Постановление Администрации Благовещенского района Амурской области от 31 июля 2012 г. N 1873 "О Порядке формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Благовещенского района Амурской области
от 31 июля 2012 г. N 1873
"О Порядке формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый
год и плановый период"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2012 г.

В целях обеспечения бюджетного процесса в Благовещенском районе, в соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Благовещенского района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Установить, что взаимодействие структурных подразделений администрации района с государственными органами власти области при подготовке проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, поручениями главы администрации района и Финансового управления администрации Благовещенского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления Н.А. Рулеву.

Глава Благовещенского района

С.В. Адаменко

Порядок
формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период
(утв. постановлением администрации Благовещенского района
от 31 июля 2012 г. N 1873)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Администрация Благовещенского района при составлении проекта районного бюджета:

а) одобряет прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет проект решение Благовещенского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Финансовое управление администрации Благовещенского района организует составление и составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

а) разрабатывает основные направления бюджетной политики района на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает проектировки основных характеристик проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

в) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

г) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств районного бюджета предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

д) подготавливает на основании сведений, представляемых главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, прогноз доходов и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;

е) проводит сверку исходных данных с органами местного самоуправления сельских поселений района, используемых при расчетах распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период;

ж) разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

з) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

и) формирует и представляет в администрацию Благовещенского района проект решения Благовещенского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению одновременно с указанным проектом.

Финансовое управление администрации района при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период использует для проведения расчетов распределения на 2013-2015 годы дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходные данные, применяемые для распределения вышеуказанных дотаций на 2012 год.

1.3. Отдел экономики администрации Благовещенского района при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

б) рассматривает представленные главными распорядителями средств районного бюджета проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемые для реализации за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы;

в) проводит оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ, разрабатывает по результатам указанной оценки предложения об увеличении (сокращении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных программ или о досрочном прекращении их реализации, которые направляет в Финансовое управление администрации района и главным распорядителям средств районного бюджета;

г) представляет в Финансовое управление администрации района предложения по объему бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств районного бюджета;

д) представляет на рассмотрение бюджетной комиссии при Благовещенском районном Совете народных депутатов:

основные направления налоговой политики;

прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

предложения об увеличении (сокращении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных программ или о досрочном прекращении их реализации;

разрабатывает предложения по индексации фонда оплаты труда работников районных казенных учреждений, а также денежного содержания муниципальных служащих района на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает предложения по индексации расходов на коммунальные услуги (в среднем по району), оказываемые учреждениям, финансируемым из районного бюджета, представляет прогноз предельного максимального уровня роста среднего тарифа на тепловую энергию в разрезе поселений и средний по району.

1.4. Управление муниципальной собственности, архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского района разрабатывает прогнозный план приватизации районного имущества в порядке, установленном органом местного самоуправления района.

1.5. Главные распорядители средств районного бюджета при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

а) разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

в) подготавливают и представляют в Финансовое управление администрации района обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

г) подготавливают и представляют в Финансовое управление администрации района предложения по прогнозируемым на очередной финансовый год и плановый период изменениям сети и штатной численности, контингенту районных муниципальных учреждений;

д) представляют в администрацию Благовещенского района проекты методик распределения и порядков предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений;

е) подготавливают расчеты и обоснования объемов и целевого назначения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в соответствии с методиками (проектами методик);

ж) подготавливают предложения по текстовым статьям проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствующей сфере деятельности;

з) подготавливают муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) районным муниципальным учреждениям и отчеты об их исполнении;

и) подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

II. Основные этапы разработки проекта районного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период

2.1. Финансовое управление совместно с отделом экономики администрации Благовещенского района:

а) не позднее 1 сентября текущего финансового года рассматривает:

основные направления налоговой политики;

прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

б) не позднее 20 сентября текущего финансового года:

рассматривает и принимает решение об определении основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

рассматривает и принимает решение о распределении по главным распорядителям средств районного бюджета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

рассматривает и принимает решение об объемах бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Администрация Благовещенского района:

а) в срок до 1 октября текущего финансового года:

рассматривает и утверждает долгосрочные целевые программы, предлагаемые для реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения, вносимые в утвержденные долгосрочные целевые программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Благовещенского района Амурской области от 6 декабря 2012 г. N 2904 в подпункт "б" пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) в срок до 5 ноября текущего финансового года:

одобряет прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

в) в срок до 5 ноября текущего финансового года:

одобряет проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2.3. Главные распорядители средств районного бюджета представляют в Финансовое управление района:

а) в срок до 1 июля текущего финансового года плановый реестр расходных обязательств;

б) в срок до 1 сентября текущего финансового года:

предложения по прогнозируемым на очередной финансовый год и плановый период изменениям сети и штатной численности, контингенту районных муниципальных учреждений;

предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

расчеты и обоснования объемов и целевого назначения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений района;

отчеты о выполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году и текущем финансовом году;

в) в срок до 10 октября текущего финансового года:

распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной структуре расходов в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований;

предложения по текстовым статьям проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствующей сфере деятельности;

предложения по введению новых видов целевых статей и (или) видов расходов;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

2.4. Главные распорядители средств районного бюджета представляют в администрацию района:

- в срок до 1 октября текущего финансового года:

проекты нормативных правовых актов района об утверждении и (или) изменении методик распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений;

проекты нормативных правовых актов района, предусматривающих отмену с 01 января очередного финансового года ранее принятых нормативных правовых актов в связи с тем, что проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрены средства на их реализацию, для внесения в районный Совет народных депутатов;

проекты нормативных правовых актов района, предусматривающие приостановление действия с 01 января очередного финансового года ранее принятых нормативных правовых актов в связи с тем, что проектом решения о районом бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрены средства на их реализацию, для внесения в районный Совет народных депутатов.

2.5. Отдел экономики администрации Благовещенского района:

а) представляет в Финансовое управление района:

в срок до 1 сентября текущего финансового года:

прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

в срок по 10 октября текущего финансового года:

распределение объема расходов на очередной финансовый год и плановый период на реализацию долгосрочных целевых программ в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета;

данные о темпе роста расходов на коммунальные услуги (в среднем по району), оказываемые учреждениям, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета, а также о предельном максимальном уровне среднего тарифа на тепловую энергию в разрезе поселений и средний по району на очередной финансовый год и плановый период;

предложения об индексации фонда оплаты труда работников районных казенных учреждений, а также денежного содержания муниципальных служащих района;

в срок до 5 ноября текущего финансового года:

ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

информацию о реализации долгосрочных целевых программ за истекший период текущего финансового года;

б) в срок до 23 сентября текущего финансового года представляет в Финансовое управление района утвержденный прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к нему;

в) в срок по 1 октября текущего финансового года доводит до главных распорядителей средств районного бюджета выписку об одобрении распределения бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ;

2.6. Управление муниципальной собственности, архитектуры и градостроительства администрации района в срок до 1 октября текущего финансового года представляет в Финансовое управление района утвержденный план (программу) приватизации районного имущества.

2.7. Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета в срок до 20 августа текущего финансового года представляют в Финансовое управление района предложения и расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов (по показателям, являющимся исходными данными для расчетов межбюджетных трансфертов, - в разрезе муниципальных образований) и кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. Финансовое управление администрации района:

а) направляет главным распорядителям средств районного бюджета в срок до 01 сентября текущего года - порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) в срок до 1 октября текущего финансового года направляет главным распорядителям средств районного бюджета:

одобренные предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

в) обеспечивает сверку с органами местного самоуправления исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений на очередной финансовый год в следующем порядке:

в срок до 25 августа текущего финансового года направляет перечень исходных данных, необходимых для проведения расчетов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

органы местного самоуправления сельских поселений до 20 сентября текущего финансового года направляют в Финансовое управление района заверенные главой местной администрации исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год. В случае несогласия органов местного самоуправления сельских поселений по отдельным показателям исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год рассмотрение предложений по уточнению исходных данных производится при наличии письменного подтверждения органа, отвечающего за формирование и сбор показателей исходных данных, по которым необходимо произвести корректировку (по доходам - главного администратора доходов районного бюджета), за подписью руководителя данного органа (главного администратора доходов), уточняющего ранее представленные показатели исходных данных по соответствующему муниципальному образованию;

в срок до 25 сентября текущего финансового года рассматривает представленные органами местного самоуправления предложения по уточнению исходных данных, используемых для расчетов межбюджетных трансфертов. В случае неполучения до 20 сентября текущего финансового года предложений по исходным данным, по которым необходимо произвести корректировку, от органа местного самоуправления Финансовое управление района для расчетов межбюджетных трансфертов по данному органу местного самоуправления принимается перечень исходных данных, ранее предоставленный. Предложения, поступившие после 20 сентября текущего финансового года, не рассматриваются;

в) в срок до 9 ноября текущего финансового года вносит в администрацию Благовещенского района проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Благовещенский районный Совет народных депутатов одновременно с указанным проектом.