Приложение. Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета

Приложение

к приказу
Министерства финансов
Амурской области
от 31 декабря 2008 г. N 235

Порядок
исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 27 октября 2009 г., 31 декабря 2010 г., 11 февраля, 12 мая, 9 сентября 2011 г., 2 февраля 2012 г., 11 февраля, 24 апреля 2014 г.

I. Порядок исполнения областного бюджета по расходам

1.1. Исполнение областного бюджета по расходам получателями средств областного бюджета (далее - получателями средств) осуществляется в соответствии с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации на лицевых счетах, открытых в министерстве финансов Амурской области (далее - минфине АО), а также в органах Федерального казначейства и счетах, открытых в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях.

1.2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает следующие этапы:

а) принятие бюджетных обязательств;

б) подтверждение денежных обязательств;

в) санкционирование оплаты денежных обязательств;

г) подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него главным распорядителем средств областного бюджета в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств (за исключением публичных нормативных обязательств) путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Получатель средств принимает публичные нормативные обязательства в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере.

Получатель средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств областного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты в Порядке, установленном четвертым разделом настоящего Порядка (далее - Порядок санкционирования).

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и т.д. и находящих свое отражение на лицевых счетах получателей средств.

II. Порядок исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета

2.1. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - администраторами) в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевых счетах, открытых в минфине АО.

2.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования.

III. Порядок учета бюджетных обязательств

Утратил силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела III

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Амурской области от 31 декабря 2010 г. N 415 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета

1. Настоящий Порядок устанавливает правила санкционирования министерством финансов Амурской области (далее - минфин АО) оплаты за счет средств областного бюджета денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в минфине АО.

2. Для оплаты денежных обязательств получатели средств областного бюджета, представляют в минфин АО Заявку на оплату расходов (далее - Заявка) в порядке, установленном в соответствии с правовыми актами.

Заявка представляется получателем средств областного бюджета, в минфин АО в электронном виде с применением электронной цифровой подписи. В случае нарушения электронного документооборота, до момента устранения нарушения Заявка вводится в автоматизированную систему казначейского исполнения бюджета с рабочего места, установленного в минфине АО.

3. Уполномоченный министром финансов работник (далее - Уполномоченный работник) не позднее рабочего дня следующего за днем представления получателем средств областного бюджета Заявки в минфин АО, проверяет Заявку на наличие в ней реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 6, 8 настоящего Порядка, а также соответствие показателей Заявки указанным в ней документам в соответствии с условиями пункта 5 настоящего Порядка и соответствующим требованиям, установленным пунктами 9 - 11 настоящего Порядка.

4. Уполномоченный работник не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, проверяет Заявку на наличие в ней следующих реквизитов и показателей:

1) кодов бюджетной классификации расходов, по которым необходимо произвести кассовый расход, а также текстового назначения платежа;

2) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Заявке;

3) суммы кассового расхода в валюте Российской Федерации;

4) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

5) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости).

6) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), справка о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3), акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, областными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства Амурской области (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств), в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

Государственный контракт и (или) дополнительное соглашение к нему, подтверждающие возникновение денежных обязательств, должен содержать сведения о включении в Реестр государственных закупок Амурской области.

Если в принятом денежном обязательстве предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, минфин АО осуществляет проверку расчета суммы в рублях, определенной по официальному курсу соответствующей выплаты на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлена нормативным правовым актом или соглашением сторон.

Положения подпункта 6 настоящего пункта не применяются:

в части счета для подтверждения возникновения денежных обязательств по оплате договоров на оказание услуг, заключенных получателем средств областного бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;

при проверке Заявки на получение наличных денег;

при проверке Заявки на перечисление средств областного бюджета иному получателю, а также обособленным подразделениям.

5. Получатель средств областного бюджета для оплаты денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договорам аренды, указывает в Заявке в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка, реквизиты и предмет соответствующего государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора аренды, а также реквизиты документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не предусмотрено, в Заявке указываются в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка, только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

Для оплаты денежных обязательств по авансовым платежам в соответствии с условиями государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также денежных обязательств по договору аренды в Заявке реквизиты документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка, могут не указываться.

6. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств областного бюджета представляет в минфин АО вместе с Заявкой указанные в ней в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 и пунктом 5 настоящего Порядка соответствующий государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (далее - документ-основание), согласно требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Амурской области от 2 февраля 2012 г. N 17 в пункт 7 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 2 февраля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Требования, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:

с обеспечением выполнения функций казенных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

с исполнением судебных актов по искам, предусматривающим взыскания на средства областного бюджета;

с оплатой публичных нормативных обязательств публичных обязательств, подлежащих исполнению в форме ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной социальной выплаты, физическим лицам в размере, установленном законом Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год, иным нормативным правовым актом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Амурской области от 9 сентября 2011 г. N 187 в пункт 8 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Получатель средств областного бюджета представляет в минфин АО документ-основание в форме электронной копии, подтвержденной электронной цифровой подписью уполномоченного лица получателя средств областного бюджета (далее - электронная копия документа-основания). При нарушении электронного документооборота на бумажном носителе. При заключении государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам открытого аукциона в электронной форме получатель средств областного бюджета представляет контракт, заключенный в форме электронного документа, подписанный электронными цифровыми подписями. При невозможности представить указанный контракт в электронном виде он распечатывается на бумажном носителе из личного кабинета заказчика на электронной площадке, на которой был определен победитель аукциона в. электронной форме. Подлинность и достоверность бумажной копии электронного контракта заверяются уполномоченным представителем заказчика.

В случае представления документа-основания на бумажном носителе уполномоченный минфином АО работник формирует электронную копию документа-основания, которая прикрепляется к Заявке с автоматической простановкой имени (автора) пользователя и даты присоединения документа.

Минфин АО не вправе вносить изменения в электронную копию документа-основания.

При наличии в минфине АО ранее созданной в соответствии с условиями настоящего пункта электронной копии государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договора аренды, подтверждение возникновения денежного обязательства, вытекающего из такого государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договора аренды, осуществляется на основании имеющейся в минфине АО электронной копии соответствующего документа-основания.

Электронные копии документов-оснований подлежат хранению в минфине АО в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

Прилагаемый к Заявке документ-основание на бумажном носителе подлежит возврату получателю средств областного бюджета.

Сформированные получателями средств областного бюджета в системе "АЦК-Госзаказ" электронные документы: контракты, договоры, передаются в систему "АЦК-Финансы" с прикрепленными файлами.

В заявках на оплату расходов получателями бюджетных средств заполняются номера, даты бюджетных обязательств автоматически созданных в системе "АЦК-Финансы".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Амурской области от 2 февраля 2012 г. N 17 в пункт 9 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 2 февраля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам, публичным обязательствам) осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) коды бюджетной классификации расходов областного бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа;

3) непревышение указанного в Заявке авансового платежа предельному размеру установленного авансового платежа, в случае представления Заявки для оплаты денежных обязательств по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствие размера и срока выплаты арендной платы за период пользования имуществом условиям договора аренды;

4) соответствие содержания операции, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанному в Заявке;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 9 раздела IV

6) непревышение сумм в Заявке остаткам соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств;

7) непревышение сумм в Заявке остатку источника дополнительного бюджетного финансирования, если осуществляется проверка Заявки за счет средств дополнительного бюджетного финансирования.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Амурской области от 2 февраля 2012 г. N 17 в пункт 10 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 2 февраля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам публичным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов бюджетов, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа;

3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.

11. При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета осуществляется проверка платежного поручения по следующим направлениям:

1) коды классификации источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, указанные в платежном поручении, должны соответствовать кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежного поручения;

2) непревышение сумм, указанных в платежном поручении, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете получателя средств по источникам финансирования дефицита бюджета.

12. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется изменением статуса Заявки на статус "на санкционирование".

В случае если информация указанная в Заявке не соответствует требованиям установленным пунктами 4, 9 - 11 настоящего Порядка, уполномоченный работник не позднее срока установленного пунктом 3 настоящего Порядка возвращает без исполнения получателям средств Заявки с указанием причины возврата