Постановление Правительства Амурской области от 17 сентября 2007 г. N 8 "О Примерном положении об отраслевых комиссиях по охране труда при исполнительных органах государственной власти области"

В целях реализации Закона Амурской области от 05.10.1998 N 99-ОЗ "Об охране труда в Амурской области" (в редакции Закона Амурской области от 02.10.2006 N 224-ОЗ) Правительство области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об отраслевых комиссиях по охране труда при исполнительных органах государственной власти области.

2. Исполнительным органам государственной власти области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в отраслях экономики области или в определенной сфере деятельности, на основе Примерного положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, разработать соответствующие положения и создать до 15 ноября 2007 года отраслевые комиссии по охране труда.

3. Управлению труда и занятости населения области (Е.А.Дуленова) организовать обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в областной аттестационной комиссии по проверке знаний требований охраны труда должностных лиц исполнительных органов государственной власти области, входящих в состав отраслевых комиссий по охране труда.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Г.Т.Минкину.

Н.А.Колесов

Примерное положение
об отраслевой комиссии по охране труда при исполнительных органах
государственной власти области
(утв. постановлением Правительства области от 17 сентября 2007 г. N 8)

I. Общие положения

1.1. Отраслевая комиссия по охране труда при исполнительных органах государственной власти области (далее - Комиссия) образуется для осуществления взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в отраслях экономики области или в определенной сфере деятельности (далее - отраслевой орган), работодателей, отраслевых объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их отраслевых объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов в реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в отраслях экономики области или в определенной сфере деятельности.

1.2. Комиссия является составной частью отраслевой подсистемы государственного управления охраной труда в области.

1.3. Положение о Комиссии, ее персональный состав, формируемый в соответствии с приложением к настоящему Положению, утверждаются распорядительным актом руководителя отраслевого органа.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами и иными нормативными правовыми актами области, правовыми актами отраслевого органа, а также настоящим Положением.

II. Задача Комиссии

Разрабатывает предложения по осуществлению основных направлений государственной политики в сфере охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли экономики области или в определенной сфере деятельности.

III. Функции комиссии

3.1. Участвует в определении приоритетных направлений при разработке областных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

3.2. Подготавливает предложения в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов области об охране труда.

3.3. Рассматривает методические и организационные вопросы в сфере охраны труда, предложения работодателей, отраслевых объединений работодателей, а также отраслевых профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в отрасли экономики области или в определенной сфере деятельности.

3.4. Разрабатывает предложения по вопросам улучшения условий и охраны труда в областное трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений.

3.5. Рассматривает вопросы развития информационно-аналитической инфраструктуры и нормативного обеспечения охраны труда, использования информационных структур для доведения нормативных правовых и иных документов по охране труда до подведомственных организаций исполнительного органа государственной власти.

3.6. На основе анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произошедших в отрасли в целом и в подведомственных организациях отраслевого органа, разрабатывает и принимает меры по их предупреждению и снижению их количества.

3.7. Планирует и организует обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов, а также повышение квалификации работников служб охраны труда подведомственных организаций отраслевого органа.

3.8. Привлекает квалифицированных специалистов органов исполнительной власти области, надзора и контроля за соблюдением требований законодательства по охране труда, органов местного самоуправления для подготовки и обсуждения вопросов по охране труда.

3.9. Создает рабочие группы для разработки предложений в областные и ведомственные целевые программы улучшения условий и охраны труда, подготавливает первоочередные меры, направленные на предупреждение и снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подведомственных организациях отраслевого органа.

IV. Права комиссии

Для осуществления своих функций Комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, отраслевых объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их отраслевых объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам улучшения условий и охраны труда;

2) использовать государственные системы связи и коммуникации, пользоваться в установленном порядке базами данных органов государственной власти области;

3) организовывать при необходимости рабочие группы для комплексной проверки подведомственных организаций, имеющих высокий уровень аварийности, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости;

4) вносить в установленном порядке соответствующие предложения по улучшению условий и охраны труда, требующие принятия решения руководителя отраслевого органа;

5) вносить предложения в план работы Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области, направлять членов Комиссии для участия в обсуждении предложенных вопросов.

V. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

5.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосом присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов, поданных за решение или против него, право решающего голоса принадлежит председательствующему.

5.5. Председателем Комиссии является руководитель отраслевого органа.

5.6. Заседание Комиссии ведет председатель, а в период его отсутствия - заместитель председателя.

5.7. На заседания Комиссии могут приглашаться с правом совещательного голоса представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей и отраслевых профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, касающихся повестки дня Комиссии.

5.8. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.9. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до участников заседания и отражается в протоколе.

5.10. Повестка дня очередного заседания Комиссии формируется его председателем в соответствии с планом работы. В повестку дня заседания по предложению председателя Комиссии и ее членов могут вноситься на рассмотрение вопросы, не предусмотренные планом.

5.11. Материалы и документы (проект решения, аналитическая справка по вопросам повестки дня, тезисы доклада, графики, схемы и т.д.), подлежащие рассмотрению на заседаниях Комиссии, готовятся членами Комиссии с основным докладчиком, представляются не позднее 10 дней до заседания секретарю Комиссии и направляются ее членам.

5.12. Решения Комиссии, оформленные в установленном порядке, подписываются ее председателем. Протоколы заседаний Комиссии подписываются ее председателем и секретарем.

5.13. В случае несогласия с принятым решением каждый член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

5.14. На заседании Комиссии регламент выступлений устанавливается председательствующим по согласованию с членами Комиссии. Как правило, для докладов отводится до 10 минут, для выступлений в прениях до 7 минут.

5.15. Секретарь Комиссии организует:

1) запрос материалов и документов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

2) обобщение, экспертизу и доработку (при необходимости) представленных материалов;

3) подготовку аналитических справок и проектов решений Комиссии;

4) представление аналитических справок и проектов решений Комиссии ее председателю и направление их членам Комиссии;

5) подготовку списка участников заседания Комиссии;

6) подачу заявок на подготовку места проведения заседания Комиссии;

7) протоколирование хода заседаний Комиссии;

8) внесение принятых изменений и дополнений в решения Комиссии в соответствии с предложениями участников заседания Комиссии;

9) направление решений Комиссии на рассмотрение руководителям организаций, работодателям - индивидуальным предпринимателям, председателям отраслевых объединений работодателей, профессиональным союзам и их отраслевым объединениям или иных уполномоченных работниками представительным органам, касающимся исполнения решения Комиссии;

10) обеспечение контроля за выполнением решений Комиссии.

VI. Документы, принимаемые на заседании Комиссии

6.1. По итогам проведения заседания Комиссии принимается решение.

6.2. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими работодателями, отраслевыми объединениями работодателей, профессиональными союзами и их отраслевыми объединениями или иными уполномоченными работниками представительными органами. О результатах рассмотрения, принятых мерах они сообщают Комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный Комиссией.

6.3. Первые экземпляры решений, протоколов и прилагаемые к ним материалы заседания Комиссии хранятся в отраслевом органе.

6.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отраслевым органом.

Приложение
к Примерному положению
об отраслевой комиссии по охране
труда при исполнительных органах
государственной власти области

Рекомендуемый состав
отраслевой комиссии по охране труда при исполнительных органах
государственной власти области

1. Руководитель исполнительного органа       - председатель отраслевой

   государственной власти области              комиссии по охране труда

2. Заместитель руководителя исполнительного  - заместитель председателя                                                                   органа

   органа государственной власти области       отраслевой комиссии по охране

                                               труда

3. Должностное лицо отраслевого              - секретарь отраслевой комиссии

   исполнительного органа государственной      по охране труда

   власти области, в должностном регламенте

   которого предусмотрены функции по охране

   труда

                                Члены комиссии:

4. Руководители крупных организаций отрасли

5. Представители отраслевых объединений

   работодателей

6. Представитель отраслевых обкомов профсоюзов