Приложение N 2. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по присвоению квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории"

Приложение N 2

к приказу

Министерства по физической культуре

и спорту Амурской области
от 7 февраля 2014 г. N 13

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по присвоению квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории"

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по присвоению квалификационной категории спортивного судьи "Спортивный судья первой категории" (утв. приказом Министерства по физической культуре и спорту Амурской области от 29 июля 2016 г. N 69а)

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент министерства по физической культуре и спорту Амурской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги по присвоению квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по присвоению квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства при осуществлении полномочий по присвоению квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории".

Круг заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги

2. Заявителями государственной услуги являются юридические лица - региональные спортивные федерации по соответствующему виду спорта, аккредитованные министерством.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информирование о предоставлении министерством государственной услуги осуществляется:

а) Непосредственно в физкультурно-спортивном отделе министерства (г. Благовещенск, ул. Артиллерийская, д. 8, тел. 4162 770 131.

Почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: ул. Артиллерийская, д. 8, г. Благовещенск, Амурская область, 675000, министерство по физической культуре и спорту Амурской области.

Электронный адрес для направления обращений: sport@amurobl.ru.

Обращения могут направляться, в том числе, с помощью универсальной электронной карты.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте министерства по физической культуре и спорту Амурской области по электронному адресу: www.minsportamur.ru, и на официальном сайте Правительства Амурской области по электронному адресу:www.amurobl.ru.

График приема посетителей в физкультурно-спортивном отделе министерства, непосредственно осуществляющем предоставление государственной услуги:

Понедельник 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Вторник 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Среда 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Четверг 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Пятница 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Суббота Выходной

Воскресенье Выходной

б) Посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Официальный сайт Единого портала: www.gosuslugi.ru;

в) Посредством информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по электронному адресу: www.gu.amurobl.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Наименование государственной услуги - присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории".

Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством по физической культуре и спорту Амурской области.

6. При предоставлении государственной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Результат предоставления государственной услуги

7. Предоставление государственной услуги оканчивается:

- изданием приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории", выдача выписки из приказа (или копии приказа) министерства о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории", спортивной судейской книжки и значка спортивного судьи первой категории;

- направлением заявителю в письменной форме решения об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" с указанием причин отказа.

Срок предоставления государственной услуги

8. Срок предоставления государственной услуги по присвоению квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" не должен превышать одного месяца со дня подачи представления заявителем.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (в редакции от 23.07.2013) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (СПС "ГАРАНТ");

- Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27.11.2008 N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях" (СПС "ГАРАНТ");.

- Положение о министерстве по физической культуре и спорту Амурской области, утвержденное постановлением губернатора Амурской области от 18.02.2011 N 44 (в редакции от 12.07.2013 N 198).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

10. Основанием для предоставления государственной услуги является:

- представление на присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" (приложение N 2);

- выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности (приложение N 3).

Представление на присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории", выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности оформляется без сокращений слов и использования аббревиатуры, заверяется подписью руководителя и печатью.

Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов

11. Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении заявления об оказании услуги являются:

- использование в заявлении ненормативной лексики и оскорбительных высказываний;

- заявление, не поддающееся прочтению;

- если из заявления не ясно наименование лица, направившего заявление, и способ отправки ответа заявителю.

Специалисты Министерства не вправе принять решение об отказе в приеме и рассмотрении заявления, необходимого для предоставления услуги, по иным основаниям.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

12. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие заявленной практики судейства соревнований квалификационным требованиям, установленным Положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Минспорттуризма России от 27.11.2008 N 56;

- отсутствие необходимых документов, несоответствие представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте.

Размер платы за предоставление государственной услуги

13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" и при получении документов не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

15. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение суток с момента его поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

16. В помещениях уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

17. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе, на официальном сайте уполномоченного органа и на Едином портале.

18. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.

19. На информационных стендах в уполномоченном органе, на официальном сайте уполномоченного органа, на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

а) информация о порядке предоставления государственной услуги;

б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

в) форма заявления о предоставлении государственной услуги.

20. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.

21. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями. Создаются необходимые условия для прохода в здание, где предоставляется государственная услуга, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного и служебного транспорта.

Показатели доступности и качества государственной услуги

22. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках

предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги.

Иные требования

22.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление заявителям информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах Портала государственных и муниципальных услуг Амурской области и на Едином Портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. в том числе с помощью унифицированных электронных карт.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

23. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:

- прием документов на присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории";

- рассмотрение документов на присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории";

- принятие решения о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" (оформляется приказом), либо об отказе в присвоении категории (оформляется письмом);

- выдача выписки из приказа (или копии приказа) министерства о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории", спортивной судейской книжки и значка спортивного судьи первой категории, или письменного отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории".

24. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

25. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Прием документов на присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории"

26. Основанием для начала административной процедуры является обращение руководителя или уполномоченного представителя региональной общественной федерации (союза, ассоциации) по виду спорта, аккредитованной министерством, с пакетом документов, необходимых для присвоения квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории".

27. Консультант физкультурно-спортивного отдела министерства проверяет наличие всех необходимых документов и соответствие их требованиям настоящего Административного регламента в присутствии заявителя.

28. В случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, консультант физкультурно-спортивного отдела министерства вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов и сообщает заявителю номер регистрации.

29. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, консультант физкультурно-спортивного отдела министерства возвращает пакет документов заявителю для дополнения или переоформления.

Рассмотрение документов на присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории"

30. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов, поступивший от заявителя на присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории".

31. Консультант физкультурно-спортивного отдела министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, изучая полученные документы:

проверяет соответствие указанных оснований, т.е. выполнение спортивным судьей квалификационных требований для присвоения квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории", установленных Положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Минспорттуризма России от 27.11.2008 N 56.

32. Консультант физкультурно-спортивного отдела министерства:

в случае соответствия заявленных оснований и подтверждающих документов требованиям для присвоения квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории":

готовит проект приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории";

передает пакет документов и проект приказа на подпись министру;

в случае несоответствия заявленных оснований и подтверждающих документов требованиям для присвоения квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории":

готовит проект письма с обоснованием причин отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории";

передает пакет документов и проект письма об отказе на подпись министру.

33. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 25 дней.

Принятие решения о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории", либо об отказе в присвоении категории

34. Основанием для начала административной процедуры является поступление сформированного пакета документов в министерство.

35. Министр в течение трех рабочих дней с момента поступления комплекта документов принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории":

- в случае принятия решения о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" министр подписывает приказ министерства о присвоении;

- в случае принятия решения об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" министр подписывает письмо об отказе в присвоении с обоснованием причин отказа.

Выдача выписки из приказа (или копии приказа) министерства о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории", спортивной судейской книжки и значка спортивного судьи первой категории, или письменного отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории"

36. Основание для начала административной процедуры является наличие приказа министерства о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории", либо письменного отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории".

37. В случае присвоения квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" консультант физкультурно-спортивного отдела министерства в течение двух рабочих дней:

- готовит выписку из приказа (или заверенную копию приказа) министерства о присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории";

- информирует путем направления сообщения: письмом, посредством телефонной связи, факса, электронной почты, - заявителя о готовности соответствующих документов и порядке их получения;

- регистрирует выдачу спортивной судейской книжки и значка спортивного судьи в ведомости выдачи спортивных судейских книжек и значков спортивного судьи.

38. В случае отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" консультант отдела организационной работы и территориального развития в течение двух рабочих дней:

- уведомляет заявителя об отказе путем направления сообщения: письмом, посредством телефонной связи, факса, электронной почты;

- при возврате документов заявителю оформляет расписку о выдаче документов в двух экземплярах. В расписке указывается регистрационный номер записи в книге учета исходящих документов, первый экземпляр расписки вместе с представленными документами вручается заявителю, второй остается у консультанта физкультурно-спортивного отдела министерства.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

39. Контроль исполнения установленных настоящим Административным регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

40. Специалисты министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

41. Ответственность специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

42. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

43. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых мероприятий по контролю.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.

Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

44. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

45. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год.

В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

46. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего министерства

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего министерства

47. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются, в том числе следующие действия (бездействие) и решения:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ министерства, должностного лица министерства, государственного гражданского служащего министерства в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

48. Жалоба подается в уполномоченный орган в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подаются:

высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации;

в Министерство спорта Российской Федерации.

49. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

50. Жалоба должна содержать:

1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

51. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

52. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

53. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 51 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.