Решение Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 июля 2010 г. N 50 "Об Уставе муниципального образования "город Свободный" (Принято Свободненским городским Советом народных депутатов 6 июля 2010 года)

Решение Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области
от 8 июля 2010 г. N 50
"Об Уставе муниципального образования "город Свободный"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г., 6 мая, 1 июля, 14 ноября 2011 г., 9 февраля, 8 октября, 10 декабря 2012 г., 8 февраля 2013 г.

Принято Свободненским городским Советом народных депутатов 6 июля 2010 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1. Принять Устав муниципального образования "Город Свободный".

2. Признать утратившими силу решения Свободненского городского Совета народных депутатов от 24 октября 2002 г. N 236, от 28 августа 2003 г. N 155, от 1 апреля 2004 г. N 62, от 24 сентября 2004 г. N 168, от 28 декабря 2004 г. N 243, от 31 мая 2005 г. N 96, от 14 июля 2005 г. N 131, от 4 мая 2006 г. N 59, от 10 августа 2006 г. N 103, от 26 октября 2006 г. N 136, от 31 мая 2007 г. N 89, от 4 сентября 2008 г. N 39, от 15 мая 2009 г. N 106, от 8 апреля 2010 г. N 28, от 14 апреля 2010 г. N 29.

3. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования в печатных средствах массовой информации после его государственной регистрации в органах юстиции.

Глава города

Р.В. Каминский

8 июля 2010 г.

N 50

Устав
муниципального образования "город Свободный"
(принят решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 июля 2010 г. N 50)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г., 6 мая, 1 июля, 14 ноября 2011 г., 9 февраля, 8 октября, 10 декабря 2012 г., 8 февраля 2013 г.

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Амурской области, законами Амурской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "город Свободный", определяет наименование муниципального образования, его территориальное устройство и официальные символы; вопросы местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения и осуществлении местного самоуправления; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; наименования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов; виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления местного самоуправления.

Устав обязателен для исполнения на всей территории муниципального образования "город Свободный" действующими на территории города государственными органами и их должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, должностными лицами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, предпринимателями без образования юридического лица, а также физическими лицами, независимо от места постоянного проживания.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Официальное наименование и статус

1. Официальное наименование муниципального образования - "город Свободный" (далее - город Свободный либо город).

2. Город Свободный основан в 1912 году как город Алексеевск, переименован в город Свободный в 1917 году. Город Свободный входит в состав Амурской области Российской Федерации. 12 августа является Днем города и отмечается ежегодно в этот день либо в первый последующий за этим числом выходной день.

3. Город Свободный является городским поселением, наделенным Законом Амурской области от 30.12.2004 N 402-ОЗ статусом городского округа.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "город" и "городской округ" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Границы и состав территории городского округа

1. Территория городского округа находится в пределах границ, утвержденных Законом Амурской области от 30.12.2004 N 402-ОЗ.

2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Свободного, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

3. Территория городского округа может быть разграничена на микрорайоны правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов.

Статья 3. Изменение границ городского округа

Изменение границ городского округа осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, Свободненского городского Совета народных депутатов, главы города Свободного, администрации города Свободного, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива Свободненского городского Совета народных депутатов об изменении границ городского округа оформляется постановлением Свободненского городского Совета народных депутатов, инициатива главы города Свободного об изменении границ городского округа оформляется распоряжением главы города Свободного, инициатива администрации города Свободного оформляется распоряжением администрации города Свободного.

Статья 4. Официальные символы города

1. Город в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб, флаг.

2. Официальные символы города, в том числе их описание, и порядок официального использования официальных символов города устанавливаются нормативными правовыми актами Свободненского городского Совета народных депутатов.

Статья 5. Перечень вопросов местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 в пункт 4 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 пункт 5 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 пункт 6 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 пункт 13 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 пункт 24 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 в пункт 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 пункт 27 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 в пункт 30 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 в пункт 35 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 в пункт 37 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

37) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 38

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 39

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 40

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 6. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в часть 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 1 статьи 6

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 9

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 10

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 11

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Свободненский городской Совет народных депутатов, администрация города Свободного вправе принимать решения о привлечении граждан, проживающих на территории города, к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 24 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Свободного.

Порядок организации социально значимых работ определяется нормативным правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 настоящий Устав дополнен статьей 6.1

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае социальной важности для жителей города реализации данных государственных полномочий после принятия Свободненским городским Советом народных депутатов решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для осуществления данных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Свободненским городским Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления города вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Решение об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан принимает Свободненский городской Совет народных депутатов.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения города в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) на участие в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города;

3) на равный доступ к муниципальной службе;

4) принимать участие в решении вопросов местного значения, в том числе путем участия в публичных слушаниях;

5) правотворческой инициативы;

6) на создание территориального общественного самоуправления;

7) на проведение собраний, конференций граждан;

8) обращаться в органы местного самоуправления города и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории города, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

6. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории города.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Свободненским городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Свободненского городского Совета народных депутатов и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную групп по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Свободного, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения предоставляются в избирательную комиссию города Свободного.

5. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

6. Избирательная комиссия города Свободного (далее также - избирательная комиссия города) согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (основного закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Свободненский городской Совет народных депутатов, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Свободненский городской Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Свободненский городской Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

8. Свободненский городской Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе администрацию города Свободного.

9. Если Свободненский городской Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия города осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Свободненским городским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.

10. Если Свободненский городской Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия города отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии города, в котором указываются основания отказа.

12. Регистрация избирательной комиссией города инициативной группы по проведению местного референдума и выдача ей регистрационного свидетельства являются основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня, на который назначается местный референдум по вопросу (вопросам), предлагаемым данной инициативной группой, но не более чем в течение 90 дней со дня назначения местного референдума по данному вопросу (вопросам).

13. Подписные лисы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию города с одновременным извещением об этом Свободненского городского Совета народных депутатов.

14. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией города в соответствии с правилами, установленными законом.

15. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия города согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Свободненский городской Совет народных депутатов.

16. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Свободненским городским Советом народных депутатов и главой администрации города Свободного, оформляется правовыми актами Свободненского городского Совета народных депутатов и главы администрации города Свободного.

17. Свободненский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Свободненский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

18. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

19. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Свободненским городским Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или на муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

20. Решение о назначении местного референдума, решение о перенесении голосования на местном референдуме на более поздний срок в соответствии с частью 20 настоящей статьи подлежат официальному опубликованию не позднее чем через пять дней после дня его принятия.

21. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

22. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

23. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

24. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится

25. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения, принятого на местном референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 декабря 2012 г. N 204 в часть 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальными выборами на территории городского округа являются выборы депутатов Свободненского городского Совета народных депутатов и выборы главы города Свободного. Свободненский городской Совет народных депутатов избирается на основе мажоритарно-пропорциональной избирательной системе: 10 депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и 10 депутатов избираются по местному (единому) избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов в депутаты. Глава города Свободного избирается по мажоритарной системе.

Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

10 депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Свободненском городском Совете народных депутатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

2. Порядок голосования на муниципальных выборах, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Амурской области.

3. Муниципальные выборы назначает Свободненский городской Совет народных депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 февраля 2013 г. N 217 в часть 4 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Днем голосования на выборах главы города Свободного является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий ранее избранного главы города Свободного. Днем голосования на выборах депутатов Свободненского городского Совета народных депутатов является второе воскресенье сентября (если иное не предусмотрено федеральным законом) года, в котором истекает срок полномочий ранее избранного Свободненского городского Совета народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Свободненского городского Совета народных депутатов, или досрочного прекращения полномочий главы города Свободного досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Свободненского городского Совета народных депутатов, главы города Свободного, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Свободненского городского Совета народных депутатов (далее также - депутат), главы города Свободного проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, главы города Свободного могут служить:

1) конкретные противоправные решения депутата, главы города Свободного в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) конкретные противоправные действия (бездействие) депутата, главы города Свободного в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура инициирования отзыва депутата, главы города Свободного включает следующие этапы:

направление документов, подтверждающих наличие оснований для отзыва, в избирательную комиссию города;

регистрация избирательной комиссией города инициативной группы, образованной гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями;

сбор подписей в поддержку требования инициативной группы и направление их в избирательную комиссию города;

проверка избирательной комиссией города подлинности подписей в подписных листах;

направление подписных листов в Свободненский городской Совет народных депутатов;

приятие решения Свободненского городского Совета народных депутатов по вопросу голосования об отзыве депутата, главы города.

4. Для выдвижения инициативы проведения отзыва депутата и сбора подписей жителей соответствующего избирательного округа, обладающих избирательным правом, может быть образована инициативная группа в составе не менее 5 человек.

Для выдвижения инициативы проведения отзыва главы города Свободного и сбора подписей жителей городского округа, обладающих избирательным правом, может быть образована инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Условием назначения отзыва депутата, главы города Свободного является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, городского округа соответственно.

6. Подписные листы представляются инициативной группой в избирательную комиссию города с одновременным извещением Свободненского городского Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией города в течение 15 дней со дня представления подписных листов. По результатам проверки подписных листов избирательная комиссия города направляет заключение в Свободненский городской Совет народных депутатов.

Свободненский городской Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения Свободненского городского Совета народных депутатов о представлении подписных листов. Голосование по отзыву организуется избирательной комиссией города.

7. Для обеспечения защиты прав отзываемого лица ему гарантируются:

заблаговременное уведомление о предстоящем рассмотрении вопроса на всех его этапах при инициировании и осуществлении процедуры отзыва;

право его присутствия на заседаниях соответствующих органов местного самоуправления, муниципальных органов на всех этапах процедуры отзыва;

возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Голосование по отзыву депутата проводится в избирательном округе, по которому депутат был избран.

Голосование по отзыву главы города Свободного проводится на всей территории города.

Голосование по отзыву депутата, главы города Свободного проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума.

9. Депутат, глава города Свободного считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, города соответственно.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы города Свободного и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

В случае отзыва депутата, главы города Свободного проводятся соответственно досрочные муниципальные выборы депутата по соответствующему избирательному округу, главы города Свободного в порядке, установленном законом Амурской области.

10. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа.

11. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа назначается Свободненским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан от числа жителей муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется нормативным правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Свободненским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправления считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Свободного.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности их органами определяется нормативным правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Свободненским городским Советом народных депутатов, главой города Свободного могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Свободненского городского Совета народных депутатов, главы города Свободного.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Свободненского городского Совета народных депутатов, назначаются Свободненским городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города Свободного - главой города Свободного.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в часть 3 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, которое осуществляет орган, принявший решение о назначении публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. На части территории города для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Свободненского городского Совета народных депутатов, главы города Свободного, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Свободненского городского Совета народных депутатов, главы города Свободного, назначается соответственно Свободненским городским Советом народных депутатов, главой города Свободного.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается постановлением Свободненского городского Совета народных депутатов, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов. Инициатива населения о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов. Минимальная численность граждан, выступающих с инициативой о созыве собрания граждан, форма подписного листа определяются нормативным правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правом актом Свободненского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию, которое осуществляет инициатор собрания граждан либо орган, принявший решение о назначении собрания граждан.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей города, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан (собрания делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов, в соответствии с настоящим Уставом.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления проводится в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию, которое осуществляет инициатор конференции граждан (собрания делегатов) либо орган, принявший решение о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Свободненского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом. Решение о назначении опроса граждан принимается Свободненским городским Советом народных депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. Структура органов местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления и срок их полномочий

Статья 19. Структура органов местного самоуправления города

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 февраля 2013 г. N 217 в часть 1 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Структуру органов местного самоуправления города Свободного составляют:

представительный орган муниципального образования "город Свободный" - Свободненский городской Совет народных депутатов,

высшее должностное лицо муниципального образования "город Свободный" - глава муниципального образования "город Свободный";

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "город Свободный" - администрация муниципального образования "город Свободный".

2. Администрация муниципального образования "город Свободный" является правопреемником по всем правам и обязательствам администрации города Свободного.

Статья 20. Структура и срок полномочий Свободненского городского Совета народных депутатов

1. Свободненский городской Совет народных депутатов (далее - Свободненский городской Совет) - выборный орган местного самоуправления, представляющий интересы населения и принимающий от его имени решения, действующие на территории муниципального образования, в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Срок полномочий Свободненского городского Совета - 5 лет.

2. Свободненский городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Вновь избранный Свободненский городской Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его избрания в правомочном составе.

4. В структуру Свободненского городского Совета входят:

председатель Свободненского городского Совета народных депутатов, избираемый из числа депутатов;

заместитель председателя Свободненского городского Совета народных депутатов, избираемый из числа депутатов;

постоянные комиссии Свободненского городского Совета;

депутатские группы и фракции Свободненского городского Совета;

аппарат Свободненского городского Совета.

5. Обеспечивает работу Свободненского городского Совета аппарат Свободненского городского Совета.

Работники аппарата Свободненского городского Совета являются муниципальными служащими, работающими на основании трудового договора, заключаемого с ними председателем Свободненского городского Совета.

Деятельность аппарата Свободненского городского Совета регулируется Положением об аппарате Свободненского городского Совета. Положение об аппарате Свободненского городского Совета и смета расходов аппарата Свободненского городского Совета утверждаются постановлением Свободненского городского Совета по представлению председателя Свободненского городского Совета. Штатное расписание аппарата Свободненского городского Совета утверждается постановлением председателя Свободненского городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 июля 2011 г. N 122 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 6

6. Депутаты Свободненского городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.

Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 7 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 июля 2011 г. N 122 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 7

7. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Свободненском городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 июля 2011 г. N 122 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 8

8. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 6 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 июля 2011 г. N 122 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 9

9. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 7 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 июля 2011 г. N 122 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 10

10. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 7 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 июля 2011 г. N 122 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 11

11. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 8 - 10 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 21. Порядок выборов депутатов

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 декабря 2012 г. N 204 в часть 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Свободненский городской Совет состоит из депутатов Свободненского городского Совета народных депутатов (далее - также депутат), избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Численность депутатов Свободненского городского Совета народных депутатов - 20 депутатов.

2. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Свободного и обладающими в соответствии с федеральными законами, законами области правом избирать в органы местного самоуправления города Свободного.

3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.

4. Дата проведения выборов депутатов назначается Свободненским городским Советом. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов, установления их результатов осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами области.

5. Депутаты избираются на срок полномочий Свободненского городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Свободненского городского Совета нового созыва.

Статья 22. Порядок выборов и вступления в должность, срок полномочий главы города Свободного

1. Глава города Свободного избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Свободного и обладающими в соответствии с федеральными законами, законами области правом избирать в органы местного самоуправления города Свободного, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий - 5 лет.

2. Главой города Свободного может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

3. Дата проведения выборов главы города Свободного назначается Свободненским городским Советом. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов главы города Свободного, установления их результатов осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Полномочия главы города Свободного начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Свободного. Вступление в должность главы города Свободного осуществляется в течение тридцати дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы города Свободного. День вступления в должность главы города Свободного определяет избирательная комиссия города по согласованию со вновь избранным главой города Свободного.

5. Днем вступления главы города Свободного в должность считается день принятия им присяги. Основанием для вступления в должность главы города Свободного является решение избирательной комиссии города о регистрации вновь избранного главы города Свободного.

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Свободненского городского Совета, членов избирательной комиссии города, приглашенных представителей органов государственной власти области, Почетных граждан города, представителей общественности.

Вновь избранный глава города Свободного принимает присягу следующего содержания: "Вступая в должность главы муниципального образования "город Свободный", клянусь честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Амурской области, Устав муниципального образования "город Свободный", уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования "город Свободный".

Статья 23. Структура и порядок формирования администрации города Свободного

1. Структура администрации города Свободного утверждается Свободненским городским Советом по представлению главы города Свободного. В структуру администрации города Свободного входят первые заместители главы администрации города, заместители главы администрации города, иные должностные лица администрации города Свободного, отраслевые (функциональные) органы администрации города Свободного.

2. Администрация города Свободного формируется главой города Свободного.

Статья 24. Структура и порядок формирования ревизионной комиссии города Свободного

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 февраля 2013 г. N 217 в часть 1 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Ревизионная комиссия города Свободного (контрольно-счетный орган муниципального образования) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Свободненским городским Советом.

Ревизионная комиссия города Свободного образуется при Свободненском городском Совете.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 часть 2 статьи 24 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Ревизионная комиссия города Свободного образуется в составе председателя ревизионной комиссии города Свободного и аппарата ревизионной комиссии города Свободного.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 часть 3 статьи 24 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Председатель ревизионной комиссии города Свободного назначается на должность Свободненским городским Советом в соответствии с федеральными законами. Срок полномочий председателя ревизионной комиссии города Свободного определяется нормативным правовым актом Свободненского городского Совета.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя ревизионной комиссии города Свободного устанавливается нормативным правовым актом Свободненского городского Совета.

4. Иные вопросы формирования и работы ревизионной комиссии города Свободного устанавливаются нормативным правовым актом Свободненского городского Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 25. Избирательная комиссия города Свободного

1. Избирательная комиссия города Свободного является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города.

Полномочиями избирательной комиссии города являются:

1) организация подготовки и проведение муниципальных выборов;

2) организация подготовки и проведение местного референдума;

3) организация подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, главы города Свободного, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 в часть 2 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. Избирательная комиссия города формируется Свободненским городским Советом. Число членов избирательной комиссии города с правом решающего голоса составляет двенадцать человек.

Избирательная комиссия города формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Амурской области, также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии города предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области.

В избирательную комиссию города может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии города.

Свободненский городской Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Свободненский городской Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.

Иные вопросы формирования и деятельности избирательной комиссии города устанавливаются федеральным законом, законом Амурской области. Вопросы организации деятельности избирательной комиссии города также регулируются Положением об избирательной комиссии города, утверждаемым Свободненским городским Советом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

4. Избирательная комиссия города может обладать статусом юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии города по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Свободненского городского Совета, оформленного постановлением Свободненского городского Совета, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию города Свободного, при этом формирование избирательной комиссии города не осуществляется.

Глава IV. Наименования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления. Основания и порядок прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

Статья 26. Наименования органов местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 февраля 2013 г. N 217 в часть 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Наименованиями органов местного самоуправления города являются:

представительного органа местного самоуправления муниципального образования "город Свободный" - Свободненский городской Совет народных депутатов;

главы муниципального образования "город Свободный" - глава города Свободного;

исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования "город Свободный" - администрация города Свободного.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 февраля 2013 г. N 217 в часть 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. В муниципальных правовых актах города Свободного допустимо применения как наименований "глава города Свободного", "администрация города Свободного", так и терминов "глава муниципального образования "город Свободный", "администрация муниципального образования "город Свободный", при этом муниципальные правовые акты города Свободного, в которых применяются те или иные указанные в настоящее статье наименования, термины, имеют одинаковую юридическую силу.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 февраля 2013 г. N 217 в часть 3 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Свободненский городской Совет народных депутатов, администрация города Свободного обладают правами юридического лица, имеют обособленное имущество, собственные счета в банках, печати, штампы, пользуются всеми правами, несут обязанности и ответственность, установленные законодательством для юридических лиц.

Свободненский городской Совет народных депутатов, администрация города Свободного являются казенными учреждениями.

Статья 27. Должностные лица местного самоуправления

1. Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) глава города Свободного;

2) председатель Свободненского городского Совета народных депутатов;

3) заместитель председателя Свободненского городского Совета народных депутатов.

2. Должностные лица местного самоуправления, указанные в части 1 настоящей статьи, являются также выборными должностными лицами местного самоуправления.

3. Наименования должностных лиц местного самоуправления, указанных в части 1 настоящей статьи, являются также наименованием соответствующих муниципальных должностей.

Статья 28. Полномочия Свободненского городского Совета

1. В исключительной компетенции Свободненского городского Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования "город Свободный" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 в пункт 6 части 1 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) контроль за исполнением администрацией города Свободного, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Свободного в отставку.

2. Свободненский городской Совет обладает следующими полномочиями:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения;

2) утверждение по представлению главы города Свободного структуры администрации города Свободного;

3) установление порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за его исполнением;

4) установление расходных обязательств муниципального образования;

5) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из городского бюджета;

6) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе по местным налогам, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

7) установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность юридических лиц и граждан, сдачи жилья в аренду, социальный найм;

8) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

10) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, в том числе направление предложений о передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность, предложений о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность;

11) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации муниципального имущества, утверждение программы приватизации муниципального имущества;

12) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства, внесение законодательной инициативы в органы государственной власти области об установлении и изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

13) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки территории городского округа;

14) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 87 в пункт 15 части 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, за исключением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

17) установление правил благоустройства;

18) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

19) установление порядка создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

20) принятие нормативных правовых актов об учреждении почетных званий и порядке их присвоения;

21) образование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

22) учреждение печатного средства массовой информации либо определение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

23) принятие решений о подписании договоров между муниципальным образованием "город Свободный" и иными муниципальными образованиями, органами государственной власти;

24) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

25) избрание и освобождение от должности председателя Свободненского городского Совета народных депутатов, заместителя председателя Свободненского городского Совета народных депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности;

26) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством, защита их прав;

27) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов;

28) принятие мотивированного решения об обращении к должностным лицам органов местного самоуправления с предложением о внесении изменений в правовые акты, принятые должностными лицами местного самоуправления, или с предложением об отмене муниципальных правовых актов в случаях противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу;

29) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;

30) иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области к ведению представительных органов местного самоуправления.

3. Свободненский городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Свободненским городским Советом.

Статья 29. Контрольная деятельность Свободненского городского Совета

1. Свободненский городской Совет осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между представительным и исполнительно-распорядительным органами муниципального образования "город Свободный" согласно настоящему Уставу. Контролю подлежат исполнение городского бюджета, реализация принятых Свободненским городским Советом нормативных правовых актов, а также деятельность администрации города Свободного.

2. Порядок осуществления Свободненским городским Советом контрольной деятельности определяется настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним регламентом Свободненского городского Совета.

Статья 30. Организация деятельности Свободненского городского Совета

1. Свободненский городской Совет принимает решения коллегиально.

Заседания Свободненского городского Совета являются основной формой работы Свободненского городского Совета. На заседаниях Свободненского городского Совета решаются вопросы местного значения, отнесенные к компетенции Свободненского городского Совета федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом.

Заседания Свободненского городского Совета созываются и ведутся председателем Свободненского городского Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Свободненского городского Совета в порядке, установленном регламентом Свободненского городского Совета. Очередные заседания Свободненского городского Совета созываются председателем Свободненского городского Совета народных депутатов не реже одного раза в два месяца. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Свободненского городского Совета определяется регламентом Свободненского городского Совета.

Заседание Свободненского городского Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. На постоянной основе в Свободненском городском Совете работают 2 депутата.

3. Организацию деятельности Свободненского городского Совета осуществляет председатель Свободненского городского Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Свободненского городского Совета.

4. Расходы на обеспечение деятельности Свободненского городского Совета предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Свободненским городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Свободненского городского Совета и депутатов.

5. Иные вопросы организации деятельности Свободненского городского Совета определяются настоящим Уставом и регламентом Свободненского городского Совета.

Статья 31. Основы взаимодействия Свободненского городского Совета и администрации города Свободного

1. Свободненский городской Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией города Свободного в формах, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

На заседаниях, проводимых администрацией города Свободного, вправе присутствовать депутаты и (или) по поручению председателя Свободненского городского Совета работники аппарата Свободненского городского Совета.

На заседаниях Свободненского городского Совета, постоянных комиссий Свободненского городского Совета вправе присутствовать глава города Свободного и (или) по поручению главы города Свободного работники администрации города Свободного.

2. Свободненский городской Совет направляет в администрацию города Свободного планы работ, проекты решений, решения, принимаемые Свободненским городским Советом.

Администрация города Свободного направляет в Свободненский городской Совет постановления администрации города Свободного.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Свободненского городского Совета

1. Полномочия Свободненского городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

2. Полномочия Свободненского городского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Свободненским городским Советом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Свободненского городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования "город Свободный", а также в случае упразднения муниципального образования "город Свободный";

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования "город Свободный" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.

3. Решение о самороспуске Свободненского городского Совета принимается не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов, по инициативе группы депутатов не менее чем одной трети от установленной численности депутатов.

Если решение о самороспуске не принимается, повторно вопрос о самороспуске Свободненского городского Совета может быть рассмотрен не ранее, чем через год.

4. Досрочное прекращение полномочий Свободненского городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Свободненского городского Совета народных депутатов.

Статья 33. Депутат Свободненского городского Совета народных депутатов

1. Депутат Свободненского городского Совета народных депутатов представляет интересы своих избирателей, руководствуется законодательством Российской Федерации и Амурской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата - 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Свободненского городского Совета нового созыва. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Полномочия депутата не подлежат передачи другому лицу.

4. Депутат имеет удостоверение, которое является документом, подтверждающим его личность и полномочия.

5. Депутат обязан участвовать в работе Свободненского городского Совета, его комиссиях, имеет право вносить предложения по вопросам деятельности Свободненского городского Совета, делать запросы, обладает другими правами в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, регламентом Свободненского городского Совета.

6. Депутат имеет право обращаться с запросами к председателю Свободненского городского Совета народных депутатов, главе города Свободного, должностным лицам органов местного самоуправления города, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, по вопросам своей депутатской деятельности. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций в недельный срок, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, представляют информацию депутату по его запросу по вопросам депутатской деятельности.

7. Депутат имеет право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления, получать разъяснения по существу вопроса.

8. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав и свобод граждан, обращаться в соответствующие органы и к должностным лицам с требованием о пресечении нарушений, в установленные сроки получать ответ о принятых мерах.

9. Статус депутата, ограничения, связанные с этим статусом, гарантии осуществления полномочий депутат, основания прекращения полномочий депутата устанавливаются федеральными законами, законами области, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 статья 33 настоящего Устава дополнена частью 10

10. Решение Свободненского городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Свободненского городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Порядок выборов и полномочия председателя Свободненского городского Совета народных депутатов, заместителя председателя Свободненского городского Совета народных депутатов

1. Председатель Свободненского городского Совета народных депутатов (далее - председатель Свободненского городского Совета), заместитель председателя Свободненского городского Совета народных депутатов (далее - заместитель председателя Свободненского городского Совета) избираются на первом заседании Свободненского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием и считаются избранными, если за это решение проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Свободненского городского Совета, заместитель председателя Свободненского городского Совета работают на постоянной оплачиваемой основе.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 6 мая 2011 г. N 108 в часть 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Председатель Свободненского городского Совета:

1) созывает заседания Свободненского городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место его проведения, а также проект повестки заседания, руководит подготовкой заседания Свободненского городского Совета;

2) организует работу Свободненского городского Совета, представляет Свободненский городской Совет в отношениях с гражданами, юридическими лицами, органами территориального общественного самоуправления, органами государственной власти, общественными объединениями, иными муниципальными образованиями;

3) ведет заседания Свободненского городского Совета, утверждает внутренний трудовой распорядок в соответствии с Регламентом Свободненского городского Совета;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Свободненского городского Совета, подписывает протоколы заседаний Свободненского городского Совета;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в пункт 5 части 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) подписывает правовые акты Свободненского городского Совета;

6) руководит работой аппарата Свободненского городского Совета, осуществляет право найма и увольнения его работников, налагает на них дисциплинарные взыскания;

7) открывает и закрывает текущие и расчетные счета Свободненского городского Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

8) распоряжается средствами, предусмотренным городским бюджетом на осуществление деятельности Свободненского городского Совета;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Свободненского городского Совета;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Свободненском городском Совете и избирательных округах;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

12) от имени Свободненского городского Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;

13) координирует работу постоянных комиссий Свободненского городского Совета по подготовке проекта городского бюджета к рассмотрению на заседании Свободненского городского Совета;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также обязанности, установленные Регламентом Свободненского городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 6 мая 2011 г. N 108 в часть 4 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Заместитель председателя Свободненского городского Совета исполняет обязанности председателя Свободненского городского Совета в период его отсутствия, а также во всех случаях, когда председатель Свободненского городского Совета не может исполнять свои обязанности. Заместитель председателя Свободненского городского Совета выполняет поручения председателя Свободненского городского Совета, может возглавлять одну из постоянных комиссий, осуществляет иные обязанности, предусмотренные регламентом Свободненского городского Совета.

Заместитель председателя Свободненского городского Совета народных депутатов наделяется следующими полномочиями:

координирует работу постоянных комиссий Свободненского городского Совета по подготовке проектов муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов к рассмотрению на заседании Свободненского городского Совета;

координирует работу постоянных комиссий Свободненского городского Совета по подготовке проектов муниципальных правовых актов, касающихся владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, к рассмотрению на заседании Свободненского городского Совета.

Статья 35. Порядок прекращения полномочий председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета

1. Полномочия председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета прекращаются со дня первого заседания Свободненского городского Совета нового созыва.

2. Полномочия председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями депутата, являющегося по должности председателем Свободненского городского Совета (заместителем председателя Свободненского городского Совета);

9) досрочного прекращения полномочий Свободненского городского Совета;

10) призыва на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в пункт 11 части 2 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) в иных случаях, установленных федеральным законом, в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления".

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета принимается Свободненским городским Советом открытым голосованием простым большинством от установленной численности депутатов.

3. Полномочия председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета могут быть прекращены в случае его отставки по собственному желанию. Председатель Свободненского городского Совета, заместитель председателя Свободненского городского Совета вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в Свободненский городской Совет письменное заявление об освобождении от должности с указанием мотивов отставки.

Решение об отставке председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета принимается Свободненским городским Советом большинством голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Свободненского городского Совета. Если Свободненский городской Совет не принимает решения об отставке председателя Свободненского городского Совета (заместителя председателя Свободненского городского Совета), он вправе прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель со дня заседания Свободненского городского Совета, на котором рассматривался вопрос об его отставке.

4. Председатель Свободненского городского Совета, заместитель председателя Свободненского городского Совета может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Постановление об освобождении от должности председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета принимается Свободненским городским Советом по инициативе группы депутатов тайным голосованием не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов. Иные вопросы осуществления процедуры освобождения от должности председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета регулируются регламентом Свободненского городского Совета.

Статья 36. Глава города Свободного

1. Глава города Свободного (глава муниципального образования "город Свободный") является высшим должностным лицом города Свободного, представляет интересы населения города, возглавляет администрацию города Свободного и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Глава города Свободного осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава города Свободного по должности является главой администрации города Свободного. Все органы администрации города Свободного находятся в подчинении главы города Свободного, а их руководители подчинены ему и ответственны перед ним за свою деятельность.

4. Глава города Свободного имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Удостоверение выдается лицу, избранному на должность главы города Свободного, председателем избирательной комиссии города перед принятием главой города Свободного присяги.

5. Глава города Свободного имеет штандарт. Описание и порядок официального использования штандарта главы города Свободного устанавливается распоряжением главы города Свободного.

6. Глава города Свободного подконтролен и подотчетен населению города Свободного и Свободненскому городскому Совету.

Статья 37. Полномочия главы города Свободного

1. Глава города Свободного осуществляет свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе.

2. Глава города Свободного как глава муниципального образования "город Свободный" исполняет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование "город Свободный" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, в том числе в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Свободненским городским Советом;

3) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Свободненским городским Советом, и направить его на новое рассмотрение;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Свободненского городского Совета;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Амурской области.

3. Глава города Свободного исполняет следующие полномочия главы администрации города Свободного:

1) представляет интересы администрации города Свободного в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, в том числе в суде, арбитражном суде, с гражданами и организациями;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Свободненского городского Совета структуру администрации города Свободного;

3) представляет Свободненскому городскому Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Свободного, в том числе о решении вопросов, поставленных Свободненским городским Советом;

4) организует и контролирует в пределах своих полномочий исполнение нормативных правовых актов Свободненского городского Совета, постановлений и распоряжений администрации города Свободного, распоряжений главы города Свободного;

5) принимает правовые акты об учреждении наград города (памятные медали, почетные знаки) и порядке их присвоения;

6) осуществляет в пределах своих полномочий общее руководство органами администрации города Свободного;

7) подписывает от имени администрации города Свободного договоры и соглашения с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, по вопросам местного значения;

8) подписывает постановления и распоряжения администрации города Свободного;

9) определяет штат администрации города Свободного, руководит деятельностью администрации города Свободного,

10) образует коллегиальные органы администрации города Свободного, определяет их полномочия в случаях, если они не установлены федеральным и областным законодательством;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации города Свободного, муниципальных служащих администрации города Свободного, директоров муниципальных предприятий в соответствии с законодательством;

12) имеет право отменять приказы руководителей органов администрации города Свободного;

13) рассматривает отчеты и доклады, представляемые руководителями органов администрации города Свободного, в порядке, установленном постановлением администрации города Свободного;

14) организует кадровую работу в администрации города Свободного, в том числе аттестацию муниципальных служащих администрации города Свободного, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих;

15) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей органов администрации города Свободного, муниципальных служащих администрации города Свободного, руководителей муниципальных предприятий;

16) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации города Свободного в пределах сумм, предусмотренных соответствующими статьями бюджета, подписывает финансовые документы;

17) осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение обращений граждан, и принятие по ним решений;

18) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

19) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

4. Проекты нормативных правовых актов, внесенные главой города Свободного, рассматриваются Свободненским городским Советом в первоочередном порядке. Глава города Свободного обладает правом присутствовать на заседаниях Свободненского городского Совета, в том числе закрытых, участвовать в их работе, оспаривать нормативные правовые акты Свободненского городского Совета в судебном порядке.

5. Во всех случаях, когда глава города Свободного не может исполнять свои полномочия (обязанности), которыми он наделен настоящим Уставом, его полномочия (обязанности) временно исполняет один из первых заместителей главы администрации города Свободного на основании муниципального правового акта.

Порядок возложение исполнения полномочий (обязанностей) главы города Свободного на одного из первых заместителей главы администрации города Свободного, порядок исполнения полномочий (обязанностей) главы города Свободного устанавливается постановлением администрации города Свободного.

Статья 38. Порядок прекращения полномочий главы города Свободного

1. Полномочия главы города Свободного прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Свободного.

2. Полномочия главы города Свободного прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования "город Свободный", осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях упразднения муниципального образования "город Свободный";

13) увеличения численности избирателей муниципального образования "город Свободный" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 часть 2 статьи 38 настоящего Устава дополнена пунктом 14

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в часть 3 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. В случаях, указанных в пунктах 1, 3 - 14 части 1 настоящей статьи, полномочия действующего главы города Свободного считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий или вступления в законную силу соответствующего правового акта.

В случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, полномочия главы города Свободного считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в Свободненский городской Совет заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока действующий глава города Свободного вправе отозвать свое заявление об отставке.

Отставка главы города Свободного утверждается постановлением Свободненского городской Совета, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Свободного на основании настоящей статьи Устава города, а также в случае временного отстранения главы города Свободного от должности полномочия (обязанности) главы города Свободного временно исполняет первый заместитель главы администрации города Свободного по обеспечению развития местного самоуправления.

Статья 39. Гарантии главы города Свободного, председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета, депутатов

1. Главе города Свободного, председателю Свободненского городского Совета, заместителю председателя Свободненского городского Совета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий и должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный нормативным правовым актом Свободненского городского Совета в соответствии с законодательством;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий, оформленное за счет средств городского бюджета;

4) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, осуществляемое в порядке, установленном нормативным правовым актом Свободненского городского Совета;

5) бесплатный проезд на муниципальном пассажирском транспорте по предъявлению удостоверения выборного должностного лица местного самоуправления;

6) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, в том числе оплата транспортных расходов, проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа);

7) предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения (при отсутствии у главы города Свободного, председателя Свободненского городского Совета, заместителя председателя Свободненского городского Совета жилой площади на территории города) в порядке и на срок, установленный нормативным правовым актом Свободненского городского Совета;

8) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 части 1 статьи 39

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 июля 2011 г. N 122 в часть 2 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Оплата указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7 части 1 настоящей статьи гарантий производится за счет средств городского бюджета.

3. Ежемесячное денежное вознаграждение, иные выплаты главе города Свободного, председателю Свободненского городского Совета, заместителю председателя Свободненского городского Совета производятся в соответствии с нормативным правовым актом, принятым Свободненским городским Советом на основании законодательства Амурской области. Финансирование расходов на указанные денежное вознаграждение, иные выплаты осуществляется за счет средств местного бюджета.

4. Период работы на муниципальной должности засчитывается в стаж муниципальной службы.

5. Срок полномочий должностного лица местного самоуправления засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы).

6. При выходе лица, замещавшего муниципальную должность, на государственную пенсию по выслуге лет, старости (инвалидности), оно имеет право на пенсию за выслугу лет (дополнительно к государственной пенсии) в соответствии с нормативным правовым актом Свободненского городского Совета.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств городского бюджета.

7. Депутаты на территории города пользуются правом бесплатного проезда на муниципальном пассажирском транспорте по предъявлению удостоверения депутата.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы для участия в заседаниях Свободненского городского Совета, постоянных комиссиях, депутатских группах, фракциях Свободненского городского Совета.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове в Свободненский городской Совет.

Статья 40. Организация деятельности администрации города Свободного

1. Администрация города Свободного является органом местного самоуправления города, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

Администрацией города Свободного руководит глава города Свободного.

2. В структуру администрации города Свободного входят отраслевые (функциональные) органы администрации города Свободного, должностные лица администрации города Свободного.

3. В пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности администрации города Свободного и утвержденной структуры администрации города Свободного глава города Свободного вправе создавать органы администрации города Свободного для выполнения возложенных на него функций, а также реорганизовывать и ликвидировать существующие.

4. В состав администрации города Свободного входят:

первые заместители главы администрации города;

заместители главы администрации города;

советник главы города;

аппарат администрации города;

отраслевые (функциональные) органы администрации города.

5. Глава города Свободного самостоятельно принимает на работу и увольняет первых заместителей главы администрации города Свободного, заместителей главы администрации города Свободного.

Распределение обязанностей между заместителями главы города Свободного устанавливается распоряжением администрации города Свободного.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в часть 6 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Органы администрации города Свободного могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Свободного в качестве юридического лица являются решение Свободненского городского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и положение о нем, утвержденное Свободненским городским Советом по представлению главы местной администрации.

Органами администрации города Свободного с правами юридического лица являются созданные в соответствии со структурой администрации города Свободного самостоятельные структурные подразделения администрации города, обладающие соответствующими полномочиями и осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом либо по решению вопросов местного значения, имеющие смету расходов, счета в банках, печати, штампы, имущество, закрепляется за ними на правах оперативного управления постановлениями администрации города Свободного, если иное не предусмотрено законодательством.

7. Структура органа администрации города Свободного с правами юридического лица утверждается распоряжением администрации города Свободного.

8. Администрация города Свободного исполняет свои полномочия, установленные настоящим Уставом, в пределах средств, предусмотренных на исполнения полномочий администрации города Свободного в городском бюджете.

9. Администрация города Свободного, органы администрации города Свободного подконтрольны и подотчетны главе города Свободного.

Статья 41. Полномочия администрации города Свободного в области планирования, бюджета, местных налогов (сборов) и учета

К полномочиям администрация города Свободного относятся:

1) разработка и организация выполнения планов и программ развития города, утверждаемых Свободненским городским Советом;

2) разработка проекта городского бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 87 в пункт 3 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) исполнение городского бюджета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями;

4) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

5) разработка предложений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

6) осуществление муниципального заимствования и управления муниципальным долгом;

7) составление балансов: финансового, трудовых ресурсов, доходов и расходов населения, а также других, необходимых для управления городским округом;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия администрации города Свободного в области управления муниципальной собственностью

К полномочиям администрации города Свободного относятся:

1) управление муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свободненского городского Совета;

2) разработка программ приватизации муниципального имущества;

3) ведение реестра муниципального имущества;

4) контроль за использованием территории и инфраструктуры города;

5) определение целей, установление условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов.

Администрация города Свободного является уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом.

Статья 43. Полномочия администрации города Свободного в области ценообразования, содействия экономическому развитию предприятий, учреждений города

К полномочиям администрации города Свободного относятся:

1) организация и осуществление контроля за правильностью расчета и применения цен, тарифов, ставок, льгот на муниципальных предприятиях и учреждениях;

2) формирование и размещение муниципального заказа, контроль за его исполнением;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 87 в пункт 3 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в пункт 4 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 6 мая 2011 г. N 108 статья 43 настоящего Устава дополнена пунктом 6

6) ведение похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств.

Статья 44. Полномочия администрации города Свободного в области землепользования, охраны окружающей среды

К полномочиям администрации города Свободного относятся:

1) предоставление земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

2) распоряжение земельными участками на территории города, находящимися в муниципальной собственности и находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;

3) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

4) определение условий проведения изыскательных работ на территории городского округа;

5) предоставление в пользование в установленном порядке водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы;

6) контроль за строительством и эксплуатацией сооружений водоснабжения;

7) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении городского округа;

8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

9) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

11) информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 45. Полномочия администрации города Свободного в области строительства, транспорта и связи

К полномочиям администрации города Свободного относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа; утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

3) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенного на территории городского округа;

4) организация территориального зонирования земель городского округа;

5) приостановление строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

6) назначение приемочной комиссии, утверждение актов о приемке в эксплуатацию объектов строительства;

7) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

8) организация транспортного обслуживания населения, утверждение маршрутов и графиков движения городского общественного автомобильного пассажирского транспорта; контроль за работой юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих перевозки граждан городским общественным автомобильным пассажирским транспортом;

9) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, содействие развитию предприятий связи, средств массовой информации.

Статья 46. Полномочия администрации города Свободного в области жилищных отношений, коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, благоустройства территории города

К полномочиям администрации города Свободного относятся:

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 87 в пункт 1 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) организация в границах городского округа электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) установление нормативов потребления коммунальных услуг, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами области;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 в пункт 1 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) учет муниципального жилищного фонда, муниципальный жилищный контроль;

4) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

11) осуществления контроля за эксплуатацией муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства, муниципальных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

12) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

13) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

14) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

15) определение удобного для населения режима работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

16) контроль за соблюдением правил торговли, организация закупок, хранения, переработки и продажи сельскохозяйственных продуктов для нужд муниципальных предприятий и учреждений, организация рынков и ярмарок;

17) организация содержания в надлежащем состоянии кладбищ, иных мест захоронения, организация похоронного дела через соответствующие службы;

18) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

19) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 87 статья 46 настоящего Устава дополнена пунктом 20

20) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 статья 46 настоящего Устава дополнена пунктом 21

21) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 февраля 2013 г. N 217 в статью 47 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Полномочия администрации города Свободного в области охраны здоровья населения, образования, культуры, развития физкультуры и спорта, социальной поддержки населения

К полномочиям администрации города Свободного относятся:

1) управление муниципальными образовательными учреждениями, муниципальными учреждениями культуры, муниципальными физкультурно-спортивными учреждениями, организация их материально-технического обеспечения;

2) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, планирование развития на территории города сети учреждений образования, оказание муниципальным образовательным учреждениям методической помощи;

3) создание условий для обеспечения жителей города услугами учреждений и организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

5) содействие в создании объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

6) создание условий для оказания медицинской помощи населению города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

7) разработка предложений по компенсации населению за счет средств городского бюджета расходов на оплату отдельных видов услуг;

8) организация проведения общегородских официальных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта, создание условий для организации досуга жителей городского округа;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) обеспечение формирования и содержания муниципального архива;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; организация отдыха детей в каникулярное время;

13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

Статья 48. Полномочия администрации города Свободного в области охраны общественного порядка, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны

К полномочиям администрация города Свободного относятся:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств, в том числе систем оповещения населения об опасности, для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

3) организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны города;

4) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) осуществление предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

7) содействие работе органов внутренних дел, исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории города, определение по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией вида обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, для отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ;

8) содействие государственным органам по выполнению на территории городского округа законодательства о всеобщей воинской обязанности;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 февраля 2013 г. N 217 в пункт 9 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, обеспечение соблюдения прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, принятие мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказание поддержки при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области и муниципальными правовыми актами;

10) организация приема граждан и рассмотрения обращений граждан, принятия по ним необходимых мер в пределах компетенции администрации города Свободного;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 статья 48 настоящего Устава дополнена пунктом 11

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 статья 48 настоящего Устава дополнена пунктом 12

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Статья 49. Иные полномочия администрации города Свободного

К полномочиям администрации города Свободного относятся иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Свободненского городского Совета, главы города Свободного, в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами.

Статья 50. Организации деятельности и полномочия ревизионной комиссии города Свободного

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 часть 1 статьи 50 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Ревизионная комиссия города Свободного осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Свободненский городской Совет и главе города Свободного;

10) участие в. пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Свободненского городского Совета.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию города Свободного по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

3. Организацию деятельности ревизионной комиссии города Свободного осуществляет председатель ревизионной комиссии города Свободного в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. Финансовое обеспечение деятельности ревизионной комиссии города Свободного осуществляется за счет средств городского бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 14 ноября 2011 г. N 138 в часть 4 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Ревизионная комиссия города Свободного подотчетна Свободненскому городскому Совету народных депутатов.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 51. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города, аппарате избирательной комиссии города, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города или лица, замещающего муниципальную должность. Нормативным правовым актом Свободненского городского Совета устанавливаются должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

Должность муниципальной службы вводится в штатное расписание органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города, органа администрации города Свободного с правами юридического лица соответственно руководителем органа местного самоуправления, председателем избирательной комиссии города, руководителем органа администрации города Свободного с правами юридического лица на основании структуры органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города, органа администрации города Свободного с правами юридического лица.

Статья 52. Статус муниципального служащего

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.

Статья 53. Требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационным требованием, предъявляемым к уровню профессионального образования, для всех групп должностей муниципальной службы (кроме должностей муниципальной службы категории "Обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей муниципальной службы) является наличие высшего профессионального образования. Квалификационным требованием, предъявляемым к уровню профессионального образования, для должностей муниципальной службы категории "Обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей муниципальной службы является наличие среднего профессионального образования. Виды высшего профессионального образования для конкретных должностей муниципальной службы определяются муниципальными правовыми актами.

3. Квалификационным требованием, предъявляемым к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу по специальности, является стаж, установленный муниципальным правовым актом в соответствии с законом Амурской области.

4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, устанавливаются органами местного самоуправления города самостоятельно с учетом задач и функций муниципального служащего и включаются в его должностную инструкцию.

Статья 54. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, являющихся ограничениями, связанными с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. Иные вопросы поступления на муниципальной службы, ее прохождения, организации муниципальной службы на территории города устанавливаются нормативным правовым актом Свободненского городского Совета в соответствии с федеральным законом, законами Амурской области и настоящим Уставом.

Статья 55. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативным правовым актом Свободненского городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

3. Для муниципального служащего устанавливаются следующие дополнительные гарантии, финансируемые за счет средств городского бюджета:

1) переподготовка (переквалификация), повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

2) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, в том числе оплата транспортных расходов, проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа).

4. Муниципальному служащему может быть предоставлена служебная квартира.

5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы первого заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города, управляющего делами администрации города, советника главы города, председателя ревизионной комиссии города Свободного, начальника организационно-правового отдела Свободненского городского Совета по срочному трудовому договору, если они проработали на соответствующей должности муниципальной службы не менее одного года, продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) по соответствующей должности муниципальной службы до устройства на новое место работы в течение срока, не превышающего трех месяцев со дня освобождения их от должности муниципальной службы в следующих случаях:

1) при упразднении должности муниципальной службы в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления, сокращения штата;

2) увольнения с должности муниципальной службы в связи с прекращением полномочий должностного лица местного самоуправления;

3) увольнения с должности муниципальной службы в связи с окончанием срока трудового договора.

7. При реализации части 6 настоящей статьи в случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней по соответствующей должности муниципальной службы, производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации) за счет средств местного бюджета в течение срока, не превышающего трех месяцев со дня освобождения от должности муниципальной службы.

8. Оплата указанных в настоящей статьи гарантий производится за счет средств городского бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 56. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования "город Свободный" и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные правовые акты, иные правовые акты Свободненского городского Совета;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 пункт 3 части 1 статьи 56 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) постановления, распоряжения главы города Свободного;

4) постановления, распоряжения администрации города Свободного;

5) постановления и распоряжения председателя Свободненского городского Совета;

6) распоряжения председателя ревизионной комиссии города Свободного.

2. Устав муниципального образования "Город Свободный" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Свободного.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования "город Свободный", решениям, принятым на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или принятия) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нормативными правовыми актами Свободненского городского Совета являются решения Свободненского городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в часть 4 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Иными правовыми актами Свободненского городского Совета являются:

1) постановления;

2) регламент Свободненского городского Совета.

Глава города Свободного издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. Глава города Свободного в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения администрации города Свободного по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города Свободного федеральными законами и законами Амурской области, а также по вопросам организации работы администрации города Свободного.

7. Председатель Свободненского городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Свободненского городского Совета.

8. Принятые муниципальные правовые акты, требующие обязательного опубликования в печатных средствах массовой информации, должны быть опубликованы полностью не позднее чем в двадцатидневный срок после дня их принятия.

Статья 57. Устав муниципального образования "город Свободный"

1. Устав муниципального образования "город Свободный" (далее также - Устав города), изменения и дополнения в Устав муниципального образования "город Свободный" принимаются Свободненским городским Советом.

2. Проект Устава города, проект решения Свободненского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Свободненским городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава города, проекту указанного решения Свободненского городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Свободненского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, внесенные в порядке правотворческой инициативы в Свободненский городской Совет, а также предложения по внесению изменений в Устав города первоначально рассматривается комиссией по работе над Уставом города. После принятия комиссией по работе над Уставом города заключения проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города направляется в комиссии городского Совета для работы. Порядок формирования, функции и порядок деятельности комиссии по работе над Уставом города определяется постановлением Свободненского городского Совета.

3. Устав города, решение Свободненского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Устав города, решение Свободненского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города направляется в порядке, установленном частью 3 статьи 58 настоящего Устава, главе города Свободного для подписания и опубликования.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в часть 4 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Устав города, решение Свободненского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в часть 5 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Устав города, решение Свободненского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава города Свободного обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, решение Свободненского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 58. Порядок принятия, официального опубликования и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой города Свободного, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Нормативные правовые акты Свободненского городского Совета о налогах и сборах, об осуществлении расходов из средств городского бюджета могут быть внесены на рассмотрение Свободненского городского Совета только по инициативе главы города Свободного или при наличии заключения главы города Свободного.

2. Нормативные правовые акты Свободненского городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением случаев, по которым определен иной порядок голосования. Иные правовые акты Свободненского городского Совета принимаются большинством от присутствующих на заседании депутатов.

3. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава города Свободного в течение десяти дней со дня получения нормативного правового акта Свободненского городского Совета подписывает его и направляет в печатные средства массовой информации для официального опубликования, либо отклоняет нормативный правовой акт Свободненского городского Совета и возвращает его на новое рассмотрение в Свободненский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава города Свободного отклонит нормативный правовой акт Свободненского городского Совета, он вновь рассматривается Свободненским городским Советом. Если при повторном рассмотрении после отклонения главой города Свободного нормативный правовой акт Свободненского городского Совета будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой города Свободного и направлению в печатные средства массовой информации для официального опубликования в течение семи дней со дня получения нормативного правового акта Свободненского городского Совета.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено законом, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в печатных средствах массовой информации.

5. Нормативный правовой акт Свободненского городского Совета вступает в силу со дня его подписания главой города Свободного, если иное не установлено законом, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом. Нормативные правовые акты Свободненского городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные правовые акты Свободненского городского Совета подписываются председателем Свободненского городского Совета и вступают в силу со дня их принятия.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 87 в часть 6 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его полного текста в городском печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления.

7. Если нормативный правовой акт Свободненского городского Совета противоречит действующему законодательству, глава города Свободного вправе обратиться в суд с заявлением о признании решения недействительным.

Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответствующим органом местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, имущественные права города.

Статья 61. Муниципальная собственность

1. В муниципальной собственности находится имущество (муниципальное имущество), предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах города;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 в пункт 3 части 1 статьи 61 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 6 мая 2011 г. N 108 пункт 6 части 1 статьи 61 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

8) имущество библиотек города;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории города;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.

2. В собственности города также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. В муниципальной собственности города может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области.

В муниципальной собственности города также может находиться имущество, необходимое для решение вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 октября 2012 г. N 193 статья 61 настоящего Устава дополнена частью 4

4. В муниципальной собственности может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Свободненский городской Совет от имени муниципального образования обладает полномочиями собственника муниципального имущества.

Администрация города Свободного от имени муниципального образования использует, управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Администрация города Свободного вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Свободненского городского Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.

4. Порядок использования, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности (муниципальным имуществом) устанавливается нормативным правовым актом Свободненского городского Совета.

Статья 63. Муниципальные предприятия и учреждения

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 87 часть 1 статьи 63 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Свободного.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 87 часть 2 статьи 63 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Муниципальные предприятия и учреждения действуют на основании своих уставов в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.

3. Администрация города Свободного назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами. Глава города Свободного является уполномоченным органом по принятию решений о прекращении трудового договора с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений.

4. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседаниях Свободненского городского Совета либо совещательных органов администрации города Свободного, но не чаще чем один раз в год.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения муниципального заказа и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальный заказ формируется органами местного самоуправления на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, определенных на эти цели решением Свободненского городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год. Перечень товаров, работ, услуг формируется органами местного самоуправления города в соответствии с планом закупок.

5. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта исполнения муниципального заказа (поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг).

6. Администрация города Свободного ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на основе данных, представляемых муниципальными заказчиками.

7. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется заказчиком, а также соответствующим органом местного самоуправления города, уполномоченным нормативным правовым актом Свободненского городского Совета, в форме проверок исполнения муниципального заказа.

Статья 65. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области, и решениями Свободненского городского Совета.

2. Органы местного самоуправления города могут заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

3. Свободненский городской Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Свободненский городской Совет может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Органы местного самоуправления города могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава VIII. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 66. Местный (городской) бюджет

1. Муниципальное образование "город Свободный" имеет местный бюджет (городской бюджет).

Городской бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Городской бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Свободненского городского Совета.

Формирование городского бюджета и разработку проекта городского бюджета осуществляет администрация города Свободного в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами. Порядок и сроки разработки проекта городского бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом городского бюджета, порядок рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения отчета об исполнении городского бюджета устанавливаются нормативным правовым актом Свободненского городского Совета.

Проект городского бюджета на очередной финансовый год рассматривается Свободненским городским Советом в двух чтениях. Городской бюджет на очередной финансовый год считается утвержденным Свободненским городским Советом, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

Формирование, утверждение и исполнение городского бюджета, контроль за исполнением городского бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городе Свободном, утверждаемым Свободненским городским Советом, на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В городском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

Статья 67. Расходы городского бюджета

1. Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий между уровнями бюджетной системы.

2. Расходы городского бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Реестр расходных обязательств города ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Свободного.

Статья 68. Доходы городского бюджета

1. Доходы городского бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, муниципальными правовыми актами.

2. Собственными доходами городского бюджета являются:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 декабря 2010 г. N 87 в пункт 7 части 2 статьи 68 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Свободненского городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Свободненского городского Совета.

3. В доходы городского бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Орган администрации города Свободного, организующий исполнение городского бюджета, от имени муниципального образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 70. Исполнение городского бюджета. Контроль за исполнением городского бюджета

1. Исполнение городской бюджет производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением об исполнении городского бюджета утверждается отчет об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) городского бюджета, иных установленных законодательством показателей.

2. Свободненский городской Совет осуществляет контроль за исполнением городского бюджета в следующем порядке:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о городском бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на заседаниях постоянных комиссий и иных органов Свободненского городского Совета, в ходе депутатских слушаний;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении городского бюджета.

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. В случае принятия органом местного самоуправления города и (или) должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерного решения, действия или бездействия органа местного самоуправления города и (или) должностного лица местного самоуправления возмещается на основании судебного решения.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления города, депутатов, главы города Свободного перед населением города

1. Ответственность органов местного самоуправления города перед населением осуществляется в судебном порядке.

2. Ответственность депутатов, главы города Свободного перед населением осуществляется в формах:

1) отзыва депутата;

2) отзыва главы города Свободного.

3. Основания наступления ответственности депутатов, главы города Свободного перед населением города и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом "Об общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Ответственность Свободненского городского Совета перед государством

1. Ответственность Свободненского городского Совета перед государством возникает в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Свободненским городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Свободненский городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Свободненский городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Свободненский городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Порядок принятия решения о роспуске Свободненского городского Совета по основаниям, определенных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия Свободненского городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Статья 75. Ответственность главы города Свободного перед государством

1. Ответственность главы города Свободного перед государством возникает в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Порядок отрешения от должности главы города Свободного по основаниям, определенных частью 1 настоящей статьи осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 76. Удаление главы города Свободного в отставку

1. Свободненский городской Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города Свободного в отставку по инициативе депутатов Свободненского городского Совета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы города Свободного в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Свободного, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Свободного Свободненским городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 часть 2 статьи 76 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Свободненского городского Совета об удалении главы города Свободного в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Свободненского городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Свободненский городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Свободненского городского Совета об удалении главы города Свободного в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Свободного и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Свободненский городской Совет.

4. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы города Свободного в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Свободненский городской Совет вместе с проектом соответствующего решения Свободненского городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города Свободного уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Свободненский городской Совет.

5. Рассмотрение инициативы об удалении главы города Свободного в отставку и принятие решения об удалении главы города Свободного в отставку осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Решение Свободненского городского Совета об удалении главы города Свободного в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Свободненского городского Совета.

7. Решение Свободненского городского Совета об удалении главы города Свободного в отставку подписывается председателем Свободненского городского Совета.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Свободненского городского Совета.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Свободного

Статья 79. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города

1. Изменения и дополнения в Устав города Свободного вносятся в порядке, установленном статьей 57 настоящего Устава.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 в часть 2 статьи 79 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Свободненского городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 148 статья 79 настоящего Устава дополнена частью 3

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Глава XI. Заключительные положения

Статья 80. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав муниципального образования "город Свободный" вступает в силу после дня его официального опубликования после его государственной регистрации в органах юстиции.

2. Ранее действовавший Устав города Свободного со всеми внесенными в него изменениями прекращает свое действие со дня вступление в силу настоящего Устава.

3. Муниципальные правовые акты города, принятые до вступления в силу настоящего Устава муниципального образования "город Свободный", применяются в части, не противоречащей нормам настоящего Устава.