Решение Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 июня 2006 г. N 5/1 "Об уставе муниципального образования города Шимановска"

Рассмотрев проект Устава муниципального образования города Шимановска и рекомендации публичных слушаний от 24 мая 2006 года, городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования города Шимановска с учетом рекомендаций публичных слушаний (приложение N 1).

2. Направить Устав муниципального образования города Шимановска в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации Устав муниципального образования города Шимановска опубликовать в газете "Победа".

4. С момента вступления в силу настоящего Устава муниципального образования города Шимановска Устав, зарегистрированный постановлением областного Совета народных депутатов от 20 февраля 2003 г. N 24/112 (регистрационный номер 27) в редакции решений городского Собрания города Шимановска от 9 февраля 1996 г. N 66, от 15 июня 2001 г. N 56/1, в редакции решений городского Совета народных депутатов от 30 мая 2002 г. N 2/1, от 29 августа 2002 г. N 5/1, от 28 ноября 2002 г. N 7/8, от 16 декабря 2002 г. N 8/10, от 27 ноября 2003 г. N 15/13, признать утратившим силу.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального образования города Шимановска

В.В. Бауло

Устав
муниципального образования город Шимановск

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования город Шимановск

Устав муниципального образования город Шимановск является составной частью правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области и определяет:

наименование муниципального образования, его территориальное устройство и официальные символы;

вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования город Шимановск;

формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории муниципального образования город Шимановск, местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

структуру, наименование, порядок формирования, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

правовое регулирование муниципальной службы;

экономическую основу местного самоуправления;

порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - город Шимановск

2. Город Шимановск учрежден в 1910 году и входит в состав Амурской области Российской Федерации.

День города - 12 июня, отмечается ежегодно.

3. Муниципальное образование "город Шимановск" наделен статусом городского округа Законом Амурской области от 22.11.2004 г. N 374-ОЗ "О наделении муниципального образования города Шимановска статусом городского округа и об установлении его границы".

4. Понятие "муниципальное образование город Шимановск" и "городской округ" в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

5. Муниципальное образование город Шимановск имеет официальный символ - герб, выражающий самобытность и традиции города. Положение о гербе утверждается Шимановским городским Советом народных депутатов.

Глава 2. Границы и состав территории города

Статья 3. Территория городского округа

1. Территория муниципального образования город Шимановск находится в пределах границ, установленных Законом Амурской области от 22.11.2004 г. N 374-ОЗ "О наделении муниципального образования города Шимановска статусом городского округа и об установлении его границы".

2. Территорию муниципального образования город Шимановск составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

Статья 4. Изменение границ территории городского округа

1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Амурской области по инициативе населения городского округа, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Изменение границ территории городского округа не допускается без учета мнения населения городского округа.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условии для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) опека и попечительство;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

1.1. Органы местного самоуправления города имеют право на создание музеев.

1.2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами и Уставом муниципального образования город Шимановск.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).

Глава 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 6. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Население городского округа осуществляет права местного самоуправления непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий представительного и иных выборных органов местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Формулировка вопроса, вносимого на местный референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.

4. Назначение и проведение местного референдума, принятие и изменение решений, принятых на местном референдуме, проводится в порядке, установленном областным законом.

5. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами местного самоуправления или государственной власти. Решения и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Порядок назначения местного референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Шимановского городского Совета народных депутатов и мэра города, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и мэром города, оформляется правовыми актами городского Совета и мэра города.

5. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в городской Совет документов на основании которых назначается местный референдум.

6. В случае, если местный референдум не назначен городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра города, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления - главы муниципального образования (далее мэр города) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть приято не ране чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования по мажоритарной системе.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным Кодексом Амурской области.

Подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования организует избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск. Решением городского Совета народных депутатов избирательной комиссии муниципального образования город Шимановск может быть придан статус юридического лица. Формирование избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Амурской области. Формирование избирательной комиссии муниципального образования не осуществляется, если её полномочия по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения городского Совета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Победа".

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа мэром города, городским Советом народных депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета народных депутатов или мэра города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, по инициативе мэра города - назначаются мэром города.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом народных депутатов.

Статья 11. Индивидуальные и коллективные обращения (петиции) граждан.

1. В соответствии с федеральным законодательством граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Ответственность за нарушение сроков и порядок ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (микрорайонах, жилищных комплексах, кварталах и др.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета народных депутатов или мэра города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте городского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского округа, городского Совета, мэра города Шимановска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета, мэра города Шимановска, назначается соответственно городским Советом, мэром города Шимановска.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением городского Совета не позднее 30 дней со дня внесения в городской Совет ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, иным общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

4. В ходатайстве инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:

1) цель проведения собрания граждан;

2) место (места) проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

7) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.

5. Финансирование мероприятий по проведению собрания граждан, проводимого по инициативе населения городского округа, осуществляется за счет инициатора проведения собрания граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом, утверждаемым решением городского Совета.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, полномочия этого собрания определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования город Шимановск и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования город Шимановск и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск и должностных лиц местного самоуправления в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом о собраниях граждан, утвержденным городским Советом, может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на конференцию (собрание делегатов), а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются нормативным правовым актом, утверждаемым решением городского Совета, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления - Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 5. Органы местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Шимановский городской Совет народных депутатов (далее по тексту - Совет);

2) глава муниципального образования - мэр города;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган городского округа) - администрация города (далее по тексту - администрация города).

2. Изменения структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск осуществляется за счет собственных доходов городского бюджета.

Статья 18. Городской Совет народных депутатов

1. Совет является представительным органом местного самоуправления.

Совет осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.

Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

В случае если в Совет избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то заседания вновь избранного Совета не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Совета до дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета нового созыва.

2. Совет состоит из пятнадцати депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Совет обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Организация деятельности городского Совета народных депутатов

1. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Денежное вознаграждение депутату, осуществляющему свои обязанности на постоянной основе, выплачивается за счет средств местного бюджета.

Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Совета и не может быть более 10%. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

2. Мэр города вправе участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

Предложения мэра города по повестке дня и предлагаемые им проекты правовых актов принимаются к обсуждению и рассматриваются в соответствии с Регламентом Совета в первоочередном порядке.

Мэр города назначает своих постоянных полномочных представителей в Совет.

3. Порядок организации работы городского Совета определяется Регламентом городского Совета, утверждаемый городским Советом народных депутатов

Статья 20. Председатель городского Совета народных депутатов

1. Председатель Совета избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Совета на срок полномочий Совета.

2. Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета производится депутатами Совета, мэром города, а также путем самовыдвижения.

3. Избранным на должность председателя Совета считается тот кандидат, который получил более половины голосов от числа избранных депутатов Совета.

4. Председатель Совета подотчетен Совету.

5. Полномочия председателя Совета:

а) председательствует на заседаниях Совета, созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

б) представляет Совет в отношениях с населением, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;

в) организует работу Совета, его органов;

г) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

д) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний Совета;

е) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на осуществление деятельности Совета, открывает и закрывает счета в банках;

ж) организует прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений;

з) направляет принятые Советом нормативные правовые акты мэру города для подписания и обнародования;

и) подписывает решения Совета ненормативного характера, постановления Совета, протоколы заседаний и другие документы в соответствии с действующим законодательством;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета.

6. Председатель Совета издает распоряжения по оперативным вопросам деятельности Совета и для организации исполнения принятых Совета решений и постановлений.

7. Председатель Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий Совета, группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, мэра города при условии внесения инициаторами в Совет письменного мотивированного обоснования.

8. Решение Совета о досрочном освобождении председателя Совета от должности принимается тайным голосование и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета.

9. Председатель Совета может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от числа избранных депутатов. В случае если отставка не принята, председатель Совета обязан в течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока председатель Совета вправе сложить свои полномочия.

10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий Совета осталось менее 6 месяцев, выборы председателя Совета не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.

Статья 21. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов

1. Заместитель председателя Совета избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Совета на срок полномочий Совета.

2. Заместитель председателя осуществляет полномочия председателя Совета в случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета.

Статья 22. Органы городского Совета народных депутатов

1. Для организации деятельности Совета, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Совет создает из состава депутатов органы Совета.

2. К органам Совета относятся постоянные и временные комиссии, рабочие группы.

3. Постоянные комиссии являются основными органами Совета. Перечень вопросов ведения, порядок формирования, структура, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Советом.

Статья 23. Полномочия городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета также относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума в соответствии с действующим законодательством;

2) утверждение генерального плана и правил застройки городского округа;

3) установление дополнительных льгот и пособий для жителей городского округа при наличии заключения администрации города;

4) утверждение порядка выпуска местных займов;

5) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан; порядка проведения опроса граждан; порядка проведения публичных слушаний;

6) присвоение звания "Почетный гражданин города ";

7) принятие решения по вопросам административно-территориального устройства городского округа в соответствии с действующим законодательством;

8) реализация права законодательной инициативы в Амурском областном Совете народных депутатов;

9) утверждение структуры администрации города по представлению мэра города;

10) осуществление контроля за исполнением собственных решений;

11) досрочное прекращение полномочий Совета в результате самороспуска, досрочное прекращение полномочий председателя Совета и его заместителя;

12) принятие отставки мэра города;

13) формирование избирательных комиссий в соответствии с федеральным и областным законодательством;

14) принятие решения о создании за счет средств местного бюджета муниципального казначейства для управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета, утверждение Положения о муниципальном казначействе.

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3. Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными и областными законами к ведению представительных органов местного самоуправления.

4. Совет самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к ее полномочиям.

Статья 24. Прекращение полномочий городского Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска в порядке, определенном федеральным законом;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей депутатов, избранных в Совет;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета, влекущего за собой неправомочность Совета, выборы должны быть назначены не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Статья 25. Депутат городского Совета народных депутатов

1. Депутатом городского Совета является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Шимановский городской Совет народных депутатов на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутат Совета при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения городского округа, действующим законодательством и своими убеждениями.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение, в рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.

4. Правовой статус депутата Совета определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 26. Срок полномочий депутата и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Советом соответствующего решения или со дня вступления в силу судебного акта, либо со дня вступления в силу областного или федерального закона о досрочном прекращении полномочий Совета.

Статья 27. Голосование по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска)

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) проводится по инициативе населения городского округа с целью досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета (мэра города Шимановска).

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета (мэра города Шимановска) могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата городского Совета (мэра города Шимановска) высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городского Совета (мэра города Шимановска). Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского Совета, мэром города Шимановска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) и сбора подписей жителей избирательного округа, городского округа соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска).

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) направляются в избирательную комиссию муниципального образования город Шимановск с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска). Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска).

10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования город Шимановск, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

11. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования город Шимановск инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска).

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

12. Условием назначения голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, городского округа соответственно.

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского совета (мэра города Шимановска) несет инициативная группа.

15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования город Шимановск с одновременным извещением городского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией муниципального образования город Шимановск в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск в течение 3 дней направляет в городской Совет.

16. Городской Совет назначает голосование по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска) в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения городского Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата городского совета (мэра города Шимановска) организуется избирательной комиссией муниципального образования город Шимановск.

17. Процедура отзыва депутата городского Совета (мэра города Шимановска) должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

18. Голосование по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска), подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

19. Депутат городского Совета (мэр города Шимановска) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, городского округа соответственно.

20. Итоги голосования по отзыву депутата городского совета (мэра города Шимановска) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

21. В случае отзыва депутата городского совета (мэра города Шимановска) проводятся досрочные муниципальные выборы (мэра города Шимановска) депутата городского Совета в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата городского совета (мэра города Совета) осуществляются за счет средств городского бюджета.

Статья 28. Высшее должностное лицо муниципального образования

1. Мэр города является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа, подотчетным населению городского округа и Совету.

2. Мэр города возглавляет администрацию города на основе единоначалия, представляет интересы населения городского округа, осуществляет представительские, распорядительные и контрольные функции.

3. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.

4. На мэра города распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством.

5. Мэр города не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельности, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- быть депутатом представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

Мэр города обязан передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

Мэр города обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 29. Полномочия мэра города

1. Мэр города как глава муниципального образования имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) иные предусмотренные для глав муниципальных образований федеральным законодательством.

2. Мэр города как глава администрации города Шимановска:

1) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным к полномочиям администрации города Шимановска;

3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации города Шимановска;

4) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Шимановска по решению вопросов местного значения;

5) обладает правом внесения в городской Совет проектов решений городского Совета;

6) организует исполнение нормативных правовых актов городского Совета в пределах своих полномочий;

7) представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

8) распоряжается средствами городского бюджета;

9) разрабатывает и вносит в городской Совет на утверждение городским Советом структуру администрации города Шимановска - определяет штат администрации города Шимановска и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, формирует совещательные органы;

10) назначает и освобождает от должности заместителей мэра города Шимановска, руководителей органов администрации города Шимановска, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Мэр города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета.

4. В случае временного отсутствия мэра города его полномочия как главы администрации города Шимановска исполняет заместитель Главы администрации города Шимановска, иные уполномоченные мэром города должностные лица администрации города Шимановска.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий мэра города

1. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

2. Полномочия мэра города прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города новые выборы назначаются в срок, установленный действующим законодательством.

Статья 31. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством - мэра города.

Администрация города подконтрольна в своей деятельности Совету в пределах полномочий последнего.

2. Администрация города обладает правами юридического лица.

3. К полномочиям администрации города относятся:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения городского округа;

2) формирование, исполнение бюджета городского округа;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Советом;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;

5) разработка и представление на утверждение Советом структуры администрации города;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций в порядке, определенном Советом;

11) осуществление управления муниципальными организациями в порядке, установленном Советом;

12) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных организаций;

13) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями Совета в пределах своих полномочий;

14) формирование и размещение муниципального заказа;

15) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения городского округа. К таким вопросам относятся:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

б) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

в) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

г) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

д) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

е) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа.

16) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые относятся к компетенции Совета.

Статья 32. Структура администрации города

1. Структура администрации города утверждается Советом по представлению мэра города.

В структуре администрации города могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, отделы), осуществляющие свою деятельность самостоятельно в соответствии с принципами единоначалия и на основе Положений, утверждаемых мэром города.

Структурные подразделения могут иметь смету расходов в качестве составной части расходов, предусмотренных на содержание администрации города, а также печати, штампы, бланки и счета в банках.

2. Финансирование администрации города осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных организаций по профилю своей деятельности.

4. В структуре администрации города создаются комиссии, которые принимают решения в коллегиальном порядке. Цели, задачи, полномочия, состав комиссий определяются правовыми актами мэра города.

Статья 33. Ревизионная комиссия представительного органа муниципального образования город Шимановск

1. Ревизионная комиссия представительного органа муниципального образования город Шимановск (далее - Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру городского Совета.

2. Ревизионная комиссия создается городским Советом и ему подотчетна.

3. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, Уставом муниципального образования и иными муниципальными нормативными правовыми актами, Положением о Ревизионной комиссии.

4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

5. Основными полномочиями Ревизионной комиссии являются:

1) осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

2) осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

3) осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

6. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

7. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание городского Совета.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется аппаратом городского Совета.

9. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных Положением о Ревизионной комиссии.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск

1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города Шимановска), голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа может быть сформирована избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск в составе 9 человек с правом решающего голоса. Председатель избирательной комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск формируется городским Советом. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования, полномочия, порядок и гарантии деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Шимановск, а также полномочия председателя избирательной комиссии определяются федеральными законами, законами Амурской области.

3.1 Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, издание необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта российской федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума субъекта российской федерации, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действие (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

Статья 35. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются мэр города - выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель городского Совета.

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба и муниципальные должности

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющейся выборной, по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенным настоящим Уставом, в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемые за счет средств местного бюджета.

3. Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления), а также замещаемая на основании решений представительного органа или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лица, избранного в состав указанных органов в результате муниципальных выборов.

4. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с законом области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей

5. Муниципальная должность определяет служебный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.

6. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организации информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

6.1 Должности категории "Руководители" и "Помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "Специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "Обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

6.2. Должности муниципальной службы высшей группы устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы главной, ведущей, старшей и младшей групп устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

7. Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается правовыми актами муниципального образования на основе классификации муниципальных должностей и положения о муниципальной службе в муниципальном образовании

8. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования.

В квалифицирующие требования по должностям муниципальной службы включаются требования:

- по уровню профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы и по стажу и опыту работы по специальности;

- по уровню знаний действующего законодательства Российской Федерации и области, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий.

9. Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается нормативными правовыми актами мэра города (администрация, аппарат администрации, структурные подразделения и т.д.) на основе классификации муниципальных должностей и положения о муниципальной службе.

10. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

11. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

12. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

14. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом по органу местного самоуправления или распоряжением о назначении его на муниципальную должность.

15. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

16. На муниципальных служащих распространяется действия законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и законом области.

17. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе, уставом муниципального образования и положением о муниципальной службе, принимаемым представительным органом.

18. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством.

Статья 37. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления.

1. Права муниципального служащего при ликвидации и реорганизации (администрации, ее структурных подразделений) регулируется федеральным законодательством.

2. При ликвидации и реорганизации или при сокращении штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

3. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа в соответствии с федеральным законодательством, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, при сокращении его штата с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста.

Статья 38. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, государственного служащего государственной службы области, устанавливаемые федеральными законами, законами области о государственной службе. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю утери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом области соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы области.

Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности

В соответствии с решением Совета могут устанавливаться ежемесячные доплаты, в том числе с учетом стажа муниципальной службы, к пенсионному обеспечению муниципального служащего за счет средств местного бюджета в порядке, установленном законом области.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением муниципального образования город Шимановск непосредственно, органами местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер, являются муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации города Шимановска, определенном решением городского Совета.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, - также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования город Шимановск;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты городского Совета;

4) правовые акты мэра города;

5) правовые акты избирательной комиссии;

6) правовые акты должностных лиц местного самоуправления.

Статья 40. Устав муниципального образования город Шимановск, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования город Шимановск - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального образования город Шимановск.

2. Устав муниципального образования город Шимановск, изменения и дополнения в Устав принимаются городским Советом и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Проект Устава, проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, мэра города, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов - акты высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющиеся на всей территории городского округа.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра города или досрочного прекращения полномочий городского Совета.

Статья 42. Решения городского Совета

1. Решение городского Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании городского Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета.

2. Решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Шимановск, о городском бюджете на очередной финансовый год, об утверждении отчетов об исполнении городского бюджета; решения городского Совета по вопросам выражения недоверия должностным лицам администрации города Шимановска; решения городского Совета о самороспуске городского Совета, о досрочном освобождении от должности мэра города Шимановска по основаниям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета.

3. Право внести в городской Совет проект решения городского Совета (пакет документов) принадлежит субъектам права на правотворческую инициативу:

- депутатам городского Совета;

- постоянным депутатским комиссиям;

- мэру города Шимановска;

- органам территориального общественного самоуправления;

- инициативным группам граждан при реализации жителями муниципального образования город Шимановск правотворческой инициативы граждан.

Другие инициаторы принятия городским Советом решения городского Совета по вопросам, находящимся в соответствии с настоящим Уставом в компетенции городского Совета, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.

4. Порядок, сроки внесения проектов решения городского Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом городского Совета.

5. Проекты решений городского Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе мэра города Шимановска или при наличии заключения мэра города.

6. Принятое городским Советом решение городского Совета в пятидневный срок направляется мэру города для подписания и официального опубликования (обнародования).

7. Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Мотивами отклонения решений городского Совета от подписания могут быть несоответствия их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, ранее принятым действующим решениям городского Совета. Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом.

8. Решение городского Совета считается принятым в прежней редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Повторно принятое городским Советом решение городского Совета мэр города обязан в семидневный срок подписать и, если это установлено настоящим Уставом, официально опубликовать (обнародовать).

10. Решение городского Совета о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. В случае временного отсутствия мэра города его полномочие по подписанию решений городского Совета исполняет исполняющий обязанности мэра города.

Статья 43. Постановления городского Совета

1. Постановление городского Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании городского Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета. Постановление городского Совета вступает в силу после подписания председателем городского Совета.

2. Постановлениями городского Совета принимаются:

- обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- депутатские запросы.

Статья 44. Правовые акты мэра города

1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации города Шимановска.

2. Право внесения проектов постановлений мэра города имеют должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица администрации города Шимановска, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. Другие инициаторы принятия постановления мэра города по вопросам, находящимся в его компетенции, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.

3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений мэра города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом мэра города.

4. Постановления мэра города вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом акте.

Постановления мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Распоряжения, принимаемые мэром города, по вопросам организации администрации города Шимановска, обязательны для исполнения должностными лицами администрации города Шимановска и работниками администрации.

Статья 45. Правовые акты Шимановской муниципальной избирательной комиссии

Шимановская муниципальная избирательная комиссия принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Шимановской муниципальной избирательной комиссии устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Содержание экономической основы местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иное имущество, служащее удовлетворению потребностей населения городского округа.

Статья 47. Муниципальная собственность городского округа

1. Права собственника от имени городского округа осуществляют органы местного самоуправления.

2. В собственности городского округа может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета.

3. В собственности городского округа находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки; библиотечные коллекторы;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в иных случаях, установленных федеральным законом;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

17) обособленные водные объекты на территории городского округа;

18) леса, расположенные в границах городского округа;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

21) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

4. При наличии на момент вступления настоящего Устава в силу права собственности у городского округа на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения управление и распоряжение данным имуществом осуществляется городским округом в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 48. Управление объектами муниципальной собственности

1. Управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация города в случаях и порядке, предусмотренных Советом.

2. Администрация города, осуществляя управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения, вправе с согласия городского Совета:

1) передавать на договорной основе объекты (имущество) муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, отчуждать, передавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом в порядке, установленном федеральными законами;

2) осуществлять контроль за использованием объектов муниципальной собственности;

3) выполнять программу приватизации муниципального имущества, утвержденную Советом;

4) защищать имущественные права всеми установленными гражданским законодательством способами;

5) производить вклады в уставные капиталы организаций иных организационно-правовых форм в соответствии с действующим законодательством;

6) участвовать в создании организаций для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными организациями

1. Органы местного самоуправления определяют цели, порядок и условия деятельности организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных организаций, заслушивают отчеты об их деятельности, а также осуществляют иные полномочия в отношении предприятий в соответствии с федеральными законами.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с законодательством. Организации самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание, осуществляют прием на работу работников.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности, вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества организациям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в установленном законом порядке.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию администрации города, ее отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории городского округа с учетом нужд и интересов жителей городского округа;

3) определять в порядке, предусмотренном федеральным законодательством мнение в отношении целесообразности признания организаций различных форм собственности банкротами, применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств выступают как муниципальные заказчики.

Функции по размещению заказа для муниципальных нужд может осуществлять уполномоченный орган.

Заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить муниципальный контракт (далее также - конкурс) или аукциона на право заключить муниципальный контракт (далее также - аукцион) - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Общие принципы порядка формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и Положением "О муниципальном заказе".

Статья 52. Основные принципы осуществления поставки товаров, выполнения работ и оказание услуг.

1. Основой для формирования муниципального заказа является проект сводного плана муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год.

На основании проекта сводного плана муниципальных нужд формируется перечень товаров, работ и услуг, подлежащих закупкам, в рамках муниципального заказа на очередной финансовый год по муниципальным заказчикам-получателям бюджетных средств.

2. Формирование и исполнение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета;

подотчетность и подконтрольность деятельности муниципальных заказчиков.

Статья 53. Порядок формирования муниципального заказа.

Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании потребностей муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом.

Статья 54. Контроль за исполнением муниципального заказа

Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики и уполномоченные органы.

Муниципальные заказчики ежеквартально предоставляют в отдел экономики информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.

Статья 55. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчик, организатор конкурса и участник конкурса (поставщик) несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 9. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 56. Местный бюджет

1. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Местный бюджет является самостоятельным. Самостоятельность бюджета обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом Совета определять направления и порядок их использования и расходования.

Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Совета народных депутатов. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Советом народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерами дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 57. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства от самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; иные средств финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых городским Советом народных депутатов, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления.

2. Доходы местного бюджета, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, изъятию не подлежат. Направление использования данных средств определяется Советом.

Статья 58. Установление местных налогов и сборов

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, устанавливаются Советом в пределах действующего законодательства.

2. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Совета.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением городского Совета народных депутатов в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Решением городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением мэра города.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов, порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом мэра города.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет народных депутатов;

- мэр города;

- администрация города;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и мэра города возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения) администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта РФ и местного самоуправления.

Статья 62. Разработка проекта бюджета городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация города.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым городским Советом народных депутатов.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Мэр города вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городского Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 64. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете городского округа - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется городским Советом народных депутатов по представлению мэра города в случаях, установленных действующим законодательством, депутатов городского Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

Статья 65. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов и постановлениями мэра города возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют мэру города.

2. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется мэром города в городской Совет народных депутатов.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет народных депутатов в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению городским Советом народных депутатов.

Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Мэр города и администрация города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Ответственность мэра города перед государством

1. Мэр города может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Амурской области в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а мэр города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 70. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Ответственность депутатов местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа наступает:

а) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами членами выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления города возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утраты доверия населения.

Утрата доверия населения города наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправлении, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа решается прямым голосованием избирателей, проводимых в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Амурской области от 14.05.2004 г. N 321-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области", Избирательным кодексом Амурской области и настоящим Уставом.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 11. Принятие и внесение поправок в Устав

Статья 73. Принятие Устава муниципального образования.

Устав принимается городским Советом народных депутатов не менее 2/3 от числа избранных депутатов, подписывается Главой муниципального образования город Шимановск

Статья 74. Внесение поправок в Устав

74.1. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит городскому Совету народных депутатов, Главе муниципального образования, группе депутатов не менее 1/5 от числа избранных депутатов, органам территориального общественного самоуправления, группе граждан не менее 1% от числа граждан, проживающих на территории города и обладающих избирательным правом.

74.2. Инициатива граждан о внесении изменений и дополнений в Устав выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или иного удостоверения личности, адреса места жительства.

74.3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав рассматривается и принимается городским Советом народных депутатов в порядке, установленном для принятия настоящего Устава.

74.4. День принятия решения городского Совета народных депутатов "Об Уставе города" считается днем принятия Устава муниципального образования города Шимановска.

74.5. Устав муниципального образования города Шимановска вступает в силу после регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу и его официального опубликования в общественно-политической газете "Победа".

74.6 Действующий Устав муниципального образования города Шимановска со всеми внесенными в него поправками прекращает свое действие с момента вступления настоящего Устава муниципального образования город Шимановск в силу.

Глава муниципального образования города Шимановска

В.В. Бауло