Приложение. Положение о пунктах длительного пребывания эвакуированного населения

Приложение
к постановлению Администрации
Благовещенского района
Амурской области
от 6 ноября 2013 г. N 2217

Положение
о пунктах длительного пребывания эвакуированного населения

1. Назначение и организация работы пункта длительного пребывания эвакуированного населения

1.1. Пункт длительного пребывания эвакуированного населения (далее - пункт длительного пребывания, ПДП) предназначен для длительного проживания населения, эвакуированного из зоны чрезвычайной ситуации на срок до окончания проведения восстановительных работ, и должен обеспечивать здоровье и нормальную жизнедеятельность человека.

Пункт длительного пребывания создается постановлением главы района.

1.2. Пункты длительного пребывания разворачиваются в пригодных для проживания помещениях исходя из необходимой достаточности и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования. Пункты длительного пребывания эвакуированного населения создаются, как правило, в зданиях и помещениях общественного назначения (гостиницы, санатории, профилактории, дома отдыха, оздоровительные лагеря, туристические базы, учреждения высшего и среднего профессионального образования, школы, детские сады, больницы, дома культуры, клубы, театры, развлекательные центры и другие). В отдельных случаях эвакуированное население может размещаться в жилых зданиях и помещениях методом подселения, в приспособленных зданиях и сооружениях и во временных сооружениях (палатки, модули, землянки). На размещение необходимо иметь согласие владельцев зданий, сооружений и помещений.

Пункт длительного пребывания обеспечивается связью с единой дежурно-диспетчерской службой Благовещенского района.

1.3. Администрация пункта длительного пребывания формируется заблаговременно. Руководитель пункта длительного пребывания назначается постановлением администрации Благовещенского района. Основной состав администрации пункта длительного пребывания назначается приказом руководителя организации, на которую возложено комплектование пункта длительного пребывания.

1.4. Комплектование штатной численности групп пункта длительного пребывания (радиационно-химического наблюдения, медицинского пункта, охраны общественного порядка, психологической и социальной помощи) осуществляется на период разворачивания пункта длительного пребывания из состава внештатных аварийно-спасательных формирований, медицинских учреждений, органов охраны правопорядка, социальной защиты населения муниципального образования и иных учреждений и утверждается постановлением администрации района.

1.5. Прием и размещение эвакуированного населения в пункте длительного пребывания проводятся под руководством эвакуационной комиссии Благовещенского района.

1.6. Ответственность за подготовку (обучение) сотрудников администрации пункта длительного пребывания возлагается на отдел ГЗ И ПБ администрации Благовещенского района и руководителя организации, на которую возложено комплектование пункта длительного пребывания.

1.7. Комплектование необходимым имуществом и оборудованием пункта длительного пребывания, расходы по содержанию эвакуированного населения осуществляются на основании договоров между администрацией Благовещенского района и организацией, обеспечивающей разворачивание пункта длительного пребывания, либо за счет средств организации, принимающей эвакуированное население.

1.8. Типовой состав администрации пункта длительного пребывания определен в приложении N 1 к настоящему Положению.

2. Основное содержание работы администрации пункта длительного пребывания

2.1. Основное содержание работы администрации пункта длительного пребывания в повседневной деятельности:

- разработка всей необходимой документации;

- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

- отработка вопросов оповещения и сбора администрации пункта длительного пребывания;

- обучение состава администрации приему и размещению населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- участие в проводимых отделом ГЗ и ПБ администрации Благовещенского района, эвакуационной комиссией Благовещенского района проверках, тренировках и учениях.

2.2. Основное содержание работы администрации пункта длительного пребывания при возникновении чрезвычайной ситуации:

- оповещение и сбор администрации пункта длительного пребывания;

- подготовка и разворачивание пункта длительного пребывания в полном объеме (если он не попадает в зону чрезвычайной ситуации), подготовка к приему и размещению населения;

- персональный учет каждого пребывающего, осуществление паспортного режима:

- организация приема и размещение принимаемого эваконаселения;

- организация жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации;

- организация и поддержание связи с единой дежурно-диспетчерской службой Благовещенского района.

2.3. В целях организации работы ПДП разрабатываются следующие документы:

постановление главы района о создании ПДП;

постановление, приказ о назначении администрации ПДП;

штатно-должностной список;

поэтажный план размещения;

схема оповещения и сбора членов ПДП;

схема связи и управления;

журнал группового учета прибывающего на ПДП и убывающего с него эваконаселения;

журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов:

телефонный справочник.

Действия администрации ПДП при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации определяются календарным планом основных мероприятий, в котором указываются весь объем работ, время их выполнения и ответственные исполнители.

3. Прием и размещение эвакуированного населения в пунктах длительного пребывания

3.1. ПДП предназначен для длительного проживания граждан, постоянно проживающих в Благовещенском районе, эвакуированных из зоны чрезвычайной ситуации.

3.2. Жилое помещение в ПДП предоставляется:

а) гражданам, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, в результате чрезвычайной ситуации, и (или) членам их семей, являющихся гражданами Российской Федерации, и проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на период возникновения и сохранения чрезвычайной ситуации, если они не имеют другого жилья (принадлежащего им на праве собственности, либо предоставленного им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения), пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы местного самоуправления;

б) гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, жилые помещения которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации и в отношении которых в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на период возникновения и сохранения чрезвычайной ситуации, если они не имеют другого жилья (принадлежащего им на праве собственности, либо предоставленного им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения), пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы местного самоуправления.

3.3. Гражданам, не соответствующим условиям, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, жилые помещения в ПДП не предоставляются.

3.4. Жилое помещение в ПДП предоставляется указанным в пункте 3.2 настоящего Положения категориям граждан по их заявлениям, на основании ордера, выданного по решению комиссии, созданной в соответствии с распоряжением главы района, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.5. Граждане, проживающие в ПДП, не приобретают права на предоставленную жилую площадь независимо от длительности срока проживания.

3.6. Регистрация граждан в жилых помещениях ПДП носит уведомительный характер и не порождает прав на ПДП.

3.7. Жилая площадь ПДП приватизации, обмену, бронированию, разделу, сдаче в аренду не подлежит.

Если гражданин или члены его семьи сдают предоставленную жилую площадь иным гражданам, то данная жилплощадь подлежит изъятию, а граждане подлежат выселению.

Если гражданин или члены его семьи продолжительное время не проживают в предоставленном жилом помещении ПДП, то данное жилое помещение подлежит изъятию, а граждане подлежат выселению.

3.8. Самостоятельное вселение гражданином в предоставленное жилое помещение ПДП лиц не допускается.

3.9. В случае предоставления жилого помещения в ПДП гражданам, не соответствующим условиям, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, такие граждане обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение.

3.10. В случае предоставления в установленном законодательством порядке жилого помещения для постоянного проживания временно поселенные на ПДП граждане обязаны в установленном порядке освободить его и возвратиться на ранее занимаемую (или вновь предоставленную) жилую площадь.

3.11. Граждане, проживающие в жилых помещениях ПДП, в случае приобретения ими или членами их семьи в собственность жилья также обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение.

3.12. В случае необоснованного отказа граждан от освобождения жилого помещения в ПДП и возврата на ранее занимаемую жилую площадь (либо переселения на вновь предоставленную, на приобретенную в собственность жилую площадь), а также в случае необходимости выселения граждан, самоуправно занявших жилое помещение в ПДП, их выселение производится в административном либо в судебном порядке.

3.13. Выселение граждан производится путем направления им предупреждения о необходимости освобождения жилого помещения в ПДП в добровольном порядке, выданного на основании решения комиссии, созданной в соответствии с распоряжением главы района, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.14. Жилые помещения в ПДП, предоставленные гражданам в исправном состоянии, подлежат возврату гражданами в том состоянии, в котором они его получили, с учетом нормального износа.