11 марта, 29 июня, 16 августа, 28 сентября, 12 декабря 2011 г., 24 апреля, 18 мая, 22 июня, 29 августа, 19 сентября, 1, 16 ноября, 13, 25, 29 декабря 2012 г., 8 мая, 30 августа, 1 октября, 5, 14 ноября, 23 декабря 2013 г.
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для развития культуры, обеспечения доступности и качества культурных услуг
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2011 - 2014 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 01.01.2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска Селюч М.Г.
Исполняющий обязанности главы администрации города Благовещенска |
Н.А. Неведомский |
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 1 октября 2013 г. N 4930 (в редакции постановления Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 ноября 2013 г. N 5704) настоящая Программа изложена в новой редакции
Разработчик: управление культуры администрации города Благовещенска
Муниципальная программа
"Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2011 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации города Благовещенска
от 11 октября 2010 г. N 4470)
11 марта, 29 июня, 16 августа, 28 сентября, 12 декабря 2011 г., 24 апреля, 18 мая, 22 июня, 29 августа, 19 сентября, 1, 16 ноября, 13, 25, 29 декабря 2012 г., 8 мая, 30 августа, 1 октября, 5 ноября, 14 ноября, 23 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 декабря 2013 г. N 6578 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт муниципальной программы
"Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2011 - 2014 годы"
Наименование программы |
Муниципальная программа "Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2011 - 2014 годы" |
Основание для разработки программы |
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 N 3612-1; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ |
Основной разработчик программы |
Управление культуры администрации города Благовещенска |
Исполнитель-координатор и исполнители программы |
Управление культуры администрации города Благовещенска - исполнитель-координатор программы Исполнители программы: управление образования администрации города Благовещенска; администрация города Благовещенска; муниципальное учреждение "Информационное агентство "Город" |
Цели программы |
Создание условий для развития культуры, обеспечение доступности и качества культурных услуг |
Задачи программы |
1. Обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия города 2. Создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала сферы культуры 3. Сохранение и развитие художественного образования, поддержка молодых дарований 4. Развитие библиотечного дела 5. Развитие культурно-досуговой деятельности 6. Строительство и капитальный ремонт объектов культуры 7. Развитие материально-технической базы и модернизация муниципальных организаций культуры 8. Поддержка социально ориентированных организаций |
Сроки и этапы реализации программы |
Программа реализуется с 2011 по 2014 год в один этап |
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем средств на реализацию программных мероприятий - 176 816,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 29 000,0 тыс. рублей, городского бюджета - 147 816,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты программы и показатели эффективности (целевой индикатор) |
Ожидаемые результаты: 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия 2. Привлечение в отрасль культуры молодых специалистов 3. Повышение уровня и качества художественного образования детей, создание условий для развития и реализации их творческого потенциала 4. Повышение уровня доступности библиотек, качества предоставляемых услуг 5. Совершенствование культурно-досуговой деятельности, стимулирование развития самодеятельного художественного творчества 6. Создание благоприятных условий для успешного функционирования организаций культуры, наиболее качественного удовлетворения культурных потребностей различных групп населения города Благовещенска 7. Совершенствование работы организаций культуры, повышение конкурентоспособности на рынке социокультурных услуг 8. Активизация участия различных групп населения в культурной жизни города Благовещенска и увеличение разнообразия предоставляемых услуг в сфере культуры Целевые индикаторы: 1. Доля детей, включенных в систему дополнительного образования в сфере культуры, к общему числу учащихся 1 - 8 классов общеобразовательных школ: 2011 год - 6,2% 2012 год - 6,2% 2013 год - 6,4% 2014 год - 6,6% 2. Доля лауреатов и дипломантов фестивалей и конкурсов от общего числа участников - учащихся учреждений дополнительного образования детей: 2011 год - 32% 2012 год - 34% 2013 год - 36% 2014 год - 38% 3. Количество документов, пополнивших фонды библиотек, на 1000 жителей: 2011 год - 120 2012 год - 160 2013 год - 200 2014 год - 220 4. Количество посещений библиотек от общего числа читателей: 2011 год - 7,1 2012 год - 7,2 2013 год - 7,3 2014 год - 7,4 5. Удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях, от общего числа жителей: 2011 год - 304 % 2012 год - 306 % 2013 год - 308 % 2014 год - 309 % 6. Доля участников клубных формирований к общему числу жителей: 2011 год - 2,4 % 2012 год - 2,5 % 2013 год - 2,6 % 2014 год - 2,7 % |
Система организации контроля за исполнением программы |
Управление культуры в ходе реализации программы координирует деятельность основных исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня и прогнозные объемы финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год. Управление культуры ежемесячно представляет в управление экономического развития и инвестиций краткую информацию о ходе выполнения программы, осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий программы, формирование аналитической информации об их реализации, подготовку и представление в установленном порядке информации о реализации программы |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Город Благовещенск - культурный центр Амурской области со сложившимися культурноисторическим наследием, богатыми духовными традициями, развитой инфраструктурой отрасли.
В муниципальную сеть сферы культуры города Благовещенска входят: 4 учреждения дополнительного образования детей сферы культуры, 4 культурно-досуговых учреждения, муниципальная информационная библиотечная система, объединяющая 14 библиотек, муниципальное предприятие "Городской парк культуры и отдыха".
На территории города Благовещенска находятся 83 объекта культурного наследия: 59 памятников архитектуры и градостроительства, из них 10 в муниципальной собственности, 20 - памятники истории и монументального искусства, 4 - археологии. Из общего количества 6 - федерального значения, 73 - регионального значения.
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому к вопросам местного значения городского округа в области культуры относятся:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятника истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории городского округа;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Развитие культуры и ее место в общей городской среде влияют на процессы, происходящие в социально-экономическом развитии города Благовещенска, на формирование его привлекательного имиджа. Главной проблемой состояния сферы культуры является несоответствие ресурсного обеспечения отрасли целям и задачам муниципальной политики в сфере культуры, что сказывается на качестве услуг и их конкурентоспособности.
Сохранение историко-культурного наследия остается актуальной задачей. Требуется ремонт и реставрация 4 памятников архитектуры и градостроительства, два из которых федерального и регионального значения. В них располагаются муниципальные учреждения культуры и образования.
Одной из важнейших остается задача сохранения и развития системы художественного образования. В учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры обучается около 1,5 тысячи человек, но потребность гораздо выше. Из-за нехватки площадей школы не могут принять всех желающих, также сдерживается процесс введения новых дисциплин, интерактивных программ обучения. Обязательной является и другая задача - постоянное обновление творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований, стимулирование их творческого роста. Отдаленность Благовещенска от центральных районов России, высокая стоимость проезда не позволяют творческим коллективам принимать участие в фестивалях и конкурсах различных уровней.
Одними из самых востребованных учреждений культуры города Благовещенска остаются библиотеки. Чтобы обеспечивать качественное библиотечное обслуживание жителей города, необходимо ежегодно обновлять фонд документов. В соответствии с "Минимальным социальным стандартом деятельности муниципальных библиотек Амурской области", утвержденным постановлением коллегии министерства культуры и архивного дела Амурской области, норматив пополнения фонда документов на различных носителях должен составлять 200 - 250 документов на 1000 жителей, а в муниципальных библиотеках пополнение фонда составляет только 80 документов в год. Также для обеспечения хранения библиотечных фондов необходимо приобретение специальной мебели.
Модернизация материально-технической базы учреждений культуры становится насущной необходимостью, что, с одной стороны, вызвано естественным старением базы культуры, а с другой - быстрым развитием высоких технологий в сфере материального оснащения организаций культуры, формированием и принятием за основу высоких мировых стандартов в сфере культуры и искусства. Для повышения качества культурных благ, обеспечения их многообразия, повышения конкурентоспособности необходимо улучшение технической оснащенности муниципальных организаций культуры, обновление специального оборудования. В декабре 2007 года открылось муниципальное учреждение культуры "Общественно-культурный центр". В его деятельности имеется ряд проблем, которые без финансовой поддержки городского бюджета учреждение решить не может. Несмотря на то что здание введено в строй в 2007 году, необходимо устранение недостатков, допущенных еще на стадии строительства и выявленных в процессе эксплуатации. Требуется ремонт наклонной фасадной стены, ремонт фонтана, приобретение специальных ламп для светового оборудования, ремонт противопожарного занавеса, установка звукоизоляционной стены в студии звукозаписи. Имеющееся оборудование не в полной мере соответствует современным требованиям. Ввиду отсутствия концертного рояля, специального сценического линолеума нет возможности для выступлений коллективов классического жанра.
Управление культуры и его подведомственные организации сотрудничают с Амурским фотографическим обществом, Амурским отделением Союза писателей России, ВТОО "Союз художников России", Творческим союзом художников. Так как данные организации являются общественными, им необходима финансовая поддержка в творческой деятельности.
Реализация комплексного подхода к решению существующих в сфере культуры проблем программным методом позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных организаций, создать условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры.
3. Цели и задачи программы
Целями программы являются:
создание условий для развития культуры, обеспечение доступности и качества культурных услуг.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия;
создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала сферы культуры;
сохранение и развитие художественного образования, поддержка молодых дарований;
развитие библиотечного дела;
развитие культурно-досуговой деятельности;
строительство и капитальный ремонт объектов культуры;
развитие материально-технической базы и модернизация муниципальных организаций культуры; поддержка социально-ориентированных организаций
4. Сроки и этапы реализации программы
Реализация программных мероприятий осуществляется в 2011 - 2014 годах в один этап.
Таблица 1
N п/п |
Наименование мероприятия |
Период реализации |
Ожидаемые результаты |
1. |
Обеспечение сохранности историкокультурного наследия |
2011 - 2014 гг. |
Сохранение и эффективное использование культурного наследия |
2. |
Создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала сферы культуры |
2014 г. |
Привлечение в отрасль культуры молодых специалистов |
3. |
Сохранение и развитие художественного образования, поддержка молодых дарований |
2011 - 2014 гг. |
Повышение уровня и качества художественного образования детей, создание условий для развития и реализации их творческого потенциала |
3. |
Развитие библиотечного дела |
2011 - 2014 гг. |
Повышение уровня доступности библиотек, качества предоставляемых услуг |
4. |
Развитие культурно-досуговой деятельности |
2011 - 2014 гг. |
Совершенствование культурно-досуговой деятельности, стимулирование развития самодеятельного художественного творчества |
5. |
Строительство и капитальный ремонт объектов культуры |
2011 г. |
Создание благоприятных условий для успешного функционирования организаций культуры, наиболее качественного удовлетворения культурных потребностей населения города Благовещенска |
6. |
Развитие материально-технической базы и модернизация муниципальных организаций культуры |
2011 - 2014 гг. |
Совершенствование работы организаций культуры, повышение конкурентоспособности на рынке социокультурных услуг |
7. |
Поддержка социально ориентированных организаций |
2012 - 2014 гг. |
Активизация участия различных групп населения в культурной жизни города Благовещенска и увеличение разнообразия предоставляемых услуг в сфере культуры |
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 декабря 2013 г. N 6578 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Объемы и источники финансирования
Источниками финансирования мероприятий программы являются средства городского бюджета. Планируется привлечение средств областного бюджета.
Таблица 2
|
Объем финансирования (тыс. рублей) |
||||
всего |
в том числе по годам |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||
Всего финансовых затрат, в том числе: |
176 816,2 |
10 308,6 |
27 829,4 |
11 500,0 |
127 178,2 |
городской бюджет |
147 816,2 |
10 308,6 |
27 829,4 |
11 500,0 |
98 178,2 |
областной бюджет (планируемые к привлечению объемы средств) |
29 000, 0 |
|
|
|
29 000,0 |
Объемы финансирования из городского бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей городского бюджета на соответствующий финансовый год.
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 декабря 2013 г. N 6578 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Методы реализации программы и ожидаемые результаты
Система программных мероприятий
Таблица 3
7. Порядок реализации программы и контроль за ее исполнением
Главными распорядителями средств областного и городского бюджетов, направляемых на реализацию программы, являются управление культуры администрации города Благовещенска и управление образования администрации города Благовещенска.
Управление культуры в ходе реализации программы координирует деятельность основных исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня и прогнозные объемы финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год.
Управление культуры ежемесячно представляет в управление экономического развития и инвестиций краткую информацию о ходе выполнения программы, осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий программы, формирование аналитической информации об их реализации, подготовку и представление в установленном порядке информации о реализации программы.
8. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации)
Таблица 4
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение на начало периода |
Планируемое значение |
|||
по состоянию на 01.012012 |
по состоянию на 01.012013 |
по состоянию на 01.012014 |
по состоянию на 01.012014 |
|||
Доля детей, включенных в систему дополнительного образования в сфере культуры, к общему числу учащихся 1 - 8 классов общеобразовательных школ |
процент |
6,2 |
6,2 |
6,2 |
6,4 |
6,6 |
Доля лауреатов и дипломантов фестивалей и конкурсов от общего числа участников - учащихся учреждений дополнительного образования детей |
процент |
30 |
32 |
34 |
36 |
38 |
Количество документов, пополнивших фонды библиотек, на 1000 жителей |
процент |
80 |
120 |
160 |
200 |
220 |
Количество посещений библиотек от общего числа читателей |
процент |
7 |
7,1 |
7,2 |
7,3 |
7,4 |
Удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях, от общего числа жителей |
процент |
302 |
304 |
306 |
308 |
308 |
Доля участников клубных формирований к общему числу жителей |
процент |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
2,6 |
2,7 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями Программы являются: создание условий для развития культуры, обеспечение доступности и качества культурных услуг. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия;
- сохранение и развитие художественного образования, поддержка молодых дарований;
- развитие библиотечного дела и культурно-досуговой деятельности;
- строительство и капитальный ремонт объектов культуры;
- развитие материально-технической базы и модернизация муниципальных организаций культуры;
- оказание поддержки творческим союзам.
Реализация программных мероприятий осуществляется в 2011-2013 годах в один этап.
Источниками финансирования программных мероприятий являются средства городского бюджета. Планируется привлечение средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы в 2011-2013 годах составит 341221,1 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 01.01.2011 года.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 11 октября 2010 г. N 4470 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2011 - 2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст постановления опубликован в газете "Благовещенск" от 15 октября 2010 г. N 43
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 24 ноября 2014 г. N 4837
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 12 августа 2014 г. N 3394
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 июля 2014 г. N 3015
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июля 2014 г. N 2821
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 27 мая 2014 г. N 2264
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 19 марта 2014 г. N 1268
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 31 января 2014 г. N 544
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 декабря 2013 г. N 6578
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 ноября 2013 г. N 5808
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 ноября 2013 г. N 5703 (в редакции постановления Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 ноября 2013 г. N 5704)
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 1 октября 2013 г. N 4930 (в редакции постановления Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 ноября 2013 г. N 5704)
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 30 августа 2013 г. N 4552 (в редакции постановления Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 ноября 2013 г. N 5704)
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 8 мая 2013 г. N 2424
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 декабря 2012 г. N 5947
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск" и распространяются на отношения, возникшие с 16 декабря 2012 г.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 25 декабря 2012 г. N 5682
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 декабря 2012 г. N 5500
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 16 ноября 2012 г. N 5106
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 1 ноября 2012 г. N 4880
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 19 сентября 2012 г. N 4324
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 августа 2012 г. N 4080
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 22 июня 2012 г. N 2875
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 мая 2012 г. N 2297
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 24 апреля 2012 г. N 1866
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления в газете "Благовещенск"
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 12 декабря 2011 г. N 5668
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 25 октября 2011 г. N 4761
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 28 сентября 2011 г. N 4290
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 16 августа 2011 г. N 3585
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 июня 2011 г. N 2815
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 11 марта 2011 г. N 993