Приложение N 2. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области на 2014 год

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Амурской области
от 26 декабря 2013 г. N 699

Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области на 2014 год

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее - норматив).

2. В целях настоящей Методики применяются следующие понятия:

очередной год - год, для которого устанавливается норматив расходов на

содержание ОМСУ;

текущий год - год, по данным которого рассчитывается норматив формирования расходов на содержание ОМСУ;

отчетный год - год, предшествующий текущему году.

3. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание ОМСУ в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.

4. При определении объема расходов на содержание ОМСУ не учитываются расходы на содержание ОМСУ, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных ОМСУ полномочий в установленном порядке, а также расходы на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, передаваемые в соответствии с соглашениями, заключенными на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Расчет норматива производится по следующей формуле:

,

где:

- норматив формирования расходов на содержание ОМСУ i-го муниципального образования;

- нормативный фонд оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области i-го муниципального образования на очередной год, определяемый по Методике расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области, утвержденной приложением N 1 к данному постановлению;

- иные расходы на содержание ОМСУ i-го муниципального образования в текущем году;

- объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования, предусмотренных в проекте местного бюджета на очередной год;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставленной i-му муниципальному образованию:

в части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной год из областного бюджета, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной год из областного бюджета - предусмотренных в проекте областного бюджета на очередной год;

в части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной год из районного бюджета - предусмотренной в проекте районного бюджета на очередной год.

Размер норматива формирования расходов на содержание ОМСУ, рассчитанный по данной формуле, не может превышать 95% соответствующих доходов местного бюджета.

6. Объем иных расходов на содержание ОМСУ i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

,

где:

- расходы на начисления на выплаты по оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области i-го муниципального образования на очередной год;

- расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников ОМСУ, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, утвержденные в местных бюджетах по состоянию на 01.10.2013, с учетом повышения оплаты труда указанных работников на 5,5% с 01.10.2013;

- транспортные расходы ОМСУ, утвержденные в местных бюджетах по состоянию на 01.10.2013;

- повышающий коэффициент транспортных расходов;

- прочие расходы определяются по следующей формуле:

,

где:

- прочие расходы отчетного года;

- коэффициент динамики прочих расходов, определяемый как отношение суммы прочих расходов текущего года по уточненному плану на 01.10.2013 к сумме прочих расходов отчетного года по уточненному плану на 01.10.2012, в случае если указанное отношение больше 2, коэффициент динамики прочих расходов принимается равным 2.

7. Повышающий коэффициент транспортных расходов определяется по следующей формуле:

,

где:

- повышающий коэффициент расстояния для городских округов и муниципальных районов с расстоянием по автодорогам до административного центра области свыше 427,5 км и для поселений с расстоянием до районного центра свыше 190 км;

- повышающий коэффициент площади муниципального образования, устанавливаемый для городских округов с площадью территории свыше 146 кв. км, для муниципальных районов с площадью территории свыше 18 067 кв. км, для поселений с площадью территории свыше 423 кв. км.

7.1. Значение повышающего коэффициента расстояния определяется по следующей формуле:

, ,

где:

- расстояние по автодорогам от i-го муниципального образования до административного центра области (районного центра);

- расстояние по автодорогам до административного центра области (районного центра) равное 427,5 км для городских округов, муниципальных районов и 190 км для поселений области.

7.2. Значение повышающего коэффициента площади территории для городских округов определяется по формуле:

,

где:

- площадь i-го муниципального образования;

- средняя площадь муниципальных образований для городских округов, равная 146 кв. км.

7.3. Значение повышающего коэффициента площади территории для муниципальных районов и поселений области определяется по следующей формуле:

,

где:

- площадь i-го муниципального образования;

- средняя площадь муниципальных образований для муниципальных районов - 18 067 кв. км, для поселений - 423 кв. км;

- максимальная площадь муниципального района области (поселения области).