Приложение. Положение об отделе муниципального заказа администрации города Белогорск

Приложение
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 25 декабря 2013 г. N 2446

Положение
об отделе муниципального заказа администрации города Белогорск

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение "Об отделе муниципального заказа администрации города Белогорск" определяет правовое положение, основные функции, права и обязанности отдела муниципального заказа администрации города Белогорск.

1.2. Полное наименование: отдел муниципального заказа администрации города Белогорск.

1.3. Сокращенное наименование: отдел муниципального заказа.

1.4. Отдел муниципального заказа является структурным подразделением администрации города Белогорск без образования самостоятельного юридического лица.

1.5. Отдел муниципального заказа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области, Уставом муниципального образования города Белогорск, решениями городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Белогорск и настоящим Положением.

1.6. Отдел муниципального заказа наделен функциями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд муниципального образования г. Белогорск.

1.7. В своей деятельности отдел муниципального заказа подотчетен главе муниципального образования города Белогорск и заместителю главы по экономике.

1.8. Полномочия отдела муниципального заказа, отнесенные настоящим Положением к его исключительной компетенции, не могут быть делегированы другим структурным подразделениям администрации города Белогорск.

II. Основные цели и задачи отдела муниципального заказа

Основными задачами отдела муниципального заказа являются:

2.1. Реализация законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг и обеспечение единой государственной политики по созданию на территории муниципального образования г. Белогорск единой контрактной системы в сфере закупок.

2.2. Обеспечение открытости, прозрачности, полноты и достоверности информации, размещаемой в единой информационной системе. Создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

2.3. Осуществление деятельности в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

2.4. При планировании и осуществлении закупок исходить из приоритета обеспечения муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.

2.5. Соблюдение единых принципов и подходов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, позволяющим обеспечивать муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок.

III. Основные функции отдела муниципального заказа

Отдел муниципального заказа в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и представляет на утверждение проекты нормативных правовых актов по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3.2. Разрабатывает обязательный для применения муниципальными заказчиками, бюджетными учреждениями (далее - Заказчики) порядок взаимодействия отдела муниципального заказа (уполномоченного органа) и Заказчиков при осуществлении функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования города Белогорск.

3.3. Размещает планы закупок, изменения в планы закупок, планы-графики и изменения в планы-графики, представленные Заказчиками в установленные законом сроки в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. На основании сформированных Заказчиками планов-графиков формирует сводный план-график, содержащий полный перечень закупок, который используется для планирования, прогнозирования, подготовки аналитических материалов.

3.5. Осуществляет контроль за реализацией сводного плана-графика закупок муниципального образования город Белогорск и внесение в него изменений.

3.6. Координирует деятельность Заказчиков и оказывает им консультативно-методическую помощь по вопросам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3.7. Готовит сводную информацию и проводит анализ эффективности закупок.

3.8. Разрабатывает справочные и информационно-аналитические материалы. Принимает от Заказчиков заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по утвержденной форме в соответствии с планом-графиком.

3.9. Определяет возможность и целесообразность при наличии у двух и более Заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах проводить совместные конкурсы или аукционы.

3.10. Организует обязательное общественное обсуждение закупок.

3.11. Уточняет указанный в заявке Заказчиком способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

3.12. Уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, конкурсной документации, документации об аукционе.

3.13. Уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.14. Осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках.

3.15. Регистрирует конверты с заявками, заявками, поданными в форме электронного документа, поступившими в срок, указанный в документации.

3.16. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность.

3.17. Осуществляет подготовку протоколов заседаний единой комиссии по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.

3.18. Размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, изменения в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, протоколы, предусмотренные федеральным законом.

3.19. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности единой комиссии по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку соответствия участника закупки требованиям Федерального закона N 44-ФЗ.

3.20. Привлекает в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом N 44-ФЗ, экспертов, экспертные организации.

3.21. Осуществляет учет допущенных сторонами нарушений исполнения обязательств, предусмотренных условиями муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров и действующего законодательства Российской Федерации, контроль своевременности принятия мер со стороны Заказчиков.

3.22. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок Заказчиками при подаче заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в уполномоченный орган.

3.23. Осуществляет размещение информации о закупках на официальном сайте администрации города Белогорск.

3.24. Осуществляет взаимодействие с управлением государственного заказа Амурской области по вопросам информационно-коммуникационных технологий.

3.25. Обеспечивает автоматизацию процесса в сфере закупок, в том числе процессов его планирования, размещения в единой информационной системе.

3.26. В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает режим секретности, контроля за разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств в пределах своей компетенции.

3.27. Выполняет мобилизационные мероприятия в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке.

IV. Права отдела муниципального заказа администрации города Белогорск

Отдел муниципального заказа для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

4.1. Участвовать в разработке вопросов социально-экономического развития города Белогорск.

4.2. Оказывать организационную и методическую помощь Заказчикам в вопросах организации закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления города, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности экономическую и иную информацию в объемах, необходимых для обеспечения своих решений и задач в пределах предоставленных полномочий.

4.4. Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных задач должностных лиц администрации города, сотрудников, специалистов и консультантов соответствующих служб и учреждений администрации города Белогорск.

4.5. Проводить рабочие совещания для рассмотрения вопросов по организации закупок для нужд Заказчиков.

4.6. Участвовать в работе конференций, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции отдела муниципального заказа.

4.7. Представлять интересы администрации города Белогорск в контролирующих органах по вопросам, относящимся к компетенции отдела муниципального заказа. Представлять по их требованию необходимые документы, объяснения по закупкам.

4.8. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Амурской области и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования г. Белогорск Амурской области.

V. Организация работы

5.1. Численность отдела муниципального заказа администрации города Белогорск и его структура утверждаются главой муниципального образования города Белогорск.

5.2. Отдел муниципального заказа администрации города Белогорск возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности главой муниципального образования города Белогорск в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Начальник отдела:

- руководит деятельностью отдела муниципального заказа администрации города Белогорск на основе единоначалия;

- представляет по доверенности интересы администрации города Белогорск в контрольных и надзорных органах, организациях;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов администрации города Белогорск в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального образования города Белогорск, его заместителями, по вопросам, входящим в компетенцию отдела муниципального заказа;

- разрабатывает и представляет на утверждение главе муниципального образования города Белогорск должностные инструкции сотрудников отдела;

- вносит главе муниципального образования города Белогорск свои предложения по структуре и штатной численности отдела, по назначению и освобождению от должности сотрудников, об их премировании, установлении надбавок, о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности;

- вносит свои предложения по оптимизации деятельности отдела, улучшению качества проведения закупок и взаимодействию отдела с Заказчиками;

- утверждает извещение и документацию по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные документы во исполнение предусмотренных настоящим Положением задач, функций, прав и обязанностей;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление его основных функций;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет сотрудник отдела, назначаемый распоряжением администрации города Белогорск.

5.5. Сотрудники отдела муниципального заказа относятся к категории муниципальных служащих, выполняют права и обязанности в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и муниципальных должностях и должностными инструкциями.