Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Амурской области от 8 июля 2013 г. N 311 "Об утверждении Программы социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2013 - 2015 годы "Открытый мир"
В целях организации комплексной работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, созданию условий для повышения уровня жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2013 - 2015 годы "Открытый мир".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра здравоохранения Амурской области Н.Л. Тезикова.
|
Губернатор области |
О.Н. Кожемяко |
Программа
социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2013 - 2015 годы "Открытый мир"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 8 июля 2013 г. N 311)
Паспорт программы
I. Обоснование проблемы организации системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, профилактики инвалидности, интеграции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество
Сегодня основной целью деятельности всех уровней власти, представителей общественности, средств массовой информации, просто неравнодушных людей является создание максимально благоприятных условий для полноценного развития детей-инвалидов без отрыва их от семьи, повышение качества жизни таких семей.
В последние три года доля детей-инвалидов в общей численности детей, проживающих в Амурской области, в среднем составляет 2,2% (в 2009 - 2,3%, 2010 - 2,1%, 2011 - 2,2%).
В настоящее время в Амурской области проживает 3228 семей, в которых воспитывается 3713 детей-инвалидов (2009 г. - 3156 семей, воспитывающих 3628 детей-инвалидов; 2010 г. - 3162 семьи, воспитывающих 3637 детей-инвалидов, 2011 г. - 3170 семей, воспитывающих 3646 детей-инвалидов).
Ежедневно семьи с такими детьми сталкиваются с различными жизненными трудностями, начиная от низкого уровня доходов, заканчивая психологическими и моральными проблемами. Однако наиболее острым вопросом все же остается вопрос преодоления их изолированности, социализация и интеграция в общество.
Безусловно, решение данного вопроса требует разностороннего подхода. С этой целью была разработана и реализована программа социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2010 - 2012 годы "Мы вместе" (далее - Программа "Мы вместе"). Ее реализация положила начало системным изменениям в отношении указанных категорий граждан, направленных на адаптацию и их социальную реабилитацию, и уже сегодня можно говорить о положительных результатах.
За весь период реализации Программы "Мы вместе" в семи комплексных центрах социального обслуживании населения были созданы специализированные "Службы сопровождения" (далее - службы), которые призваны оказывать всестороннюю помощь и содействие в социализации и интеграции семей с детьми-инвалидами.
Специалисты служб осуществляют посещение и обследование семей с целью определения их первоочередных нужд, предоставляют различные виды услуг. Приобретение для шести служб специализированного автотранспорта позволило внедрить в комплексных центрах социального обслуживания населения новую услугу - "социальное такси", благодаря которой для многих родителей была решена транспортная проблема при посещении с детьми учреждений здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры и спорта. Одновременно дети-инвалиды получили реальную возможность принимать участие в различных культурно-массовых и досуговых мероприятиях.
Уже сегодня можно с уверенностью сказать, что службы востребованы среди семей, воспитывающих детей-инвалидов. Всего (по состоянию на июль 2012 года) деятельностью служб охвачено 93% семей (план 100%), проживающих на территориях, где созданы службы. Если численность детей-инвалидов, интегрированных в местное сообщество через участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, на начало реализации Программы "Мы вместе" составляла 600 человек (в 2010 году - 629 детей, в 2011 - 1017 детей), то за шесть месяцев 2012 года этот показатель уже достиг 1009 детей-инвалидов.
Большое значение в Программе "Мы вместе" отводилось предоставлению реабилитационных услуг, а также услуг по отдыху и оздоровлению детям-инвалидам в специализированных учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения. Для повышения качества таких услуг в рамках Программы "Мы вместе" реабилитационным и вспомогательным оборудованием оснащались государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" (далее - ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон"), государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Амурский областной детский центр восстановительной медицины и реабилитации "Надежда" (далее - ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда"), государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Амурский областной детский санаторий "Василек" (далее - ГАУЗ АО "Детский санаторий "Василек").
Благодаря Программе "Мы вместе" у маленьких пациентов, проходивших курс реабилитации в данных учреждениях, в целом в состоянии здоровья отмечалась положительная динамика. Так, у детей-инвалидов со стороны речи и функционального состояния она составила в 75% случаев от общей численности прошедших реабилитацию (план 60%), в развитии эмоционально-волевой сферы - у 70% пациентов от общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию, у 60% (план 60%) детей-инвалидов повысились эффективность и уровень овладения речевым материалом, у 40% детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата от общей численности прошедших реабилитацию на вертикализаторах также отмечались видимые успехи (к концу курса дети устойчиво сохраняли вертикальную позу в течение получаса).
Начиная с 2010 года в ГАУЗ АО "Детский санаторий "Василек" успешно действует соляная пещера - "Комната целебного воздуха". У пролеченных детей отмечалось увеличение периода ремиссии основного заболевания, уменьшалось количество обострений, у детей группы риска по туберкулезу отсутствовали случаи возникновения заболевания.
Всего реабилитационные услуги были предоставлены в 2010 году 1881 ребенку, в 2011 году реабилитационные услуги получили 1896 детей, на таком же уровне осталась численность детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, и в 2012 году, тогда как на начало реализации Программы "Мы вместе" данный показатель составлял 1830 детей-инвалидов.
Помимо реабилитационных услуг дети-инвалиды получали услуги по отдыху и оздоровлению. Если на начало действия Программы "Мы вместе" численность детей, получающих такие услуги, составляла 1750 человек, реализация данной программы позволила увеличить этот показатель до 1832 детей с ограниченными возможностями здоровья. Увеличению охвата детей-инвалидов способствовали проведенные в рамках Программы "Мы вместе" интенгрированные профильные смены "Сердце дружбою согрето". В мероприятии приняли участие в 2010 году 37 детей-инвалидов (всего в смене приняло участие 75 детей), в 2011 году - 39 детей-инвалидов (всего в смене приняло участие 75 детей), что, несмотря на отсутствие финансирования мероприятия в 2012 году, немного выше запланированного показателя (план за три года охватить мероприятием 75 детей-инвалидов).
В целях внедрения и распространения инновационных методов работы в рамках реализации Программы "Мы вместе" семь комплексных центров социального обслуживания населения были оснащены полифункциональным игровым оборудованием. Для более эффективного использования нового оборудования в 2012 году были проведены курсы повышения квалификации для специалистов социальных учреждений с участием доктора педагогических наук, профессора кафедры логопедии Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, руководителя научно-методического направления деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Альма" Людмилы Борисовны Баряевой.
Кроме этого, с целью изучения и распространения новых методик в работе с детьми-инвалидами и их семьями в области были организованы курсы повышения квалификации с участием лекторов из государственного учреждения г. Москвы "Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты" и специалистов научно-производственной фирмы "Амалтея" (г. Санкт-Петербург). Всего за три года реализации Программы "Мы вместе" обучение прошли 77 специалистов учреждений социальной защиты населения.
Достижению положительных результатов способствовало проведение межведомственных семинаров, круглых столов, на которых рассматривались промежуточные результаты реализации Программы "Мы вместе", выявлялись слабые стороны, определялись приоритеты дальнейшей работы. Всего было проведено три таких мероприятия.
В целях обеспечения устойчивости достигнутых результатов деятельность служб, созданных в комплексных центрах социального обслуживания населения области, закреплена нормативными актами данных учреждений. Слаженным действиям способствует наличие соглашений о сотрудничестве с учреждениями здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры, органами местного самоуправления.
Активное участие в Программе "Мы вместе" принимали и социально ориентированные бизнес-структуры, благодаря которым были созданы и транслировались на всех ведущих областных телеканалах социальные ролики, направленные на поддержку детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, на формирование отношения к ним как к равным членам общества.
Вместе с тем в Амурской области продолжается работа по созданию благоприятных условий для социализации и интеграции в общество детей-инвалидов и их семей, повышению уровня и качества их жизни.
Созданные в рамках Программы "Мы вместе" службы ведут работу по формированию банка данных детей-инвалидов и их семей, изучению их потребностей.
Для повышения эффективности такой работы министерством социальной защиты населения области была приобретена автоматизированная система учета - АИС "Семья и дети", которая установлена во всех областных комплексных центрах социального обслуживания населения, а также в государственных казенных учреждениях области управлениях социальной защиты населения. Создание единого межведомственного регионального банка данных позволяет иметь актуальную информацию о семьях с детьми-инвалидами, а также принимать оперативное участие в решении жизненных проблем таких семей.
Сегодня службы созданы не во всех районах области, тогда как существующая действительность диктует необходимость распространения такого опыта работы в других территориях. Так, например, актуален вопрос создания службы в одной из северных территорий области на базе комплексного центра социального обслуживания населения в г. Тында, территория обслуживания которого составляет третью часть Амурской области (83,3 тыс. км2).
Создание дополнительных служб запланировано в рамках Программы социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2013 - 2015 годы "Открытый мир" (далее - Программа "Открытый мир") в 2013 году на базе:
государственного бюджетного учреждения Амурской области "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН");
государственного бюджетного учреждения Амурской области "Тындинский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ АО "Тындинский КЦСОН");
государственного казенного учреждения Амурской области - управления социальной защиты населения по Константиновскому району (далее - ГКУ АО УСЗН по Константиновскому району).
В 2014 году планируется дооснащение службы, созданной в государственном бюджетном учреждении Амурской области "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ АО "Архаринский КЦСОН").
Общеизвестно, что чем раньше начата работа с малышом, отличающимся в своем развитии от сверстников, тем она более эффективна, поэтому специалистами социальных учреждений, учреждений здравоохранения в своей работе делается акцент на раннюю помощь детям-инвалидам.
Ведущая роль в вопросе успешной интеграции детей-инвалидов отводится своевременному и качественному предоставлению реабилитационных и абилитационых услуг детям с ограниченными возможностями здоровья именно в раннем возрасте. Своевременное выявление таких детей, проведение необходимых мероприятий, позволяет снизить количество последствий, ведущих к инвалидизации ребенка.
В Амурской области реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам предоставляют реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.
Сегодня в области действует два реабилитационных центра для детей - это ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" и ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда". Услуги, предоставляемые учреждениями, востребованы у жителей области.
Так, за десять месяцев 2012 года ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" предоставило такие услуги 724 детям-инвалидам и детям, имеющим проблемы со здоровьем (в 2010 году - 844 чел., в 2011 - 906 детей). Услуги представляются в рамках реабилитационных смен продолжительностью 21 день. Непрерывность реабилитационного процесса способствует достижению устойчивого положительного результата, а также позволяет параллельно пройти оздоровительные процедуры родителям, находящимся в учреждении вместе с детьми.
До недавнего времени комплексная реабилитационная помощь в ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" преимущественно оказывалась детям в возрасте от 3 до 18 лет. В текущем году было принято решение о создании на его базе отделения для работы с детьми с отклонениями в развитии в возрасте до 3 лет "Малышок". Сегодня в ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" при имеющихся ресурсах (стационарные условия размещения, подготовленный персонал, современное реабилитационное оборудование) существует необходимость в создании дополнительных условий для реабилитации маленьких пациентов, включающих в себя социально-бытовой сектор, развивающий игровой и мобильный сенсорный комплексы.
Учреждением, специализирующимся на реабилитации глухих и слабослышащих детей, является ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда". Сегодня в нем на диспансерном учете состоит 1405 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе: 848 детей с нарушением слуха, 298 детей с нарушением речи, 185 детей с нарушением психических функций.
Чрезвычайная сложность проблемы детской глухоты состоит в том, что большинство детей теряют слух в самом раннем "доречевом" возрасте.
Раннее выявление, точная диагностика нарушения слуха у детей от 0 до 3 лет с применением современной диагностической аппаратуры, а также ранняя реабилитация на специализированном оборудовании позволит снизить количество последствий, ведущих к слухоречевым и психическим нарушениям.
В настоящее время единственным способом реабилитации больных с тотальной глухотой является кохлеарная имплантация. С 2000 года ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда" занимается обследованием, подготовкой и направлением детей на операцию по кохлеарной имплантации. В последующем дети с кохлеарными имплантатами проходят на базе данного учреждения длительную слухоречевую реабилитацию. К сожалению, для проведения настроечных сессий в ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда" отсутствует необходимое реабилитационное оборудования.
Помимо этой проблемы следует добавить, что реабилитацию в ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда" в основном могут получать только те дети, которые проживают в областном центре, поскольку учреждение не имеет стационара для продолжительного пребывания детей и родителей в период проведения реабилитации. Вследствие этого дети с ограниченными возможностями здоровья, живущие в отдаленных районах Амурской области, лишены возможности получать реабилитационную помощь.
Создание в рамках Программы "Открытый мир" на базе ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда" специализированной выездной реабилитационной бригады в составе врача-сурдолога-отоларинголога, невропатолога, психолога, логопеда, даст возможность семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, получить адекватную диагностическую и реабилитационную помощь по месту жительства, в том числе и в отдаленных районах Амурской области.
Помимо ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" и ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда" реабилитационные услуги детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья оказывает государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" (далее - ГБУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница"). В учреждении третий год действует служба раннего вмешательства "Забота", которая проводит комплексную терапию детей с заболеваниями нервной системы, опорно-двигательного аппарата. Только за шесть месяцев 2012 года выполнено 5897 реабилитационных процедур, услуги получил 421 ребенок-инвалид.
Оснащение учреждения современными реабилитационными тренажерами для занятий лечебной физкультурой позволит систематически проводить реабилитационные и восстановительные мероприятия с детьми-инвалидами, прошедшими курс основного лечения, и с детьми, имеющими ограничение двигательных функций при различных заболеваниях. Использование тренажеров поможет снизить тяжесть проявления инвалидности у пролеченных детей с патологией опорно-двигательного аппарата, значительно улучшить качество их жизни, снизить показатель инвалидности у детей после травм.
В областном центре реабилитационные услуги детям с ограничениями здоровья также оказывает государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Детская городская клиническая больница" (далее - ГБУЗ АО "Детская городская клиническая больница"). Сегодня в Благовещенске на учете в учреждениях здравоохранения состоит 730 детей-инвалидов (2010 год - 738 детей, 2011 - 731 ребенок), что составляет практически пятую часть от общей численности детей-инвалидов, проживающих в Амурской области.
Создание в ГБУЗ АО "Детская городская клиническая больница" службы ранней реабилитации, которая будет включать в себя такие современные составляющие комплексной терапии, как гидротерапия, парафинолечение, психореабилитация, будет способствовать снижению уровня инвалидизации детей, в том числе раннего детского возраста.
В перспективе ГБУЗ АО "Детская городская клиническая больница" планирует проведение реабилитационного лечения детям-инвалидам, проживающим не только в областном центре, но и в других районах области.
Наряду с медицинскими методами абилитации и реабилитации, в процессе успешной социализации и интеграции ребенка-инвалида большую роль играют психолого-педагогические методы. Особое значение сегодня придаётся разработке и использованию оптимальных форм психолого-педагогической работы с такими детьми, одной из которых является лекотека.
Первое, что должны учитывать взрослые, которые воспитывают и сопровождают ребенка раннего возраста с особыми нуждами, это жизненную необходимость игры как основного источника знаний, навыков и хорошего настроения.
Организация на базе социальных учреждений области лекотек позволит создать благоприятные условия для развития личности ребенка, начиная с самого раннего возраста, будет способствовать психологической поддержке семьи малыша с нарушением развития.
В рамках Программы "Открытый мир" лекотеки планируется создавать в учреждениях, оказывающих помощь детям-инвалидам, в т.н.: в 2013 году на базе:
государственного бюджетного учреждения Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта" (далее - ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН");
государственного бюджетного учреждения Амурской области "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник" (далее - ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник");
государственного бюджетного учреждения Амурской области "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония" (далее - ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония");
государственного бюджетного учреждения Амурской области "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ АО "Белогорский КЦСОН");
государственного бюджетного учреждения Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада" (далее - ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада");
государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей (далее - ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат");
ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон";
в 2014 году на базе:
ГБУ АО "Архаринский КЦСОН";
ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН";
ГБУ АО "Тындинский КЦСОН";
государственного бюджетного учреждения Амурской области "Новобурейский комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда" (далее - ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда");
государственного бюджетного учреждения Амурской области "Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ АО Поярковский КЦСОН).
Появление больного ребенка в семье в большинстве случаев меняет весь ее уклад, психологический климат, материальное положение, поскольку родители порой вынуждены менять место работы, а иногда и вовсе оставаться без нее.
Трудоустройство безработных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в Амурской области осуществляется в рамках программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных семей. В 2012 году создано 12 специализированных рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Финансирование мероприятий по содействию занятости инвалидов осуществляется за счет субсидий федерального и областного бюджетов.
Работая с семьями, воспитывающими ребенка с инвалидностью, специалисты социальных учреждений сталкиваются с рядом проблем: изолированность и замкнутость этих семей, издержки воспитания в виде гипер- и гипоопеки, отсутствие понимания родителями важности повседневной реабилитационной работы с ребенком.
Для повышения реабилитационной компетентности родителей, воспитывающих детей-инвалидов, формирования у них активной жизненной позиции, создания групп поддержки родительской самопомощи планируется развитие на базе социальных учреждений области клубов "Семейный ковчег".
Создание при клубах "Семейный ковчег" специализированных социально-бытовых комнат "Я сам" позволит детям с ограниченными возможностями здоровья быстрее освоить выполнение обыденных функций по самообслуживанию, и как следствие, успешнее адаптироваться в окружающем мире.
В рамках Программы "Открытый мир" запланировано развитие клубов "Семейный ковчег" в 2013 году на базе:
ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН";
ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник";
ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония";
ГБУ АО "Белогорский КЦСОН";
ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада";
в 2014 году на базе:
ГБУ АО "Тындинский комплексный центр";
ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН";
ГБУ АО "Архаринский КЦСОН";
ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда".
В настоящее время образованию детей-инвалидов в области уделяется большое внимание. Реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы", постановлением Правительства области утвержден план действий по модернизации системы общего образования.
Сегодня в обычных классах общеобразовательных учреждений области обучается 948 детей с ограниченными возможностями здоровья.
С 2009 года развивается региональная система дистанционного образования детей-инвалидов. Численность обучающихся индивидуально на дому составляет 578 детей, из них обучаются с использованием дистанционных технологий 180 человек. Общий объем средств, направляемых на эти цели, за четырехлетний период составил 78017,6 тыс. рублей.
Образованием детей, имеющих тяжелые нарушения зрения, слуха, а также интеллектуальной деятельности, занимаются специализированные коррекционные учреждения. Сегодня в области десять таких учреждений, в которых обучается 1514 детей-инвалидов. Профориентационная работа с такими детьми начинается с 14 - 15 лет.
Свои услуги по обучению детей-инвалидов востребованным на рынке труда специальностям предоставляют государственное образовательное автономное учреждение среднего профессионального образования Амурской области "Амурский педагогический колледж", государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Амурский медицинский колледж". Ежегодно из стен учебных заведений выпускается около ста ребят с ограничениями здоровья.
Вместе с тем формирование модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности невозможно без решения первостепенных образовательных и коррекционно-развивающих задач. Оснащение коррекционных учреждений специальным оборудованием позволит организовать более эффективный процесс обучения детей-инвалидов, что в дальнейшем будет положительно влиять на социализацию таких детей посредством их дальнейшего трудоустройства.
В рамках Программы "Открытый мир" планируется приобретение специализированного оборудования для организации более эффективного процесса обучения детей-инвалидов в коррекционных образовательных учреждениях.
Реализация мероприятия запланирована:
в 2013 году в государственном специальном (коррекционном) образовательном автономном учреждении Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате N 8, г. Благовещенск (далее - ГС(К)ОАУ школа-интернат N 8 г. Благовещенск);
в 2014 году в государственном специальном (коррекционном) образовательном автономном учреждении Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате N 4, г. Свободный (далее - ГС(К)ОАУ школа-интернат N 4 г.Свободный); в 2015 году в:
ГС(К)ОАУ школе-интернате N 8 г. Благовещенск;
ГС(К)ОАУ школе-интернате N 4 г.Свободный;
государственном специальном (коррекционном) образовательном бюджетном учреждении Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате N 2, п.г.т. Прогресс (далее - ГС(К)ОБУ школа-интернат N 2 п.г.т. Прогресс);
государственном специальном (коррекционном) образовательном автономном учреждении Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате N 9, с. Ивановка (далее - ГС(К)ОАУ школа-интернат N 9 с. Ивановка);
государственном специальном (коррекционном) образовательном автономном учреждении Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате N 10 г. Белогорск (далее - ГС(К)ОАУ школа-интернат N 10 г. Белогорск);
государственном специальном (коррекционном) образовательном автономном учреждении Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате N 11, г. Шимановск (далее - ГС(К)ОАУ школа-интернат N 11 г. Шимановск);
государственном специальном (коррекционном) образовательном автономном учреждении Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе N 16, г. Белогорск (далее - ГС(К)ОАУ школа-интернат N 16 г. Белогорск);
государственном специальном (коррекционном) образовательном автономном учреждении Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе N 7, г. Благовещенск (далее - ГС(К)ОАУ школа N 7 г.Благовещенск);
государственном образовательном автономном учреждении Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе-интернате N 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, п.г.т. Новобурейский (далее - ГОАУ АО школа-интернат N 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья п.г.т. Новобурейский);
государственном образовательном автономном учреждении Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе-интернате N 12 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, г. Свободный (далее - ГОАУ АО школа-интернат N 12 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Свободный).
Физическая культура является еще одним важнейшим направлением реабилитации и интеграции детей-инвалидов. В области проводится работа по созданию условий для занятий детей-инвалидов физкультурой и спортом. В 2012 году физкультурно-оздоровительной деятельностью было охвачено 863 ребенка-инвалида.
В текущем году была проведена I спартакиада среди детей-инвалидов Амурской области под девизом "Спорт равных возможностей", в соревнованиях принимали участие 125 спортсменов из 13 районов области. Программа спартакиады включала соревнования по 5 видам спорта (шашки, настольный теннис, дартс, легкая атлетика, мини-футбол).
Благодаря реализации Программы "Мы вместе" юные спортсмены смогли принять участие во Всероссийской летней Спартакиаде по спорту среди глухих (г.Саранск). На соревнованиях по вольной борьбе участники из амурской команды заняли 3 призовых места в разных весовых категориях. В августе текущего года в г. Иркутск прошел фестиваль конного спорта "Сибирские самоцветы", в котором приняли участие 4 ребенка-инвалида.
Сегодня решением вопроса использования физкультурно-оздоровительной деятельности с целью реабилитации и социальной интеграции детей с ограниченными возможностями, наряду с учреждениями физической культуры и спорта, занимаются и учреждения социальной защиты населения области. Для детей-инвалидов специалистами областных комплексных центров социального обслуживания населения регулярно проводятся занятия лечебной физкультурой, посильные подвижные игры, спортивные соревнования.
Успешной социализации детей-инвалидов способствует творческая реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно учреждениями культуры области проводятся культурно-развивающие мероприятия с участием детей-инвалидов: конкурс самодеятельного художественного творчества детей с ограниченными возможностями здоровья "В сердце моем - Приамурье родное", областной конкурс детских рисунков для детей с нарушением зрения "Край, в котором я живу" и другие. В 2012 году в таких мероприятиях приняло участие 136 детей-инвалидов, 2 ребенка-инвалида приняли участие в творческих фестивалях всероссийского уровня.
Достижение поставленной в Программе "Открытый мир" цели невозможно без участия общественных организаций, деятельность которых, так или иначе, связана с детьми-инвалидами.
Одной из таких организаций является Амурская региональная общественная спортивная организация "Конноспортивный клуб "Аллюр". Одним из направлений деятельности этой организации является иппотерапия.
О лечебных свойствах верховой езды было известно еще со времен Гиппократа. Лечение иппотерапией особенно эффективно при работе с детьми-инвалидами, которые в силу своих физических и психологических обстоятельств не могут полноценно общаться со своими сверстниками. При групповых занятиях иппотерапией такие дети получают дополнительное общение друг с другом, благодаря которому происходит более быстрое развитие психики и речи. В результате, помимо видимых положительных изменений со стороны общего состояния здоровья ребенка-инвалида, его процесс социализации проходит более успешно.
Проведение информационной кампании, направленной на формирование позитивного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья, как к равным полноценным членам общества, является неотъемлемой частью Программы "Открытый мир".
В рамках Программы "Открытый мир" планируется создание и трансляция тематических телевизионных роликов, а также регулярное освещение хода ее реализации в средствах массовой информации.
II. Цели, задачи, сроки реализации программы "Открытый мир"
Реализация программы запланирована на 2013 - 2015 годы.
Цели Программы "Открытый мир":
системные изменения в Амурской области в организации работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, созданию условий для повышения уровня жизни семей и самореализации родителей детей-инвалидов в трудовой и общественной деятельности;
создание межведомственного алгоритма решения проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, усиление межведомственного взаимодействия и координации действий, направленных на улучшение их положения и предоставление им комплексных услуг;
создание программно-целевых механизмов, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте, полноценную медико-социальную реабилитацию детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья, трудоустройство неработающих родителей детей-инвалидов, формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам;
внедрение в регионе новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами.
Для достижения поставленных целей планируется решение следующих задач:
1. Совершенствование организационной основы по созданию благоприятных условий для преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, повышения их уровня жизни, интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.
2. Развитие и совершенствование деятельности специализированных служб сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов.
3. Организация ранней помощи детям с нарушениями здоровья, детям-инвалидам. Разработка и внедрение инновационных методик ранней помощи и реабилитации, в том числе для детей с редкими генетическими заболеваниями.
4. Укрепление ресурсного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, преодоление их изолированности, содействие развитию форм взаимной поддержки родителей детей-инвалидов.
5. Формирование модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности с целью последующей социализации.
6. Развитие системы творческой и физкультурно-оздоровительной реабилитации детей-инвалидов.
7. Привлечение институтов гражданского общества, бизнес-сообщества к решению проблем детской инвалидности. Просвещение населения о необходимости поддержки детей-инвалидов и их семей, формирование отношения к ним как к равным членам общества.
III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Для решения задач в рамках Программы "Открытый мир" планируется реализация следующих мероприятий.
Задача 1. Совершенствование организационной основы по созданию благоприятных условий для преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, повышения их уровня жизни, интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.
1.1. Осуществление мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов, специалистами "Служб сопровождения", созданных на базе учреждений социального обслуживания населения.
Участие в мониторинге 100% семей с детьми-инвалидами, зарегистрированных в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
1.2. Ведение баз данных детей-инвалидов и их семей с учетом потребностей данных категорий граждан в автоматизированной системе учета "Семья и дети".
Внесение в информационную базу сведений о 100% детей-инвалидов и их семей, зарегистрированных в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по муниципальным образованиям.
Задача 2. Развитие и совершенствование деятельности специализированных служб сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов.
2.1. Совершенствование деятельности учреждений социальной защиты населения по выполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации.
Повышение качества обслуживания детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов.
2.2. Внедрение на базе социальных учреждений области "Служб сопровождения" в 2013 году на базе:
ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН";
ГКУ АО УСЗН по Константиновскому району;
ГБУ АО "Тындинский КЦСОН".
В 2014 году планируется дооснащение "Службы сопровождения", созданной в ГБУ АО "Архаринский КЦСОН".
Предоставление услуг по сопровождению не менее 330 семьям с детьми-инвалидами и не менее 360 детям-инвалидам, в том числе проживающим в отдаленных территориях области.
2.3. Создание служб "Няня на час" в учреждениях социальной защиты населения.
В 2013 году планируется внедрение услуги "Няня на час" в:
ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН";
ГБУ АО "Белогорский КЦСОН";
ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада";
в 2014 году в:
ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник";
ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония";
ГБУ АО "Архаринский КЦСОН";
ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда";
в 2015 году в:
ГБУ АО "Поярковский КЦСОН";
ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН";
ГБУ АО "Тындинский КЦСОН".
Создание служб "Няня на час" в 10 учреждениях социальной защиты населения, в том числе:
в 2013 году - в 3 учреждениях
в 2014 году - в 4 учреждениях;
в 2015 году - в 3 учреждениях.
Это позволит предоставить услуги службы "Няня на час" не менее 300 семьям с детьми-инвалидами.
2.4. Проведение курсов повышения квалификации руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения.
Проведение не менее 2 курсов повышения квалификации для не менее 50 специалистов учреждений социального обслуживания населения.
Задача 3. Организация ранней помощи детям с нарушениями здоровья, детям-инвалидам. Разработка и внедрение инновационных методик ранней помощи и реабилитации, в том числе для детей с редкими генетическими заболеваниями.
3.1. Приобретение для ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда" специализированного оборудования для раннего выявления и точной диагностики нарушения слуха у детей от 0 до 3 лет.
Проведение своевременных диагностических мероприятий для не менее 40 детей от 0 до 3 лет.
3.2. Предоставление реабилитационных услуг детям-инвалидам на базе ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда".
Уменьшение численность детей от 0 до 3 лет, инвалидов по слуху и речи, на 40%, что составляет порядка 16 детей, в том числе по годам:
2013 году - на 10%;
2014 году - на 15%;
2015 году - на 15%.
3.3. Создание мобильной специализированной, полипрофессиональной бригады для обеспечения выездной диагностической и реабилитационной помощи детям от 0 до 3 лет.
Обследование не менее 1000 детей, проживающих в отдаленных территориях области.
3.4. Предоставление оздоровительных и реабилитационных услуг детям-инвалидам на базе ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон".
Ежегодно предоставление оздоровительных и реабилитационных услуг не менее 796 детям-инвалидам.
3.5. Создание на базе ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" подразделения реабилитации и абилитации детей в возрасте от 0 до 3 лет "Малышок".
Предоставление реабилитационных и абилитационных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам, в возрасте от 0 до 3 лет:
в 2013 году - 21 ребенку;
в 2014 году - 50 детям;
в 2015 году - 60 детям.
3.6. Создание на базе ГБУЗ АО "Детская городская клиническая больница" службы ранней реабилитации "Дельфин".
Проведение своевременной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, позволит снизить тяжесть проявления инвалидности у пролеченных детей, в том числе с патологией опорно-двигательного аппарата, к 2015 году на 10%, снизить показатель инвалидности к 2015 году на 5% относительно данных 2011 года.
Ежегодно предоставление реабилитационных услуг 496 детям, в том числе 11 детям с редкими генетическими заболеваниями.
3.7. Развитие службы раннего вмешательства "Забота" на базе ГБУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница".
Оснащение службы раннего вмешательства "Забота" оборудованием для занятий лечебной физкультурой позволит снизить тяжесть проявления инвалидности у пролеченных детей с патологией опорно-двигательного аппарата к 2015 году на 10%, снизить показатель инвалидности у детей после травм к 2015 году на 5% относительно данных 2009 года.
Ежегодно проведение занятий с не менее 180 детьми в возрасте от 5 до 18 лет.
3.8. Создание лекотек на базе социальных учреждений.
В 2013 году планируется создание лекотек на базе:
ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН";
ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник";
ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония";
ГБУ АО "Белогорский КЦСОН";
ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада";
ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат";
ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон"; в 2014 году на базе:
ГБУ АО "Архаринский КЦСОН";
ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда";
ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН";
ГБУ АО "Поярковский КЦСОН";
ГБУ АО "Тындинский КЦСОН".
Создание 12 лекотек, в том числе:
в 2013 году - 7 лекотек;
в 2014 году - 5 лекотек.
Это позволит оказывать психолого-педагогическое сопровождение 100% детей-инвалидов в возрасте от 0 до 11 лет, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения и вовлеченным в деятельность лекотек.
Задача 4. Укрепление ресурсного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, преодоление их изолированности, содействие развитию форм взаимной поддержки родителей детей-инвалидов.
4.1. Развитие на базе комплексных центров социального обслуживания населения области клубов "Семейный ковчег". Создание при клубах специализированных социально-бытовых комнат "Я сам".
Реализация мероприятия запланирована в 2013 году в:
ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН";
ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник";
ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония";
ГБУ АО "Белогорский КЦСОН";
ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада"; в 2014 году в:
ГБУ АО "Архаринский КЦСОН";
ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда";
ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН";
ГБУ АО "Тындинский КЦСОН".
Создание при клубах "Семейный ковчег" 9 специализированных социально-бытовых комнат "Я сам", в том числе:
в 2013 году - 5 комнат;
в 2014 году - 4 комнаты.
Вовлечение в работу клубов "Семейный ковчег" порядка 90 новых семей, воспитывающих детей-инвалидов.
4.2. Оказание государственной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Ежегодно оказание государственной социальной помощи не менее 230 семьям с детьми-инвалидами.
4.3. Реализация технологии "Самообеспечение", направленной на создание условий для получения семьей с детьми-инвалидами дополнительных трудовых доходов.
Создание условий 5 семьям, имеющим детей-инвалидов, для получения ими дополнительных трудовых доходов, в том числе от индивидуальной трудовой деятельности.
4.4. Проведение туристических маршрутов "С мечтою в пути".
Проведение не менее 4 туристических маршрутов (два маршрута в год с участием 20 семей с детьми-инвалидами).
Задача 5. Формирование модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности с целью последующей социализации.
5.1. Приобретение специализированного оборудования для организации более эффективного обучения детей-инвалидов в коррекционных образовательных учреждениях.
Реализация мероприятия запланирована:
в 2013 году в ГС(К)ОАУ школе-интернате N 8 г. Благовещенск;
в 2014 году в ГС(К)ОАУ школе-интернате N 4 г.Свободный;
в 2015 году в:
ГС(К)ОАУ школе-интернате N 8 г. Благовещенск;
ГС(К)ОАУ школе-интернате N 4 г. Свободный;
ГС(К)ОАУ школе-интернате N 2 п.г.т. Прогресс;
ГС(К)ОАУ школе-интернате N 9 с. Ивановка;
ГС(К)ОАУ школе-интернате N 10 г. Белогорск;
ГС(К)ОАУ школе-интернате N 11 г. Шимановск;
ГС(К)ОАУ школе-интернате N 16 г. Белогорск;
ГС(К)ОАУ школе N 7 г. Благовещенск;
ГОАУ АО школе-интернате N 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья п.г.т. Новобурейский;
ГОАУ АО школе-интернате N 12 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Свободный.
Приобретение специализированного оборудования для 10 коррекционных образовательных учреждений. Это позволит создать условия для более эффективного обучения 1500 детей-инвалидов.
Задача 6. Развитие системы творческой и физкультурно-оздоровительной реабилитации детей-инвалидов.
6.1. Участие детей-инвалидов в творческих мероприятиях, спартакиадах межрегионального, всероссийского и международного уровня.
Привлечение к участию не менее 10 одаренных детей-инвалидов.
6.2. Организация и проведение интегрированной профильной смены "Сердце дружбой согрето".
Привлечение к участию в интегрированных профильных сменах не менее 60 детей-инвалидов.
6.3. Создание и оснащение на базе социальных учреждений области специализированных площадок "Остров здоровья" для занятия физкультурой и спортом детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.
Реализация мероприятия запланирована в 2014 году на базе:
ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН";
ГБУ АО "Белогорский КЦСОН";
ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник";
ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда";
ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония";
ГБУ АО "Архаринский КЦСОН";
в 2015 году на базе:
ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН";
ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада";
ГБУ АО "Тындинский КЦСОН".
Оснащение игровым и спортивным оборудованием 9 специализированных площадок "Остров здоровья", в том числе по годам:
в 2014 году - 6 площадок;
в 2015 году - 3 площадки.
Это позволит привлечь к участию в занятиях физкультурой и спортом порядка 1300 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения.
6.4. Организация и проведение для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья занятий по плаванию.
Ежегодно занятия по плаванью с не менее 30 детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья.
6.5. Приобретение уличных спортивных тренажерных комплексов для летних оздоровительных лагерей (баз) ГОАУ АО школа-интернат N 12 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Свободный и ГС(К)ОАУ детского дома N 3 г. Свободный.
Приобретение в 2014 году двух спортивных тренажерных комплексов. Это позволит привлечь к участию в досуговых и спортивных мероприятиях не менее 236 детей-инвалидов.
6.6. Организация и проведение для детей-инвалидов занятий по иппотерапии.
В реализации мероприятия примет участие Амурская региональная общественная спортивная организация "Конноспортивный клуб "Аллюр".
Ежегодно проведение занятий по иппотерапии для 20 детей-инвалидов.
Задача 7. Привлечение институтов гражданского общества, бизнес-сообщества к решению проблем детской инвалидности Просвещение населения о необходимости поддержки детей-инвалидов и их семей, формирование отношения к ним как к равным членам общества.
7.1. Освещение в СМИ информации о ходе реализации Программы "Открытый мир".
Ежегодно создание и трансляция не менее 2 сюжетов.
7.2. Создание и трансляция видеороликов, направленных на формирование отношения к детям-инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, как к равным членам общества.
В рамках Программы "Открытый мир" запланировано создание и трансляция не менее 2 видеороликов.
IV. Управление программой "Открытый мир" и контроль за ходом ее реализации
Органом управления Программой "Открытый мир" является министерство социальной защиты населения области, которое осуществляет контроль за ходом ее реализации.
Средства областного бюджета, направляемые на реализацию Программы "Открытый мир", предусмотрены в субсидиях на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), направляемых учреждениям, реализующим программные мероприятия.
Финансирование Программы "Открытый мир" за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), осуществляется в виде гранта путем перечисления денежных средств государственному бюджетному учреждению Амурской области "Централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты населения Амурской области" (далее - Грантополучатель).
Расходование средств Фонда, направляемых на реализацию программы "Открытый мир", осуществляется на основании соглашений:
1. Соглашение о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение Программы "Открытый мир", заключенное между Фондом, Правительством Амурской области и Грантополучателем.
2. Соглашение о расходовании денежных средств, выделенных Фондом в виде гранта на выполнение Программы "Открытый мир", заключенное между
Грантополучателем, министерством социальной защиты населения области, исполнителям программных мероприятий.
Основные разработчики и исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы "Открытый мир".
V. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы "Открытый мир" составляет 201479,814 тыс. руб., в том числе:
2013 год - 66309,884 тыс. руб.,
2014 год - 66067,351 тыс. руб.,
2015 год - 69102,579 тыс. руб.
Объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы "Открытый мир", составляет 154461,63 тыс. рублей.
Предполагаемый объем средств Фонда, направляемый на реализацию Программы "Открытый мир", составляет 45862,184 тыс. руб.
Объем средств общественных организаций составляет 1156 тыс. руб.
Перечень мероприятий Программы "Открытый мир" с указанием исполнителей программных мероприятий, объемов и источников финансирования представлен в приложении к настоящей программе.
VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации региональной Программы
Описание планируемых количественных и качественных показателей по каждой их задач Программы "Открытый мир" представлено в разделе III "Система программных мероприятий и ожидаемые результаты".
Эффективность реализации Программы "Открытый мир" определяется степенью достижения ее индикаторов (показателей).
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы "Открытый мир" представлены в Таблице 1.
Таблица 1
Предполагаемые риски, возникающие в ходе реализации Программы "Открытый мир", а также меры по их недопущению или минимизации приведены в Таблице 2.
Предполагаемые риски
и меры по их недопущению или минимизации
Таблица 2
|
Предполагаемые риски |
Меры, предусмотренные органами исполнительной власти области для недопущения или урегулирования рисков |
|
1 |
2 |
|
Отсутствие контакта специалистов социальных учреждений с семьями, воспитывающими ребенка-инвалида |
Привлечение к сотрудничеству родителей детей-инвалидов - активных участников семейных клубов с целью установления контакта с "закрытой" семьей ("равный консультант") |
|
Сокращение объемов финансирования программы "Открытый мир" |
Активизация работы по привлечению бизнес-структур на условиях социального партнерства |
|
Недостижение показателей, предусмотренных программой "Открытый мир" |
Рассмотрение промежуточных результатов, выявление и устранение причин снижения показателей эффективности Программы "Открытый мир", активизация работы в необходимых направлениях |
|
Возможная несогласованность действий участников и исполнителей программных мероприятий |
Развитие межведомственного взаимодействия, проведение семинаров, "круглых столов", заключение межведомственных соглашений об организации взаимодействия |
|
Недостаточная обеспеченность кадровыми ресурсами, занятыми в организации и проведении мероприятий, направленных на социализацию и интеграцию детей-инвалидов и их семей |
Развитие волонтерского движения, в том числе семейного добровольчества, институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на дальнейшую интеграцию и социализацию детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами |
VII. Механизм получения средств Фонда
Средства Фонда на реализацию Программы "Открытый мир" в виде гранта перечисляются на внебюджетный счет "Грантополучателя".
Для обеспечения своевременного и полного освоения средств Фонда Грантополучатель, министерство социальной защиты населения области и исполнитель программного мероприятия заключают Соглашение о расходовании денежных средств, выделенных Фондом, в виде гранта на выполнение Программы "Открытый мир", в котором определяются права и обязанности сторон, в том числе по предоставлению финансовой и аналитической отчетности, размер, порядок и сроки перечисления денежных средств, а также ответственность сторон.
Приложение
к Программе
социальной поддержки детей-инвалидов,
семей, имеющих детей-инвалидов,
в Амурской области
на 2013 - 2015 годы
"Открытый мир"
Перечень
мероприятий Программы социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2013 - 2015 годы "Открытый мир"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Исполнитель |
Срок реализации |
Объемы финансирования (тыс. руб.) с указанием источников финансирования |
||||||
|
всего |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||||||
|
собственные средства |
средства Фонда |
собственные средства |
средства Фонда |
собственные средства |
средства Фонда |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. Совершенствование организационной основы по созданию благоприятных условий для преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, повышения их уровня жизни, интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников | |||||||||||
|
1 |
Осуществление мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов, специалистами "Служб сопровождения", созданных на базе учреждений социального обслуживания населения |
Участие в мониторинге 100% семей с детьми-инвалидами, зарегистрированных в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи |
Министерство социальной защиты населения области ГБУ АО "Архаринский КЦСОН"; ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония"; ГБУ АО "Белогорский КЦСОН"; ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник"; ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада"; ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН"; ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда"; ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН", ГКУАО УСЗН по Константиновскому району ГБУ АО "Тындинский КЦСОН" |
2013 - 2015 гг. |
В рамках деятельности служб |
В рамках деятельности служб |
0,00 |
В рамках деятельности служб |
0,00 |
В рамках деятельности служб |
0,00 |
|
1.2 |
Ведение баз данных детей-инвалидов и их семей с учетом потребностей данных категорий граждан в автоматизированной системе учета "Семья и дети" |
Внесение в информационную базу сведений о 100% детей-инвалидов и их семей, зарегистрированных в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи |
Министерство социальной защиты населения области, комплексные центры социального обслуживания населения области, государственные казенные учреждения области управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам |
2013 - 2015 гг. |
В рамках текущей деятельности |
В рамках текущей деятельности |
0,00 |
В рамках текущей деятельности |
0,00 |
В рамках текущей деятельности |
0,00 |
|
2. Развитие и совершенствование деятельности специализированных служб сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов | |||||||||||
|
2.1 |
Совершенствование деятельности учреждений социальной защиты населения по выполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации |
Повышение качества обслуживания детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов |
Министерство социальной защиты населения области, комплексные центры социального обслуживания населения области, государственные казенные учреждения области управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам |
2013 - 2015 гг. |
В рамках текущей деятельности |
В рамках текущей деятельности |
0,00 |
В рамках текущей деятельности |
0,00 |
В рамках текущей деятельности |
0,00 |
|
2.2 |
Внедрение на базе социальных учреждений области "Служб сопровождения" |
Создание 3 новых "Служб сопровождения", до оснащение одной уже созданной "Службы сопровождения". Предоставление услуг по сопровождению не менее 330 семьям с детьми-инвалидами и не менее 360 детям-инвалидам, в том числе проживающим в отдаленных территориях области |
Министерство социальной защиты населения области, ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН", ГБУ АО "Архаринский КЦСОН", ГБУ АО "Тындинский КЦСОН", ГКУ АО УСЗН по Константиновскому району |
2013 - 2014 гг. |
4449,37 |
0,00 |
3549,37 |
0,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.3 |
Создание служб "Няня на час" в учреждениях социальной защиты населения |
Создание служб "Няня на час" в 10 учреждениях социальной защиты населения, в том числе в 2013 году - в 3 учреждениях; в 2014 году - в 4 учреждениях; в 2015 году - в 3 учреждениях. Это позволит предоставить услуги службы "Няня на час" не менее 300 семьям с детьми-инвалидами |
Министерство социальной защиты населения области, ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН"; ГБУ АО "Белогорский КЦСОН"; ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада"; ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник"; ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония"; ГБУ АО "Архаринский КЦСОН"; ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда"; ГБУ АО "Поярковский КЦСОН"; ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН"; ГБУ АО "Тындинский КЦСОН" |
2013 - 2015 гг. |
6615,00 |
0,00 |
567,00 |
0,00 |
2646,00 |
0,00 |
3402,00 |
|
2.4 |
Проведение курсов повышения квалификации руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения |
Проведение не менее 2 курсов повышения квалификации для не менее 50 специалистов учреждений социального обслуживания населения |
Министерство социальной защиты населения области, учреждения социальной защиты, социального обслуживания населения области |
2014 - 2015 гг. |
704,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
352,00 |
0,00 |
352,00 |
|
3. Организация ранней помощи детям с нарушениями здоровья, детям-инвалидам. Разработка и внедрение инновационных методик ранней помощи и реабилитации, в том числе для детей с редкими генетическими заболеваниями | |||||||||||
|
3.1 |
Приобретение для ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда" специализированного оборудования для раннего выявления и точной диагностики нарушения слуха у детей от 0 до 3 лет |
Проведение своевременных диагностических мероприятий для не менее 40 детей от 0 до 3 лет |
Министерство здраво охранения области, ГБУЗ "Центр реабилитации Надежда" |
2013 - 2015 гг. |
2390,00 |
0,00 |
870,00 |
0,00 |
720,0 |
0,00 |
800,00 |
|
3.2 |
Предоставление реабилитационных услуг детям-инвалидам на базе ГБУЗ "Центр реабилитации "Надежда" |
Уменьшение численность детей от 0 до 3 лет, инвалидов по слуху и речи на 40%, в том числе по годам: 2013 году - на 10%; 2014 году - на 15%; 2015 году - на 15% |
Министерство здраво охранения области, ГБУЗ "Центр реабилитации Надежда" |
2013 - 2015 гг. |
43230,60 |
13907,70 |
1300,00 |
13662,90 |
900,00 |
13460,00 |
0,00 |
|
3.3 |
Создание мобильной специализированной, полипрофессиональной бригады для обеспечения выездной диагностической и реабилитационной помощи детям от 0 до 3 лет |
Обследование не менее 1000 детей, проживающих в отдаленных территориях области |
Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Центр реабилитации "Надежда" |
2013 г. |
800,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3.4 |
Предоставление оздоровительных и реабилитационных услуг детям-инвалидам на базе ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" |
Ежегодно предоставление оздоровительных и реабилитационных услуг не менее 796 детям-инвалидам |
Министерство социальной защиты населения области, ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" |
2013 - 2015 гг. |
107053,21 |
36600,0 |
0,00 |
35714,43 |
0,00 |
34738,78 |
0,00 |
|
3.5 |
Создание на базе ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" подразделения реабилитации и абилитации детей в возрасте от 0 до 3 лет "Малышок" |
Предоставление реабилитационных и абилитационных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам, в возрасте от 0 до 3 лет: в 2013 году-21 ребенку; в 2014 году - 50 детям; в 2015 году - 60 детям |
Министерство социальной защиты населения области, ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон" |
2013 г. |
827,189 |
0,00 |
827,189 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3.6 |
Создание на базе ГБУЗ АО "Детская городская клиническая больница" службы ранней реабилитации "Дельфин" |
Снижение тяжести проявления инвалидности у пролеченных детей, в том числе с патологией опорно-двигательного аппарата, к 2015 году на 10%, снижение показателя инвалидности к 2015 году на 5% относительно данных 2011 года. Ежегодно предоставление реабилитационных услуг 496 детям, в том числе 11 детям с редкими генетическими заболеваниями |
Министерство здравоохранения области, ГБУЗ АО "Детская городская клиническая больница" |
2013 - 2015 гг. |
3308,303 |
0,00 |
935,866 |
0,00 |
572,437 |
0,00 |
1800,00 |
|
3.7 |
Развитие службы раннего вмешательства "Забота" на базе ОГУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница" |
Оснащение службы раннего вмешательства "Забота" оборудованием для занятий лечебной физкультурой позволит снизить тяжесть проявления инвалидности у пролеченных детей с патологией опорно-двигательного аппарата к 2015 году на 10%, снизить показатель инвалидности у детей после травм к 2015 году на 5% относительно данных 2009 года. Ежегодно проведение занятий с не менее 180 детьми в возрасте от 5 до 18 лет |
Министерство здравоохранения области, ОГУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница" |
2015 г. |
2800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2800,00 |
|
3.8 |
Создание лекотек на базе социальных учреждений |
Создание 12 лекотек, в том числе: в 2013 году - 7 лекотек; в 2014 году - 5 лекотек. Это позволит оказывать психолого-педагогическое сопровождение 100% детям-инвалидам в возрасте от 0 до 11 лет, состоящим на учете в учреждениях социального обслуживания населения и вовлеченным в деятельность лекотек |
Министерство социальной защиты населения области, ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН"; ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник"; ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония"; ГБУ АО "Белогорский КЦСОН"; ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада"; ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат"; ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон"; ГБУ АО "Архаринский КЦСОН"; ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда"; ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН"; ГБУ АО "Поярковский КЦСОН"; ГБУ АО "Тындинский КЦСОН" |
2013 - 2014 гг. |
3387,055 |
0,00 |
2283,895 |
0,00 |
1103,16 |
0,00 |
0,00 |
|
4. Укрепление ресурсного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, преодоление их изолированности, содействие развитию форм взаимной поддержки родителей детей-инвалидов | |||||||||||
|
4.1 |
Развитие на базе комплексных центров социального обслуживания населения области клубов "Семейный ковчег". Создание при клубах специализированных социально-бытовых комнат "Я сам" |
Создание при клубах "Семейный ковчег" 9 специализированных социально-бытовых комнат "Я сам", в том числе: в 2013 году - 5 комнат; в 2014 году -4 комнаты. Вовлечение в работу клубов "Семейный ковчег" порядка 90 новых семей, воспитывающих детей-инвалидов |
Министерство социальной защиты населения области, ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН"; ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник"; ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония"; ГБУ АО "Белогорский КЦСОН"; ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада"; ГБУ АО "Архаринский КЦСОН"; ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда"; ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН"; ГБУ АО "Тындинский КЦСОН" |
2013 - 2014 гг. |
1452,96 |
0,00 |
807,2 |
0,00 |
645,76 |
0,00 |
0,00 |
|
4.2 |
Оказание государственной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Ежегодно оказание государственной социальной помощи не менее 230 семьям с детьми-инвалидами |
Министерство социальной защиты населения области, комплексные центры социального обслуживании населения области, государственные казенные учреждения области управления социальной защиты населения области по городским округам и муниципальным районам |
2013 - 2015 гг. |
3750,00 |
1250,00 |
0,00 |
1250,00 |
0,00 |
1250,00 |
0,00 |
|
4.3 |
Реализация технологии "Самообеспечение", направленной на создание условий для получения семьей с детьми-инвалидами дополнительных трудовых доходов |
Создание условий 5 семьям, имеющим детей-инвалидов, для получения ими дополнительных трудовых доходов, в том числе от индивидуальной трудовой деятельности |
Комплексные центры социального обслуживании населения области, государственные казенные учреждения области управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам |
2013 - 2015 гг. |
750,00 |
250,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
|
4.4 |
Проведение туристических маршрутов "С мечтою в пути" |
Проведение не менее 4 туристических маршрутов (два маршрута в год с участием 20 семей с детьми-инвалидами) |
Амурское региональное отделение "Всероссийское детско-юношеское общественное движения "Школа безопасности" |
2014 - 2015 гг. |
1466,00 |
0,00 |
0,00 |
203,00* |
530,00 |
203,00* |
530,00 |
|
5. Формирование модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности с целью последующей социализации | |||||||||||
|
5.1 |
Приобретение специализированного оборудования для организации более эффективного обучения детей-инвалидов в коррекционных образовательных учреждениях |
Приобретение специализированного оборудования для 10 коррекционных образовательных учреждений. Это позволит создать условия для более эффективного обучения 1500 детей-инвалидов |
Министерство образования и науки области ГС(К)ОАУ школа-интернат N 8 г. Благовещенск, ГС(К)ОАУ школы-интерната N 4 г. Свободный, ГС(К)ОАУ школа-интернат N 2 п.г.т. Прогресс, ГС(К)ОАУ школа-интернат N 9 с. Ивановка, ГС(К)ОАУ школа-интернат N 10 г. Белогорск, ГС(К)ОАУ школа-интернат N 11 г. Шимановск, ГС(К)ОАУ школа-интернат N 16 г. Белогорск, ГС(К)ОАУ школа N 7 г.Благовещенск, ГОАУ АО школа-интернат N 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья п.г.т. Новобурейский, ГОАУ АО школа-интернат N 12 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Свободный |
2013 - 2015 гг. |
7897,327 |
134,544 |
672,72 |
356,210 |
1781,054 |
825,466 |
4127,333 |
|
6. Развитие системы творческой и физкультурно-оздоровительной реабилитации детей-инвалидов | |||||||||||
|
6.1 |
Участие детей-инвалидов в творческих мероприятиях, спартакиадах межрегионального, всероссийского и международного уровня |
Привлечение к участию не менее 10 одаренных детей-инвалидов |
Министерство социальной защиты населения области |
2014 - 2015 гг. |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
400,00 |
0,00 |
400,00 |
|
6.2 |
Организация и проведение интегрированной профильной смены "Сердце дружбой согрето" |
Привлечение к участию в интегрированных профильных сменах не менее 60 детей-инвалидов |
Министерство социальной защиты населения области |
2014 - 2015 гг. |
1380,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
690,00 |
0,00 |
690,00 |
|
6.3 |
Создание и оснащение на базе социальных учреждений области специализированных площадок "Остров здоровья" для занятия физкультурой и спортом детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов |
Оснащение игровым и спортивным оборудованием 9 специализированных площадок "Остров здоровья", в том числе по годам: в 2014 году - 6 площадок; в 2015 году - 3 площадки. Это позволит привлечь к участию в занятиях физкультурой и спортом порядка 1300 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения |
Министерство социальной защиты населения области, ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН"; ГБУ АО "Белогорский КЦСОН"; ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник"; ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда"; ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония"; ГБУ АО "Архаринский КЦСОН"; ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН"; ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада"; ГБУ АО "Тындинский КЦСОН" |
2014 - 2015 гг. |
2866,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1146,40 |
0,00 |
1719,60 |
|
6.4 |
Организация и проведение для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья занятий по плаванию |
Ежегодно занятия по плаванью с не менее 30 детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья |
Министерство социальной защиты населения области |
2013 - 2015 гг. |
1944,00 |
0,00 |
648,00 |
0,00 |
648,00 |
0,00 |
648,00 |
|
6.5 |
Приобретение уличных спортивных тренажерных комплексов для летних оздоровительных лагерей (баз) для ГОАУ АО школа-интернат N 12 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Свободный и ГС(К)ОАУ детского дома N 3 г. Свободный |
Приобретение в 2014 году двух спортивных тренажерных комплексов. Это позволит привлечь к участию в досуговых и спортивных мероприятиях не менее 236 детей-инвалидов |
Министерство образования и науки области, ГОАУ АО школа-интернат N 12 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Свободный и ГС(К)ОАУ детского дома N 3 г. Свободный |
2014 г. |
489,6 |
0,00 |
0,00 |
81,60 |
408,00 |
0,00 |
0,00 |
|
6.6 |
Организация и проведение для детей-инвалидов занятий по иппотерапии |
Ежегодно проведение занятий по иппотерапии для 20 детей-инвалидов |
Амурская региональная общественная спортивная организация "Конноспортивный клуб "Аллюр" |
2013 - 2015 гг. |
2239,2 |
250,00* |
496,4 |
250,00* |
496,4 |
250,00* |
496,4 |
|
7. Привлечение институтов гражданского общества, бизнес-сообщества к решению проблем детской инвалидности. Просвещение населения о необходимости поддержки детей-инвалидов и их семей, формирование отношения к ним как к равным членам общества | |||||||||||
|
7.1 |
Освещение в СМИ информации о ходе реализации программы |
Ежегодно создание и трансляция не менее 2 сюжетов |
Министерство социальной защиты населения области |
2013 - 2015 гг. |
480,00 |
160,00 |
0,00 |
160,00 |
0,00 |
160,00 |
0,00 |
|
7.2 |
Создание и трансляция видеороликов, направленных на формирование отношения к детям-инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, как к равным членам общества |
Создание и трансляция не менее 2 видеороликов |
Министерство социальной защиты населения области, представители социально ответственных бизнес-сообществ |
2014 - 2015 гг. |
400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200,00 |
0,00 |
200,00 |
|
|
Итого |
|
|
|
201479,814 |
52552,244 |
13757,64 |
51928,14 |
14139,211 |
51137,246 |
17965,333 |
*- средства общественных организаций
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 8 июля 2013 г. N 311 "Об утверждении Программы социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2013 - 2015 годы "Открытый мир"
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 20 июля 2013 г. N 132, от 27 июля 2013 г. N 137
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 2 июля 2015 г. N 316
Постановление Правительства Амурской области от 7 мая 2015 г. N 217
Постановление Правительства Амурской области от 6 июня 2014 г. N 350