Решение Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 15 октября 2009 г. N 70/3 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Шимановск"

В целях приведения Устава муниципального образования город Шимановск в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Амурской области, с целью уточнения формулировок и устранения технических ошибок, на основании статей 22, 43 Устава муниципального образования город Шимановск, городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести Изменения в Устав муниципального образования город Шимановск:

1.1. Преамбулу дополнить последним абзацем "иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.".

1.2. В части 1 статьи 3:

1) после слова "населения" слова "городского округа" исключить;

2) слово "города" заменить словами "городского округа";

3) в части 1 слова "федеральным законом" заменить словами "законами Российской Федерации (далее - федеральными законами).".

1.3. Часть 1 статьи 4:

1) дополнить пунктом 39:

"39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";

2) дополнить пунктом 40:

"40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".

1.4. Часть 1 статьи 5

- в пункте 8 знак "."заменить знаком ";";

- дополнить пунктом 9:

"9) создание условий для развития туризма.".

1.5. Пункт 9 части 1 статьи 6 дополнить словами "и Уставом города.".

1.6. В части 2 статьи 6:

- слова "Глава администрации" заменить словами "Администрация города".

1.7. Статью 8 изложить в редакции:

"1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления- городским Советом народных депутатов.

4. Городской Совет народных депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

5. В течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

6. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) городскому Совету народных депутатов и мэру города, выдвинутая ими совместно.

7. Порядок оформления инициативы проведения местного референдума, порядок и сроки назначения местного референдума устанавливаются законом Амурской области о местном референдуме.

8. Порядок регистрации и учета участников местного референдума, составления списков участников местного референдума, образования участков местного референдума устанавливается законом Амурской области о местном референдуме.

9. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии:

комиссия местного референдума;

нижестоящие территориальные комиссии местного референдума;

участковые комиссии.

Полномочия, порядок формирования, деятельности и расформирования комиссий местного референдума, статус членов комиссий местного референдума определяются принимаемыми в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законами Амурской области и настоящим Уставом.

Формирование комиссии местного референдума осуществляется городским Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Городской Совет народных депутатов справе обратиться в избирательную комиссию Амурской области о возложении полномочий комиссии местного референдума на территориальную избирательную комиссию. В случае решения избирательной комиссии Амурской области о возложении на территориальную избирательную комиссию полномочий комиссии местного референдума, принятого на основании соответствующего обращения городского Совета народных депутатов, формирование комиссии местного референдума муниципального образования не осуществляется.

10. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума, сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, назначения местного референдума, условия проведения агитации по вопросам местного референдума устанавливаются принимаемыми в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законами Амурской области.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета, если федеральными законами, законами Амурской области не предусмотрено иное.

12. Предельный размер расходования средств фонда референдума, источники его формирования и предельный размер пожертвований и перечислений в фонд местного референдума устанавливаются законом Амурской области о местном референдуме.

13. Порядок организации голосования на местном референдуме, установления итогов голосования и результатов референдума, опубликования (обнародование) итогов голосования и результатов местного референдума устанавливается законом Амурской области о местном референдуме.

14. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме, действует на территории всего муниципального образования, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.".

1.8. В статье 9:

1) в части 1 слова "выборного должностного лица местного самоуправления -" исключить;

2) в части 2 слова "городским Советом" заменить словами "городской Совет";

3) в части 4 слова "Избирательным Кодексом" заменить словом "законами".

1.9. Статью 10 изложить в редакции:

"1. Голосование по отзыву депутата, мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Амурской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, мэра города и сбора подписей жителей избирательного округа, городского округа, соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

3. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, мэра города обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы указываются:

1) основания для проведения голосования с приложением подлинников или надлежащим образом заверенных копий судебных решений;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву депутата, мэра. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство, проверить соответствие всех приложенных документов требованиям настоящей статьи и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи Устава города - о регистрации инициативной группы и выдаче регистрационного свидетельства;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, мэра, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

7. В случае отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, мэра города в регистрации, ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

8. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, мэра может быть только нарушение(несоблюдение) инициативной группой требований, предусмотренных настоящей статьей Устава города. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Регистрация избирательной комиссией инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, мэра.

10. Решение о регистрации инициативной группы или об отказе в регистрации публикуется избирательной комиссией в газете "Победа" не позднее чем через 3 дня после даты его принятия.

11. Условием назначения городским Советом народных депутатов голосования по отзыву депутата, мэра является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов избирателей соответствующего избирательного округа или муниципального образования, но не менее 25 подписей.

12. Подписи в поддержку инициативы проведения голосования могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.

Форма подписного листа и порядок его заполнения и заверения устанавливаются избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующей инициативной группы

13. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании, дальнейший сбор подписей прекращается.

14. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором избирался депутат; при отзыве мэра - среди всех избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Ограничения на участие в сборе подписей, места сбора подписей определяются законом Амурской области для проведения референдума.

15. Право сбора подписей участников голосования принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Инициативная группа по проведению голосования может заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей.

16. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

17. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению голосования подсчитывает общее количество собранных подписей, составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей в поддержку голосования по отзыву депутата, мэра города.

Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, не может превышать более чем на 10 процентов их требуемое число, установленное в части 11 настоящей статьи.

18. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группой по проведению голосования передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 15 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, закона Амурской области для проведения референдума, Устава города при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном законом Амурской области для проведения референдума.

19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, мэра города требованиям федеральных законов, закона Амурской области для проведения референдума, Устава города избирательная комиссия муниципального образования в течении 15 дней со дня получения от инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в городской Совет народных депутатов для принятия решения о назначении даты голосования по отзыву депутата, мэра города.

Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

20. Причины отказа в проведении голосования по отзыву депутата, мэра города устанавливаются законом Амурской области для проведения референдума.

21. Городской Совет народных депутатов назначает дату проведения голосования по отзыву депутата, мэра города не позднее 30 дней со дня получения документов, предусмотренных частью 19 настоящей статьи.

22. Депутат, мэр города, в отношении которых инициируется процедура отзыва, вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами, а также беспрепятственно выступать в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления.

23. Регистрация и учет участников голосования, составление списков участников голосования, образование участков для голосования, процедура голосование по отзыву депутата, мэра города, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

24. Депутат, мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

25. Итоги голосования по отзыву депутата, мэра города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

26. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата городского Совета, мэра города Шимановска осуществляются за счет средств городского бюджета.".

1.10. Статью 12 изложить в редакции:

"1. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории муниципального образования, определяется положением, принимаемым городским Советом народных депутатов с учетом требований федерального законодательства.".

1.11. Статью 13 изложить в редакции:

"1. Полномочия, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета на реализацию уставных задач территориального общественного самоуправления определяются соответствующим положением, принимаемым городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.".

1.12. В статье 14:

1) часть 1 изложить в редакции:

"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городским Советом народных депутатов, мэром города Шимановска могут проводиться публичные слушания.";

2) часть 2 изложить в редакции:

"2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, городского Совета народных депутатов или мэра города Шимановска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе мэра города Шимановска - мэром города Шимановска.";

3) пункт 3 части 3 после слов "при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;" дополнить словами "вопросы установления публичного сервитута в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;";

4) часть 3 дополнить пунктом 5:

"5) иные вопросы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации";

5) часть 4 изложить в редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, принимаемым городским Советом народных депутатов с учетом требований федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.13. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шимановска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города, городского Совета народных депутатов, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов, мэра города, назначается, соответственно, городским Советом народных депутатов, мэром города.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением городского Совета народных депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в городской Совет народных депутатов ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения, проведения и полномочия собрания граждан устанавливаются положением, принимаемым городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законом об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Полномочия собрания граждан по вопросам территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).".

1.14. В статье 16:

1) Часть 1 изложить в редакции: "1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Шимановска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Шимановска и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).";

2) Часть 2 после слов "городского Совета" дополнить словами "народных депутатов".

1.15. В статье 17:

1) Часть 2 изложить в редакции: "2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, принимаемым городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

2) Части 3, 4, 5, 6, 7 исключить.

1.16. В статье 19:

1) в части 1:

- после слов "Шимановский городской Совет народных депутатов" дополнить словами "(далее по тексту - Совет депутатов);";

- после слов "мэр города" слово "Шимановска" исключить;

2) в части 3 после слова "осуществляется" дополнить словом "исключительно".

1.17. В статье 21:

1) пункт 1 части 1 изложить в редакции: "1) в случае роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";

2) в пункте 3 части 1 слова "депутатов", "городского Совета" исключить;

3) пункт 4 части 1 после слов "преобразования," дополнить словами "осуществляемого в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,"

4) в пункте 4 части 1 слова "городского округа" заменить словами "муниципального образования;";

5) часть 1 дополнить пунктом 5:

"5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.";

6) часть 2 исключить, изменив последующую нумерацию;

6) в части 2 после слов "группа депутатов" и слов "численности депутатов" слова ""городского Совета" исключить.

1.18. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Шимановск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении мэра города в отставку.

2. Кроме полномочий, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов, в компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Шимановск, предусматривающего порядок рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за исполнением городского бюджета, утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета;

2) определение порядка направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов городского бюджета;

3) утверждение по представлению мэра города структуры администрации города и положений об органах администрации города, наделяемых правами юридического лица; согласование кандидатуры для назначения на должность муниципальной службы первого заместителя главы администрации города;

4) обращение к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Шимановска, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;

5) утверждение реестра должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Шимановск;

6) формирование контрольного органа муниципального образования город Шимановск, принятие положения о нем;

7) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Шимановск;

8) принятие положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядке осуществления муниципального земельного контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки территории городского округа и вносимых в них изменений и дополнений, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

10) внесение в Законодательное собрание Амурской области законопроектов в порядке законодательной инициативы, а также предложений по разработке законопроектов;

11) принятие положения о порядке взимания разовых добровольных сборов с граждан, проживающих на территории городского округа;

12) утверждение схемы избирательных округов на территории городского округа;

13) принятие положения о наименовании, переименовании улиц, площадей и других составных частей территории городского округа;

14) принятие положений об оплате труда и дополнительных выплатах муниципальных служащих, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления;

15) установление порядка осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий, выпуска муниципальных ценных бумаг;

16) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения;

17) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

18) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

19) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

20) определение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления городского округа по предложению администрации города Шимановска;

21) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее состава;

22) установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка их применения;

23) принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города;

24) избрание и освобождение от должности председателя городского Совета и заместителя председателя городского Совета, заслушивание отчетов об их деятельности;

25) установление порядка присвоения муниципальных почетных званий, знаков отличия муниципального образования и предоставления льгот;

26) принятие положения о Почетной грамоте и иных поощрениях Совета депутатов;

27) принятие отставки мэра города;

28) принятие положения о компенсациях депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, или в иных случаях;

29) установление официальных символов муниципального образования город Шимановск и принятие положений о них.

3. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, настоящим Уставом города.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных мэру города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.".

1.19. В статье 23:

1) в части 5 перед словом "должности" исключить слово "муниципальные";

2) часть 8 изложить в редакции: "8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".

1.20. В статье 24:

1) по тексту слова "обязанности" заменить словом "полномочия" в соответствующих падежах;

часть 1 изложить в редакции: "Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель, который избирается из числа депутатов большинством голосов от установленной численности Совета депутатов тайным голосованием, и исполняет свои полномочия до момента начала работы Совета депутатов нового созыва. Председатель Совета депутатов исполняет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.";

3) в пункте 1 части 3 после слов "государственной власти," дополнить словами "судебными органами,";

4) в пункте 2 части 3 слова ", населения городского округа" исключить;

5) часть 4 изложить в редакции:

"4. Полномочия председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его отставки по собственному желанию;

2) признанием полностью неспособным к трудовой деятельности (по состоянию здоровья);

3) прекращения его полномочий депутата.

Председатель Совета депутатов вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в Совет депутатов письменное заявление. Решение о прекращении полномочий в связи с отставкой по собственному желанию принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов. Если Совет депутатов не принимает решения о прекращении полномочий председателя Совета в связи с его отставкой по собственному желанию, он вправе прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель со дня заседания Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о прекращении полномочий председателя Совета депутатов по состоянию здоровья принимается большинством голосов от установленной численности депутатов на основании медицинского заключения, выданного в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решение Совета депутатов о прекращении полномочий председателя Совета депутатов в связи с прекращением его полномочий депутата принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.".

1.21. Статью 25 дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Заместитель председателя возглавляет одну из постоянных комиссий Совета депутатов; исполняет полномочия председателя Совета при его временном отсутствии или в случае досрочного прекращения полномочий. Порядок исполнения полномочий определяется Регламентом Совета депутатов.".

1.22. Статью 26 изложить в редакции:

"1. Депутатом является избранный гражданин, уполномоченный осуществлять представительские функции в Совете депутатов, а также иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Правовое регулирование статуса депутата Совета депутатов (далее- депутата Совета) определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 4 года.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

На постоянной (оплачиваемой) основе может работать 1 депутат.

4. Порядок осуществления деятельности, полномочия депутата Совета депутатов определяются нормативным правовым актом, принимаемым решением Совета депутатов.".

1.23. Статью 28 изложить в редакции:

"1. Постоянные депутатские комиссии работают на основании соответствующих положений, утверждаемых решением Совета депутатов.

2. Персональный состав каждой постоянной депутатской комиссии Совета депутатов формируется по предложениям депутатов. В состав постоянных депутатских комиссий не может входить председатель Совета депутатов.

3. Депутат может быть членом только одной постоянной депутатской комиссии с правом решающего голоса, а также входить в состав временных депутатских комиссий, согласительных комиссий и рабочих групп, формируемых Советом депутатов, обязан присутствовать на их заседаниях и принимать участие в их работе.

4. Работа постоянной депутатской комиссии организуется председателем комиссии, избираемым открытым голосованием из числа членов комиссии.

5. Постоянные депутатские комиссии рассматривают внесенные субъектами права на правотворческую инициативу проекты муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Совета депутатов; осуществляют иные функции в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и положениями о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемыми решениями Совета депутатов.

6. Постоянная депутатская комиссия вправе возвратить внесенный проект муниципального правового акта субъекту права на правотворческую инициативу на доработку с мотивированным обоснованием.".

1.24. В статье 29:

1) в части 1 слова "решений городского Совета" заменить словами "муниципальных правовых актов";

2) в части 2 после слов "очередного созыва" дополнить словами "в правомочном составе";

3) в части 3:

- слова "не реже одного раза в месяц" исключить;

- после слов "Регламентом Совета депутатов" дополнить словами "в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

4) в части 6 слова "решения городского Совета" заменить словами "муниципального правового акта";

5) часть 7 исключить.

1.25. В статье 31:

1) в наименовании статьи исключить слова " - глава муниципального образования город Шимановск";

2) в части 1 слова "глава муниципального образования город Шимановск" исключить;

3) в части 4 второй абзац изложить в следующей редакции: "Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета, представителей Законодательного Собрания и Правительства Амурской области, Почетных граждан города и представителей общественности не позднее 10 дней от даты определения муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.";

4) в части 6 слова "помощника (советника)" заменить словами "помощников (советников)";

5) в части 8 слово "муниципальные" исключить.

1.26. В статье 32:

1) Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.";

2) В части 2:

а) пункт 2 изложить в редакции:

" 2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации города Шимановска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;";

б) пункт 3 изложить в редакции:

"3) издает распоряжения администрации города по вопросам организации работы местной администрации;";

в) пункт 4 после слова "значения" дополнить словами: "и по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий";

г) в пункте 5 слова "решений городского Совета" заменить словами "муниципальных правовых актов;";

д) в пункте 6 слово "нормативных" заменить словом "муниципальных"; слова "городского Совета" исключить;

е) в пункте 9 слова "в городской Совет народных депутатов" исключить;

ж) в пункте 10:

- слова " своих заместителей" заменить словами "заместителей главы администрации.";

- слова ", а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений" исключить.

1.27. Часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 2.1:

" 2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;".

1.28. В статье 34:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация города Шимановска настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.";

2) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Администрация города Шимановска осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом и утверждаемым мэром Регламентом администрации города Шимановска.".

1.29. В статье 35:

1) в части 1 слово "полномочия" заменить словом "должность";

2) в части 2 слова "и территориальные", "(устав)" исключить;

3) в части 4 слово "консультативные" исключить.

1.30. Части 1, 2, 3 статьи 36 изложить в редакции:

"1. К полномочиям администрации города относятся:

1) разработка и исполнение планов и программ развития городского округа, утверждаемых Советом депутатов;

2) составление проекта городского бюджета;

3) исполнение городского бюджета;

4) владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

7) управление земельными участками на территории городского округа, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю);

8) осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета депутатов;

9) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

10) ведение учета муниципального жилищного фонда;

11) учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставление жилых помещений по договорам социального найма;

12) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

13) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов;

14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов;

15) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом;

16) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению городского округа; организация транспортного обслуживания населения, в том числе утверждение маршрутов и графиков движения городского и пригородного пассажирского транспорта;

21) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

22) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа, в порядке;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

29) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, в порядке, определяемом федеральными законами; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

30) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

31) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории городского округа, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

32) осуществление функций органа опеки и попечительства в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

33) подготовка генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

34) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

35) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

36) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

37) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

40) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, мэра города; голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

41) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

42) формирование и содержание муниципального архива;

43) формирование и размещение муниципального заказа в порядке, определяемом федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

44) регистрация трудовых договоров, заключаемых между работодателем - индивидуальным предпринимателем и работником в порядке, определяемом федеральными законами;

45) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами;

46) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;

47) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа;

48) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа, в соответствии с федеральным законодательством;

49) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

50) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

51) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

52) осуществление лесного контроля и надзора в порядке, определяемом федеральными законами;

53) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

54) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

55) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких объектов;

56) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

57) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

58) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

59) исполнение иных полномочий, отнесенных к полномочиям местных администраций федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и положениями об органах администрации города.

2. Администрация города имеет право:

- на создание музеев;

- на создание условий для развития туризма.

3. Администрация города для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, производить вклады в уставные капиталы организаций иных организационно-правовых форм.

Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, в уставных капиталах организаций иных организационно-правовых форма определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.".

1.31. Статью 38 изложить в новой редакции:

"1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа формируется избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск формируется Советом депутатов. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.".

1.32. Статью 40 изложить в редакции:

"Статья 40. Гарантии мэра города, председателя и депутатов Совета депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.

1. Мэр города, председатель и депутаты Совета депутатов, исполняющие обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, являются лицами, замещающими муниципальные должности, которым предоставляются следующие гарантии:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска:

депутату, осуществляющему полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе - основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 3 календарных дня;

председателю Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе - основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 4 календарных дня;

мэру города - основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 19 календарных дней.

Отпуск может предоставляться по частям;

3) возмещение расходов, связанных с выездом в командировки, с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях области в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области и муниципальными правовыми актами;

5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законами Амурской области; установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, производятся в порядке, утвержденном для муниципальных служащих, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности и иных особенностей назначения пенсии за выслугу лет.

Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности.

6) гарантии, связанные с прекращением полномочий в случаях:

а) удовлетворения заявления о добровольной отставке по собственному желанию, если лицо, замещающее муниципальную должность, проработало в данной должности не менее 3-лет;

б) удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) неизбрания на должность на новый срок полномочий;

г) при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления;

Гарантии предоставляются в порядке, предусмотренном законами Амурской области для лиц, замещающих государственные должности Амурской области.

7) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями, телефонной связью и компьютерной техникой, иные условия для осуществления полномочий;

8) обязательное ежегодное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с исполнением своих полномочий в размере не более 20 денежных вознаграждений;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими полномочий, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении в период осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

10) устанавливаются гарантии, предусмотренные Законом Амурской области "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области";

11) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области и нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

2. Период замещения муниципальной должности засчитывается в стаж муниципальной службы. Срок полномочий лица, замещающего муниципальную должность, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавки за выслугу лет, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если лицо на момент перехода к осуществлению своих полномочий на постоянной основе находилось на должности, работало по профессии либо работало (проходило службу) в местности, предусматривающих предоставление данной льготы.

3. За заслуги при исполнении должностных полномочий лица, замещающие муниципальные должности, поощряется и награждается в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными правовыми актами Амурской области.

4. Финансирование расходов на оплату труда, пенсионное обеспечение и предоставление иных гарантий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета, лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, осуществляются за счет средств городского бюджета.

5. Выборное должностное лицо, избранное в результате выборов, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу (должность)).

6. Гарантии неприкосновенности устанавливаются законодательством Российской Федерации.".

1.33. Главу V "Муниципальные правовые акты городского округа" изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальным правовом актом является решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, принятое населением муниципального образования город Шимановск непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила (нормативный правовой акт) или имеющее индивидуальный характер (ненормативный правовой акт);

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования город Шимановск;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

4) правовые акты мэра города, администрации города;

5) правовые акты председателя Совета депутатов.

3. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам и иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

- депутатами;

- мэром города;

- постоянными депутатскими комиссиями;

- депутатскими фракциями;

- органами территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан;

- прокурором Шимановского района.

Проекты муниципальных правовых актов, исходящие от субъектов, не обладающих правом на правотворческую инициативу, могут быть внесены через субъекты права на правотворческую инициативу.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в газете "Победа".

9. Подлежащие опубликованию муниципальные правовые акты в течение пяти рабочих дней после подписания направляются мэром города в редакцию газеты "Победа" для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на сайте муниципального образования город Шимановск в сети Интернет.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Амурской области.

Статья 43. Устав муниципального образования город Шимановск, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования город Шимановск - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального образования город Шимановск.

2. Устав муниципального образования город Шимановск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав принадлежит депутатам, мэру города, постоянным депутатским комиссиям Совета депутатов, депутатским объединения(фракциям), органам территориального общественного самоуправления, группе граждан не менее 1% от числа граждан, проживающих на территории города и обладающих избирательным правом.

Порядок реализации инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города устанавливается Регламентом Совета депутатов.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Шимановска осуществляется путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шимановска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан),определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра города или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 45. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении мэра города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов. Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также иные правовые акты принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральными законами.

2. Решения городского Совета народных депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, в том числе обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, депутатские запросы принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

3. Принятый Советом депутатов нормативный правовой акт в пятидневный срок направляется мэру города для подписания и официального опубликования (обнародования).

Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Мотивами отклонения нормативного правового акта городского Совета от подписания могут быть только несоответствия их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, ранее принятым действующим нормативным правовым актам Совета депутатов.

Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и опубликованию(обнародованию).

4. В случае отсутствия мэра города его полномочие по подписанию нормативных правовых актов Совета осуществляет лицо, исполняющее обязанности мэра города.

Статья 46. Правовые акты администрации города

Мэр города, являющийся главой администрации города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает:

- постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и законами Амурской области;

- распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Статья 47. Правовые акты председателя Совета депутатов

Председатель Совета депутатов издает постановления по вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом города и муниципальными правовыми актами, принятыми Советом депутатов, и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.".

1.34. В статье 48 части 3 слово "муниципальным" исключить.

1.35. В статье 49:

1) часть 2 изложить в следующей редакции: "Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы принимается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.";

2) часть 3 исключить.

1.36. Статью 50 изложить в редакции:

"Положение о порядке проведения и сроках аттестации муниципальных служащих принимается Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.".

1.37. Статью 51 изложить в редакции:

"1. Оплата труда муниципальных служащих, установление должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат, порядок их выплат производится на основании положения, принимаемого Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.";

2. Гарантии социальных и трудовых прав муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами.

3. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом Амурской области о государственной гражданской службе.".

1.38. В статье 55 части 5, 6 исключить.

1.39. В части 2 статьи 58 слово "нормативных" исключить.

1.40. В статье 59:

1) наименование статьи "Разработка проекта городского бюджета" заменить наименованием "Составление проекта городского бюджета";

2) в части 1 слова "муниципальным правовым актом городского Совета народных депутатов, за исключением решения о бюджете." заменить словами "с положением о бюджетном процессе, принимаемым Советом депутатом.";

3) в части 3 слова "решения о городском бюджете" заменить словами "городского бюджета".

1.41. В статье 60:

1) часть 1 изложить в редакции: "Порядок рассмотрения и утверждения городского бюджета и отчетов о его исполнении, осуществления контроля за исполнением бюджета, формирования и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, исполнения иных полномочий устанавливается муниципальным правовым актом городского Совета о бюджетном процессе, принимаемым с учетом требований Бюджетного Кодекса и иных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.";

2) часть 2 изложить в редакции: "Проект городского бюджета и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания с соблюдением порядка, предусмотренного положением о бюджетном процессе.".

1.42. Статью 61 изложить в редакции: "Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией города. Организация исполнения бюджета возлагается на уполномоченный орган администрации города.".

1.43. В статье 65:

1) нумерацию частей 1, 2 заменить, соответственно, на 2, 3;

2) дополнить частью 1

"1. Муниципальное образование город Шимановск осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с учетом его требований нормативными правовыми актами Совета депутатов.".

1.44. В статье 70 части 1 слова "Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы" заменить словами " Уполномоченные органы государственной власти".

2. Направить изменения в Устав муниципального образования город Шимановск в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в законную силу после государственной регистрации и опубликования в газете "Победа".

Мэр города

П.В. Березовский