Приложение N 1. Порядок назначения и предоставления ветеранам труда Амурской области ежемесячной денежной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 февраля 2013 г. N 55 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Амурской области
от 6 июля 2010 г. N 360

Порядок
назначения и предоставления ветеранам труда
Амурской области ежемесячной денежной выплаты

С изменениями и дополнениями от:

11 августа, 24 декабря 2010 г., 14 марта, 9 ноября 2011 г., 13 февраля, 6 мая 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области от 10.11.2008 N 121-ОЗ "О звании "Ветеран труда Амурской области" (далее - Закон) и определяет механизм назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Амурской области" (далее - граждане).

1.2. Назначение и предоставление ЕДВ гражданам осуществляется государственными казенными учреждениями Амурской области управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ-УСЗН).

1.3. Заявления и документы, предусмотренные настоящим Порядком, подаются гражданами либо их законными представителями, доверенными лицами (далее - представители) на бумажном носителе либо в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления в форме электронного документа оригиналы документов представляются гражданами (представителями) в ГКУ-УСЗН в течение 10 дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.

1.4. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа, в день его подачи с прилагаемыми документами регистрируется в журнале учета заявлений и решений ГКУ-УСЗН о назначении ЕДВ.

1.5. При определении размера дохода граждан, не достигших возраста 80 лет, учитываются следующие виды доходов:

1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

5) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров, ежемесячные денежные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации;

6) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

7) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

8) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

9) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

10) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

11) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

12) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

13) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

14) ежемесячные пособия, предусмотренные Законами области от 09.02.1998 N 54-ОЗ, от 26.06.1998 N 77-ОЗ, от 27.11.1998 N 109-ОЗ, от 26.04.1998 N 143-ОЗ, от 28.03.2000 N 230-ОЗ, от 07.03.2003 N 192-ОЗ, от 24.06.2005 N 18-ОЗ, от 30.12.2010 N 438-ОЗ;

15) ежемесячная денежная компенсация, установленная Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ, ежегодная денежная выплата, установленная Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ;

16) иные социальные выплаты, пособия, установленные органами местного самоуправления, организациями.

1.6. Документы, подтверждающие размер доходов гражданина (далее - справка о доходах), должны содержать сведения о доходах гражданина, полученных за три месяца, предшествующих месяцу обращения за ЕДВ.

1.7. Размер дохода, возможность документального подтверждения которого отсутствует, указывается в заявлении.

1.8. В случае отсутствия возможности представления документов, подтверждающих отсутствие доходов от трудовой и иной приносящей доход деятельности (далее - документы о трудовой деятельности), сведения, подтверждающие отсутствие доходов от трудовой и иной приносящей доход деятельности, указываются в заявлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 мая 2013 г. N 209 в пункт 1.9 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. В целях определения права на ЕДВ граждан, не достигших возраста 80 лет, средний размер дохода гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, сравнивается с двукратной величиной прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной губернатором области, действующей на день подачи заявления.

II. Предоставление ЕДВ

2.1. Для назначения ЕДВ граждане, достигшие возраста 80 лет, подают в ГКУ-УСЗН по месту жительства заявление о назначении ЕДВ по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, граждане, не достигшие возраста 80 лет, - заявление о назначении ЕДВ по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

К заявлению о назначении ЕДВ прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) удостоверение ветерана труда Амурской области;

3) справки о доходах, указанных в подпунктах 1-4, 6-13, 16 пункта 1.5 настоящего Порядка (представляются гражданами, не достигшими возраста 80 лет);

4) документы о трудовой деятельности: копия трудовой книжки либо выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного (представляются гражданами, не достигшими возраста 80 лет и не осуществляющими трудовую и иную приносящую доход деятельность). Копия трудовой книжки представляется нотариально заверенной либо с предъявлением оригинала для сверки;

5) документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем).

Гражданами, не достигшими возраста 80 лет, по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, могут быть представлены справки о доходах, указанных в подпункте 5 пункта 1.5 настоящего Порядка.

2.2. Специалист ГКУ-УСЗН, ответственный за прием и регистрацию документов, необходимых для назначения ЕДВ, снимает копии с документов, указанных в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, возвращает оригиналы этих документов гражданину (представителю) и приобщает указанные копии вместе с иными документами, представленными гражданином (представителем), к заявлению о назначении ЕДВ.

2.3. В случае, если гражданином по собственной инициативе не представлены документы, указанные в абзаце восьмом пункта 2.1 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ЕДВ запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", по месту жительства гражданина сведения о размере полученных гражданином за три месяца, предшествующие месяцу обращения за ЕДВ, доходов, указанных в подпункте 5 пункта 1.5 настоящего Порядка.

Запросы направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения о размере доходов, указанных в подпунктах 14, 15 пункта 1.5 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия.

2.4. По результатам рассмотрения заявления о назначении ЕДВ руководитель (заместитель руководителя) ГКУ-УСЗН принимает решение о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ.

Если при подаче заявления о назначении ЕДВ представлены документы, указанные в абзаце восьмом пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о назначении ЕДВ (отказе в назначении ЕДВ) принимается не позднее, чем через 10 дней со дня регистрации заявления о назначении ЕДВ.

Если при подаче заявления о назначении ЕДВ не представлены документы, указанные в абзаце восьмом пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о назначении ЕДВ (отказе в назначении ЕДВ) принимается не позднее, чем через 10 дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.5. В случае отказа в назначении ЕДВ письменное уведомление об этом направляется ГКУ-УСЗН гражданину в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения с указанием основания отказа.

2.6. Основаниями отказа в назначении ЕДВ являются:

1) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения о доходах гражданина;

3) непредставление в течение 10 дней со дня регистрации заявления о назначении ЕДВ, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в форме электронных документов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 мая 2013 г. N 209 в подпункт 4 пункта 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) отсутствие у гражданина права на получение ЕДВ, в том числе превышение размера дохода гражданина, не достигшего возраста 80 лет, над двукратной величиной прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной губернатором области, действующей на день подачи заявления о назначении ЕДВ.

2.7. ЕДВ назначается с первого числа месяца подачи заявления о назначении ЕДВ и прилагаемых документов.

При наличии у гражданина нескольких оснований для получения ЕДВ, ЕДВ назначается гражданину по одному основанию по его выбору в соответствии с его письменным заявлением.

2.8. Копии документов, представленных гражданином (представителем), а также документы, полученные ГКУ-УСЗН в результате межведомственного (внутриведомственного) взаимодействия, решение о назначении ЕДВ брошюруются в личное дело, хранящееся в ГКУ-УСЗН.

2.9. Доставка ЕДВ гражданам производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" либо путем перечисления средств на лицевые счета граждан в кредитной организации согласно заявлениям граждан.

2.10. Назначенная сумма ЕДВ, не полученная гражданином своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года до обращения. Сумма ЕДВ, не полученная по вине ГКУ-УСЗН, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

2.11. Излишне выплаченные суммы ЕДВ удерживаются с гражданина в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ЕДВ).

Удержания производятся в размере не более двадцати процентов суммы, причитающейся гражданину при каждой последующей выплате ЕДВ.

Желание гражданина возмещать более двадцати процентов излишне полученной суммы оформляется заявлением.

При прекращении выплаты ЕДВ оставшаяся задолженность возмещается гражданином добровольно, а в случае отказа - взыскивается ГКУ-УСЗН в судебном порядке.

2.12. Суммы ЕДВ, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Подтверждение права на получение ЕДВ

3.1. В целях подтверждения права на получение ЕДВ гражданами, не достигшими возраста 80 лет, через каждые 12 месяцев начиная с месяца обращения за ЕДВ в ГКУ-УСЗН представляются документы в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 2.1 настоящего Порядка.

По собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, гражданами могут быть представлены справки о доходах, указанных в подпункте 5 пункта 1.5 настоящего Порядка.

В случае, если гражданами не представлены документы, которые они в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта вправе представить по собственной инициативе при наступлении срока их обновления (каждые 12 месяцев), ГКУ-УСЗН запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Сведения о размере доходов, указанных в подпунктах 14, 15 пункта 1.5 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия при наступлении срока их обновления (каждые 12 месяцев).

IV. Приостановление и возобновление выплаты ЕДВ

4.1. Выплата ЕДВ приостанавливается в случае неполучения назначенной ЕДВ в течение шести месяцев подряд начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

4.2. Возобновление выплаты ЕДВ производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданином было подано заявление о возобновлении выплаты ЕДВ в ГКУ-УСЗН, осуществлявшее выплату ЕДВ.

4.3. При возобновлении выплаты ЕДВ гражданину выплачиваются не полученные им суммы ЕДВ за весь период, в течение которого выплата ЕДВ была приостановлена.

V. Прекращение и восстановление выплаты ЕДВ

5.1. Выплата ЕДВ прекращается в случаях;

1) выезда на постоянное место жительства за пределы Амурской области;

2) принятия гражданином решения о получении ЕДВ по другому основанию согласно заявлению, поданному в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона;

3) смерти гражданина;

4) истечения шести месяцев со дня приостановления ЕДВ в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;

5) невыполнения гражданином, не достигшим возраста 80 лет, требования об обновлении (представлении) документов, предусмотренных абзацем первым пункта 3.1 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 мая 2013 г. N 209 в подпункт 6 пункта 5.1 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) превышения размера дохода гражданина, не достигшего возраста 80 лет, над двукратной величиной прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной губернатором области, действующей на день подачи гражданином документов, предусмотренных абзацем первым пункта 3.1 настоящего Порядка.

5.2. Граждане обязаны извещать ГКУ-УСЗН о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 5.1 настоящего Порядка, влекущих прекращение выплаты ЕДВ, не позднее чем в месячный срок после наступления данных обстоятельств.

5.3. Прекращение выплаты ЕДВ производится на основании решения руководителя (заместителя руководителя) ГКУ-УСЗН, назначившего ЕДВ:

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 5.1 настоящего Порядка;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил срок подтверждения права на получение ЕДВ, установленный абзацем первым пункта 3.1 настоящего Порядка, в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 5, 6 пункта 5.1 настоящего Порядка.

5.4. В целях восстановления выплаты ЕДВ, прекращенной по основаниям, указанным в подпунктах 5, 6 пункта 5.1 настоящего Порядка, гражданином в ГКУ-УСЗН, осуществлявшее выплату ЕДВ, подаются:

1) заявление о восстановлении выплаты ЕДВ;

2) документы, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 2.1 настоящего Порядка.

По собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, гражданами могут быть представлены справки о доходах, указанных в подпункте 5 пункта 1.5 настоящего Порядка.

5.5. Если гражданами не представлены документы, которые они в соответствии с абзацем четвертым пункта 5.4 настоящего Порядка вправе представить по собственной инициативе, ГКУ-УСЗН запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Сведения о размере доходов, указанных в подпунктах 14, 15 пункта 1.5 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 мая 2013 г. N 209 в пункт 5.6 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Решение о восстановлении выплаты ЕДВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случае, если размер дохода гражданина не превышает двукратную величину прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленную губернатором области, действующую на день подачи заявления о восстановлении выплаты ЕДВ.

Решение об отказе в восстановлении выплаты ЕДВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН по основаниям, предусмотренным пунктом 5.7 настоящего Порядка.

Если гражданином представлены документы, указанные в абзаце четвертом пункта 5.4 настоящего Порядка, решение о восстановлении выплаты ЕДВ (об отказе в восстановлении выплаты ЕДВ) принимается не позднее, чем через 10 дней со дня регистрации заявления о восстановлении выплаты ЕДВ.

Если гражданином не представлены документы, указанные в абзаце четвертом пункта 5.4 настоящего Порядка, решение о восстановлении выплаты ЕДВ (об отказе в восстановлении выплаты ЕДВ) принимается не позднее, чем через 10 дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

В случае отказа в восстановлении выплаты ЕДВ письменное уведомление об этом направляется ГКУ-УСЗН гражданину в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения с указанием основания отказа.

5.7. Основаниями отказа в восстановлении выплаты ЕДВ являются:

1) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 5.4 настоящего Порядка;

2) представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения о доходах гражданина;

3) непредставление в течение 10 дней со дня регистрации заявления о восстановлении выплаты ЕДВ, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в форме электронных документов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 мая 2013 г. N 209 в подпункт 4 пункта 5.7 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) отсутствие у гражданина права на получение ЕДВ, в том числе превышение размера дохода гражданина, не достигшего возраста 80 лет, над двукратной величиной прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной губернатором области, действующей на день подачи заявления о восстановлении выплаты ЕДВ.

5.8. Восстановление выплаты ЕДВ производится с месяца подачи документов, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 5.4 настоящего Порядка.

VI. Заключительные положения

6.1. В случае переезда на новое место жительства в пределах области выплата ЕДВ прекращается по старому месту жительства с месяца, следующего за месяцем снятия гражданина с регистрационного учета. ГКУ-УСЗН выдается справка о периоде выплаты и сумме выплаченной ЕДВ по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Назначение ЕДВ по новому месту жительства осуществляется в порядке, установленном разделом II настоящего Порядка.

6.2. При переезде на новое место жительства личное дело гражданина не пересылается. Хранение личных дел гражданина осуществляется в установленном порядке ведения архивного делопроизводства.

6.3. При наличии сомнений в достоверности представленных гражданином документов (содержащихся в них сведений) ГКУ-УСЗН проводит их проверку путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.

Проверка проводится ГКУ-УСЗН не позднее 10 дней с даты возникновения оснований для ее проведения.

6.4. ГКУ-УСЗН ежемесячно производят сверку сведений о гражданах с органами ЗАГС.

6.5. Споры по вопросам назначения и выплаты ЕДВ разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.6. Финансирование министерства социальной защиты населения области на выплату ЕДВ осуществляется в месяце, предшествующем месяцу выплаты ЕДВ.

Министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование ГКУ-УСЗН на выплату ЕДВ.

ГКУ-УСЗН на основании заключенных договоров (соглашений) направляют в кредитные организации, обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" денежные средства на выплату ЕДВ.

Денежные средства на выплату ЕДВ через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" направляются ГКУ-УСЗН на основании заключенных договоров (соглашений) в месяце, предшествующем месяцу выплаты ЕСВ (за январь - в декабре текущего финансового года).

Объем денежных средств на выплату ЕДВ определяется с учетом расходов на оплату услуг кредитных организаций, подразделений почтовой связи по доставке ЕДВ, уплату налога на добавленную стоимость. Финансирование расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке ЕДВ производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе.

6.7. Контроль за целевым использованием средств возлагается на министерство социальной защиты населения области.