Решение Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 июня 2006 г. N 5/1 "Об уставе муниципального образования города Шимановска"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2007 г., 25 апреля, 10 июля, 13 ноября 2008 г., 15 октября 2009 г., 13 мая, 21 июля, 27 декабря 2010 г.

Рассмотрев проект Устава муниципального образования города Шимановска и рекомендации публичных слушаний от 24 мая 2006 года, городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования города Шимановска с учетом рекомендаций публичных слушаний (приложение N 1).

2. Направить Устав муниципального образования города Шимановска в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации Устав муниципального образования города Шимановска опубликовать в газете "Победа".

4. С момента вступления в силу настоящего Устава муниципального образования города Шимановска Устав, зарегистрированный постановлением областного Совета народных депутатов от 20 февраля 2003 г. N 24/112 (регистрационный номер 27) в редакции решений городского Собрания города Шимановска от 9 февраля 1996 г. N 66, от 15 июня 2001 г. N 56/1, в редакции решений городского Совета народных депутатов от 30 мая 2002 г. N 2/1, от 29 августа 2002 г. N 5/1, от 28 ноября 2002 г. N 7/8, от 16 декабря 2002 г. N 8/10, от 27 ноября 2003 г. N 15/13, признать утратившим силу.

Глава муниципального образования города Шимановска

В.В. Бауло

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 мая 2010 г. N 3/5 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
муниципального образования город Шимановск

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2007 г., 25 апреля, 10 июля, 13 ноября 2008 г., 15 октября 2009 г., 13 мая, 21 июля, 27 декабря 2010 г.

Устав муниципального образования город Шимановск является составной частью правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области и определяет:

наименование муниципального образования, его территориальное устройство и официальные символы;

вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования город Шимановск;

формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории муниципального образования город Шимановск, местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

структуру, наименование, порядок формирования, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

правовое регулирование муниципальной службы;

экономическую основу местного самоуправления;

порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;

иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - город Шимановск.

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 в часть 2 статьи 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Город Шимановск основан в 1910 году и входит в состав Амурской области Российской Федерации. День города - 21 августа, отмечается ежегодно каждое третье воскресенье августа .

3. Муниципальное образование "город Шимановск" наделен статусом городского округа Законом Амурской области от 22.11.2004 г. N 374-ОЗ "О наделении муниципального образования города Шимановска статусом городского округа и об установлении его границы".

4. Понятия "муниципальное образование город Шимановск" , "городской округ" и "город Шимановск" в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

5. Муниципальное образование город Шимановск имеет официальный символ - герб, выражающий самобытность и традиции города. Положение о гербе утверждается Шимановским городским Советом народных депутатов.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования город Шимановск

1. Территория муниципального образования город Шимановск находится в пределах границ, установленных Законом Амурской области от 22.11.2004 г. N 374-ОЗ "О наделении муниципального образования города Шимановска статусом городского округа и об установлении его границы".

2. Территорию муниципального образования город Шимановск составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

Статья 3. Изменение границ территории городского округа

1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с законами Российской Федерации (далее - федеральными законами).

2. Изменение границ территории городского округа не допускается без учета мнения населения городского округа.

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22 части 1 статьи 4

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 пункт 29 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 в пункт 33 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 5. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1 статьи 5

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий в соответствии с законами Российской Федерации и Амурской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Шимановска обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города.

1.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения могут устанавливаться федеральными законами и настоящим Уставом муниципального образования.

2. Администрация города города Шимановска вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 26 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

Продолжительность, виды и условия проведения социально значимых работ определяются федеральными законами.

Глава III. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории города Шимановска,местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население городского округа осуществляет местное самоуправление в формах прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума ;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, мэра города Шимановска;

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в формах:

1) правотворческой инициативы граждан;

2) территориального общественного самоуправления;

3) публичных слушаний;

4) собраний граждан;

5) конференций граждан (собраний делегатов);

6) опроса граждан;

7) обращений граждан в органы местного самоуправления;

8) других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления- городским Советом народных депутатов.

4. Городской Совет народных депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

5. В течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

6. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) городскому Совету народных депутатов и мэру города, выдвинутая ими совместно.

7. Порядок оформления инициативы проведения местного референдума, порядок и сроки назначения местного референдума устанавливаются законом Амурской области о местном референдуме.

8. Порядок регистрации и учета участников местного референдума, составления списков участников местного референдума, образования участков местного референдума устанавливается законом Амурской области о местном референдуме.

9. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии:

комиссия местного референдума;

нижестоящие территориальные комиссии местного референдума;

участковые комиссии.

Полномочия, порядок формирования, деятельности и расформирования комиссий местного референдума, статус членов комиссий местного референдума определяются принимаемыми в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законами Амурской области и настоящим Уставом.

Формирование комиссии местного референдума осуществляется городским Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Городской Совет народных депутатов справе обратиться в избирательную комиссию Амурской области о возложении полномочий комиссии местного референдума на территориальную избирательную комиссию. В случае решения избирательной комиссии Амурской области о возложении на территориальную избирательную комиссию полномочий комиссии местного референдума, принятого на основании соответствующего обращения городского Совета народных депутатов, формирование комиссии местного референдума муниципального образования не осуществляется.

10. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума, сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, назначения местного референдума, условия проведения агитации по вопросам местного референдума устанавливаются принимаемыми в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законами Амурской области.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета, если федеральными законами, законами Амурской области не предусмотрено иное.

12. Предельный размер расходования средств фонда референдума, источники его формирования и предельный размер пожертвований и перечислений в фонд местного референдума устанавливаются законом Амурской области о местном референдуме.

13. Порядок организации голосования на местном референдуме, установления итогов голосования и результатов референдума, опубликования итогов голосования и результатов местного референдума устанавливается законом Амурской области о местном референдуме.

14. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме, действует на территории всего муниципального образования, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета, мэра города Шимановска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты городского Совета, мэр города Шимановска избираются по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначает городской Совет народных депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Порядок голосования на муниципальных выборах, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Амурской области.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата городского Совета, мэра города Шимановска.

1. Голосование по отзыву депутата, мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Амурской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, мэра города и сбора подписей жителей избирательного округа, городского округа, соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

3. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, мэра города обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы указываются:

1) основания для проведения голосования с приложением подлинников или надлежащим образом заверенных копий судебных решений;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву депутата, мэра. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство, проверить соответствие всех приложенных документов требованиям настоящей статьи и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи Устава города - о регистрации инициативной группы и выдаче регистрационного свидетельства;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, мэра, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

7. В случае отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, мэра города в регистрации, ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

8. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, мэра может быть только нарушение(несоблюдение) инициативной группой требований, предусмотренных настоящей статьей Устава города. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Регистрация избирательной комиссией инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, мэра.

10. Решение о регистрации инициативной группы или об отказе в регистрации публикуется избирательной комиссией в газете "Победа" не позднее чем через 3 дня после даты его принятия.

11. Условием назначения городским Советом народных депутатов голосования по отзыву депутата, мэра является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов избирателей соответствующего избирательного округа или муниципального образования, но не менее 25 подписей.

12. Подписи в поддержку инициативы проведения голосования могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.

Форма подписного листа и порядок его заполнения и заверения устанавливаются избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующей инициативной группы.

13. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании, дальнейший сбор подписей прекращается.

14. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором избирался депутат; при отзыве мэра - среди всех избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Ограничения на участие в сборе подписей, места сбора подписей определяются законом Амурской области для проведения референдума.

15. Право сбора подписей участников голосования принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Инициативная группа по проведению голосования может заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей.

16. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

17. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению голосования подсчитывает общее количество собранных подписей, составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей в поддержку голосования по отзыву депутата, мэра города.

Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, не может превышать более чем на 10 процентов их требуемое число, установленное в части 11 настоящей статьи.

18. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группой по проведению голосования передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 15 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, закона Амурской области для проведения референдума, Устава города при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном законом Амурской области для проведения референдума.

19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, мэра города требованиям федеральных законов, закона Амурской области для проведения референдума, Устава города избирательная комиссия муниципального образования в течении 15 дней со дня получения от инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в городской Совет народных депутатов для принятия решения о назначении даты голосования по отзыву депутата, мэра города.

Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

20. Причины отказа в проведении голосования по отзыву депутата, мэра города устанавливаются законом Амурской области для проведения референдума.

21. Городской Совет народных депутатов назначает дату проведения голосования по отзыву депутата, мэра города не позднее 30 дней со дня получения документов, предусмотренных частью 19 настоящей статьи.

22. Депутат, мэр города, в отношении которых инициируется процедура отзыва, вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами, а также беспрепятственно выступать в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления.

23. Регистрация и учет участников голосования, составление списков участников голосования, образование участков для голосования, процедура голосование по отзыву депутата, мэра города, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

24. Депутат, мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

25. Итоги голосования по отзыву депутата, мэра города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

26. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата городского Совета, мэра города Шимановска осуществляются за счет средств городского бюджета.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения городского округа при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории муниципального образования, определяется положением, принимаемым городским Советом народных депутатов с учетом требований федерального законодательства.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Полномочия, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета на реализацию уставных задач территориального общественного самоуправления определяются соответствующим положением, принимаемым городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городским Советом народных депутатов, мэром города Шимановска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, городского Совета народных депутатов или мэра города Шимановска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе мэра города Шимановска - мэром города Шимановска.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования города Шимановска, а также проекты решений городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования города Шимановска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки вопросы установления публичного сервитута в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

4) вопросы о преобразовании городского округа;

5) иные вопросы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, принимаемым городским Советом народных депутатов с учетом требований федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шимановска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города, городского Совета народных депутатов, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов, мэра города, назначается, соответственно, городским Советом народных депутатов, мэром города.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением городского Совета народных депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в городской Совет народных депутатов ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения, проведения и полномочия собрания граждан устанавливаются положением, принимаемым городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законом об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Полномочия собрания граждан по вопросам территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

9. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Шимановска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Шимановска и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на конференцию (собрание), а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются федеральным законом и нормативным правовым актом, утверждаемым решением городского Совета народных депутатов, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Шимановска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования города Шимановска и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, принимаемым городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 17

4. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 17

5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 17

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 17

7. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 17

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Шимановска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск составляют:

представительный орган муниципального образования - Шимановский городской Совет народных депутатов (далее по тексту - Совет депутатов);

глава муниципального образования - мэр города;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Шимановска;

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования города Шимановска осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

Статья 20. Состав, срок полномочий городского Совета

1. Городской Совет народных депутатов наделен полномочиями от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам местного значения.

2. Городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Городской Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых по трехмандатным округам, и возглавляется председателем городского Совета

4. Городской Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 13/3 в часть 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Срок полномочий городского Совета 5 лет. День окончания срока, на который избирался городской Совет народных депутатов, определяется в соответствии с федеральным законом.

6. Полномочия городского Совета прекращаются с момента начала работы (открытия первого заседания) городского Совета нового созыва.

7. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования город Шимановск.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно:

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 в пункт 1 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами городского Совета своих полномочий;

4) в случае преобразования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1

4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. С инициативой о самороспуске городского Совета может выйти группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается городским Советом двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

Статья 22. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Шимановск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении мэра города в отставку.

2. Кроме полномочий, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов, в компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Шимановск, предусматривающего порядок рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за исполнением городского бюджета, утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета;

2) определение порядка направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов городского бюджета;

3) утверждение по представлению мэра города структуры администрации города и положений об органах администрации города, наделяемых правами юридического лица; согласование кандидатуры для назначения на должность муниципальной службы первого заместителя главы администрации города;

4) обращение к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Шимановска, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;

5) утверждение реестра должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Шимановск;

6) формирование контрольного органа муниципального образования город Шимановск, принятие положения о нем;

7) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Шимановск;

8) принятие положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядке осуществления муниципального земельного контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки территории городского округа и вносимых в них изменений и дополнений, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

10) внесение в Законодательное собрание Амурской области законопроектов в порядке законодательной инициативы, а также предложений по разработке законопроектов;

11) принятие положения о порядке взимания разовых добровольных сборов с граждан, проживающих на территории городского округа;

12) утверждение схемы избирательных округов на территории городского округа;

13) принятие положения о наименовании, переименовании улиц, площадей и других составных частей территории городского округа;

14) принятие положений об оплате труда и дополнительных выплатах муниципальных служащих, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления;

15) установление порядка осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий, выпуска муниципальных ценных бумаг;

16) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения;

17) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

18) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

19) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

20) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

21) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее состава;

22) установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка их применения;

23) принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города;

24) избрание и освобождение от должности председателя городского Совета и заместителя председателя городского Совета, заслушивание отчетов об их деятельности;

25) установление порядка присвоения муниципальных почетных званий, знаков отличия муниципального образования и предоставления льгот;

26) принятие положения о Почетной грамоте и иных поощрениях Совета депутатов;

27) принятие отставки мэра города;

28) принятие положения о компенсациях депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, или в иных случаях;

29) установление официальных символов муниципального образования город Шимановск и принятие положений о них.

3. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, настоящим Уставом города.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных мэру города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 23. Структура и организация деятельности городского Совета

1. В структуру городского Совета входят:

1) городской Совет как орган принятия коллегиального решения;

2) председатель городского Совета;

3) заместитель председателя городского Совета;

4) постоянные депутатские комиссии городского Совета;

5) аппарат городского Совета.

2. Городской Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению в жизнь его решений.

Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, утверждаемыми городским Советом положениями о постоянных депутатских комиссиях.

3. Городской Совет может создавать временные депутатские комиссии, согласительные комиссии и рабочие группы по любым вопросам своей деятельности. В состав этих комиссий и рабочих групп могут включаться специалисты администрации города и иные лица по согласованию.

Порядок образования, полномочия, организация работы временных и согласительных комиссий, рабочих групп определяются Регламентом городского Совета.

4. В городском Совете могут создаваться депутатские группы и фракции. Порядок образования, регистрации, прекращения деятельности, полномочия,организация работы депутатских групп и фракций определяются Регламентом городского Совета.

5. Городской Совет имеет аппарат специалистов, замещающих должности муниципальной службы, для организационного, правового и иного обеспечения деятельности городского Совета, оказания организационной, методической и юридической помощи депутатским комиссиям и депутатам городского Совета. Деятельность аппарата регулируется Положением об аппарате, утверждаемым решением городского Совета. Должностные инструкции работников аппарата утверждаются председателем городского Совета.

6. Городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности.

7. Городской Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Председатель городского Совета

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель, который избирается из числа депутатов большинством голосов от установленной численности Совета депутатов тайным голосованием, и исполняет свои полномочия до момента начала работы Совета депутатов нового созыва. Председатель Совета депутатов исполняет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.

2. На председателя городского Совета, исполняющего полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, распространяются гарантии, установленные настоящим Уставом.

3. Председатель городского Совета :

1) представляет городской Совет в отношениях с органами государственной власти, судебными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями, населением городского округа;

2) созывает заседания городского Совета, доводит до сведения депутатов городского Совета, должностных лиц местного самоуправления, дату, время и место проведения, а также повестку заседания городского Совета;

3) подписывает проект повестки дня заседания городского Совета, организует подготовку вопросов, включенных в проект повестки дня заседания, руководит подготовкой заседаний городского Совета ;

4) подписывает решения городского Совета не нормативного характера, протоколы заседаний городского Совета ;

5) председательствует на заседаниях городского Совета ;

6) ведает внутренним распорядком работы городского Совета ;

7) ежегодно информирует депутатов городского Совета об исполнении принятых городским Советом народных депутатов решений городского Совета ;

8) принимает меры по обеспечению гласности в работе городского Совета и депутатов городского Совета, учету общественного мнения о работе городского Совета ;

9) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимыми документами, материалами, информацией;

10) организует прием жителей городского округа, рассмотрение их предложений, обращений, жалоб и заявлений;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, вступающие в силу со дня их подписания;

12) организует решение вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета ;

13) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на осуществление деятельности Совета, открывает и закрывает счета в банках;

4. Полномочия председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его отставки по собственному желанию;

2) признанием полностью неспособным к трудовой деятельности (по состоянию здоровья);

3) прекращения его полномочий депутата.

Председатель Совета депутатов вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в Совет депутатов письменное заявление. Решение о прекращении полномочий в связи с отставкой по собственному желанию принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов. Если Совет депутатов не принимает решения о прекращении полномочий председателя Совета в связи с его отставкой по собственному желанию, он вправе прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель со дня заседания Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о прекращении полномочий председателя Совета депутатов по состоянию здоровья принимается большинством голосов от установленной численности депутатов на основании медицинского заключения, выданного в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решение Совета депутатов о прекращении полномочий председателя Совета депутатов в связи с прекращением его полномочий депутата принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5. Председатель городского Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов городского Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета. Решение городского Совета об освобождении председателя городского Совета от должности по инициативе группы депутатов принимается городским Советом тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городского Совета его полномочия, установленные настоящим статьей, возлагаются на заместителя председателя городского Совета.

7. Председатель городского Совета подконтролен и подотчетен городскому Совету.

8. Председатель городского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться о своей работе.

Статья 25. Заместитель председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета избирается на должность из числа депутатов городского Совета по представлению председателя городского Совета и освобождается от должности по представлению председателя городского Совета или по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета тайным голосованием и считается избранным (освобожденным), если за это решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 13/3 в часть 2 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Заместитель председателя, исполняет полномочия председателя Совета при его временном отсутствии или в случае досрочного прекращения полномочий. Порядок исполнения полномочий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 26. Депутат городского Совета

1. Депутатом является избранный гражданин, уполномоченный осуществлять представительские функции в Совете депутатов, а также иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Правовое регулирование статуса депутата Совета депутатов (далее - депутата Совета) определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 4 года.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

На постоянной (оплачиваемой) основе может работать 1 депутат.

4. Порядок осуществления деятельности, полномочия депутата Совета депутатов определяются нормативным правовым актом, принимаемым решением Совета депутатов.

5. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях городского Совета и принятии решений по вопросам местного значения, находящимся в компетенции городского Совета ;

2) участие в работе постоянных депутатских комиссий, временных депутатских комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и регламентом городского Совета ;

3) участие в выполнении поручений городского Совета ;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) работа в избирательных округах. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.

6. Депутат городского Совета подотчетен избирателям и информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутат городского Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от избирателей обращения, предложения, заявления, жалобы; способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; взаимодействует в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей с органами государственной власти Амурской области, депутатами Амурского областного Совета народных депутатов, органами местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, общественными объединениями;

2) ведет прием граждан;

3) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, общественные объединения.

8. Для ведения приема граждан и проведения встречи с избирателями избирательного округа депутату городского Совета предоставляется помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

9. Депутат городского Совета обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные городским Советом.

10. Депутат городского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях городского Совета, а также на заседаниях постоянной депутатской комиссии городского Совета, временной депутатской комиссии, согласительной комиссии, рабочей группы, членом которых он является.

11. Депутат городского Совета имеет право:

вносить в городской Совет проекты решений по вопросам местного значения, находящихся в компетенции городского Совета ;

вносить предложения и замечания по повестке дня заседания городского Совета, по порядку рассмотрения и существу вынесенных на заседание городского Совета вопросов;

вносить письменные поправки к рассматриваемым на заседании городского Совета проектам муниципальных правовых актов городского Совета; вносить предложения о заслушивании на заседании городского Совета внеочередного отчета или информации органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, а также о заслушивании должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Шимановск и должностных лиц администрации города Шимановска;

оглашать на заседаниях городского Совета обращения, предложения, заявления и жалобы своих избирателей, имеющие, по мнению депутата городского Совета, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, должностным лицам администрации города Шимановска, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

12. Депутат городского Совета (группа депутатов городского Совета ) вправе обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Шимановска, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования город Шимановск, по вопросам депутатской деятельности.

13. Вмешательство депутата в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, суда общей юрисдикции, арбитражного суда, мирового судьи по находящимся в их производстве делам не допускается.

14. Депутат городского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями избирательного округа о своей депутатской деятельности и ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей в порядке, установленном городским Советом.

15. Депутату городского Совета возмещаются за счет средств городского бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых городским Советом народных депутатов. Депутату городского Совета, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в городском Совете народных депутатов, а также на время его работы в избирательном округе, выплачивается компенсация за счет средств городского бюджета в размере, определенном городским Советом народных депутатов.

16. Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

17. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

18. Депутат городского Совета имеет право иметь помощников,осуществляющих свои полномочия на общественных началах. Деятельность, полномочия, права и обязанности помощников депутата городского Совета регулируются положением, утверждаемым решением городского Совета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении депутата городского Совета в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имел право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета ;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 3 - 10 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата городского Совета считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата считаются прекращенными со дня, указанного в решении городского Совета о прекращении его полномочий. До принятия соответствующего решения городского Совета депутат вправе отозвать свое заявление.

Статья 28. Постоянные депутатские комиссии городского Совета

1. Постоянные депутатские комиссии работают на основании соответствующих положений, утверждаемых решением Совета депутатов.

2. Персональный состав каждой постоянной депутатской комиссии Совета депутатов формируется по предложениям депутатов. В состав постоянных депутатских комиссий не может входить председатель Совета депутатов.

3. Депутат может быть членом только одной постоянной депутатской комиссии с правом решающего голоса, а также входить в состав временных депутатских комиссий, согласительных комиссий и рабочих групп, формируемых Советом депутатов, обязан присутствовать на их заседаниях и принимать участие в их работе.

4. Работа постоянной депутатской комиссии организуется председателем комиссии, избираемым открытым голосованием из числа членов комиссии.

5. Постоянные депутатские комиссии рассматривают внесенные субъектами права на правотворческую инициативу проекты муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Совета депутатов; осуществляют иные функции в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и положениями о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемыми решениями Совета депутатов.

6. Постоянная депутатская комиссия вправе возвратить внесенный проект муниципального правового акта субъекту права на правотворческую инициативу на доработку с мотивированным обоснованием.

Статья 29. Заседания городского Совета

1. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные субъектами права на правотворческую инициативу, рассматриваются на заседании городского Совета.

2. Первое заседание городского Совета созывается не позднее 25 дней после избрания депутатов городского Совета очередного созыва в правомочном составе и открывается председателем избирательной комиссии муниципального образования город Шимановск.

3. Очередные заседания городского Совета созываются в порядке и сроки, установленные регламентом городского Совета.

4. Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Подготовка и проведение заседания городского Совета, рассмотрение вопросов повестки дня заседания осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и регламентом городского Совета.

6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании городского Совета осуществляется в одном чтении, если применительно к конкретному проекту не было принято другого решения.

7. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 29

Статья 30. Реализация городским Советом народных депутатов контрольных функций

1. Городской Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность городского Совета осуществляется в формах:

депутатских слушаний;

депутатских расследований;

направления депутатских запросов;

истребования необходимой информации и сведений.

2. Городской Совет народных депутатов вправе заслушивать должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, должностных лиц администрации города Шимановска, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений об исполнении положений настоящего Устава и решений городского Совета по вопросам местного значения и принимать решение о выражении недоверия указанным лицам. Мэр города Шимановска обязан рассмотреть данное решение и в течение 10 календарных дней официально проинформировать городской Совет народных депутатов о принятых мерах.

Статья 31. Мэр города Шимановска

1. Мэр города Шимановска (далее - мэр города) - является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города Шимановска.

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 13/3 в часть 2 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.

4. Днем вступления мэра города в должность считается день принятия им присяги следующего содержания: "Вступая в должность мэра города Шимановска, клянусь честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и законы Амурской области, Устав муниципального образования город Шимановск, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра города Шимановска".

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета, представителей Законодательного Собрания и Правительства Амурской области, Почетных граждан города и представителей общественности не позднее 10 дней от даты определения муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.

5. Мэр города имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Удостоверение выдается вступившему в должность мэру города председателем избирательной комиссии, проводившей выборы мэра города.

6. Мэр города вправе иметь помощников (советников), работающих как на постоянной основе, так и на общественных началах.

Права, обязанности и срок полномочий помощников (советников) мэра города определяются мэром города самостоятельно.

7. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и городскому Совету народных депутатов. Мэр города не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

8. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Мэр города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мэр города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Полномочия мэра города

1. Мэр города как глава муниципального образования имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета ;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Мэр города как глава администрации города Шимановска:

1) представляет администрацию города Шимановска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации города Шимановска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;

3) издает распоряжения администрации города по вопросам организации работы местной администрации;

4) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Шимановска по решению вопросов местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;

5) обладает правом внесения в городской Совет народных депутатов проектов решений городского Совета муниципальных правовых актов;

6) организует исполнение муниципальных правовых актов в пределах своих полномочий;

7) представляет на рассмотрение и утверждение городским Советом народных депутатов проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

8) распоряжается средствами городского бюджета;

9) разрабатывает и вносит на утверждение городским Советом народных депутатов структуру администрации города Шимановска, определяет штат администрации города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, формирует совещательные органы;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации города Шимановска.

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

12) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета.

3. В случаях временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий мэра города, его полномочия исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя - иные уполномоченные мэром города должностные лица администрации города Шимановска.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий мэра города

1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности на основании правового акта губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;

11) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа.

2. В случаях, указанных в пунктах 1 и 3 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра города считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра города считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в городской Совет народных депутатов заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока мэр города вправе отозвать свое заявление.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы мэра города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Администрация города Шимановска

1. Администрация города Шимановска настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Администрацией города Шимановска руководит мэр города на принципах единоначалия.

3. Администрация города Шимановска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Администрация города Шимановска осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом и утверждаемым мэром Регламентом администрации города Шимановска.

Статья 35. Структура администрации города Шимановска

1. Структура администрации города Шимановска утверждается городским Советом народных депутатов по представлению мэра города. Вновь избранный мэр города представляет структуру администрации города на утверждение городским Советом народных депутатов в двухмесячный срок после вступления в должность мэра.

2. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Шимановска могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города, создаваемых в качестве юридических лиц, являются решение городского Совета об учреждении соответствующего органа и утвержденное городским Советом народных депутатов положение о нем.

3. Органы администрации города Шимановска, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых мэром города.

4. В качестве совещательных органов при администрации города Шимановска могут создаваться комиссии, коллегии и общественные советы.

Статья 36. Полномочия администрации города Шимановска

1. К полномочиям администрации города относятся:

1) разработка и исполнение планов и программ развития городского округа, утверждаемых Советом депутатов;

2) составление проекта городского бюджета;

3) исполнение городского бюджета;

4) владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов ;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ;

7) управление земельными участками на территории городского округа, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю);

8) осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета депутатов;

9) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

10) ведение учета муниципального жилищного фонда;

11) учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставление жилых помещений по договорам социального найма;

12) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

13) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

15) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом;

15.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению городского округа; организация транспортного обслуживания населения, в том числе утверждение маршрутов и графиков движения городского и пригородного пассажирского транспорта;

21) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

22) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа, в порядке;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа ;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

29) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, в порядке, определяемом федеральными законами; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

30) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

31) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории городского округа, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

32) осуществление функций органа опеки и попечительства в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области ;

33) подготовка генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

34) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

35) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

36) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

37) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

40) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, мэра города; голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

41) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

42) формирование и содержание муниципального архива;

43) формирование и размещение муниципального заказа в порядке, определяемом федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

44) регистрация трудовых договоров, заключаемых между работодателем - индивидуальным предпринимателем и работником в порядке, определяемом федеральными законами;

45) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами;

46) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;

47) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа;

48) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа, в соответствии с федеральным законодательством;

49) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

50) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

51) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

52) осуществление лесного контроля и надзора в порядке, определяемом федеральными законами;

53) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

54) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

55) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких объектов;

56) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

57) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

58) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

59) исполнение иных полномочий, отнесенных к полномочиям местных администраций федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и положениями об органах администрации города.

2. Администрация города имеет право:

- на создание музеев;

- на создание условий для развития туризма.

3. Администрация города для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, производить вклады в уставные капиталы организаций иных организационно-правовых форм.

Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, в уставных капиталах организаций иных организационно-правовых форма определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 37. Ревизионная комиссия городского Совета народных депутатов

1. Контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия создается городским Советом и ему подотчетна.

3. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание городского Совета.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется аппаратом городского Совета

5. Порядок формирования, деятельности ревизионной комиссии определяется положением, утверждаемым городским Советом.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск

1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа формируется избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск формируется Советом депутатов. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области и настоящим Уставом города.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

Статья 39. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются: мэр города - выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель городского Совета.

Статья 40. Гарантии мэра города, председателя и депутатов Совета депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе

1. Мэр города, председатель и депутаты Совета депутатов, исполняющие обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, являются лицами, замещающими муниципальные должности, которым предоставляются следующие гарантии:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области ;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска:

депутату, осуществляющему полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе - основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 3 календарных дня;

председателю Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе - основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 4 календарных дня;

мэру города - основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 19 календарных дней.

Отпуск может предоставляться по частям;

3) возмещение расходов, связанных с выездом в командировки, с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях области в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области и муниципальными правовыми актами;

5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законами Амурской области; установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, производятся в порядке, утвержденном для муниципальных служащих, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности и иных особенностей назначения пенсии за выслугу лет.

Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности.

6) гарантии, связанные с прекращением полномочий в случаях:

а) удовлетворения заявления о добровольной отставке по собственному желанию, если лицо, замещающее муниципальную должность, проработало в данной должности не менее 3-лет;

б) удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) неизбрания на должность на новый срок полномочий;

г) при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления;

Гарантии предоставляются в порядке, предусмотренном законами Амурской области для лиц, замещающих государственные должности Амурской области.

7) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями, телефонной связью и компьютерной техникой, иные условия для осуществления полномочий;

8) обязательное ежегодное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с исполнением своих полномочий в размере не более 20 денежных вознаграждений;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими полномочий, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении в период осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

10) устанавливаются гарантии, предусмотренные Законом Амурской области "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области";

11) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области и нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

2. Период замещения муниципальной должности засчитывается в стаж муниципальной службы. Срок полномочий лица, замещающего муниципальную должность, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавки за выслугу лет, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если лицо на момент перехода к осуществлению своих полномочий на постоянной основе находилось на должности, работало по профессии либо работало (проходило службу) в местности, предусматривающих предоставление данной льготы.

3. За заслуги при исполнении должностных полномочий лица, замещающие муниципальные должности, поощряется и награждается в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными правовыми актами Амурской области.

4. Финансирование расходов на оплату труда, пенсионное обеспечение и предоставление иных гарантий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета, лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, осуществляются за счет средств городского бюджета.

5. Выборное должностное лицо, избранное в результате выборов, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу (должность)).

6. Гарантии неприкосновенности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями городского Совета.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Глава V. Муниципальные правовые акты городского округа

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 часть 1 статьи 42 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальным правовым актом является решение, принятое непосредственно населением муниципального образования город Шимановск по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования город Шимановск в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Шимановск, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила (нормативный правовой акт) или имеющие индивидуальный характер (ненормативный правовой акт).

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования город Шимановск, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты мэра города, администрации города;

4) правовые акты председателя Совета депутатов.

3. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам и иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

- депутатами;

- мэром города;

- постоянными депутатскими комиссиями;

- депутатскими фракциями;

- органами территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан;

- прокурором Шимановского района.

Проекты муниципальных правовых актов, исходящие от субъектов, не обладающих правом на правотворческую инициативу, могут быть внесены через субъекты права на правотворческую инициативу.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в газете "Победа".

9. Подлежащие опубликованию муниципальные правовые акты в течение пяти рабочих дней после подписания направляются мэром города в редакцию газеты "Победа" для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.

Тексты муниципальных правовых актов могут размещаться на сайте муниципального образования город Шимановск в сети Интернет.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Амурской области.

Статья 43. Устав муниципального образования город Шимановск, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования город Шимановск - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального образования город Шимановск.

2. Устав муниципального образования город Шимановск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав принадлежит депутатам, мэру города, постоянным депутатским комиссиям Совета депутатов, депутатским объединения(фракциям), органам территориального общественного самоуправления, группе граждан не менее 1% от числа граждан, проживающих на территории города и обладающих избирательным правом.

Порядок реализации инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 в часть 4 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.

Официальное опубликование Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города производится в течение 15 дней после даты регистрации в органах юстиции.

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 часть 6 статьи 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Шимановска осуществляется путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шимановска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан),определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра города или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 45. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 в часть 1 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении мэра города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом. Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также иные правовые акты принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральными законами.

2. Решения городского Совета народных депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, в том числе обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, депутатские запросы принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 в часть 3 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Принятый Советом депутатов нормативный правовой акт в пятидневный срок направляется мэру города для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Мотивами отклонения нормативного правового акта городского Совета от подписания могут быть только несоответствия их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, ранее принятым действующим нормативным правовым актам Совета депутатов.

Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и опубликованию.

4. В случае отсутствия мэра города его полномочие по подписанию нормативных правовых актов Совета осуществляет лицо, исполняющее обязанности мэра города.

Статья 46. Правовые акты мэра города, администрации города

1. Мэр города издает правые акты соответственно полномочиям, предоставленным главам муниципальных образований федеральными законами.

2. Мэр города, являющийся главой администрации города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает:

- постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и законами Амурской области;

- распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 в статью 47 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Правовые акты председателя Совета депутатов

Председатель Совета депутатов издает постановления по вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом города и муниципальными правовыми актами, принятыми Советом депутатов, и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должности муниципальной службы, не являющейся выборной.

2. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Шимановск устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Амурской области.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления и прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области и настоящим Уставом.

4. Координацию деятельности по вопросам управления муниципальной службой и контроль за соблюдением ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, осуществляют администрация города.

Статья 49. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Шимановск заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы принимается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 49

Статья 50. Аттестация муниципального служащего

Положение о порядке проведения и сроках аттестации муниципальных служащих принимается Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 51. Оплата труда и гарантии муниципального служащего

1. Оплата труда муниципальных служащих, установление должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат, порядок их выплат производится на основании положения, принимаемого Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

2. Гарантии социальных и трудовых прав муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами.

3. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом Амурской области о государственной гражданской службе.

Статья 52. Стаж муниципальной службы

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливаются законами Российской федерации и Амурской области.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Шимановск.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться :

1) указанное в частях 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в иных случаях, установленных федеральным законом;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа ;

18) имущество,предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья ;

20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

Информация об изменениях:

Решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 июля 2010 г. N 5/1 часть 2 статьи 54 настоящего Устава дополнена пунктом 25

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

3. При наличии на момент вступления настоящего Устава в силу права собственности у городского округа на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения управление и распоряжение данным имуществом осуществляется городским округом в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 55. Управление объектами муниципальной собственности

1. Управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация города в порядке, установленном городским Советом.

2. Администрация города вправе :

- в порядке, установленном городским Советом, передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований,

- с согласия городского Совета в соответствии с федеральными законами совершать сделки по отчуждению муниципального имущества.

3. Городской Совет и администрация города осуществляют контроль за использованием объектов муниципальной собственности;

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 55

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 55

Статья 56. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (городской бюджет).

2. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета устанавливается законодательством Российской Федерации, законами Амурской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета и администрации города.

Статья 57. Доходы городского бюджета

1. Доходы городского бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, иными федеральными законами, законами Амурской области, муниципальными правовыми актами городского Совета.

2. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в установленном законодательством Российской Федерации порядке и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 58. Расходы городского бюджета

1. Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий между уровнями бюджетной системы.

2. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, исполняются за счет субвенций, предоставляемых городскому бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 59. Составление проекта городского бюджета

1. Проект городского бюджета составляется и утверждается сроком на один очередной финансовый год или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с положением о бюджетном процессе, принимаемым Советом депутатом.

2. Проект городского бюджета составляется в установленном администрацией города порядке, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами городского Совета народных депутатов

3. Администрация города вносят на рассмотрение городского Совета проект городского бюджета в установленные нормативным правовым актом городского Совета сроки.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение городского бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется городским Советом народных депутатов соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Проект городского бюджета и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания с соблюдением порядка, предусмотренного положением о бюджетном процессе.

Статья 61. Организация исполнения бюджета возлагается на уполномоченный орган администрации

1. Порядок рассмотрения и утверждения городского бюджета и отчетов о его исполнении, осуществления контроля за исполнением бюджета, формирования и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, исполнения иных полномочий устанавливается муниципальным правовым актом городского Совета о бюджетном процессе, принимаемым с учетом требований Бюджетного Кодекса и иных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 62. Отчет об исполнении городского бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в городском Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета, заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным городским Советом народных депутатов в установленном городским Советом порядке с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации

3. Порядок представления, рассмотрения, утверждения, перечень показателей годового отчета об исполнении бюджета устанавливается городским Советом в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальное образование город Шимановск осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с учетом его требований нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Шимановск принадлежит мэру города или уполномоченному им должностному лицу администрации города.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации города в порядке, установленном мэром города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные ими бюджетные учреждения, органы или организации от имени муниципального образования выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом городского Совета на основании федерального законодательства.

3. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании потребностей муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом на очередной финансовый год.

4. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией города по заявкам и сметам расходов бюджетных учреждений и структурных подразделений администрации города.

5. Администрация города Шимановска ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на основе данных, представляемых муниципальными заказчиками.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона Амурской области), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Ответственность мэра города перед государством

1. Мэр города может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Амурской области в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону Амурской области), законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а мэр города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 68.1. Удаление мэра города в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вправе удалить мэра города в отставку по инициативе депутатов или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основания для удаления мэра города в отставку устанавливаются федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Порядок выдвижения депутатами инициативы об удалении мэра города в отставку, устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Порядок выдвижения губернатором Амурской области инициативы об удалении мэра города в отставку устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Сроки и порядок рассмотрения инициативы депутатов или губернатора Амурской области об удалении мэра города в отставку устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Порядок принятия и подписания решения Советом депутатов об удалении мэра города в отставку устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Порядок и сроки опубликования решения Совета депутатов об удалении мэра города в отставку устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 69. Ответственность депутатов городского Совета, мэра города перед населением

1. Ответственность депутатов городского Совета, мэра города перед населением наступает в случае совершения депутатом городского Совета, мэром города противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов городского Совета, мэра города.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава муниципального образования города Шимановска

В.В. Бауло