставление муниципального имущества по договору безвозмездного пользования без проведения аукциона, конкурса возможно в исключительных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, при этом основанием для заключения договора безвозмездного пользования является письменное заявление, которое подается в Управление.

VIII. Оформление договора безвозмездного пользования

8.1. Основанием для оформления передачи в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества являются:

8.1.1) протокол об итогах аукциона, конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования;

8.1.2) приказ начальника Управления в случае передачи в безвозмездное пользование движимого муниципального имущества;

8.1.3) вступившее в законную силу решение суда;

8.1.4) иные случаи, предусмотренные действующим законодательством РФ.

8.2. По результатам конкурса, аукциона Управление подготавливает договор безвозмездного пользования и в 5-дневный срок заключает его с ссудополучателем.

8.3. Договор составляется в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.

8.4. Сдача и приемка муниципального имущества осуществляются на основании двустороннего акта приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования.

IX. Права и обязанности сторон по договору безвозмездного пользования

9.1. Обязанности ссудополучателя:

9.1.1. Использовать имущество в соответствии с условиями договора и назначением имущества.

9.1.2. Поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего ремонта, и нести все расходы по его содержанию за счет собственных средств. Капитальный ремонт имущества осуществляется ссудополучателем в случаях, предусмотренных договором.

9.2. Права ссудополучателя:

9.2.1) ссудополучатель имеет право с согласия ссудодателя осуществлять реконструкцию и переоборудование имущества, необходимые для использования его по назначению.

9.2.2) ссудополучатель имеет право осуществлять все иные действия, необходимые для использования переданного имущества, предусмотренные договором и действующим законодательством РФ.

9.3. Обязанности ссудодателя:

9.3.1) ссудодатель обязан передать имущество ссудополучателю в срок, предусмотренный договором;

9.3.2) не совершать действий, препятствующих ссудополучателю в пользовании имуществом;

9.3.3) производить за свой счет капитальный ремонт переданного в безвозмездное пользование имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ или договором безвозмездного пользования. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором в случае неотложной необходимости, в разумный срок.

9.4. Права ссудодателя:

9.4.1) контролирование соблюдения ссудополучателем условий договора, требований пожарной безопасности, санитарных норм и правил;

9.4.2) получение информации о состоянии используемого имущества, об изменениях юридического адреса, статуса, реквизитов ссудополучателя, связанных с исполнением договорных обязательств.

9.5. Перечень вышеуказанных прав и обязанностей ссудодателя и ссудополучателя не является исчерпывающим.

X. Права на земельный участок при передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование

10.1. По договору безвозмездного пользования недвижимого имущества одновременно с передачей прав владения и пользования ссудополучателю передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этим зданием и необходима для его использования.

10.2. По договору безвозмездного пользования нежилого помещения, находящегося в здании, площадь земельного участка рассчитывается пропорционально площади используемого помещения.

XI. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 2 февраля 2009 г. N 92 пункт 11.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.1. До установления порядка, предусмотренного ч. 4 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", конкурсы на право заключения договоров, предусмотренных разделами II и VII настоящего Положения, проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества.

11.2. Выбор способа заключения договоров муниципального недвижимого имущества, установленных пп. 2.4, 7.3 настоящего Положения, определяется Управлением самостоятельно.

11.3. Регулирование отношений по передаче муниципального имущества во временное владение и пользование по иным договорам, не предусмотренным настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, при этом организатором проведения аукциона, конкурса на право заключения таких договоров является Управление.

11.4. Настоящее Положение не распространяет свое действие на отношения по передаче муниципального имущества во временное владение и пользование, возникшие до его вступления в законную силу.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 17 августа 2009 г. N 125 раздел XI дополнен пунктом 11.5

11.5. Арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства, при соблюдении условий предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 23.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имеет преимущественное право приобретения арендуемого муниципального имущества в порядке установленном вышеуказанным Федеральным законом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона вместо "23.07.2008 N 159-ФЗ" следует читать "22.07.2008 N 159-ФЗ"