Постановление Губернатора Амурской области от 19 марта 2013 г. N 76 "Об утверждении Положения о мониторинге правоприменения в исполнительных органах государственной власти области"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге правоприменения в исполнительных органах государственной власти области.

2. Определить государственно-правовое управление аппарата губернатора области и Правительства области (далее - государственно-правовое управление) ответственным за сбор, обобщение и анализ результатов мониторинга правоприменения и предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации.

3. Исполнительным органам государственной власти области:

1) обеспечить организацию проведения на постоянной основе мониторинга правоприменения в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694, и прилагаемым к настоящему постановлению Положением;

2) ежегодно в установленный срок направлять в государственно-правовое управление информацию о результатах мониторинга правоприменения и предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

1) осуществлять мониторинг правоприменения;

2) направлять ежегодно в срок до 15 марта в государственно-правовое управление информацию о результатах мониторинга правоприменения и предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

О.Н. Кожемяко

Положение
о мониторинге правоприменения в исполнительных органах государственной
власти области
(утв. постановлением губернатора Амурской области от 19 марта 2013 г. N 76)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок организации и проведения мониторинга правоприменения в исполнительных органах государственной власти области (далее - органы исполнительной власти).

2. Мониторинг правоприменения (далее - мониторинг) предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую органами исполнительной власти в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.

3. Органы исполнительной власти в подведомственных отраслях (сферах) государственного управления осуществляют мониторинг:

1) в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации (далее - план мониторинга правоприменения), утверждаемым Правительством Российской Федерации (текущий мониторинг);

2) в течение первого года действия законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека (оперативный мониторинг);

3) по собственной инициативе органов исполнительной власти.

4. При осуществлении мониторинга правоприменения используется:

1) практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

2) практика деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области;

3) информация о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, поступившая от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Амурской области, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, из Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Амурской области, государственных корпораций, фондов;

4) информация, поступившая из общественных, научных, правозащитных и иных организаций;

5) информация, почерпнутая из средств массовой информации;

6) информация, поступившая от граждан;

7) информация, поступившая из иных источников.

5. Мониторинг осуществляется органами исполнительной власти по показателям Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 (далее - Методика).

6. Органы исполнительной власти, ответственные за обеспечение проведения мониторинга, определяются ежегодно распоряжением губернатора области.

7. Сбор, обобщение и анализ результатов мониторинга, подготовка и представление в Министерство юстиции Российской Федерации ежегодного доклада губернатора Амурской области о результатах мониторинга правоприменения, контроль за проведением мониторинга правоприменения осуществляется государственно-правовым управлением губернатора области и Правительства области (далее - государственно-правовое управление).

8. Органы исполнительной власти ежегодно в срок до 15 марта представляют в государственно-правовое управление информацию о результатах мониторинга, содержащую сведения о целесообразности принятия, изменения или признания утратившими силу законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, о мерах по совершенствованию законодательства, повышению эффективности правоприменения, а также предложения к плану мониторинга с указанием отрасли (подотрасли) законодательства или группы нормативных правовых актов, мониторинг которых необходимо осуществить, и обоснованием включения их в план мониторинга правоприменения.

Информация о результатах мониторинга правоприменения представляется органами исполнительной власти в государственно-правовое управление на бумажном носителе и в электронной форме.

9. В случае представления органами исполнительной власти неполной информации или информации, составленной без отражения показателей, установленных Методикой, указанная информация возвращается исполнителю на доработку.

10. При проведении мониторинга правоприменения учитываются предложения и информация, поступившие от общественных, научных, правозащитных организаций, иных институтов гражданского общества, средств массовой информации, органов местного самоуправления и граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 20 мая 2013 г. N 128 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В целях учета предложений лиц, указанных в пункте 10 настоящего Положения, государственно-правовое управление ежегодно на официальном сайте Правительства области (www.portal.amurobl.ru) в разделе "Мониторинг правоприменения" размещает информацию о сборе предложений и возможности их представления, в том числе путем использования указанного административного ресурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 20 мая 2013 г. N 128 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. На основании поступившей от органов исполнительной власти информации о результатах мониторинга правоприменения, предложений институтов гражданского общества, средств массовой информации, органов местного самоуправления и граждан государственно-правовое управление осуществляет подготовку ежегодного доклада о результатах мониторинга, формирует предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации и обеспечивает их направление в Министерство юстиции Российской Федерации в сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 20 мая 2013 г. N 128 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Оперативный мониторинг правоприменения осуществляется органами исполнительной власти самостоятельно. Результаты осуществления оперативного мониторинга используются органами исполнительной власти в работе.