Постановление Правительства Амурской области от 21 февраля 2014 г. N 77 "Об утверждении Порядка передачи областного имущества в безвозмездное пользование" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Амурской области
от 21 февраля 2014 г. N 77
"Об утверждении Порядка передачи областного имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов"

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Амурской области от 26.04.2013 N 182-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области", в целях упорядочения отношений по передаче областного имущества в безвозмездное пользование Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи областного имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.

2. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2008 N 336, от 05.11.2009 N 500, от 14.06.2012 N 309, от 08.02.2013 N 34 признать утратившими силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области М.В. Дедюшко.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
передачи областного имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 21 февраля 2014 г. N 77)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом (основным Законом) Амурской области, Законом Амурской области от 26.04.2013 N 182-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области".

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с безвозмездной передачей земельных участков, природных ресурсов, жилых помещений жилищного фонда области, средств областного бюджета.

2. Предметом договора безвозмездного пользования, заключаемого без проведения торгов, может быть:

имущество, находящееся в казне области;

недвижимое имущество, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственному унитарному предприятию области (далее - предприятие области);

недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за областным бюджетным и автономным учреждением;

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за областным казенным учреждением (далее - областное имущество).

3. Ссудодателем областного имущества, находящегося в казне области, выступает министерство имущественных отношений Амурской области (далее - специально уполномоченный исполнительный орган).

Ссудодателем областного имущества, закрепленного за областным бюджетным, автономным и казенным учреждением (далее - областные учреждения), предприятием области, выступают указанные юридические лица.

4. Передача областного имущества ссудодателем ссудополучателю осуществляется на основании договора безвозмездного пользования областным имуществом (далее - договор безвозмездного пользования). Договоры безвозмездного пользования заключаются с согласия Правительства Амурской области или специально уполномоченного исполнительного органа в случаях, предусмотренных Законом Амурской области от 26.04.2013 N 182-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области".

5. Основаниями для отказа в передаче областного имущества в безвозмездное пользование являются:

1) несоответствие требованиям, установленным частью 3 статьи 23 Закона Амурской области от 26.04.2013 N 182-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области";

2) несоответствие цели запрашиваемого использования областного имущества разрешенному использованию областного имущества;

3) совершение сделки приведет к снижению эффективности деятельности областного учреждения, предприятия области или к невозможности осуществления деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

4) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с настоящим Порядком для принятия решения о даче согласия на передачу областного имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (за исключением документов, которые лицо, претендующее на заключение договора безвозмездного пользования, вправе представить по собственной инициативе);

5) представление документов, содержащих неполную или недостоверную информацию.

В случае наличия основания для отказа в передаче областного имущества в безвозмездное пользование заявителю направляется уведомление в письменной форме с указанием основания (причины) соответствующего отказа (далее - уведомление об отказе).

6. Для заключения договора безвозмездного пользования лицо, претендующее на заключение соответствующего договора, представляет в специально уполномоченный исполнительный орган, областное учреждение или предприятие области, выступающее ссудодателем, следующие документы:

1) обращение о передаче областного имущества в безвозмездное пользование, содержащее сведения об областном имуществе (вид имущества (недвижимое, движимое имущество, в том числе транспортное средство), адрес (местоположение), площадь, данные, позволяющие идентифицировать движимое имущество, в том числе транспортное средство, срок и цель использования) и обоснование необходимости такой передачи;

2) копию учредительных документов с внесенными в них изменениями;

3) копию информационного письма территориального органа статистики о присвоении кодов;

4) документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя;

5) сведения о лице, претендующем на заключение договора безвозмездного пользования, подписанные уполномоченным лицом (юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, ФИО и контактные телефоны руководителя и главного бухгалтера).

7. Лицо, претендующее на заключение договора безвозмездного пользования, вправе представить по собственной инициативе копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 6 месяцев до ее представления.

8. Областное учреждение (за исключением областного автономного учреждения), предприятие области в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения о передаче областного имущества в безвозмездное пользование осуществляет проверку документов и направляет в отраслевой исполнительный орган государственной власти области (далее - отраслевой орган), в ведении которого находится, запрос о согласовании передачи областного имущества в безвозмездное пользование либо направляет лицу, претендующему на заключение договора безвозмездного пользования, уведомление об отказе.

Областное автономное учреждение (за исключением случаев, когда областным автономным учреждениям предоставлено право самостоятельно распоряжаться областным имуществом) в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения о передаче областного имущества в безвозмездное пользование осуществляет проверку документов и направляет лицу, претендующему на заключение договора безвозмездного пользования, уведомление об отказе либо организует проведение заседания наблюдательного совета и в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания направляет в отраслевой орган, в ведении которого находится, запрос о согласовании передачи областного имущества в безвозмездное пользование.

9. Отраслевой орган в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса направляет областному учреждению, предприятию области письменный ответ о согласовании передачи областного имущества в безвозмездное пользование либо уведомление об отказе.

Областное учреждение, предприятие области в течение 5 рабочих дней со дня получения от отраслевого органа уведомления об отказе готовит и направляет лицу, претендующему на заключение договора безвозмездного пользования, уведомление об отказе.

10. Областное учреждение (за исключением случаев, когда областным автономным учреждениям предоставлено право самостоятельно распоряжаться имуществом), предприятие области в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного ответа о согласовании передачи областного имущества в безвозмездное пользование направляет указанный ответ и документы, полученные в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка, в специально уполномоченный исполнительный орган вместе со следующими документами:

1) обращение о передаче областного имущества в безвозмездное пользование, содержащее сведения об областном имуществе (вид имущества (недвижимое, движимое имущество, в том числе транспортное средство), адрес (местоположение), площадь, данные, позволяющие идентифицировать движимое имущество, в том числе транспортное средство, срок и цель использования) и обоснование необходимости такой передачи;

2) копия протокола заседания наблюдательного совета областного автономного учреждения (для областного автономного учреждения);

3) копия учредительных документов предприятия области или областного учреждения с внесенными в них изменениями;

4) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 6 месяцев до ее представления;

5) копия информационного письма территориального органа статистики о присвоении кодов;

6) документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя;

7) копии документов, подтверждающих право областного учреждения, предприятия области на областное имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование;

8) копии документов, позволяющих идентифицировать движимое имущество (инвентарная карточка, паспорт транспортного средства и иная техническая документация);

9) копия технического паспорта, при передаче в пользование части недвижимого имущества - документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться лицом, претендующим на заключение договора безвозмездного пользования;

10) сведения об областном учреждении, предприятии области, подписанные уполномоченным лицом (юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, ФИО и контактные телефоны руководителя и главного бухгалтера).

11. В случае непредставления документа, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, он запрашивается специально уполномоченным исполнительным органом в органах, в распоряжении которых находятся соответствующие данные, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения о передаче областного имущества в безвозмездное пользование.

12. Специально уполномоченный исполнительный орган (за исключением случаев, когда автономным учреждениям предоставлено право самостоятельно распоряжаться имуществом):

1) при решении вопроса о заключении договора безвозмездного пользования в отношении имущества, находящегося в казне области, в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения о передаче областного имущества в безвозмездное пользование осуществляет проверку документов и направляет лицу, претендующему на заключение договора безвозмездного пользования, договор безвозмездного пользования либо уведомление об отказе;

2) при решении вопроса о заключении договора безвозмездного пользования в отношении областного недвижимого имущества, закрепленного за предприятием области, областным учреждением, с органами государственной власти области и областными учреждениями, а также о заключении договора безвозмездного пользования в отношении особо ценного движимого областного имущества, закрепленного за областным бюджетным, автономным учреждением, а также в отношении движимого областного имущества, закрепленного за казенными предприятиями области и казенными учреждениями, в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения о передаче областного имущества в безвозмездное пользование осуществляет проверку документов и направляет областному учреждению, предприятию области в форме приказа решение о даче согласия на передачу областного имущества в безвозмездное пользование либо уведомление об отказе;

3) при решении вопроса о заключении договора безвозмездного пользования в отношении областного недвижимого имущества, закрепленного за предприятием области, областным учреждением, с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также федеральными государственными учреждениями, муниципальными учреждениями, социально ориентированными некоммерческими организациями при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развития гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения о передаче областного имущества в безвозмездное пользование осуществляет проверку документов, готовит и вносит в Правительство Амурской области для рассмотрения и принятия решения проект распоряжения Правительства Амурской области о даче согласия на передачу областного имущества в безвозмездное пользование либо об отказе в передаче областного имущества в безвозмездное пользование.

13. Специально уполномоченный исполнительный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия Правительством Амурской области решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, направляет его копию областному учреждению, предприятию области.

14. Областное учреждение, предприятие области в течение 5 рабочих дней со дня получения от специально уполномоченного исполнительного органа уведомления об отказе либо копии решения Правительства Амурской области об отказе в передаче областного имущества в безвозмездное пользование готовит и направляет лицу, претендующему на заключение договора безвозмездного пользования, уведомление об отказе.

15. Договоры безвозмездного пользования оформляются ссудодателями в зависимости от вида имущества (объекты недвижимости, движимое имущество, в том числе транспортные средства) по формам, утвержденным специально уполномоченным исполнительным органом, и должны содержать данные, позволяющие определенно установить областное имущество, подлежащее передаче ссудополучателю.

16. Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является оформление охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия, включающего требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.