Постановление Правительства Амурской области от 8 июля 2013 г. N 305 "Об утверждении Порядка предоставления многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий"

В целях реализации подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012 - 2016 годы" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 23.09.2011 N 606, Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области от 01.03.2012 N 86, от 03.09.2012 N 473, от 05.12.2012 N 683.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра здравоохранения области Н.Л. Тезикова.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
предоставления многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 8 июля 2013 г. N 305)

1. Настоящий Порядок в соответствии с подпрограммой "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012 - 2016 годы" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2016 годы" (далее - программа) устанавливает механизм предоставления и использования социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям, имеющим 6 и более детей в возрасте до 18 лет, за исключением детей в возрасте до 18 лет, вступивших в брак в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Получателями социальной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - социальная выплата) являются указанные в пункте 1 настоящего Порядка граждане, проживающие на территории Амурской области, признанные нуждающимися в жилых помещениях органом местного самоуправления по месту жительства в соответствии с Законом Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области" (далее соответственно - граждане, Закон).

3. Действие настоящего Порядка не распространяется:

1) на многодетные семьи, в которых дети находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая временного пребывания ребенка-инвалида из многодетной семьи в социально-реабилитационном учреждении;

2) на многодетные семьи, получавшие субсидии или иные безвозмездные выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.

4. Информацию о гражданах (далее - информация) министерство социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство) запрашивает у органов местного самоуправления ежегодно в срок до 1 февраля текущего года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Органы местного самоуправления направляют информацию в адрес министерства в течение 20 дней с момента получения запроса.

5. Министерство на основании информации, полученной от органов местного самоуправления, в срок до 1 марта текущего года формирует сводные списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты (далее - сводный список), в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Если дата постановки на учет совпадает у нескольких граждан, очередность между ними формируется в алфавитном порядке (по фамилии, имени, отчеству).

6. Министерство письменно информирует государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения (далее - УСЗН) о том, что подошла очередь граждан, состоящих в сводном списке, на предоставление социальной выплаты.

УСЗН в течение 5 дней с момента получения информации от министерства письменно уведомляет граждан, состоящих в сводном списке, о том, что подошла их очередь на получение социальной выплаты, и о необходимости обращения в течение 10 дней в УСЗН для написания заявления о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - заявление) с указанием даты и времени приема.

7. Для получения социальной выплаты граждане (один из родителей) подают в УСЗН по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

С заявлением представляются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) документы, подтверждающие родство членов многодетной семьи гражданина (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о заключении (расторжении) брака);

3) справка о зарегистрированных гражданах в жилом помещении (далее - справка о зарегистрированных гражданах), в случае если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления;

4) правоустанавливающие документы на все жилые помещения, занимаемые гражданином и членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с указанием общей площади жилых помещений (за исключением случая признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона);

5) документ, подтверждающий факт проживания граждан в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания (в случае проживания граждан в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания).

При подаче заявления представителем гражданина представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

В случае если для предоставления социальной выплаты необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением социальной выплаты заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в УСЗН.

8. По собственной инициативе гражданином в дополнение к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, в УСЗН могут быть представлены:

1) справка о зарегистрированных гражданах, выданная органом местного самоуправления по месту жительства гражданина;

2) свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, принадлежащие гражданину и членам его семьи на праве собственности, либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

9. Заявление и документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, могут быть поданы в форме электронных документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма заявления в электронном виде размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

УСЗН в течение 2 рабочих дней регистрирует заявление, поданное через единый портал государственных и муниципальных услуг, и направляет гражданину уведомление о необходимости предоставления в течение 5 дней оригиналов документов, поданных в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг.

В случае непредставления гражданином в течение 5 дней со дня регистрации УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в электронной форме, руководитель УСЗН принимает решение об оставлении заявления без рассмотрения.

Решение, предусмотренное настоящим пунктом, принимается в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного настоящим Порядком для представления оригиналов документов.

В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного настоящим пунктом, УСЗН направляет гражданину уведомление о принятом решении в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Решение об оставлении заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению гражданина в УСЗН с новым заявлением.

10. Специалист УСЗН, в должностные обязанности которого входит прием заявлений, незамедлительно снимает копии с представленных документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 7 и подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, заверяет подлинность данных копий, возвращает оригиналы этих документов заявителю и прилагает указанные копии вместе с иными представленными документами к заявлению.

Заявления регистрируются в журнале регистрации в день поступления.

При принятии заявления гражданину либо его представителю выдается расписка-уведомление.

11. УСЗН в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы:

1) у органа местного самоуправления по месту жительства граждан:

а) документ, подтверждающий постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с указанием оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, в том числе решение органа местного самоуправления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

б) правовой акт органа местного самоуправления, на территории которого проживают граждане, устанавливающий среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья для расчета размера субсидий, предоставляемых на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования;

в) справку органа местного самоуправления о неполучении гражданами и членами их семей субсидий, иных безвозмездных выплат на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;

г) справку о зарегистрированных гражданах, если данные сведения находятся в распоряжении органа местного самоуправления (в случае непредставления гражданином по собственной инициативе документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка);

д) сведения о том, что семья состоит (не состоит) на учете как семья, находящаяся в социально опасном положении, полученные от межведомственного консилиума в соответствии с постановлением Правительства области от 24.01.2013 N 20 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей";

2) у Управления Росреестра по Амурской области - выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении гражданина и членов его семьи (в случае непредставления гражданином по собственной инициативе документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка).

12. УСЗН в течение 3 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, направляет их в министерство с приложением документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

13. Для рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении социальной выплаты в министерстве создается комиссия по предоставлению социальной выплаты (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом министра социальной защиты населения области. Решение комиссии оформляется протоколом.

Рассмотрение представленных УСЗН документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальной выплаты осуществляется комиссией в течение 10 рабочих дней с момента поступления в министерство всех документов.

14. Распределение средств областного бюджета между гражданами на предоставление социальной выплаты осуществляется в соответствии со сводным списком исходя из объема средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программы на соответствующий год.

15. Размер социальной выплаты определяется по формуле:

,

где:

- размер социальной выплаты;

- количество членов многодетной семьи;

15 - учетная норма (кв. м);

- суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых членами многодетной семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности;

- средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья для расчета размера субсидий, предоставляемых на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования, установленная правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого проживает многодетная семья;

- размер регионального материнского капитала.

При определении размера социальной выплаты не учитывается фактически занимаемая гражданами площадь жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

16. Расчет размера социальной выплаты производится на дату принятия комиссией решения о предоставлении социальной выплаты и не подлежит перерасчету.

17. Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается комиссией в следующих случаях:

1) отсутствие у граждан (лиц, претендующих на получение социальной выплаты) статуса, дающего право на получение социальной выплаты;

2) постановка семьи на учет как семьи, находящейся в социально опасном положении;

3) представление гражданами недостоверных сведений о составе семьи, жилищных условиях;

4) получение членами многодетной семьи субсидий, иных безвозмездных выплат на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;

5) снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

6) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

7) недостаточность объемов бюджетных средств на предоставление социальной выплаты.

18. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении социальной выплаты министерство в течение 5 рабочих дней направляет гражданам и в УСЗН уведомления о принятом решении с приложением выписки из протокола заседания комиссии.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента выделения дополнительных бюджетных средств на предоставление социальной выплаты принимает с учетом выделенных средств решение о предоставлении социальной выплаты в отношении гражданина, которому ранее было отказано в предоставлении выплаты по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 17 настоящего Порядка, в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке.

20. На основании решения комиссии о предоставлении социальной выплаты в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения министерством готовится проект распоряжения губернатора области о предоставлении социальной выплаты многодетным семьям.

21. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

22. Срок действия свидетельства - шесть месяцев с момента его выдачи. По истечении указанного срока свидетельство является недействительным. Свидетельство заверяется подписью министра социальной защиты населения области и печатью министерства.

23. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента подписания распоряжения губернатора области о предоставлении социальной выплаты многодетным семьям оформляет свидетельства гражданам - получателям социальной выплаты (далее - получатели) и направляет их в УСЗН для вручения.

24. УСЗН в течение 5 рабочих дней с момента получения от министерства свидетельства осуществляет его выдачу.

Факт получения свидетельства подтверждается подписью получателя в книге учета выданных свидетельств по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

УСЗН в течение 10 рабочих дней с момента выдачи свидетельства возвращает в министерство отрывные талоны к свидетельству.

25. Получатели могут приобретать на договорных условиях у любых физических и (или) юридических лиц жилое(ые) помещение(ия), в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее(ие) установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное(ые) применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе с учетом стоимости надворных построек, земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом, а также заключать договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома или договор строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, в том числе и с использованием дополнительно собственных, заемных (кредитных) или иных средств.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или не отвечающего установленным требованиям к жилым помещениям, находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность семье, которой предоставляется социальная выплата.

26. Социальная выплата перечисляется министерством в безналичной форме на счет продавца(ов) жилого(ых) помещения(ий) либо на счет застройщика жилого(ых) помещения(ий) при условии обеспечения общей площадью жилых помещений, занимаемых (приобретаемых) многодетной семьей гражданина, на 1 члена семьи не менее учетной нормы, установленной Законом, в течение месяца с момента представления получателем следующих документов:

1) свидетельства;

2) договора(ов) о приобретении жилого(ых) помещения(ий) или договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома (в случае приобретения жилого помещения или участия в долевом строительстве многоквартирного дома), зарегистрированного(ых) в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

3) разрешения на строительство, согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации, договора(ов) строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома (в случае строительства индивидуального жилого дома);

4) копий свидетельств о государственной регистрации права на всех членов семьи (в случае приобретения жилого помещения).

27. По собственной инициативе гражданином в дополнение к документам, указанным в пункте 26 настоящего Порядка, в министерство могут быть представлены:

1) копия свидетельства о постановке на учет продавца(ов) жилого(ых) помещения(ий) или застройщика в налоговом органе;

2) справка органа местного самоуправления, подтверждающая, что приобретаемое жилое помещения не числится в ветхом (аварийном) жилищном фонде (в случае приобретения жилого помещения).

28. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы:

1) у Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области копию свидетельства о постановке на учет продавца(ов) жилого(ых) помещения(ий) или застройщика в налоговом органе либо сведения из указанного документа (в случае непредставления гражданином по собственной инициативе документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 27 настоящего Порядка);

2) у органа местного самоуправления справку, подтверждающую, что приобретаемое жилое помещения не числится в ветхом (аварийном) жилищном фонде (в случае приобретения жилого помещения и непредставления гражданином по собственной инициативе документа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 27 настоящего Порядка).

29. В случае если при подборе жилого(ых) помещения(й) не учтены условия, предусмотренные пунктами 25 и 26 настоящего Порядка, министерство отказывает в перечислении денежных средств и возвращает получателю документы, представленные гражданами в соответствии с пунктами 26 и 27 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с момента их получения.

После устранения основания для отказа в перечислении денежных средств получатель вправе повторно представить документы, предусмотренные пунктами 26 и 27 настоящего Порядка, в течение срока действия свидетельства.

30. Социальная выплата считается предоставленной получателю со дня перечисления денежных средств на счет продавца жилого(ых) помещения(ий) либо на счет застройщика жилого(ых) помещения(ий).

31. Приобретаемое(ые) жилое(ые) помещение(ия) оформляется(ются) в долевую собственность всех членов многодетной семьи гражданина.

В случае заключения получателем договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома или договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома копии свидетельств о государственной регистрации права на всех членов семьи предоставляются в течение двух месяцев после подписания акта приема выполненных работ.

32. Получатель исключается из сводного списка, сформированного министерством, с момента:

перечисления социальной выплаты на счет продавца(ов) жилого(ых) помещения(ми) или застройщика;

подачи заявления об отказе от социальной выплаты;

истечения срока действия свидетельства.

Дальнейшее улучшение жилищных условий граждан осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Действия (бездействие), решения должностных лиц УСЗН, осуществляемые (принятые) ими, могут быть обжалованы заявителем в министерство и (или) в суд в порядке, установленном законодательством РФ.

Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) ими, а также решение комиссии об отказе в предоставлении социальной выплаты могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном законодательством РФ.

34. Контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в форме социальной выплаты, осуществляется в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления многодетным семьям
социальной выплаты на улучшение
жилищных условий

Информация
о гражданах, признанных нуждающимися в жилых помещениях

N	ФИО	Количество членов семьи		Дата постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях	Общая площадь всех жилых помещений, занимаемых членами многодетной семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности
		всего	в том числе детей в возрасте до 18 лет

Приложение N 2
к Порядку
предоставления многодетным семьям
социальной выплаты на улучшение
жилищных условий

             Министерство социальной защиты населения

                        Амурской области

____________________________________________________________________

                            Заявление

  о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий

____________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество)

Дата рождения       ___________________

                    (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность __________________________________

                                          (наименование)

Серия _______     номер  _____________    кем и когда выдан документ

____________________________________________________________________

Адрес регистрации __________________________________________________

                   (почтовый индекс)           (населенный пункт)

____________________________________________________________________

                      (улица, дом, квартира)

Адрес места жительства _____________________________________________

                       (почтовый индекс)       (населенный пункт)

____________________________________________________________________

                      (улица, дом, квартира)

                   Сведения о членах моей семьи

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Степень родства	Число, месяц, год рождения

 Прошу предоставить социальную выплату на улучшение жилищных условий

 К заявлению прилагаю следующие документы:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 Подтверждаю,  что  я и члены  моей  семьи не являются  получателями

 государственного  жилищного  сертификата  либо  иных  безвозмездных

 субсидий на улучшение жилищных условий за счет средств федерального,

 областного или местного бюджетов.

 Подтверждаю  свое  согласие  на  обработку  и передачу  указанных в

 настоящем заявлении персональных данных.

--------------------------------------------------------------------

__________________________                   _______________________

          (дата)                               (подпись заявителя)

 Данные,   указанные  в  заявлении,   соответствуют   представленным

 документам

 Заявление и документы гражданки (гражданина) ______________________

 зарегистрированы ______________________ принял ____________________

                  (регистрационный номер           (дата приема

                        заявления)                   заявления)

_________________________                  _________________________

  (подпись специалиста)                      (расшифровка подписи)

                          (линия отреза)

--------------------------------------------------------------------

                       Расписка-уведомление

 Заявление и документы гражданки

 (гражданина) на предоставление

 социальной выплаты на улучшение

 жилищных условий                     ______________________________

                                             (ФИО заявителя)

Принял ______________________________    ___________________________

       (дата приема и регистрационный         (ФИО специалиста)

             номер заявления)

Приложение N 3
к Порядку
предоставления многодетным семьям
социальной выплаты на улучшение
жилищных условий

                         АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          Свидетельство

  о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий

   _____________________               _____________________________

   (номер свидетельства)                (дата выдачи свидетельства)

   Настоящим свидетельством удостоверяется, что гражданке(ину)

____________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество)

Дата рождения    ___________________

                 (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность ____________________

                                     (наименование)

Серия    _________     номер    _________________

в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Амурской  области

от ________  N ____  гарантируется   предоставление    министерством

социальной   защиты   населения Амурской области  социальной выплаты

на улучшение жилищных условий в размере

_____________________________________________________________ рублей

                (сумма цифрами и прописью)

согласно распоряжению губернатора области от _________ N ______.

Настоящее свидетельство действует до "__"____________ 20___ года

Министр социальной защиты

населения области          _________________   _____________________

                               (подпись)           (расшифровка)

М.П.

--------------------------------------------------------------------

                          Отрывной талон

к  свидетельству  о предоставлении  социальной  выплаты на улучшение

жилищных условий N ________ от __________________

ФИО ________________________________________________________________

Дата рождения    _________________________

                    (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность ________________________

                                       (наименование)

Серия     _________  номер     _________________

Ответственное лицо

за выдачу свидетельства _________________      _____________________

                             (подпись)         (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку
предоставления многодетным семьям
социальной выплаты на улучшение
жилищных условий

Книга учета
выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям

N п/п	Дата приема документов	ФИО заявителя	Серия, номер паспорта	Подпись заявителя	Дата выдачи свидетельства на руки