Постановление Правительства Амурской области от 27 марта 2012 г. N 158 "Об утверждении Порядка оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно"

В целях реализации мероприятия подпрограммы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23.09.2011 N 606, Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно.

2. Министерству социальной защиты населения области (Н.П. Санникова) обеспечить выполнение настоящего Порядка.

3. Министерству здравоохранения Амурской области (Н.Л. Тезиков) в месячный срок со дня подписания настоящего постановления разработать методические рекомендации для врачебных комиссий по выдаче заключений о необходимости транспортировки инвалида, ребенка-инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра здравоохранения области Н.Л. Тезикова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.

Исполняющий обязанности губернатора Амурской области

В.О. Капканщиков

Порядок
оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным
транспортом к месту лечения и обратно
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 27 марта 2012 г. N 158)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23.09.2011 N 606 (далее - программа), и определяет механизм осуществления оплаты проезда авиационным транспортом к месту лечения и обратно.

2. Под местами лечения в настоящем Порядке понимаются места получения специализированной медицинской помощи, высокотехнологичной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения, включая санаторно-курортные учреждения, клиники, центры высокотехнологичной медицинской помощи, федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и оказывающие специализированную медицинскую помощь.

3. Организация оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно осуществляется министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).

4. Право на оплату проезда авиационным транспортом (экономическим классом) к месту лечения и обратно имеют инвалиды и дети-инвалиды, имеющие заключение врачебной комиссии о необходимости транспортировки инвалида, ребенка-инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом и не отказавшиеся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", за исключением граждан, имеющих право на бесплатный проезд авиационным транспортом к месту лечения и обратно в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 N 864.

При предоставлении оплаты проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно инвалидам I группы и детям-инвалидам оплата проезда авиационным транспортом к месту лечения и обратно осуществляется и сопровождающему их лицу.

5. Заявление об оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (далее - заявление об оплате проезда) подается инвалидом (его представителем), законным представителем ребенка-инвалида по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку непосредственно в министерство либо в подведомственное ему государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по месту жительства (далее - ГКУ УСЗН) со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка.

6. При подаче заявления об оплате проезда представляются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность инвалида или ребенка-инвалида (паспорт или свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет);

справка об инвалидности;

талон N 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения и обратно для получения медицинской помощи по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 N 617, выданный министерством здравоохранения Амурской области;

направление на лечение, выданное министерством здравоохранения Амурской области, заверенное печатью и подписью уполномоченного лица;

талон на оказание специализированной медицинской помощи либо на оказание высокотехнологичной медицинской помощи;

путевка на санаторно-курортное лечение, выданная министерством здравоохранения Амурской области (для выезжающих на санаторно-курортное лечение);

заключение врачебной комиссии о необходимости транспортировки инвалида, ребенка-инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом;

паспорт сопровождающего лица (в случае сопровождения инвалида I группы, ребенка-инвалида).

При подаче заявления об оплате проезда представителем инвалида (законным представителем ребенка-инвалида) предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Сотрудник министерства (ГКУ УСЗН), в должностные обязанности которого входит принятие заявления об оплате проезда, в случае представления подлинных документов, предусмотренных настоящим пунктом, снимает с них копии, заверяет подлинность данных копий и прилагает к заявлению об оплате проезда.

7. В случае подачи в ГКУ УСЗН заявления об оплате проезда и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня приема документов проверяет их комплектность и достоверность указанных в них сведений и направляет их в министерство.

8. Поступившие в министерство (ГКУ УСЗН) заявления об оплате проезда подлежат обязательной регистрации и учету в пронумерованном и прошнурованном журнале учета заявлений согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления об оплате проезда и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка:

проверяет комплектность и достоверность представленных документов;

проверяет факт получения инвалидом (ребенком-инвалидом) социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", на основании сведений государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области;

принимает решение об оплате либо отказе в оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно.

10. Основаниями для отказа в оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно являются:

представление неполного пакета документов, предусмотренного настоящим Порядком;

выявление факта отказа инвалида (ребенка-инвалида) от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", на текущий год;

выявление факта бесплатного проезда авиационным транспортом к месту лечения и обратно в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 N 864;

представление недостоверных, подложных документов;

отсутствие статуса, дающего право на бесплатный проезд.

11. О принятом министерством решении об отказе в оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно инвалид (законный представитель ребенка-инвалида) письменно уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

12. Оплата проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется министерством путем выдачи именных направлений на бесплатное получение проездных документов (далее - именные направления) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

13. Именные направления выдаются инвалиду (законному представителю ребенка-инвалида) под подпись или высылаются в его адрес ценным письмом в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно.

Именные направления подписываются министром.

Выдача гражданам именных направлений регистрируется в журнале учета заявлений.

14. Полученные именные направления предъявляются в организацию, оказывающую услуги по обеспечению граждан проездными документами, отобранную министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - организация, оказывающая услуги).

Отрывной талон именного направления подлежит возврату организацией, оказывающей услуги, в министерство.

Порядок расчетов с организацией, оказывающей услуги, определяется условиями государственного контракта, заключенного с министерством.

15. В случае оплаты проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно инвалидом (законным представителем ребенка-инвалида) за счет собственных средств ему выплачивается компенсация оплаты проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (далее - компенсация) в размере произведенных затрат, подтвержденных проездными документами, с учетом норм, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

Компенсация включает оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) на перечисление (пересылку) средств компенсации, включая уплату налога на добавленную стоимость.

16. Для получения компенсации инвалидом (его представителем), законным представителем ребенка-инвалида в министерство или ГКУ УСЗН подается заявление на выплату компенсации оплаты проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (далее - заявление на выплату компенсации) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

При подаче заявления на выплату компенсации представляются следующие документы:

документы, подтверждающие факт оплаты проезда авиационным транспортом к месту лечения и (или) обратно (квитанции об оплате, проездные билеты);

документ, удостоверяющий личность инвалида или ребенка-инвалида (паспорт или свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет);

справка об инвалидности;

талон N 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения и обратно для получения медицинской помощи по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 N 617, выданный министерством здравоохранения Амурской области;

документ, подтверждающий получение специализированной медицинской помощи либо высокотехнологичной медицинской помощи (направление на лечение, выданное министерством здравоохранения Амурской области, заверенное печатью и подписью уполномоченного лица, талон N 1 к направлению к месту лечения для получения медицинской помощи по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 N 617, выданный министерством здравоохранения Амурской области);

документ, подтверждающий получение санаторно-курортного лечения (отрывной талон путевки - для выезжавших на санаторно-курортное лечение);

заключение врачебной комиссии о необходимости транспортировки инвалида, ребенка-инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом;

паспорт сопровождающего лица (в случае сопровождения инвалида I группы, ребенка-инвалида).

Принятие, учет и проверка заявления на выплату компенсации и прилагаемых к нему документов осуществляются в соответствии с пунктами 6-9 настоящего Порядка.

Оригиналы документов, подтверждающих факт оплаты проезда авиационным транспортом к месту лечения и (или) обратно, передаются в министерство (в том числе через ГКУ УСЗН) на хранение.

17. По результатам проверки заявления на выплату компенсации и прилагаемых к нему документов министерство принимает одно из следующих решений:

о предоставлении компенсации;

об отказе в предоставлении компенсации.

18. Решение об отказе в предоставлении компенсации принимается при наличии основания, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка.

19. О принятом министерством решении об отказе в предоставлении компенсации инвалид (законный представитель ребенка-инвалида) письменно уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

20. Выплата компенсации осуществляется министерством в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении компенсации путем перечисления денежных средств на банковский счет инвалида (законного представителя ребенка-инвалида) либо через операторов почтовой связи.

21. Финансирование предусмотренных настоящим Порядком расходов осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию программы.

22. В случае отсутствия средств областного бюджета на оплату проезда к месту лечения обратно в текущем году оплата осуществляется в следующем финансовом году.

23. Граждане имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) министерства и ГКУ УСЗН.

Жалобы на решения и действия (бездействие) министерства (ГКУ УСЗН) подаются в министерство в письменной форме и рассматриваются министром социальной защиты населения Амурской области.

Срок рассмотрения жалобы и принятия по ней решения - 30 календарных дней с момента поступления жалобы в министерство.

24. Граждане вправе оспорить решение, действие (бездействие) министерства (ГКУ УСЗН) в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку
оплаты проезда инвалидам, а также лицам,
их сопровождающим, авиационным
транспортом к месту лечения и обратно

                                                    Министру социальной защиты населения Амурской области

                                                    от _________________________________________________,

                                                           (фамилия, имя, отчество гражданина)

                                                    проживающего по адресу _____________________________,

                                                    паспорт ________N _______выдан ______________________

                                    ЗАЯВЛЕНИЕ

      об оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно

Прошу  выдать  мне  направление  на  бесплатное  получение  проездных документов на авиационном

транспорте:

1. К месту лечения, санаторно-курортного лечения (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________________________________

   наименование лечебного (санаторно-курортного) учреждения, в которое направляется гражданин

по маршруту _______________________________________________________________________________________

планируемая дата выезда __________________________________________________________________________,

                                               (число, месяц, год)

на сопровождающее лицо____________________________________________________________________________,

                     (фамилия, имя, отчество сопровождающего инвалида 1 группы, ребенка-инвалида)

паспорт _______________ N_____________ выдан _____________________________________________________,

                                              (паспортные данные сопровождающего)

2. В обратном направлении (заполняется, если дата выезда известна)

по маршруту ______________________________________________________________________________________,

планируемая дата выезда __________________________________________________________________________,

                                                (число, месяц, год)

на сопровождающее лицо ___________________________________________________________________________,

                      (фамилия, имя, отчество сопровождающего инвалида 1 группы, ребенка-инвалида)

паспорт ________________N ____________ выдан _____________________________________________________.

                                                 (паспортные данные сопровождающего)

К заявлению ______________________________________________________________________________________

прилагаю  _________________________________________________________________________________________

следующие _________________________________________________________________________________________

документы _________________________________________________________________________________________

          _________________________________________________________________________________________

         __________________________________________________________________________________________

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении.

Подтверждаю   свое   согласие   на   обработку   указанных   в   настоящем заявлении персональных данных.

Дата подачи заявления _____________                      Подпись ____________________________

Регистрационный номер заявления ________________________Дата приема заявления _____________________

Подпись специалиста ___________________________________________________________

                            ФИО, должность специалиста

___________________________________________________________________________________________________

                                         Расписка-уведомление

Регистрационный  номер  заявления  о  предоставлении  оплаты  проезда на

авиационном транспорте к месту лечения и обратно ___________________________

Дата приема заявления _______________________

К заявлению     ____________________________________________________________________________________

приложены       ____________________________________________________________________________________

следующие       ____________________________________________________________________________________

документы       ____________________________________________________________________________________

Подпись специалиста ___________________________________

                    ФИО, должность специалиста

Приложение N 2
к Порядку
оплаты проезда инвалидам, а также лицам,
их сопровождающим, авиационным
транспортом к месту лечения и обратно

                       Журнал учета заявлений

N п/п	Дата подачи заявления	ФИО	Адрес	Дата получения направления	Подпись	Примечание

Приложение N 3
к Порядку
оплаты проезда инвалидам, а также лицам,
их сопровождающим, авиационным
транспортом к месту лечения и обратно

                                       Именное направление

                           на бесплатное получение проездных документов

               (оформляется на бланке министерства социальной защиты населения

                                   Амурской области)

N __________________от________________________ г.

Гражданин (ка) _________________________________________________________________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество)

СНИЛС __________________________________________________________________________________________________

                     (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования)

паспорт _________________N _____________выдан _________________________________________________________.

Направляется для бесплатного получения проездных документов в

________________________________________________________________________________________________________

   (наименование и адрес организации, оказывающей услуги по обеспечению граждан проездными документами)

для проезда авиационным транспортом (экономическим классом)

по

маршруту:____________________________________________________________________________________________

                        (пункт отправления)                                   (пункт назначения)

в обратном направлении ________________________________________________________________________________,

                           (пункт отправления)                                (пункт назначения)

а также на сопровождающее лицо по аналогичному маршруту

________________________________________________________________________________________________________

                                 (фамилия, имя, отчество сопровождающего)

Дата выдачи      "________" __________________________ 20____ г.

Министр          _______________________   ________________________________________

                        подпись                      расшифровка подписи

М.П.

_______________________________________________________________________________________________________

                          Отрывной талон к именному направлению на бесплатное получение

                                              проездных документов

                            N _____ от "___" _____________________  ___________г.*

выданному в ___________________________________________________________________________________________

       (наименование и адрес организации, оказывающей услуги по обеспечению граждан проездными документами)

Гражданин (ка) ________________________________________________________________________________________

                                   (Фамилия, имя, отчество заявителя)

СНИЛС _________________________________________________________________________________________________

              (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования)

по маршруту: __________________________________________________________________________________________

                                (пункт отправления, пункт назначения)

Направление принято Организацией                                      Направление сдано гражданином

"___" ___________________ _________г.                              лицом, представляющим его интересы

_______________________________________________________      "___" ___________________ _________г.

(должность ответственного лица, принявшего направление)

___________   _________________________________              ___________   _________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

                                                             _______________________________________________

                                                                 (реквизиты документа, на основании которого

                                                             _______________________________________________

                                                                доверенное лицо представляет интересы заявителя)

м.п.________

* Подлежит возврату Организацией, оказывающей услуги по обеспечению граждан проездными документами,

в министерство социальной защиты населения Амурской области

Приложение N 4
к Порядку
оплаты проезда инвалидам, а также лицам,
их сопровождающим, авиационным
транспортом к месту лечения и обратно

                                                    Министру социальной защиты населения Амурской области

от _________________________________________________,

                                                           (фамилия, имя, отчество гражданина)

                                                    проживающего по адресу _____________________________,

                                                    паспорт _____________N______ выдан __________________

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

        на выплату компенсации оплаты проезда на авиационном транспорте

                         к месту лечения и обратно

Прошу выплатить мне компенсацию за фактически понесенные расходы по оплате проезда на авиационном транспорте

___________________________________________________________________________________________________________

                 наименование лечебного (санаторно-курортного) учреждения, в котором гражданин получал лечение

по маршруту ________________________________________________________________________________________________

в обратном направлении по маршруту ________________________________________________________________________,

К заявлению  1._____________________________________________________________________________________________

прилагаю     2._____________________________________________________________________________________________

следующие    3._____________________________________________________________________________________________

документы    4._____________________________________________________________________________________________

Прошу перечислить установленную мне компенсацию (указать)

1) на счет N__________________________________,	2) через почтовое отделение _____________________
открытый в___________________________________ (наименование и номер филиала кредитного учреждения)

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении.

Подтверждаю   свое   согласие   на   обработку   указанных   в   настоящем заявлении персональных данных.

Дата подачи

заявления              ______________________ Подпись  __________________________

Регистрационный номер заявления на выплату компенсации оплаты проезда

на авиационном транспорте к месту

лечения и обратно _____________________

Дата приема заявления ______________________

Подпись специалиста ______________________________

                    ФИО, должность специалиста

____________________________________________________________________________________________________________

                                                Расписка-уведомление

Регистрационный номер заявления _____________ Дата приема заявления

_________________

К заявлению      ______________________________________________________________________________________

приложены        ______________________________________________________________________________________

следующие        ______________________________________________________________________________________

документы        ______________________________________________________________________________________

Подпись специалиста ________________________________________

                            ФИО, должность специалиста