Приложение. Изменения, вносимые в долгосрочную целевую программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы"

Приложение
к постановлению
Правительства Амурской области
от 22 марта 2013 г. N 111

Изменения,
вносимые в долгосрочную целевую программу
"Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области
на 2012-2013 годы"

1. Пункт 2 строки "Основные задачи программы" паспорта программы дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) Строительство агропромышленного парка".

2. В подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012-2013 годы":

1) в паспорте подпрограммы:

а) строку "Основные задачи подпрограммы" дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) Строительство агропромышленного парка";

б) строку "Перечень основных мероприятий подпрограммы" дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) Строительство агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области";

2) раздел 2.3 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"2.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации, приоритетные виды деятельности

1. Целями подпрограммы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии области.

Для достижения цели необходимыми условиями являются сохранение имеющихся и эффективно действующих предприятий и наличие нормативной правовой базы, направленной на стимулирование конкурентной среды, дающей равные возможности всем участникам рынка.

2. Основными задачами подпрограммы являются:

совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области;

финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;

информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей;

строительство агропромышленного парка.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривается осуществлять по формам и видам, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Амурской области от 11 января 2010 г. N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области".

Решение задач программным методом поможет создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, промышленности, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в других приоритетных направлениях деятельности. Что касается непроизводственных отраслей предпринимательства, то здесь содействие Правительства области планируется ориентировать на поддержку гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению.

Задачи и сроки реализации подпрограммы указаны в таблице 1.

Таблица 1

Задачи и сроки реализации подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				качественная характеристика	количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1.	Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области	Недостаточность утвержденных механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном уровне	2012-2013 гг.	Создание правовой основы для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области	Формирование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
2.	Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Недостаточность действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2012-2013 гг.	Рост предпринимательской активности, создание новых форм бизнеса и рабочих мест, формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение средств муниципальных бюджетов и внебюджетных средств	Повышение доступности банковского кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства области, поддержка 72 инвестиционных проектов, создание не менее 1000 дополнительных рабочих мест
3.	Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях	Недостаточное финансовое обеспечение муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	2012-2013 гг.	Повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и информационным ресурсам на муниципальном уровне	Ежегодное софинансирование до 20 муниципальных программ
4.	Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Несовершенство информационной системы, недостаточность информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и недостаточное обеспечение литературой по ведению бизнеса	2012-2013 гг.	Повышение обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-консультационными услугами, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, снижение рисков ведения бизнеса	Выпуск не менее 10 информационных сообщений в средствах массовой информации о формах и видах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области, издание до 2000 штук методических рекомендаций, справочников, брошюр и других изданий в помощь предпринимателю
5.	Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	Несовершенство системы подготовки управленческих и рабочих кадров	2012-2013 гг.	Повышение профессиональной грамотности специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства	Обучение не менее 128 специалистов малых и средних предприятий
6.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей	Низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в использовании в своей деятельности инновационной составляющей. Основная причина - недостаток денежных средств	2012-2013 гг.	Более активное внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства технологических, маркетинговых и организационных инноваций, а также осуществление деятельности, направленной на коммерциализацию инновационных разработок	Увеличение количества инновационно активных организаций на 2 единицы, достижение объема инновационной продукции в размере 709,4 млн. рублей
7.	Строительство агропромышленного парка	Низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере переработки сельскохозяйственной продукции	2013 г.	Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере переработки сельскохозяйственной продукции	Разработка проектно-сметной документации и начало строительства агропромышленного парка (строительство 1 км линий электропередачи)

3. Приоритетные виды деятельности.

Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры финансовой поддержки, являются:

1) производство товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления;

2) производство, переработка, сбор и транспортировка сельскохозяйственной продукции;

3) заготовка и глубокая переработка древесины, не древесных продуктов леса, пушнины;

4) производство местных строительных материалов;

5) строительство объектов жилищного и производственного назначения;

6) переработка и утилизация различных видов отходов;

7) предоставление гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению;

8) предоставление транспортных услуг населению транспортом общего пользования;

9) инновационная деятельность;

10) развитие внутреннего туризма на территории Амурской области.";

3) раздел 2.4 подпрограммы дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Строительство агропромышленного парка.

Раздел включает мероприятие по разработке проектно-сметной документации и начала строительства агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области.

Агропромышленный парк - это управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный (ые) участок (ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств.

Основные услуги агропромышленного парка: предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.

Средства областного бюджета направляются на начало строительства агропромышленного парка, включающее разработку проектно-сметной документации и создание энергетической инфраструктуры.";

4) пункт 3 раздела 2.5 подпрограммы дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:

"Финансирование мероприятия по строительству агропромышленного парка осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений области, созданных на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанными учреждениями.";

3) раздел 2.6 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 321,16 млн. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год
Всего
Федеральный бюджет	163331,6	163331,6	-
Областной бюджет	141612,999	130062,999	11550,0
Местный бюджет	16216,9	8216,9	8000,0
Другие источники	-	-	-
Итого	321161,499	301611,499	19550,0
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	-	-	-
Областной бюджет	100,0	-	100,0
Местный бюджет	-	-	-
Другие источники	-	-	-
Итого	100,0	-	100,0
НИОКР
Федеральный бюджет	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-
Местный бюджет	-	-	-
Другие источники	-	-	-
Итого	-	-	-
Прочие расходы
Федеральный бюджет	163331,6	163331,6	-
Областной бюджет	141512,999	130062,999	11450,0
Местный бюджет	16216,9	8216,9	8000,0
Другие источники	-	-	-
Итого	321061,499	301611,499	19450,0

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении N 9 к подпрограмме.";

4) в приложении N 1 к подпрограмме:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

2

Финансовая и организационная поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

239057,08

2012-2013

б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

2.2

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг

6980,56

2012 - 2013

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области

Повышение доступности банковского кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка 24 инвестиционных проектов

в) дополнить пунктами 6 и 6.1 следующего содержания:

6.	Строительство агропромышленного парка	100,0	2013
6.1.	Строительство агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области	100,0	-	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Разработка проектно-сметной документации и создание энергетической инфраструктуры (строительство 1 км линий электропередачи)

5) в приложении N 9 к подпрограмме:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

2	Финансовая и организационная поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	239157,08	118160,4	120896,68
	2012 г.	232607,08	118160,4	114446,68	-	-
	2013 г.	6450,0	-	6450,0	-	-

б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

2.2	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг	239157,08	118160,4	120896,68
	2012 г.	5080,56	-	5080,56	-	-
	2013 г.	1900,0	-	1900,0	-	-

в) дополнить пунктами 6 и 6.1 следующего содержания:

6.	Строительство агропромышленного парка	100,0	-	100,0	-	-
	2012 г.	-	-	-	-	-
	2013 г.	100,0	-	100,0	-	-
6.1.	Строительство агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области	100,0		100,0
	2012 г.	-	-	-	-	-
	2013 г.	100,0	-	100,0	-	-

6) в приложении N 10 к подпрограмме:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

2

Финансовая и организационная поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

0,64

0,48

б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

2.2

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг

0,03

0,06

Поддержка 24 инвестиционных проектов

Поддержка 20 инвестиционных проектов

Поддержка 4 инвестиционных проектов

в) дополнить пунктами 6 и 6.1 следующего содержания:

6.	Строительство агропромышленного парка		0,06
6.1.	Строительство агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области		0,06	Разработка проектно-сметной документации и создание энергетической инфраструктуры (строительство 1 км линий электропередачи)		Разработка проектно-сметной документации и создание энергетической инфраструктуры (строительство 1 км линий электропередачи)