Приложение

Приложение

к постановлению

Администрации города Зеи

Амурской области

от 7 февраля 2014 г. N 177

Муниципальная программа "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в городе Зея на 2013 - 2015 годы"

I. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа города Зеи "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в городе Зея на 2013 - 2015 годы" (далее Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 N 175 (ред. от 26.12.2011) "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Отдел образования администрации города Зеи; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Зеи; Отдел культуры, архивного дела администрации города Зеи; Отдел физической культуры и спорта, молодёжной политики администрации города Зеи
Разработчик Программы	Отдел образования администрации города Зеи; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Зеи; Отдел культуры, архивного дела администрации города Зеи; Отдел физической культуры и спорта, молодёжной политики администрации города Зеи
Исполнители Программы	Отдел образования администрации города Зеи; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Зеи; Отдел культуры, архивного дела администрации города Зеи; Отдел физической культуры и спорта, молодежной политики администрации города Зеи
Цели Программы	Целями Программы является создание системы комплексной реабилитации инвалидов; создание условий для интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в общество путем формирования безбарьерной среды в образовательных учреждениях города Зеи
Задачи Программы	1. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. 2. Создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. 3. Создание условий для социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов. 4. Социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов. 5. Обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в сфере образования. 6. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры посредством оснащения объектов социальной инфраструктуры пандусами.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов. 2. Оснащение МОБУ ДОД ДДТ "Ровесник" компьютерным оборудованием, учебными материалами для организации образовательного процесса детей-инвалидов. 3. Обустройство пандусных съездов в общеобразовательных учреждениях. 4. Обеспечение участия детей-инвалидов в общешкольных, городских спортивных, культурных и других массовых мероприятиях. 5. Обеспечение участия детей-инвалидов в конкурсных мероприятиях различного уровня (конкурсы, олимпиады, соревнования и др.). 6. Организация и сопровождение обучения с использованием дистанционных образовательных технологий детей-инвалидов, не посещающих учебные заведения по состоянию здоровья. 7. Повышение квалификации педагогов, обеспечивающих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. 8. Разработка и сопровождение специализированного тематического раздела для детей-инвалидов и их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи. 9. Информационное сопровождение реализации мероприятий Программы по формированию доступной среды для детей-инвалидов в образовательных учреждений, освещение в средствах массовой информации проблем детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. 10. Проведение классных часов по формированию толерантного отношения к инвалидам в муниципальных образовательных учреждениях города Зеи. 11. Проведение акции "Милосердие". 12. Установка 10 пандусов, в том числе: - в пяти общеобразовательных учреждениях города; - в объектах физической культуры и спорта (2 пандуса); - в здании МБОУ ДОД "Детская школа искусств г. Зеи" (1 пандус); - в здании МБУ "Краеведческий музей г. Зеи" (1 пандус); - в здании администрации города Зеи (1 пандус). 13.Приобретение 2 многофункциональных (профессиональных) спортивных тренажеров. 14. Приобретение для Зейской городской библиотеки не менее 2 комплектов устройств для прочтения "говорящих книг" для слепых; не менее 100 шт. "говорящих книг"; оформить подписку на 1 информационный сборник "Шаги к независимости".
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего на реализацию Программы планируется направить 3455,384 тыс. руб., в том числе 1727,692 тыс. руб. из областного бюджета и 1727,692 тыс. руб. из бюджета города Зеи, в том числе по годам: 2013 год - 100,0 тыс. руб., в том числе 0,0 тыс. руб. из областного бюджета, 100,0 тыс. руб. из местного бюджета; 2014 год - 2151,582 тыс. руб., в том числе 1075,791 тыс. руб. из областного бюджета, 1075,791 тыс. руб. из местного бюджета; 2015 год - 1203,802 тыс. руб., в том числе 651,901 тыс. руб. из областного бюджета, 551,901 тыс. руб. из местного бюджета.
Основные ожидаемые конечные результаты Программы	В результате реализации Программы прогнозируется: 1. К 2016 году привести в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры от общего объема объектов социальной инфраструктуры области. 2. Создать в 7 муниципальных учреждениях образования города Зеи необходимые условия для занятий детей-инвалидов. 3. Создать условия для привлечения детей-инвалидов к участию в общешкольных, городских спортивных, культурных и других массовых мероприятиях в количестве не менее 55 процентов от общего количества детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения города; - создать условия для привлечения к конкурсным мероприятиям различного уровня до 30 процентов детей-инвалидов. 4. Создать условия для увеличения посещений специализированного тематического раздела для детей-инвалидов, их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи в сети Интернет до 150 посещений в год. 5. Создать условия для повышения квалификации 28 педагогов по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. 6. Принять меры по увеличению количества участников акции "Милосердие" до 3000 человек. Обеспечить проведение тематических мероприятий и акций, направленных на формирование толерантного отношения к детям-инвалидам, в количестве 120 в год. 7. Установить 10 пандусов, в том числе: - в пяти общеобразовательных учреждениях города; - в объектах физической культуры и спорта (2 пандуса); - в здании МБОУ ДОД "Детская школа искусств г. Зеи" (1 пандус); - в здании МБУ "Краеведческий музей г. Зеи" (1 пандус); - в здании администрации города Зеи (1 пандус). 8. Приобрести 2 многофункциональных (профессиональных) спортивных тренажера. 9. Приобрести для Зейской городской библиотеки не менее 2 комплектов устройств для прочтения "говорящих книг" для слепых; не менее 100 шт. "говорящих книг"; оформить подписку на 1 информационный сборник "Шаги к независимости".

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

2.1. Анализ ситуации

В социальной структуре города граждане, имеющие ограниченные возможности жизнедеятельности составляют 4 % от общей численности населения города Зеи (25,3 тыс. человек).

По данным на 01.01.2012 года в Зейской ЦРБ зарегистрировано 1002 инвалида.

Структура инвалидности по группам болезней в городе Зее представлена в таблице N 1.

Таблица N 1.

	2009 год	2010 год	2011 год
Всего признано инвалидами	1370	1357	1002
в т.ч. дети	95	57	51
граждане в возрасте 18 лет и старше	1275	1300	951
Число инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы	93	95	97
в т.ч. дети	10	18	24
из них: инвалиды колясочники	7	8	7
в т.ч. дети	2	2	1
Число инвалидов с нарушением зрения	36	42	47
в т.ч. дети	7	9	10
Число инвалидов с нарушением слуха	32	34	35
в т.ч. дети	3	3	3

В 2011 году по данным Зейской ЦРБ впервые признано инвалидами 329 человек (в т.ч. детей инвалидов - 13), в последнее время данный показатель остается стабильно высоким (2009 - 355 человек, 2010 год - 391 человек).

В структуре инвалидности по группам болезней в городе Зее болезни опорно-двигательной системы составляют - 7.9 %.

В лечебно-профилактических учреждениях города состоит на учете 97 инвалида с нарушением опорно-двигательной системы, из них инвалидов колясочников 7 человек, в т.ч. 1 ребенка.

Во многом данные цифры обусловлены высоким уровнем травматизма населения, отсутствием в городе базы для получения восстановительного лечения с широким спектром реабилитационных услуг для инвалидов всех возрастных групп, высокими ценами на жизненно необходимые лекарственные препараты.

Отношение общества к инвалидам является показателем зрелости общества. Особенно в современных социально-экономических условиях, наше государство, являясь социальным, призвано оказывать повышенное внимание к нуждам этих граждан, создавать необходимую инфраструктуру, формировать эффективную нормативную правовую базу.

В этой связи важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

В образовательных учреждениях города - 82 ребенка-инвалида по заболеванию, из них - 51 ребенок обучается в общеобразовательных учреждениях города.

Кроме этого дошкольные образовательные учреждения посещают - 17 детей-инвалидов.

ОУ	Дети-инвалиды
МДОБУ д/с N 3	1
МДОБУ д/с N 4	8
МДОБУ д/с N 5	0
МДОБУ д/с N 11	0
МДОБУ д/с N 12	2
МДОБУ ЦРР - д/с N 14	1
МДОАУ д/с N 15	0
МДОБУ д/с N 18	1
МДОБУ д/с N 19	4
Всего	17

Опыт работы с детьми-инвалидами дошкольного возраста имеет детский сад N 4 комбинированного вида, где с 2002 года функционирует коррекционная группа для детей данной категории. Эту группу посещают дети с тяжелыми нарушениями речи, поражением опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития (все эти дети имеют инвалидность).

6 детей-инвалидов обучаемого возраста не обучаются по состоянию здоровья. У этих детей имеется справка из областного психоневрологического диспансера о том, что к восприятию, запоминанию и воспроизведению общеобразовательных знаний и умений эти дети не способны. В специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате N 11 г. Шимановска обучаются 13 детей, 1 ребенок учится в коррекционном учреждении школе-интернате N 8 для глухих и слабослышащих детей в г. Благовещенске.

ОУ	Дети-инвалиды
МОАУ СОШ N 1	8
МОБУ ЦО	19
МОБУ Лицей	6
МОБУ СОШ N 4	15
МОБУ СОШ N 5	3
Всего	51

Индивидуальное (домашнее обучение) сегодня получает 22 обучающихся школ города.

ОУ	Индивидуальное обучение
МОАУ СОШ N 1	4
МОБУ ЦО	11
МОБУ Лицей	2
МОБУ СОШ N 4	5
МОБУ СОШ N 5	1
Всего	22

В нашем городе в проекте по организации дистанционного обучения участвуют 10 детей-инвалидов.

8 детей - инвалидов участвуют в проекте с 2011 года, 2 ребенка вступили в третий этап проекта в 2012 году. МОБУ СОШ N 4 - 5 человека, МОБУ Лицей - 2 человека, МОБУ ЦО - 2 человека, МОАУ СОШ N 1 - 1 человек.

МОБУ СОШ N 4 является центром дистанционного обучения детей-инвалидов.

Семь учителей МОБУ СОШ N 4, проявивших желание и прошедших курсовую подготовку "Организация и содержание интегрированного и дистанционного образования детей с проблемами в развитии в общеобразовательных учреждениях" в Амурском областном институте развития образования дистанционного обучения детей-инвалидов, участвуют в проекте.

Все участники проекта для организации дистанционного образования оснащены компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и программным обеспечением. Специалистами центра дистанционного обучения проведено обучение детей и родителей.

Однако на сегодняшний день единицы учителей имеют специальную подготовку для работы с детьми, имеющими интеллектуальный дефект. Всего по городу такую подготовку получили 9 педагогов из 28.

В школах города посещают кружки и секции 25 детей - инвалидов, что составляет 52 % от общего числа детей с ограниченными возможностями.

Изучение социальных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов лежит в основе формирования принципов доступности учреждений образования и создания в них безбарьерной среды.

Работа, проводимая отделом образования администрации города Зеи по созданию безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в городе Зее, осуществляется комплексно и ведется по следующим направлениям:

- оборудование пандусами и другими необходимыми приспособлениями учреждений образования для беспрепятственного передвижения детей-инвалидов;

- создание детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам равных возможностей путем обеспечения доступности образования, досуга, занятий спортом и получения информации.

С целью оборудования пандусами и другими приспособлениями учреждений образования подготовлен перечень мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа детей-инвалидов к учреждениям образования на 2013 - 2015 годы, согласно которому в городе Зее необходимо будет обустроить пандусами и другими специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа детей-инвалидов 5 муниципальных школ.

Необходимо усилить работу по обеспечению детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам доступных видов образования, досуга, занятий спортом и получения информации.

В полной мере решать вопросы создания доступной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов возможно только при активной финансовой поддержке и при использовании программно-целевого метода.

Программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным для комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, поскольку позволит направить финансовые средства на решение наиболее насущных вопросов по интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Выполнение мероприятий программы позволит создать адаптированную для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов безбарьерную среду в соответствии с их потребностями для реализации равных возможностей в достижении своих прав и свобод.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:

- недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий программы;

- недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий программы.

Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем в данной области.

Недостаточный мониторинг хода реализации программы и, как следствие, несвоевременное выявление недостатков в работе исполнителей программы может повлиять на объективность принятия решения при выполнении мероприятий программы.

2.2. Описание проблемы

Сущность инвалидности заключается в социальных барьерах, которые состояние здоровья воздвигает между инвалидом и обществом. Одной из наиболее острых проблем является преодоление изолированности граждан с ограниченными возможностями здоровья, восстановление разрушенных связей, обеспечивающих их включенность в основные сферы жизнедеятельности.

Сегодня созданию "безбарьерной среды" для инвалидов уделяется особое внимание со стороны Правительства и Президента Российской Федерации. В Амурской области в рамках долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года N 606, действует подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012 - 2015 годы". Одной из основных задач программы является создание возможности для полной реализации инвалидами своих прав и свобод, а также участия в жизни общества.

Одним из основных факторов, обуславливающих изолированность граждан с ограниченными возможностями передвижения, является отсутствие возможности для беспрепятственного перемещения таких граждан по территории городских округов. Многие объекты социальной инфраструктуры, расположенные на территории города Зеи, на сегодняшний день остаются труднодоступными для инвалидов в виду отсутствия пандусов. К их числу относятся:

- пять общеобразовательных учреждений города;

- здание физкультурно-оздоровительного комплекса;

- детская школа искусств г. Зеи;

- краеведческий музей г. Зеи;

- администрация города Зеи.

Одной из наиболее острых проблем является создание условий для интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в общество путем формирования безбарьерной среды в образовательных учреждениях города.

На сегодняшний день единицы учителей имеют специальную подготовку для работы с детьми, имеющими интеллектуальный дефект. Всего по городу такую подготовку получили 9 педагогов. Поэтому проблема повышения качества образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов стоит также остро и для ее решения необходимо обучить педагогов для работы с детьми, имеющими интеллектуальный дефект.

Проблема равнодушного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность детей-инвалидов и детей, не являющихся инвалидами, предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных мероприятий.

Проведение мероприятий, направленных на поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, улучшение их социального положения и качества жизни, создание безбарьерной или доступной среды жизнедеятельности является важной задачей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Создание доступной среды в образовании повышает комфорт и качество жизни для всех детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Эффективность от повышения доступности учреждений образования заключается прежде всего в интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в обществе.

Социальная эффективность создания доступной среды в образовании заключается в устранении социальной разобщенности детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и детей, не являющихся инвалидами.

Все это будет способствовать внесению весомого вклада программы в социально-экономическое развитие города Зеи.

Согласно "Стандартным правилам обеспечения равных возможностей для инвалидов", принятых резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН "государствам следует принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к информации и коммуникации". Техническая модернизация объектов социальной инфраструктуры позволят создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к информационным ресурсам, культурным ценностям.

Восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости, его социальная адаптация и интеграция в общество - главная цель, на достижение которой направлены мероприятия настоящей программы.

2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики

Действующее федеральное законодательство: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 02.08.1995 N 122 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2007 устанавливают обязательства Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации, для обеспечения данным гражданам равных возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Законодательством также предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий.

Однако в действительности в вопросе достойного обеспечения жизнедеятельности инвалидов остается много нерешенных проблем, что приводит к социальной напряженности среди граждан с ограниченными возможностями здоровья.

III. Задачи, сроки реализации программы

Целью Программы является создание системы комплексной реабилитации инвалидов.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

2) создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации;

3) создание условий для социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов;

4) социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов.

Задачи и сроки реализации Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1.

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Сроки реализации	Ожидаемый результат
				Количественная оценка
1.	обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в сфере образования	Улучшение технического оснащения МОБУ ДОД ДДТ "Ровесник"	2014 - 2015	Приобретение не менее трех компьютеров
		Повышение уровня доступности общеобразовательных учреждений	2013 - 2015	Оборудование 5 общеобразовательных учреждений пандусами
		Социальная адаптация детей-инвалидов	2013 - 2015	Участие не менее 55% детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения, в общешкольных, городских, спортивных, культурных и др. мероприятиях
			2013 - 2015	Участие в конкурсных мероприятиях до 30 % детей-инвалидов
		Повышение качества образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	2013 - 2015	Повышение квалификации не менее 28 педагогов по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
2.	создание условий, обеспечивающих детям-инвалидам и их родителям доступность при использовании средств информации	Повышение информированности детей-инвалидов и их родителей	2014 - 2015	Количество посещений специализированного тематического раздела для детей-инвалидов, их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи в сети Интернет не менее 150 посещений в год
		Преодоление равнодушного отношения общества к проблемам детей-инвалидов	2013 - 2015	Размещение информации по программным мероприятиям, освещение проблем детей с ограниченными возможностями здоровья в СМИ - не менее трех раз в год
3.	формирование в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам	Воспитание толерантного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам	2013 - 2015	Проведение тематических мероприятий и акций, направленных на формирование толерантного отношения к детям-инвалидам - не менее 120 в год
			2013 - 2015	Количество участников акции "Милосердие" до 3000 человек в год
4.	Оснащение объектов социальной инфраструктуры пандусами	Обеспечение доступности маломобильного населения в объекты социальной инфраструктуры для инвалидов	2013 - 2015	Оснащение пандусами не менее 10 объектов социальной инфраструктуры города
5.	Мероприятия по оборудованию Зейской городской библиотеки	Приобретение устройства для прочтения "говорящих книг" для слепых; приобретение "говорящих книг"; Подписка на 1 информационный сборник "Шаги к независимости"	2013 - 2015	Оборудование Зейской городской библиотеки

Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем и задач, определенных Программой, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наибольшие социально-экономические результаты.

IV. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование

Реализация программных мероприятий позволит:

обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры посредством оснащения объектов социальной инфраструктуры пандусами;

создать условия для интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в общество путем формирования безбарьерной среды в образовательных учреждениях города Зеи.

Система программных мероприятий представлена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Ответственные за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1.	Мероприятия по обеспечению доступности, повышению оперативности и эффективности предоставления услуг детям-инвалидам в сфере образования
1.1.	Оснащение МОБУ ДОД ДДТ "Ровесник" компьютерным оборудованием, учебными материалами для организации образовательного процесса детей-инвалидов	65,3 45,3 20,0	2014 - 2015 гг. 2014 г. 2015 г.	Отдел образования администрации города Зеи	Приобретение не менее трех компьютеров
1.2	Обустройство пандусных съездов в общеобразовательных учреждениях	1394,084 100,000 733, 782 560,302	2013 - 2015 гг. 2013 г. 2014 г. 2015 г.	Отдел образования администрации города Зеи	Оборудование 5 общеобразовательных учреждений пандусами
1.3.	Обеспечение участия детей-инвалидов в общешкольных, городских спортивных, культурных и других массовых мероприятиях	36,0 0,0 12,0 24,0	2013 - 2015 гг. 2013 г. 2014 г. 2015 г.	Отдел образования администрации города Зеи	Участие не менее 55% детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения, в общешкольных, городских, спортивных, культурных и др. мероприятиях
1.4.	Обеспечение участия детей-инвалидов в конкурсных мероприятиях различного уровня (конкурсы, олимпиады, соревнования и др.)	55,0 0,0 35,0 20,0	2013 - 2015 гг. 2013 г. 2014 г. 2015 г.	Отдел образования администрации города Зеи	Участие в конкурсных мероприятиях до 30 % детей-инвалидов
1.5.	Повышение квалификации педагогов, обеспечивающих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	217,0 0,0 108,5 108,5	2013 - 2015 гг. 2013 г. 2014 г. 2015 г.	Отдел образования администрации города Зеи	Повышение квалификации не менее 28 педагогов по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
2.	Мероприятия, направленные на обеспечение доступности для детей-инвалидов информации
2.1.	Разработка и сопровождение специализированного тематического раздела для детей-инвалидов и их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи	-	2014 - 2015 гг	Отдел образования администрации города Зеи	Количество посещений специализированного тематического раздела для детей-инвалидов, их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи в сети Интернет не менее 150 посещений в год
2.2.	Информационное сопровождение реализации мероприятий Программы по формированию доступной среды для детей-инвалидов в образовательных учреждений, освещение в средствах массовой информации проблем детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	15,0 0,0 10,0 5,0	2013 - 2015 гг. 2013 г. 2014 г. 2015 г.	Отдел образования администрации города Зеи	Размещение информации по программным мероприятиям, освещение проблем детей с ограниченными возможностями здоровья в СМИ - не менее трех раз в год
3.	Мероприятия, направленные на формирование в обществе толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями здоровья
3.1.	Проведение классных часов по формированию толерантного отношения к инвалидам в муниципальных образовательных учреждениях города Зеи	-	2013 - 2015 гг.	Отдел образования администрации города Зеи	Проведение тематических мероприятий и акций, направленных на формирование толерантного отношения к детям-инвалидам - не менее 120 в год
3.2.	Проведение акции "Милосердие"	-	2013 - 2015 гг.	Отдел образования администрации города Зеи	Количество участников акции "Милосердие" до 3000 человек в год
4. Мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры посредством оснащения пандусами
4.1.	Установка 2 пандусов на объектах физической культуры и спорта	228,0	2014 г.	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Зеи; Отдел физической культуры и спорта, молодёжной политики администрации города Зеи	Установка 2 пандусов на объектах физической культуры и спорта
4.2.	Приобретение 2 многофункциональных (профессиональных) спортивных тренажеров	232,0	2014 - 2015 гг.	Отдел физической культуры и спорта, молодёжной политики администрации города Зеи	Приобретение 2 многофункциональных (профессиональных) спортивных тренажеров
4.3.	Устройство пандусов к объектам социальной инфраструктуры		2013 - 2015 гг.		Устройство 3 пандусов к объектам социальной инфраструктуры
4.3.1	в здание МБОУ ДОД "Детская школа искусств г. Зеи"	100,0	2014 г.	Отдел культуры, архивного дела и молодежной политики администрации города Зеи	в здание МБОУ ДОД "Детская школа искусств г. Зеи"
4.3.2.	в здание МБУ "Краеведческий музей г. Зеи"	200,0	2013 - 2014 гг.	Отдел культуры, архивного дела и молодежной политики администрации города Зеи	в здание МБУ "Краеведческий музей г. Зеи"
4.3.3.	В здание администрации города Зеи	400,0	2014 г.	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Зеи	в здание администрации г. Зеи
5. Мероприятия по оборудованию Зейской городской библиотеки
5.1.	Приобретение устройства для прочтения "говорящих книг" для слепых	13,0	2014 г.	Отдел культуры, архивного дела администрации города Зеи	Доступность к получению информации для незрячих пользователей
5.2.	Приобретение "говорящих книг"	200,0	2013 - 2015 гг.	Отдел культуры, архивного дела администрации города Зеи
5.3.	Подписка на 1 информационный сборник "Шаги к независимости"	300,0	2013 - 2015 гг.	Отдел культуры, архивного дела администрации города Зеи

V. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию Программы является заказчик - координатор - главный распорядитель бюджетных средств по отдельным мероприятиям: отдел образования администрации города Зеи; управление архитектуры и градостроительства администрации города Зеи; отдел культуры, архивного дела администрации города Зеи; отдел физической культуры и спорта, молодёжной политики администрации города Зеи.

Основными исполнителями программных мероприятий являются главные распорядители бюджетных средств, а также юридические лица, привлекаемые на конкурсной основе, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Заказчик программы:

обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей программных мероприятий и их взаимодействие;

осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий;

контролирует своевременность выполнения мероприятий и формирования бюджетной заявки, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы;

ежегодно уточняет целевые показатели на программные мероприятия;

в установленном порядке представляет в отдел экономики и развития города информацию о ходе реализации программы.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Всего на реализацию Программы планируется направить 3455,384 тыс. руб., в том числе 1727,692 тыс. руб. из областного бюджета и 1727,692 тыс. руб. из бюджета города Зеи, в том числе по годам:

2013 год - 100,0 тыс. руб., в том числе 0,0 тыс. руб. из областного

бюджета, 100,0 тыс. руб. из местного бюджета;

2014 год - 2151,582 тыс. руб., в том числе 1075,791 тыс. руб. из областного бюджета, 1075,791 тыс. руб. из местного бюджета;

2015 год - 1203,802 тыс. руб., в том числе 651,901 тыс. руб. из областного

бюджета, 551,901 тыс. руб. из местного бюджета.

Таблица 3

Структура финансирования программы

						тыс. руб.
Источники финансирования	Итого	2013 год		2014 год	2015 год
Всего	3455,384	100,0		2151,582	1203,802
Областной бюджет	1727,692	0,0		1075,791	651,901
Местный бюджет	1727,692	100,0		1075,791	551,901

Таблица 4

Объёмы и источники финансирования программы

						тыс. руб.
N п/п		Наименование задач/мероприятий	Объем финансирования, всего			В том числе
						федеральный бюджет	областной бюджет		городской бюджет		другие источники
1		2	3			4	5		6		7
		Всего по программе	3455,384			-	1727,692		1727,692		-
		2013 год	100,000			-	0,0		100,000		-
		2014 год	2151,582			-	1075,791		1075,791		-
		2015 год	1203,802			-	651,901		551,901		-
1.		Задача: обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг детям-инвалидам в сфере образования
1.1.		Оснащение МОБУ ДОД ДДТ "Ровесник" компьютерным оборудованием, учебными материалами для организации образовательного процесса детей-инвалидов
		Всего	65,3			-	32,65		32,65		-
		2013 год	-			-	-		-		-
		2014 год	45,3			-	22,65		22,65		-
		2015 год	20,0			-	10,0		10,0		-
1.2.		Обустройство пандусных съездов в общеобразовательных учреждениях
		Всего	1394,084			-	697,042		697,042		-
		2013 год	100,000			-	-		100,0		-
		2014 год	733, 782			-	366,891		366,891		-
		2015 год	560,302			-	330,151		230,151		-
1.3.		Обеспечение участия детей-инвалидов в общешкольных, городских спортивных, культурных и других массовых мероприятиях
		Всего	36,0			-	18,0		18,0		-
		2013 год	-			-	-		-		-
		2014 год	12,0			-	6,0		6,0		-
		2015 год	24,0			-	12,0		12,0		-
1.4.		Обеспечение участия детей-инвалидов в конкурсных мероприятиях различного уровня (конкурсы, олимпиады, соревнования и др.)
		Всего	55,0			-	27,5		27,5		-
		2013 год	-			-	-		-		-
		2014 год	35,0			-	17,5		17,5		-
		2015 год	20,0			-	10,0		10,0		-
1.5.		Повышение квалификации педагогов, обеспечивающих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
		Всего	217,0			-	108,5		108,5		-
		2013 год	-			-	-		-		-
		2014 год	108,5			-	54,25		54,25		-
		2015 год	108,5			-	54,25		54,25		-
2.		Задача: создание условий, обеспечивающих детям-инвалидам доступность при пользовании средствами информации
2.1.		Разработка и сопровождение специализированного тематического раздела для детей-инвалидов и их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи
		Всего	-			-	-		-		-
		2013 год	-			-	-		-		-
		2014 год	-			-	-		-		-
		2015 год	-			-	-		-		-
2.2.		Информационное сопровождение реализации мероприятий Программы по формированию доступной среды для детей-инвалидов в образовательных учреждений, освещение в средствах массовой информации проблем детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
		Всего	15,0			-	7,5		7,5		-
		2013 год	-			-	-		-		-
		2014 год	10,0			-	5,0		5,0		-
		2015 год	5,0			-	2,5		2,5		-
3.		Задача: формирование в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам
		Без финансирования
3.1.		Проведение классных часов по формированию толерантного отношения к инвалидам в муниципальных образовательных учреждениях города Зеи						Без финансирования
3.2.		Проведение акции "Милосердие"						Без финансирования
4.		Мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры посредством оснащения пандусами
		Всего	1160,0		-		580,0		580,0	-
		2013 год	-		-		-		-	-
		2014 год	944,0		-		472,0		472,0	-
		2015 год	216,0		-		108,0		108,0	-
5.		Мероприятия по оборудованию Зейской городской библиотеки
		Всего	513,0		-		256,5		256,5	-
		2013 год	-		-		-		-	-
		2014 год	263,0		-		131,5		131,5	-
		2015 год	250,0		-		125,0		125,0	-

Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Зеи на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города на соответствующий год с внесением изменений в соответствующие разделы программы.

VII. Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации программы

Выполнение мероприятий программы, направленных на обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг детям с ОВЗ и детям-инвалидам в сфере образования, позволит улучшить физическое, эмоциональное и социальное положение детей с ОВЗ и детей-инвалидов, интегрировать их в общество.

Реализация мероприятий программы, направленных на формирование доступности образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, будет способствовать устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности данной группы детей.

Реализация мероприятий программы, направленных на формирование в обществе толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями здоровья, позволит преодолеть равнодушное отношение к детям-инвалидам в массовом сознании, стереть "отношенческие" барьеры, сформировать идеи и принципы равенства возможностей детей-инвалидов и обычных детей в достижении своих целей.

Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

- приобрести не менее трех компьютеров в МОБУ ДОД ДДТ "Ровесник" для организации занятий детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- оборудовать 5 общеобразовательных учреждений пандусами;

- создать условия для привлечения детей-инвалидов к участию в общешкольных, городских спортивных, культурных и других массовых мероприятиях в количестве не менее 55 процентов от общего количества детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения города;

- создать условия для привлечения к конкурсным мероприятиям различного уровня до 30 процентов детей-инвалидов;

- создать условия для повышения квалификации не менее 28 педагогам по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создать условия для увеличения посещений специализированного тематического раздела для детей-инвалидов, их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи в сети Интернет до 150 посещений в год;

- размещение информации по программным мероприятиям, освещение проблем детей с ограниченными возможностями здоровья в СМИ - не менее трех раз в год;

- обеспечить проведение тематических мероприятий и акций, направленных на формирование толерантного отношения к детям-инвалидам, в количестве не менее 120 в год;

- создать условия для увеличения количества участников акции "Милосердие" до 3000 человек.

В целом достижение целей и выполнение задач Программы будет способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам проводимой администрацией города Зеи политики.

Таблица 5

N п/п	Наименование задач/мероприятий	Планируемый результат, эффект	В том числе по годам реализации
			2013 год (первый год)	2014 год (второй год)	2015 год (третий год)
1	2	3	4	5	6
1.	Задача: обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг детям-инвалидам в сфере образования
1.1.	Оснащение МОБУ ДОД ДДТ "Ровесник" компьютерным оборудованием, учебными материалами для организации образовательного процесса детей-инвалидов	Приобретение не менее трех компьютеров	-	Приобретение не менее 2 компьютеров	Приобретение не менее одного компьютера
1.2	Обустройство пандусных съездов в общеобразовательных учреждениях	Оборудование 5 общеобразовательных учреждений пандусами	Оборудование 2 общеобразовательных учреждений пандусами	Оборудование 2 общеобразовательных учреждений пандусами	Оборудование 1 общеобразовательного учреждения пандусом
1.3.	Обеспечение участия детей-инвалидов в общешкольных, городских спортивных, культурных и других массовых мероприятиях	Участие не менее 55% детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения, в общешкольных, городских, спортивных, культурных и др. мероприятиях	Участие не менее 52% детей-инвалидов в общешкольных, городских, спортивных, культурных и др. мероприятиях	Участие не менее 54% детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения, в общешкольных, городских, спортивных, культурных и др.	Участие не менее 55% детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения, в общешкольных, городских, спортивных, культурных и др.
1.4.	Обеспечение участия детей-инвалидов в конкурсных мероприятиях различного уровня (конкурсы, олимпиады, соревнования и др.)	Участие в конкурсных мероприятиях до 30 % детей-инвалидов	Участие в конкурсных мероприятиях до 24 % детей-инвалидов	Участие в конкурсных мероприятиях до 28 % детей-инвалидов	Участие в конкурсных мероприятиях до 30 % детей-инвалидов
1.5.	Повышение квалификации педагогов, обеспечивающих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	Повышение квалификации не менее 28 педагогов по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья	Повышение квалификации не менее 8 педагогов по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья	Повышение квалификации не менее 10 педагогов по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья	Повышение квалификации не менее 10 педагогов по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
2.	Задача: создание условий, обеспечивающих детям-инвалидам доступность при пользовании средствами информации
2.1.	Разработка и сопровождение специализированного тематического раздела для детей-инвалидов и их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи	Количество посещений специализированного тематического раздела для детей-инвалидов, их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи в сети Интернет не менее 150 посещений в год		Количество посещений специализированного тематического раздела для детей-инвалидов, их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи в сети Интернет не менее 100 посещений в год	Количество посещений специализированного тематического раздела для детей-инвалидов, их родителей на официальном сайте отдела образования администрации города Зеи в сети Интернет не менее 150 посещений в год
2.2.	Информационное сопровождение реализации мероприятий Программы по формированию доступной среды для детей-инвалидов в образовательных учреждений, освещение в средствах массовой информации проблем детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	Размещение информации по программным мероприятиям, освещение проблем детей с ограниченными возможностями здоровья в СМИ - не менее трех раз в год	Размещение информации по программным мероприятиям, освещение проблем детей с ограниченными возможностями здоровья в СМИ - не менее трех раз в год	Размещение информации по программным мероприятиям, освещение проблем детей с ограниченными возможностями здоровья в СМИ - не менее трех раз в год	Размещение информации по программным мероприятиям, освещение проблем детей с ограниченными возможностями здоровья в СМИ - не менее трех раз в год
3.	Задача: формирование в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам
3.1.	Проведение классных часов по формированию толерантного отношения к инвалидам в муниципальных образовательных учреждениях города Зеи	Проведение тематических мероприятий и акций, направленных на формирование толерантного отношения к детям-инвалидам - не менее 120 в год	Проведение тематических мероприятий и акций, направленных на формирование толерантного отношения к детям-инвалидам - не менее 96 в год	Проведение тематических мероприятий и акций, направленных на формирование толерантного отношения к детям-инвалидам - не менее 106 в год	Проведение тематических мероприятий и акций, направленных на формирование толерантного отношения к детям-инвалидам - не менее 120 в год
3.2.	Проведение акции "Милосердие"	Количество участников акции "Милосердие" до 3000 человек в год	Количество участников акции "Милосердие" до 2450 человек в год	Количество участников акции "Милосердие" до 2860 человек в год	Количество участников акции "Милосердие" до 3000 человек в год

VIII. Организация управления реализацией программы

Общее руководство и контроль над ходом реализации программы осуществляет координатор - отдел образования администрации города Зеи.

Заказчик программы:

- осуществляет реализацию программных мероприятий;

- представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации программы в администрацию города Зеи (ОЭиРГ);

- вносит предложения по вопросам уточнения сроков реализации программы;

- корректирует перечень мероприятий на очередной финансовый год;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации программы.

Приложение

к муниципальной программе

города Зеи "Реабилитация и обеспечение

жизнедеятельности инвалидов в городе Зея"

на 2013 - 2015 годы

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации (годы)	Исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
				Всего		в том числе по годам
						2013 год		2014 год		2015 год
				областной	городской	областной	городской	областной	городской	областной	городской
1. Мероприятия по обеспечению доступности, повышению оперативности и эффективности предоставления услуг детям-инвалидам в сфере образования
1.1.	Оснащение МОБУ ДОД ДДТ "Ровесник" компьютерным оборудованием, учебными материалами для организации образовательного процесса детей-инвалидов	2014 - 2015 годы	отдел образования администрации города Зеи
				32,65	32,65	-	-	22,65	22,65	10,0	10,0
1.2.	Обустройство пандусных съездов в общеобразовательных учреждениях	2013 - 2015 годы	отдел образования администрации города Зеи
				697,042	697,042	-	100,000	366,891	366,891	330,151	230,151
1.3.	Обеспечение участия детей-инвалидов в общешкольных, городских спортивных, культурных и других массовых мероприятиях	2013 - 2015 годы	отдел образования администрации города Зеи
				18,0	18,0	-	-	6,0	6,0	12,0	12,0
1.4.	Обеспечение участия детей-инвалидов в конкурсных мероприятиях различного уровня (конкурсы, олимпиады, соревнования и др.)	2013 - 2015 годы	отдел образования администрации города Зеи
				27,5	27,5	-	-	17,5	17,5	10,0	10,0
1.5.	Организация и сопровождение обучения с использованием дистанционных образовательных технологий детей-инвалидов, не посещающих учебные заведения по состоянию здоровья	2013 - 2015 годы	отдел образования администрации города Зеи	-		-		-		-
1.6.	Повышение квалификации педагогов, обеспечивающих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	2013 - 2015 годы	отдел образования администрации города Зеи
				108,5	108,5	-	-	54,25	54,25	54,25	54,25
2.Мероприятия, направленные на обеспечение доступности для детей-инвалидов информации
2.1.	Разработка и сопровождение специализированного тематического раздела для детей-инвалидов и их родителей на официальном сайте отдела образования в сети "Интернет"	2014 - 2015 годы	отдел образования администрации города Зеи	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Информационное сопровождение реализации мероприятий Программы по формированию доступной среды для детей-инвалидов в образовательных учреждений, освещение в средствах массовой информации проблем детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	2013 - 2015 годы	отдел образования администрации города Зеи
				7,5	7,5	-	-	5,0	5,0	2,5	2,5
3.Задача: формирование в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам
3.1.	Проведение классных часов по формированию толерантного отношения к инвалидам в муниципальных образовательных учреждениях города Зеи	2013 - 2015 гг.	Отдел образования города Зеи	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Проведение акции "Милосердие"	2013 - 2015 гг.	Отдел образования города Зеи	-	-	-	-	-	-	-	-
4. Мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры посредством оснащения пандусами
4.1.	Установка 2 пандусов на объектах физической культуры и спорта	2013 г.	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Зеи; Отдел здравоохранения, физической культуры и спорта администрации города Зеи	114,0	114,0	-	-	114,0	114,0	-	-
4.2.	Приобретение 2 многофункциональных (профессиональных) спортивных тренажеров	2014 - 2015 гг.	Отдел здравоохранения, физической культуры и спорта администрации города Зеи	116,0	116,0	-	-	58,0	58,0	58,0	58,0
4.3.	Устройство пандусов к объектам социальной инфраструктуры
4.3.1	в здание МБОУ ДОД "Детская школа искусств г. Зеи"	2013 г.	Отдел культуры, архивного дела и молодежной политики администрации города Зеи	50,0	50,0	-	-	50,0	50,0	-	-
4.3.2.	в здание МБУ "Краеведческий музей г. Зеи"	2013 - 2014 гг.	Отдел культуры, архивного дела и молодежной политики администрации города Зеи	100,0	100,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
4.3.3.	В здание администрации города Зеи	2014 г.	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Зеи	200,0	200,0	-	-	200,0	200,0	-	-
5. Мероприятия по оборудованию Зейской городской библиотеки
5.1.	Приобретение устройства для прочтения "говорящих книг" для слепых	2013 г.	Отдел культуры, архивного дела и молодежной политики администрации города Зеи	6,5	6,5	-	-	6,5	6,5	-	-
5.2.	Приобретение "говорящих книг"	2013 - 2015 гг.	Отдел культуры, архивного дела и молодежной политики администрации города Зеи	100,0	100,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
5.3.	Подписка на 1 информационный сборник "Шаги к независимости"	2013 - 2015 гг.	Отдел культуры, архивного дела и молодежной политики администрации города Зеи	150,0	150,0	-	-	75,0	75,0	75,0	75,0
	Всего			1727,692	1727,692	-	100,000	1075,791	1075,791	651,901	551,901