Приложение N 1. Основные направления обеспечения прозрачности (открытости) бюджета и бюджетного процесса города Белогорск

Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 21 августа 2013 г. N 1584

Об основных направлениях
обеспечения прозрачности (открытости) бюджета и бюджетного процесса города Белогорск

1. К основным направлениям обеспечения прозрачности (открытости) бюджета и бюджетного процесса города Белогорск относятся:

1.1) обеспечение доступности информации, указанной в п. 2, для населения путем ее размещения в открытых источниках;

1.2) обеспечение доступности для населения информации о бюджете и бюджетном процессе в рамках функционирования Интернет-портала "Открытый бюджет России", расположенного по адресу: www.budget4me.ru (далее - портал "Открытый бюджет России"), путем размещения сведений, указанных в п. 3;

1.3) обеспечение общественного участия в решении социально-экономических проблем и принятии решений по вопросам расходования бюджетных средств органами местного самоуправления;

1.4) обеспечение систематизированного учета мнений населения по вопросам осуществления бюджетных расходов в процессе принятия управленческих решений;

1.5) повышение оперативности процесса и прозрачности реагирования на поступившие от населения инициативы по решению социально-экономических проблем и предложения по вопросам расходования бюджетных средств города Белогорск;

1.6) создание условий для формирования публичной оценки и обеспечение гражданского контроля результатов деятельности органов местного самоуправления, отраженных в отчетах главы муниципального образования г. Белогорск (далее - Глава города) и главных распорядителей бюджетных города Белогорск.

2. К информации, размещаемой в открытых источниках, относятся:

2.1) стратегический план развития города Белогорск;

2.2) среднесрочный финансовый план города Белогорск;

2.3) государственные программы, предусматривающие реализацию мероприятий на территории города Белогорск, в том числе муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2.4) муниципальные программы, в том числе муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2.5) реестр муниципальной собственности города Белогорск;

2.6) муниципальные задания муниципальным учреждениям и иные документы, предусмотренные приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";

2.7) планы закупок муниципальных заказчиков города Белогорск;

2.8) планы закупок бюджетных учреждений города Белогорск, осуществляющих закупки;

2.9) административные регламенты органов местного самоуправления города Белогорск;

2.10) бюджет для граждан муниципального образования г. Белогорск.

3. К информации о бюджете и бюджетном процессе, размещаемой администрацией города Белогорск на Интернет-портале "Открытый бюджет России", относятся:

3.1) прогноз социально-экономического развития города Белогорск, публикуемый в течение двух недель с момента вступления в законную силу;

3.2) проект решения о бюджете города Белогорск с пояснительной запиской, публикуемые один раз в год до внесения в Белогорский городской Совет народных депутатов;

3.3) решение о бюджете города Белогорск с пояснительной запиской, публикуемые один раз в год в течение двух недель с момента вступления в законную силу;

3.4) решения о внесении изменений в решение о бюджете города Белогорск, публикуемое в течение двух недель с момента вступления в законную силу;

3.5) отчет об исполнении бюджета города Белогорск, публикуемый один раз в год в течение двух недель с момента вступления в законную силу;

3.6) показатели результативности использования бюджетных средств города Белогорск в соответствии с перечнем показателей, собираемым через портал "Открытый бюджет России", публикуемые одновременно с соответствующими им документами, указанными в п.п. 3.2 - 3.5;

3.7) отчет "Об учете мнений населения по вопросам определения наиболее приоритетных направлений расходования бюджетных средств города Белогорск на очередной финансовый год и плановый период", публикуемый один раз в год в течение двух недель с момента вступления в законную силу.

4. Общественное участие в решении социально-экономических проблем и принятии решений по вопросам расходования бюджетных средств органами местного самоуправления обеспечивается путем:

4.1) организации и проведения публичных слушаний города Белогорск;

4.2) создания механизма учета мнений населения города Белогорск с использованием Интернет-технологий в рамках функционирования портала "Открытый бюджет России";

4.3) обеспечения открытости процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри представительного города Белогорск, либо Белогорским городским Советом народных депутатов и администрацией посредством регулярного размещения информации в СМИ, в том числе на портале "Открытый бюджет России";

4.4) организации сбора предложений населения по вопросам наиболее приоритетных направлений расходования бюджетных средств при планировании бюджета через портал "Открытый бюджет России";

4.5) выявления общественного мнения путем проведения опросов (голосований) и сбора комментариев граждан на портале "Открытый бюджет России";

4.6) организации голосования по предложенным инициативам граждан по решению социально-экономических проблем на портале "Открытый бюджет России".

5. Систематизированный учет мнений населения по вопросам осуществления бюджетных расходов в процессе принятия управленческих решений обеспечивается путем:

5.1) составления отчетов о проведении публичных слушаний;

5.2) рассмотрения и изучения инициатив граждан по решению социально-экономических проблем, размещенных на Интернет-портале "Открытый бюджет России" органами местного самоуправления;

5.3) подготовки информационных писем в ответ на инициативы граждан с указанием срока реализации предложения и ответственного за его исполнение должностного лица или с обоснованием отказа в принятии предложения;

5.4) подготовки и размещения, в т.ч. на портале, информационных писем о результатах реализации предложений и устранении проблем, описанных в инициативах населения;

5.5) составления ежегодных отчетов "Об учете мнений населения по вопросам определения наиболее приоритетных направлений расходования бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период".

6. Повышение оперативности процесса и прозрачности реагирования на поступившие от населения инициативы по решению социально-экономических проблем и предложения по вопросам расходования бюджетных средств обеспечивается администрацией города Белогорск:

6.1) использования единых унифицированных требований и правил обработки инициатив органами местного самоуправления согласно Регламентам (приложения N N 2 - 4);

6.2) организации контроля за решениями, принятыми органами местного самоуправления, в ответ на инициативы населения на портале "Открытый бюджет России" (приложение N 5);

6.3) проверки полноты и своевременности выполнения решений по результатам реализации предложений и устранения проблем, описанных в инициативах населения;

6.4) принятия мер по устранению ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления обязанностей по учету мнений населения в случае их выявления.

7. Создание условий для формирования публичной оценки и обеспечения гражданского контроля результатов деятельности органов местного самоуправления, отраженных в отчетах Главы города и главных распорядителей бюджетных средств города Белогорск, обеспечивается путем размещения отчетов на портале "Открытый бюджет России".